蔣介石與台灣地位未定
當年蔣介石接受這樣的安排，並非因為不在乎主權，而是權衡國際現實的妥協。韓戰爆發後，美國為了冷戰戰略，刻意維持台灣法律地位的模糊性，不願在條約上確認台灣歸屬，以避免將台灣問題視為中國內政。
汪浩時間》蔣介石與台灣地位未定 - 自由評論網 https://bit.ly/42ALXqF
2025/09/17 12:30◎ 汪浩
「台灣地位未定論」源自二戰後的《舊金山和約》安排。雖然《開羅宣言》《波茨坦公告》曾提及台灣「歸還中華民國」，但這些只是政治宣言，不具備法律效力。真正具法律約束力的，是1951年的《舊金山和約》以及1952年的《日華和約》，但兩者均只寫下「日本放棄對台灣澎湖的一切權利」，卻未明文將台灣主權歸屬中華民國或中華人民共和國。這種刻意模糊，使「台灣地位未定論」成為國際法的重要基礎。
當年蔣介石接受這樣的安排，並非因為不在乎主權，而是權衡國際現實的妥協。韓戰爆發後，美國為了冷戰戰略，刻意維持台灣法律地位的模糊性，不願在條約上確認台灣歸屬，以避免將台灣問題視為中國內政。蔣介石雖然希望和約能確認中華民國對台灣主權，但顧維鈞、葉公超等外交幕僚提醒，若強求明文，可能引起美英反對，甚至削弱美國對台灣的安全承諾。最終，蔣介石接受「未明定」的和約文字，以換取美國在安全與外交上的支持。
網友翻出蔣介石1949年1月12日在南京發給陳誠的手令，上頭就直言台灣是聯合國「託管地」。（資料照，圖翻攝自國史館官網）
這樣的戰略忍耐，反而在長期為台灣留下迴旋空間。因為在國際法上，台灣既不屬於中華人民共和國，也未被明確劃歸中華民國，而是處於「未決狀態」。這為台灣後來爭取「主權在民」的論述提供基礎，也削弱中共將台灣問題簡化為「中國內政」的正當性。
最近，美國在AIT聲明中再次強調，《開羅宣言》《舊金山和約》等文件並未決定台灣最終地位，這與蔣介石當年接受「台灣地位未定」的歷史背景形成呼應。對美國而言，藉由「台灣地位未定」立場，阻止中共壟斷國際輿論，並保留戰略空間。 汪浩時間》蔣介石與台灣地位未定 - 自由評論網
美國在台協會（AIT）罕見拋出「台灣地位（主權）未定論」，後獲得美國國務院背書，引發高度關注。（路透檔案照） 汪浩時間》蔣介石與台灣地位未定 - 自由評論網
美國在台協會（AIT）罕見拋出「台灣地位（主權）未定論」，後獲得美國國務院背書，引發高度關注。（路透檔案照）
因此，蔣介石接受「台灣地位未定」，不只是被動的歷史結果，而是一種外交現實下的選擇。今天美國的表態，正是這段歷史的延續，凸顯台灣地位未決既是挑戰，也是機會，關鍵在於台灣政府和人民如何將其轉化為「主權在民」的現代論述。
（作者為時事評論員）汪浩時間》蔣介石與台灣地位未定 - 自由評論網 https://bit.ly/42ALXqF
台灣國赴總統府呼籲一邊一國 「台灣不是中華民國、與中國互不隸屬」
本土社團「台灣國」理事長陳峻涵（左三）15日誰總統府外召開「美國證實開羅謊言！中華民國還要硬拗？」記者會。（記者羅沛德攝）
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2025/09/15 16:16
〔記者林哲遠／台北報導〕二次大戰終戰80週年，中國以「開羅宣言」等文件指日本已將台灣主權歸還中國，美國在台協會（AIT）批評中國是不實法律論述，意圖將台灣孤立於國際社會外。獨派團體台灣國今赴總統府前召開記者會呼籲，現行仍以「中華民國」為名的統治當局，應勇敢承擔歷史責任，向全世界清楚宣示「台灣不是中華民國，台灣與中國互不隸屬，一邊一國」。
台灣國理事長陳峻涵指出，長久以來，中華人民共和國根據聯合國2758號決議文，主張「唯一代表中國」的地位，並藉此蠻橫主張台灣是其「神聖領土」。然而，據國際法與聯合國歷史記錄，2758號決議僅處理「中國」在聯合國的席次安排，從未涉及台灣主權問題，更未改變舊金山和約所留下「台灣地位」的法律現狀。
陳峻涵續指，美國作為二戰主要占領國之一，公開表態正是再次確認，台灣既非中華民國所有，更與中華人民共和國毫無瓜葛，任何將2758號決議牽強套用到台灣的說法，都是對歷史與法律的惡意歪曲。AIT的聲明，正如同一劑強心針，呼應聯電創辦人曹興誠董事長「正名制憲、建立台灣國」的主張，更加堅定「台灣國」長期以來的理念。
陳峻涵補充，研究開羅宣言的沈建德博士表示，美國總統羅斯福於1943年12月24日爐邊談話，明白拒絕蔣介石併吞台灣的要求，強調「被竊取的財產應歸還合法的主人，並尊重遠東千百萬人民自組政府的權利」；英國首相邱吉爾也在1955年2月1日於國會答詢時明確表示，台灣歸屬問題必須依照《舊金山和約》處理，並非開羅宣言所能決定。這些權威史料足以證明，中華民國與中華人民共和國皆無法據以主張台灣主權。
「今日台灣的教育體系與政府機關仍充斥錯誤論述，誤導下一代！」陳峻涵列舉，包括教育部審定的高中歷史課本、國史館官方文件、陸委會與外交部的對外說帖，甚至總統府網站的公開資料，仍大量以「開羅宣言歸還台灣」之謬說欺騙社會，這些錯誤必須立即徹底清除。
陳峻涵提出三大呼籲，首先，教育部應立即修正歷史教科書，刪除一切違反國際法與歷史事實的錯誤敘述；第二，國史館、外交部、陸委會與總統府，應全面檢討並撤回相關不實文件與貼文，停止以謊言誤導人民與國際社會；第三，現行仍以「中華民國」為名的統治當局，應勇敢承擔歷史責任，向全世界清楚宣示「台灣不是中華民國，台灣與中國互不隸屬，一邊一國」。
「唯有果斷拋棄中華民國的虛妄框架，主動以台灣之名走向國際，才能爭取聯合國席位，建立與世界各民主國家的正式外交關係。」陳峻涵重申，如此，台灣人民的國際地位與生存尊嚴，方能獲得根本而長遠的保障，實現世世代代台灣人「出頭天、做主人」的歷史使命。
本土社團「台灣國」15日在總統府外召開「美國證實開羅謊言！中華民國還要硬拗？」記者會，強調「台灣不是中華民國，台灣與中國互不隸屬，一邊一國」。（記者羅沛德攝）
本土社團「台灣國」15日在總統府外召開「美國證實開羅謊言！中華民國還要硬拗？」記者會，強調「台灣不是中華民國，台灣與中國互不隸屬，一邊一國」
"台灣國赴總統府呼籲一邊一國 「台灣不是中華民國、與中國互不隸屬」 - 政治 - 自由時報電子報" https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5178810
二戰結束80週年，中國又拿出《開羅宣言》等文件，試圖「在紙上把台灣納入中國的一部份」。昨天，AIT美國在台協會發言人表示，北京的敘事是錯誤的，這些文件都沒有決定台灣的最終政治地位，中國的意圖是要把台灣孤立於國際社會之外。
今年7月我和台美友好訪問團的朋友一起到《舊金山和約》簽訂地點訪問時，現場也就這個問題發表了一些看法，以下為演講摘要。影片放在留言，給大家參考。
7月13日上午，訪問團和一眾灣區台派好友，在舊金山市政廳旁的戰爭紀念歌劇院（War Memorial Performing Art Center）前集會。
1951年9月8日，在二戰中獲得勝利的48個盟國與戰敗國日本，在這個歌劇院裡簽定了《對日和平條約》（俗稱《舊金山和約》），正式結束了第二次世界大戰。《舊金山和約》的第二條明確陳述：「日本國放棄對臺灣及澎湖的一切權利、名義及要求。」但是，由於當時中共政權與國民政府之間的對立，《舊金山和約》並未以明確的條文，確立臺灣的主權歸屬。
在臺灣的歷史上，有6個條約非常重要：1895年的《馬關條約》，1943年的《開羅宣言》、1945年的《波茨坦公告》，1951年的《舊金山和約》，1952年的《中日和約》，和1971年的聯合國2758號決議。臺灣這麼多年來，就被這些國際條約綁在那裡，完全不能動。變成了一個像國家，又不是一個國家的奇怪存在。
由於《舊金山和約》並未規定臺灣主權的歸屬，所以，「臺灣的主權應該由臺灣人自己來接手」。「臺灣獨立自主的原點，其實就在這裡（舊金山戰爭紀念歌劇院）」。
今天的國際社會有兩條基本原則：「一個是主權在民，一個是民族自決。」而「臺灣人很委屈，因為這六個條約在談判和簽署的時候，都沒有臺灣人的參加。」所以，「臺灣人真正應該擁護的，是一個由臺灣人自己簽署的條約，由臺灣人決定臺灣未來的命運」。 https://www.facebook.com/share/p/1Ef5yApxic/
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高砂義勇隊與3枚「猛2689」兵牌【二戰終戰80週年，屬於台灣的記憶是什麼？3枚日軍兵籍牌揭開的「高砂義勇隊」歷史調查之路】 https://pse.is/7zub9e
二次大戰期間，台東都蘭部落共有30名青年被召入 #高砂義勇隊，僥倖存活的僅10人左右，1920年出生的洛恩（Ro’en）是其一。1943年某天，日本警察突然告知：包括他在內4名從未接受過軍事訓練的族人，已被「指名」加入第五梯次的高砂義勇隊，洛恩在當年8月抵達巴布亞紐幾內亞北部的威瓦克，被編入「第27貨物廠」負責後勤雜役，在物資緊缺的戰爭末期，飢餓的洛恩曾打獵覓食、潛入美軍基地偷竊、甚至吃火烤人肉⋯⋯
這些過往，洛恩的後代原先並不清楚，而是來自新竹的客家「乾孫」蔡政良不斷詢問下，才逐漸挖掘。
2009年，還在清華大學就讀人類學博士班的蔡政良，循著「乾阿公」的口述記憶、踏上二戰戰場的新幾內亞進行田野調查，並帶回3枚刻著「猛2689」的 #日軍兵籍牌——根據相關研究文獻，那極可能是高砂義勇隊的戰爭遺物。當時沒有能力為兵籍牌尋找主人的蔡政良捐給台中科博館作為館藏，16年後，成為國立史前文化博物館館長的他，將兵籍牌留在史前館作為常設展品，並積極與日方聯繫，盼取得戰爭資料庫的比對權限，確認名牌是否曾為高砂義勇隊員所有。那不只是確認歸屬，更是台灣人回望並記得80年前戰爭歷史的重要憑證。
「日本人在新幾內亞建立的紀念碑中，將高砂義勇隊遺忘了；現在的台灣政府，也遺忘了那些陣亡在新幾內亞的台灣原住民阿公的靈魂。」
蔡政良記得他在威瓦克看到了日本人在1969年所建的「英靈碑」遺址，我國國防部曾遠赴巴布亞紐幾內亞的拉包爾島，帶回從中國戰場被俘虜至此的中國軍人遺骨，並安奉在忠烈祠中。不論戰敗國的日本兵與戰勝國的中國兵，都有人記得，但戰爭期間日本從台灣徵召、戰死的3萬餘名亡者們，卻如「一群被遺忘的冤魂」。
另一方面，活下來的人重回到自己出生的土地，卻成為「敵國的軍人」，多數長者都跟洛恩一樣，不會特別跟後代講述這段地獄經歷。當後代的人無法從教育中得知這段史實，也無法從自己的家庭或部落了解祖輩的經歷，這一傳承缺口，不僅會造成歷史真相的缺失和歷史教育材料的不足，更使原住民前輩們經歷的不正義和偏頗評斷，無法得到充分的討論與平反，甚至無法為後代提供借鏡與再思考的機會。
在終戰80週年之際，《報導者》專訪蔡政良，聽一段「老人不說、年輕人不問」的戰殤，走一趟從台東到新幾內亞島的旅程，從兵籍牌到慰靈碑，尋找台灣人在這場戰爭中的多元角色與不同視角的史觀記憶。蔡政良提醒：
「歷史既殘酷又會荒謬地重演，而高砂義勇隊這段歷史，正能呈現這既荒謬又殘酷的事實。」
★深入每寸土地，《報導者》以獨立觀點，傳遞事實，#贊助報導者：https://bit.ly/2Ef3Xfh
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"記憶才是歷史的安魂曲：高砂義勇隊與3枚「猛2689」兵牌80年的終戰歸鄉記 - 報導者 The Reporter" https://www.twreporter.org/a/80th-anniversary-of-the-end-of-ww2-takasago-giyutai?utm_source=facebook&utm_medium=fanpage
希巨﹒蘇飛站在都蘭鼻海岸面向南太平洋方向，欲設立一個紀念碑給已故的高砂義勇隊。（攝影／謝佩穎）
當時，都蘭藝術家希巨．蘇飛（Siki Sufin）也因為家人和幾名族人從中國回來，意識到部落有高砂義勇軍的存在，更發現族人不僅被日本拉去打太平洋戰爭，還被國民黨政府派去中國打國共內戰。因此希巨．蘇飛一直想在中國設置翅膀雕像，讓祖靈「回家」。
「對他來說，藝術不只是藝術，也是一種慰靈。」但中國的情況不允許希巨．蘇飛放紀念碑，只好做個簡單的儀式，蔡政良説，他「哭得很慘」。
受高正治及幾個「不知道親人靈魂在靖國神社或新幾內亞」的原住民託付，蔡政良於2013年邀希巨．蘇飛一同前往新幾內亞，一起「迎回祖輩的靈魂」。
「希巨．蘇飛在新幾內亞也是一直哭。」蔡政良回憶，只要知道有遺骨、有遺物、有亡靈的地方，他們都會做儀式來慰靈，並對著遺骨與戰爭遺物說道：
「我的阿公們，請您前來聽我們想要說的話，我們這些人是從台灣來的，你們的孩子，我們知道你們在戰爭時期的辛苦，很多人都沒有回去台灣。阿公們，您的孩子現在來了。」
由於無法處理全部的遺骨，他們一行人最後只帶回一部分泥土跟遺骨，權充這些長輩的「身體」。除此之外，希巨．蘇飛還利用當地的木材，刻了座「高砂的翅膀」，並用一台除草機和當地人交換一小塊土地，將之置放在男孩鎮上的一座天主教堂前，作為面向台灣的慰靈碑，「希望這對翅膀能引領高砂義勇軍的靈魂，去到他們想去的地方。」
淚水不停，哭聲不斷。當蔡政良一行人捧著泥土和遺骨抵達機場時，高正治嚎啕哭泣，並高聲宣喚：「你現在到部落了，我的親人及家屬們，不必再四處勞累奔跑了，不要不好意思啊。」
2013年9月，高家舉行了一個儀式，召集族人和相關家屬聚會，並將泥骨安葬在墓園。儀式中，高正治朗聲說道：
「今天因為高砂的翅膀，還有我們孩子呼喚的回應，你們能勇敢地去掉自責、去掉羞愧，帶著無罪的靈魂回來，我們族人族裔將在這裡將永遠地祭祀你們。」
「老人不說，年輕人不問」為什麼台灣不該遺忘高砂義勇隊？
蔡政良再次見到自己帶回來的兵籍牌，已是捐給科博館13年後。當台東史前館要更新南島廳常設展、並籌備高砂義勇隊展櫃時，蔡政良主動向館方提起這3張兵牌，並建議可向科博館商借來展出。待到2023年正式展出後，當蔡政良再度看到這些由他帶回來的戰爭遺物，心裡也很是觸動。
「南島廳常設展有六大主題，每個主題都是身為人類所共同面對的議題──高砂義勇隊的展示，則在『認同』那個主題中。」蔡政良表示，南島族群經歷了各種殖民，就台灣而言，殖民對原住民族的認同也產生了影響，而高砂義勇隊的這個展區，嘗試藉著太平洋戰爭、國共內戰，以及當代原住民進入中華民國特種部隊的相關展示，呈現這一連串的歷史轉變過程。而從新幾內亞帶回的幾張兵牌，更「應該」是目前全國各大博物館中，唯一一件從戰地帶回的遺物。
隔年（2024年），在台東大學任教的蔡政良，被借調為史前館館長。某日，一份公文遞送到蔡政良面前簽允，他一看，方知這幾張兵籍牌的借期將屆，必須歸還科博館。儘管蔡政良內心捨不得，仍簽下「如擬」。於是，兵牌又從台東送回台中。未久，蔡政良偶然與科博館再度聊到兵牌，隨口問起：「要不要乾脆就讓史前館保管？」對方立刻同意促成。至今，這3張兵牌雖然仍未找到昔日主人，但卻在2025年回到了「捐贈者」所在的史前館，也算是終獲歸屬。
這3張兵籍牌的流轉故事讓蔡政良感慨萬千。他在Facebook上提到名牌的漂流歷程，引起熱烈迴響，甚至引出專家提供的日本新建戰爭資料庫研究管道，並協助蔡政良繼續尋找名牌的主人。目前，史前館的研究人員正與日方聯繫以取得資料庫的比對權限，希望能藉此確認展出的「猛2689部隊」名牌與高砂義勇隊員的關聯。
不過，兵籍名牌的歸屬，只是一個歷史遺物的留下。關於高砂義勇隊的故事與經歷，在台灣社會的記憶裡，其實並未留下深刻印記。
「我的成長過程中，幾乎沒聽過高砂義勇軍的故事。我只知道李光輝，但也一直把他當成英雄看待。」蔡政良坦言，1971年出生的自己，過去對這段大戰歷史確實無知，僅從新聞人物中獲得片段資訊。
1974年，藏身在印尼叢林30年的台籍日本兵李光輝（族名：Suniuo；日本名：中村輝夫）被印尼軍方發現，經媒體曝光後，才知他是被召入高砂義勇隊、隨日軍前往印尼打仗的台東阿美族原住民。李光輝在戰爭期間於印尼摩羅泰島（Morotai Island）失蹤，並被日本政府宣告死亡。這位「死而復生」的殘留老兵，於1975年1月回到台灣，並成為這段歷史的代表人物。
儘管透過閱讀和洛恩阿公的講述，蔡政良對高砂義勇隊的認識已有輪廓。但直到在都蘭部落遇到李光輝當年部隊的伍長，才發現真正當過高砂族陸軍特別志願兵的生還者，對李光輝明明是逃兵卻被視為英雄的社會觀點頗為不滿，甚至直指他就是個懦夫，「我那時才發現，圍繞高砂義勇隊這段歷史，仍有許多歷史觀的問題未被好好討論。」
在高正治的引薦下，蔡政良認識了卑南族利嘉部落的高砂義勇隊老兵陳德儀（族名：Kelasay；日本名：岡田耕治），並得知陳德儀曾用日語寫下戰場日記，便透過台東大學南島文化中心將這本日記翻譯出版。而兒時曾親眼見過高砂義勇隊集結出發的林哲次，自然成為譯者的不二人選，「因為他使用的日語，與日記中的日語屬於同一年代。」
台東史前文化博物館「南島廳」常設展正展出書籍《一位高砂志願兵的摩洛泰島戰記》。（攝影／謝佩穎）
台東史前文化博物館「南島廳」常設展正展出書籍《一位高砂志願兵的摩洛泰島戰記》。（攝影／謝佩穎）
蔡政良認為，這本《一位高砂志願兵的摩洛泰島戰記》是很珍貴的紀錄，因為昔日的高砂義勇隊隊員隨年齡漸長而凋零，而部落年輕一輩的也都不再記得這個「部落有一大群人上戰場，一部分人再也沒有回來」的集體記憶。他進一步表示，主流社會談歷史的時候，會受限於自身的族群身分還有史觀，而無法從原住民的角度來理解歷史，與此同時，在原住民族社群內部，集體記憶也會隨著時間消逝而煙灰雲滅。換句話說，無論哪個群體，都無法好好認識原住民的戰時經驗。
尤有甚者，圍繞高砂義勇隊的討論，也會成為不同歷史觀和認同之間的鬥爭，十幾年前的烏來高砂義勇隊慰靈碑風波就是一例。蔡政良感慨，現在要好好保留或討論這段歷史，已經有點太晚了。高砂義勇隊當事人的經歷或真正的看法，後代也已無從得知。
「我自己的觀察是，很多當時去當高砂義勇軍的原住民，都是因為被看不起，而想要證明自己的人。」蔡政良表示，那些活下來的隊員在戰爭結束時，因屬於戰敗的一方，而進了戰俘營。回到台灣後，又因為政權轉變，讓他們反而在自己的土地上成為「敵國的軍人」。再加上「戰敗者沒有說話的餘地」，讓這些從戰場上回來的長者，再不願講述戰爭經歷和感受。因此，後代的人非但無法從教育中得知這段史實，更無法從自己的家庭或部落了解祖輩的經歷。
而這一傳承缺口，不僅會造成歷史真相的缺失和歷史教育材料的不足，更讓原住民前輩們所經歷的不正義和偏頗評斷，無法獲得充分的討論與平反，甚至無法為後代提供借鏡與再思考的機會。
「歷史既殘酷又會荒謬地重演，而高砂義勇隊這段歷史，正能呈現這既荒謬又殘酷的事實。」
蔡政良強調，無論是在二戰還是國共內戰期間，當時的國家機器與主流社會普遍將原住民族視為落後、野蠻，不僅認定他們需要被教化，甚至不將其當作是「人」，但為了打仗，這些平時被歧視與排斥的族群卻又被推上戰場：
「他們被殖民者強加了不屬於他們的『國家』概念，也被國族主義利用。然而，戰爭結束後，不論是日本還是國民政府都沒有對這段歷史進行反省、或至少給予公平的歷史評價，甚至還遺忘了他們。」
今日的國軍特種部隊中，有多達6、7成戰士是台灣原住民，而當年的高砂義勇隊卻連軍人都不是。蔡政良強調，「我們必須意識到，對大部分原住民來說，部落跟家園是很重要的，文化裡也有這樣的機制，讓他們願意為部落、為家園而戰，成為守護部落的勇士。」他更進一步指出，在台灣仍可能面對戰爭的當代，讓人願意上戰場的理由，不該只是空泛的國族主義。我們更該捫心自問：這是否是一個能夠彼此尊重、相互理解不同族群與文化的社會？我們是否真心把彼此當作家人，並共同把台灣視為自己的家園？
「就像當年許多不服氣、想要證明自己的高砂義勇隊員，那種為家園、為部落、為尊嚴而戰的勇氣與智慧。」
台東都蘭鼻海岸上存留著自日治時期種下的木麻黃，仍朝向南太平洋、屹立於岸邊。（攝影／謝佩穎）
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