姜朝鳳宗族

九份老街擠滿觀光客人潮，圖為越南藝人芝芙（右）。（圖／翻攝自chipupu IG）
▲九份老街擠滿觀光客人潮，圖為越南藝人芝芙（右）。（圖／翻攝自chipupu IG）
名列「未合法名單」 民宿身分惹疑慮
消息在社群平台 Threads 曝光後引起網友共鳴，許多人表示有類似經驗，「被取消又加價重上架早就不是第一次了」，直言國旅品質混亂，難怪遊客寧可出國消費。
有網友進一步查證，發現這間九份民宿疑似名列新北市觀光旅遊局的「未合法民宿名冊」，質疑是否具備營業資格。類似事件也曾多次發生於未登記的違規民宿，房東透過短租平台躲避法規審查，一旦旺季來臨便取消低價預訂、轉而哄抬房價圖利。
原PO訂的2250 元房型被撤單後，房價暴漲成5270元。（圖／翻攝booking訂房網）
▲原PO訂的2250 元房型被撤單後，房價暴漲成5270元。（圖／翻攝booking訂房網）
業者回應：管家制經營換人手、旅客「自行取消」
新聞曝光，該民宿遭網友怒洗1顆星負評，目前Google評論剩1.7顆星。根據《TVBS新聞網》報導，該民宿業者受訪回應，該物件採「管家制經營」，目前管理人將於 9 月 20 日離任，新任管家上任後將全面調整房價與控房模式，故先向旅客詢問是否願意取消訂單，避免交接混亂。
他強調，原PO其實是「自行點選取消」，並未留下電話供聯繫，導致無法協助安排新管家接手，呼籲外界勿未查證便隨意批評，「若有網路誹謗將不排除採法律途徑處理」。
至於民宿未登記合法問題，業者表示「房屋本身合法，但因屬老屋，申請合法民宿受限於規定難以進行」，並強調「每年正常報稅，無逃稅行為」。
國旅品質陷信任危機　官方應強化監督
這起事件突顯國內旅宿市場長期存在的結構性問題，包括違法經營、訂單不保、旺季哄抬價格等亂象。根據觀光局數據顯示，今年上半年全國違規住宿業者共1,637家，罰金總額達5,483萬元。其中台北市非法住宿案最多，達268宗，佔全市住宿總數的31.49%，罰款金額達1,392萬元，亦為全國最高。
由於地方政府查核難度高，加上平台監管鬆散，讓消費者權益頻受損。網友紛紛呼籲政府加強稽查與立法，要求平台公開民宿合法身分，並保障旅客權益，「不處理只會讓國旅繼續崩壞」九份民宿突撤訂「房價漲2倍」他轟：國旅活該爛！　業者回應了 | 生活 | 三立新聞網 SETN.COM https://bit.ly/40WSxHo

目前國旅呈現「當日來回化」與「區域集中化」兩大趨勢，導致旅客不過夜、旅宿入住率下降，衝擊旅宿業 https://tinyurl.com/2xl45egb
▲國旅熱潮仍在延燒，但結構正在改變。（示意圖／資料照）
國旅熱潮仍在延燒，但結構正在改變。交通部觀光署今（24）日赴立法院交通委員會進行專題報告，指出根據最新「台灣旅遊調查報告」初估，2024年全年國內旅遊人次將達2.22億旅次，較去（2023）年成長7％，也較疫情前的2019年成長約3成，顯示國內旅遊並未如外界所稱衰退，反而穩定成長、熱度不減。
然而，觀光署也示警，目前國旅呈現「當日來回化」與「區域集中化」兩大趨勢，導致旅客不過夜、旅宿入住率下降，衝擊旅宿業經營體質，成為當前產業面臨的重要挑戰。
一日遊比重高達75%　旅宿產業受壓
觀光署指出，國內旅遊型態明顯轉變，2024年預估有多達75%的旅次為「當日來回」，相較2023年的71%、疫情前2019年的66%都有明顯成長。「說走就走」的短途輕旅行成為主流，也帶動民眾偏好在居住地區內或鄰近地點旅遊，並以交通便利、接駁方便作為選擇依據。
觀光署指出，2024年全年國內旅遊人次將達2.22億旅次，較去（2023）年成長7％，不過有多達75%的旅次為「當日來回」。（示意圖／資料照）
觀光署指出，2024年全年國內旅遊人次將達2.22億旅次，較去（2023）年成長7％，不過有多達75%的旅次為「當日來回」。（示意圖／資料照）
© 由 三立新聞網 提供
▲觀光署指出，2024年全年國內旅遊人次將達2.22億旅次，較去（2023）年成長7％，不過有多達75%的旅次為「當日來回」。（示意圖／資料照）
觀光署坦言，這樣的旅遊結構轉變，雖推升總旅次，但也帶來淡旺季差異擴大、地區旅遊過度集中、過夜比例下降等問題，已直接衝擊旅宿業經營。「如何引導民眾從一日遊走向深度旅遊、提升過夜比率，將是未來國旅政策重點」，觀光署表示，推動多元主題旅遊、促進區域分流與創造在地獨特體驗，將是提振旅宿經濟的關鍵。
民宿逆勢成長　旅館人力流失未回補
在人力結構方面，觀光署也揭示出疫後觀光產業內部結構的變化。截至目前，旅宿業整體人力約為9.48萬人，細分來看，觀光旅館約2.23萬人，較去年減少441人，較疫情前更是減少5,600人；旅館業則約5.29萬人，年減1,665人、比疫情前少4,606人。
出國人數暴增加上國旅一日遊成長，恐對旅宿業造成衝擊。（示意圖／資料照）
出國人數暴增加上國旅一日遊成長，恐對旅宿業造成衝擊。（示意圖／資料照）
▲出國人數暴增加上國旅一日遊成長，恐對旅宿業造成衝擊。（示意圖／資料照）
反觀民宿，受惠於短期輕旅行型態與性價比優勢，規模反而擴張，現約1.96萬人力，較去年增加677人，較疫情前增加3,938人。觀光署表示，觀光旅館與旅館人力減少，與國旅結構轉變、缺工問題、業者經營策略調整與花蓮地震影響都有關係，而民宿尚未受到顯著衝擊，顯示型態轉換明顯。
上半年國旅、出國同步成長　出境市場回溫
除了國旅成長外，觀光署也同步報告國人出國情況。今（2024）年1至4月國人出國人次為596萬7,561人，年增11.7%。初估上半年出國人次可達914萬人次，較去年同期成長約10%。
出國前五大市場依序為：日本327萬人次（年增9%）、中國大陸152萬人次（年增13%）、港澳105萬人次（年增27%）、韓國83萬人次（年增25%）及越南62萬人次（年增0.6%）。觀光署分析，出境熱潮與連假較多、新台幣升值、航班供給增加、日圓貶值及各國免簽優惠措施等因素息息相關。

降低住宿房價 才是振興國旅方向
2025/07/13 09:30◎ 邱炳進
報載今年暑假國旅訂房率奇差無比，就是避暑旅遊旺季的高山旅宿，訂房率也慘兮兮，幾個著名的高山旅遊著名旅館，諸如武陵富野渡假村、梨山賓館等，暑假訂房率都不到五成，不到往年的一半。
今年暑假國旅訂房率奇差無比，就連避暑高山旅遊著名旅館梨山賓館，訂房率也不到五成，不到往年的一半。（資料照）
自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網 | https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5102135
旅遊市場競爭激烈，國內市場也容易受到國際市場的影響，今年暑假國旅市場不振，主要原因應該是日幣貶值，台幣升值，赴日團費比疫情前更低有關。目前打開國內各大旅行社網站，赴日五天四夜的團費，縱然在暑假旺季，三萬元以下的團費，隨處可得。然在國內旅遊，旅館費用並不便宜，就以武陵富野渡假村為例，目前平日兩人房一泊二食費用在六千四百元，假定連續住四晚，光是旅館就要花二萬多元，還不包括中餐的花費。
同樣參加日本輕井澤五天四夜三萬元以下的旅行團，大概能住兩晚不錯的溫泉飯店，而這些三萬元以下的旅行團，還包括飛機票、遊覽車、食宿，或許有兩至三餐的自理餐，但隨便一算，都比在國內旅遊CP值要高，更何況輕井澤也是有名的避暑勝地，其他日本東北、立山黑部的行程，也都屬於避暑行程。今年暑假赴日團費較往年低六至八千元，所以今年暑假到上述避暑行程，仍然很多在三萬元以下，再怎麼算都比在國內的高山旅遊行程要划算，還可享受到更多元的旅遊感受，難怪今年台灣暑假的避暑行程會賣得慘兮兮。
位於日本富山縣境內的黑部峽谷，是當地盛夏消暑、入秋賞楓的首選，並曾獲選日本祕境百選之一。圖為黑部峽谷水庫。（林鐵及文資處提供，中央社）
除了赴日團費不漲反降之外，目前台灣人到中越、北越、泰北、韓國等地五天四夜的行程，甚多在二萬元以下，住宿、餐食也都不差，難怪近年國人到中越、北越、韓國旅遊的人數大幅增加。
所以，國旅市場慘澹，主要原因就是價格太高，尤其是住宿價格，競爭不過日韓、越南等市場。有業者把國內旅遊不振原因，怪罪國內政治紛擾，實為無稽之談，真正的原因應是台灣的國旅競爭力太低，尤其是日幣貶值，越南大幅改善旅遊環境之際，自然就吸引國人不斷往外跑。
欲留住國人在國內旅遊，除了旅遊景點設施的強化之外，降低旅遊費用，尤其是房價有感降低，才是目前振興國旅的正確方向！
自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網 | https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5102135
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國內旅遊住宿收入，由公部門員工、企業員工、學校學生撐起，因此住宿費用難以調降，惡性循環? 結構性原因? 
國民旅遊卡/國旅卡/公務員每年1萬6000元的國旅卡補助| https://nicecasio.pixnet.net/blog/post/456162899
降低住宿房價 才是振興國旅方向  https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5102135

台灣國內旅遊住宿收入結構與房價難降的結構性原因
主要客源結構
台灣國內旅遊住宿業的主要收入來源，長期以來確實高度依賴公部門員工（如公務員）、企業員工團體旅遊，以及學校學生團體。這些團體常透過公司、機關、學校的補助或集體活動，成為旅館、飯店的穩定客源，尤其在淡季或平日更為明顯。
公務員國民旅遊卡（國旅卡）補助：每年1萬6000元的補助，規定需用於國內旅遊消費，直接帶動住宿、交通、觀光遊樂等產業的需求。
企業員工旅遊：許多企業會補助員工旅遊，成為旅宿業重要收入來源。
學校學生團體：畢業旅行、校外教學等團體訂房，對特定季節的住房率有明顯貢獻。
房價難以調降的惡性循環與結構性問題
穩定團體客源支撐高房價
由於上述團體客源有預算補助，對價格敏感度較低，業者可維持較高房價，缺乏降價誘因。
平日住房率主要靠這些團體撐場，導致市場價格僵固，散客難以享有更低房價。
國旅卡補助的市場扭曲
國旅卡補助雖促進國內旅遊，但也讓部分業者針對補助額度設計產品，價格「卡死」在補助上限附近，抑制市場競爭與價格彈性。
部分消費者反映，補助方案推動下，房價反而「被墊高」，形成補助→價格上升→再補助的惡性循環。
成本結構與供需失衡
台灣旅館業者普遍面臨土地、建物成本高、人力短缺、物價上漲等壓力，這些結構性成本難以壓低。
熱門景點供給有限，旺季一房難求，價格自然水漲船高；淡季則靠團體客源維持營收，價格彈性有限。
國際客源不足，市場規模有限
台灣國際觀光客比例偏低，國旅市場規模有限，無法像日本、泰國等地靠大量國際客分攤成本，導致房價難以下修。
結論與政策建議
結構性依賴團體客源與補助，導致房價僵固，形成惡性循環。
要振興國旅、提升競爭力，需從降低住宿成本、增加國際客源、提升服務品質等多面向著手。
單靠補助或團體旅遊撐場，無法根本解決房價過高與市場競爭力不足的問題。
「降低住宿房價，才是振興國旅的正確方向」的呼籲，正是針對這種結構性困境提出的警示

台灣國內旅遊住宿價格偏高，確實與結構性因素有關，特別是「國旅卡制度」對市場價格的扭曲。以下針對相關結構性問題、惡性循環，以及振興方向，做整理分析：
🔍 一、結構性問題分析
1. 政府補助變相撐價
公務員每年享有國旅卡補助1萬6,000元（可用於住宿等），使用期限有限，多在年中與年底集中消費。
業者瞭解補助金額「使用期限固定、一定會用完」，反而有提高價格的誘因（如平日不打折、旺季加價）。
結果是「價格虛高 → 補助看似消費力強 → 價格更難下降」的惡性循環。
2. 企業員工補助旅遊也推升需求
許多企業或學校也有員工旅遊補助，造成非市場自由消費、集中時段爆量訂房需求。
價格不具「市場競爭彈性」，反而出現「壟斷型旺季定價」。
3. 業者依賴補助型市場
國旅補助、振興券、安心旅遊等政策讓業者習慣補貼導向經營，缺乏創新服務與價格競爭誘因。
許多旅宿業者專門經營團體、公務員市場，反而忽略自由行、外國旅客、年輕人預算型客群。
🔁 二、惡性循環結構
國旅卡補助 → 人為撐高住宿需求 → 價格難降
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民眾自費覺得貴 → 自由市場旅客減少 → 業者更依賴補助型客群
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價格居高不下 → 國旅卡使用率更高 → 市場定價機制進一步失靈
💡 三、振興方向建議：讓住宿「回歸市場」
✅ 1. 調整國旅卡補助設計
限制補助金每月分次使用、不集中消費，避免價格集中拉高。
針對「高CP值旅宿」進行額外加碼，鼓勵理性消費而非硬塞預算。
鼓勵補助用在離峰時段、小鎮旅宿，分散旅遊時間與地點。
✅ 2. 引導業者建立多元價格策略
對業者有條件補助（如推出平價房型或青年背包床位者），形成價格階層。
建立透明比價平台，降低資訊不對稱。
✅ 3. 推動自由行與體驗導向
振興國旅應著重體驗與在地文化，而非單純推銷高價住宿。
鼓勵在地特色民宿、小規模營運者，補助非補貼價格，而是補助「設計、行銷、環保改造」等。
📌 總結一句話：
若只依靠補貼撐起的旅宿業，價格難以下降；唯有讓住宿市場健康競爭，才能真正振興國旅
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國內旅遊住宿收入確實高度依賴公部門員工、企業員工及學校學生等群體，這種結構性現象與國民旅遊卡（國旅卡）補助、旅遊市場供需及定價策略密切相關，可能導致住宿費用難以降價，並形成惡性循環。以下從結構性原因、國旅卡影響及降價的可行性進行分析：
1. 結構性原因：旅遊市場高度依賴特定族群
公部門員工與國旅卡：國民旅遊卡每年提供公務員1.6萬元的旅遊補助，限定用於指定旅遊相關消費（如住宿、餐飲等）。這筆固定補助刺激公務員旅遊需求，特別是在特定熱門時段（如暑假、連假），推高旅宿業的入住率與收入。根據玉山銀行資料，國旅卡提供高現金回饋（如1.2%），進一步鼓勵消費，但也讓旅宿業者傾向維持高定價，因為需求穩定。esunbank.com
企業員工與學校學生：企業員工常透過公司旅遊補助或團體旅遊方案出遊，學校學生則因寒暑假集中旅遊，這些群體的消費行為集中在特定時段，造成旅宿業「旺季高價、淡季低迷」的結構性問題。旅宿業者為彌補淡季損失，傾向在旺季維持高房價，導致價格彈性低。
惡性循環：高房價降低一般民眾的旅遊意願，市場進一步依賴補助驅動的公部門員工或特定族群，業者缺乏降價誘因，形成「高價-低意願-高度依賴補助」的循環。X平台上也有業者與民眾反映，補助政策雖短期刺激消費，但部分民宿定價隨補助提高，實際效益有限。
2. 國旅卡的影響
正面效應：國旅卡補助每年為公務員提供1.6萬元消費額，根據公開資料，約20萬公務員參與，創造數十億的旅遊消費，對國內旅宿業有顯著支撐作用。這筆資金穩定旅宿業收入，尤其在偏鄉或非都會區的旅宿設施。esunbank.com
負面效應：補助使旅宿業者對公務員客群的依賴加深，缺乏動力針對一般消費者降價或推廣創新旅遊產品。此外，部分業者可能因補助而提高定價，抵消補助效益，如X貼文提及「民宿用補助就要高定價」的現象。
3. 降低住宿房價是否為振興國旅的方向？
支持降價的論點：自由時報文章指出，降低住宿費用能提高民眾旅遊意願，特別是對無補助的一般家庭或年輕族群，進而擴大旅遊市場基礎。2024年花蓮旅遊補助顯示，每房每晚最高1000元補助可刺激自由行需求，但若房價過高，補助效果有限。降價能吸引更多散客，改善淡季低迷問題，打破對特定族群的依賴。welcometw.com
降價的挑戰：
成本壓力：旅宿業面臨人力、維護及能源成本上升，降價可能壓縮利潤，尤其對中小型民宿或飯店。
市場分層：高價旅宿（如星級飯店）與平價住宿（如民宿、青年旅社）並存，降價可能影響高端市場定位，業者不願全面調降。
替代方案：除降價外，政府可推廣淡季旅遊補助、優化國旅卡使用彈性（如開放更多消費類別），或鼓勵旅宿業者開發多元產品（如主題旅遊、體驗行程），以吸引不同客群。
4. 解決惡性循環的建議
短期措施：擴大補助範圍（如企業員工、一般民眾）並設定房價上限，避免業者因補助哄抬價格。2024年花蓮補助即要求旅宿業者配合合理定價，作為參考。welcometw.com
長期策略：推動旅遊市場多元化，鼓勵業者開發淡季旅遊產品或針對年輕族群的低成本旅遊方案，降低對公務員補助的依賴。
結構性改革：改善旅宿業營運環境，如降低稅負或提供淡季補貼，增加業者降價意願。
結論
國內旅遊住宿收入依賴公部門員工、企業員工及學校學生，源於國旅卡補助與集中旅遊時段的結構性問題，導致房價難降的惡性循環。降低房價是振興國旅的可能方向，但需搭配政策調整（如補助規範、淡季推廣）與業者創新，才能打破循環，促進旅遊市場的長期健康發展
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國旅卡制度形成的市場結構
國旅補助額度最高仍為16000元(8000元觀光額度、8000元自行運用額度) 人事政風 - 高雄市政府社會局，這個制度確實創造了一個相對穩定的消費基礎。其中8000元必須用於觀光旅遊業（旅宿運輸等），剩下8000元可自行運用。
結構性問題分析
1. 需求穩定性過高
公務員、教師等持卡人每年有固定的16,000元補助額度
企業員工旅遊、學校團體旅遊形成相對穩定的需求
這些「保證消費」減少了業者降價的壓力
2. 價格競爭機制失靈
當大量消費者有政府補助時，對價格敏感度降低
業者更傾向於維持較高價格，而非透過降價競爭
形成價格僵固性，難以向下調整
3. 惡性循環機制
高住宿費用→依賴補助消費→缺乏降價誘因→價格持續偏高
非補助消費者被排擠，市場區隔明顯
業者投資重點轉向如何承接補助客群，而非提升效率
可能的解決方向
這個問題需要從政策設計和市場機制兩方面著手：
政策面改革
重新設計補助方式，避免直接補貼特定消費
考慮將補助轉為更具彈性的形式
增加補助使用的競爭性條件
市場機制強化
鼓勵更多元的住宿供給
提升非補助消費者的市場參與度
促進價格透明化與比較機制
你觀察到的現象確實是一個典型的政策干預市場後產生的非預期後果，值得進一步討論如何在支持國內旅遊與維持市場競爭之間找到平衡。

台灣國內旅遊產業的「結構性問題」，根據你提供的文章（自由時報投書《國旅房價，誰的溫床？》），我們可以從幾個面向來分析目前為什麼住宿價格高、難以調降，以及是否存在惡性循環。
🔍 主要觀察重點
一、旅宿收入結構高度依賴「非自由市場」
公部門員工補助旅遊： 年度健檢、員工旅遊、公費旅遊等，帶來大宗訂房，旅宿業者可一次性獲得穩定收入。
企業團體旅遊： 許多企業安排集體旅遊，旅宿業者傾向針對這些「大單」設計價格，不必靠散客。
學校團體活動（如畢旅、教學旅行）： 形成季節性旺季，業者也偏重此類市場。
✅ 結果：業者依賴大宗客源，不需靠一般自由行散客，也就不需降價搶客。
二、政府補助政策扭曲市場
振興券、住宿補助：反而讓業者漲價（或不降價），因為消費者「反正有補助」。
當補助退出後，房價仍維持高檔 → 消費者感受「國旅不划算」。
三、價格與品質不對等
國內住宿價格接近國外，甚至更高，但在：
設備老舊
地點偏遠
服務水準普通
這種「高價低質」的情況導致消費者轉向出國。
四、惡性循環形成
價格高 → 自由行散客卻步
旅宿靠團體訂單支撐，不需降價吸客
無價格競爭 → 缺乏改善動力
民眾更不願國旅 → 政府再補助 → 回到起點
🧩 結構性原因分析
結構性問題    說明
市場非自由競爭    過度依賴政府、企業補助造成市場失真
缺乏價格機制    沒有真正的供需壓力驅使業者創新或降價
消費者無力議價    個人旅客在旅宿選擇上無主導權
政策介入失效    政府補助未設定價格天花板，反助推房價
✅ 可能解方：要不要「降低住宿價格」？
是的，調降住宿價格，是國旅振興的關鍵之一。但前提是要解決其背後的結構性因素：
🔧 改革方向
調整補助政策設計：
以價格上限為條件
補助僅限自由行個人
取消團體/公務補助或限制比例
推動市場價格透明化：
建立旅宿價格公開查詢與評比平台
懲罰哄抬價格與灌水評論
扶持中小型旅宿競爭力：
提供改善設施補助
鼓勵特色民宿進入市場
分散旅遊淡旺季與地區：
引導消費者前往次熱門景點
淡季提供價格優惠補助
📌 結論
目前台灣國旅住宿費用難以下降，不是單一業者貪婪，而是整個政策、結構與市場設計問題導致的惡性循環。若政府與產業不重建以「自由競爭、價格合理、品質透明」為導向的市場機制，單靠補貼或宣傳無法長久振興國旅。
https://chatgpt.com/s/t_68731564e41481918750ccdec969404d
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國內旅遊住宿收入主要依賴公部門員工、企業員工與學校學生的分析，確實點出了結構性問題。這些群體通常透過公務出差、企業團建或學校活動等固定需求支撐旅宿業，導致業者缺乏動力降低房價，因為需求穩定且價格敏感度低。然而，這種依賴形成了惡性循環：高房價限制了散客或家庭旅遊的意願，國旅市場難以擴大，訂房率低迷，尤其在非旺季或高山旅宿，訂房率甚至不到五成，遠低於往年。talk.ltn.com.tw
結構性原因
需求結構單一：公部門、企業與學校活動的住宿需求相對穩定，但這些客群通常由預算而非個人支付，對價格敏感度低，業者因此傾向維持高價。
季節性與區域性問題：高山或偏遠地區旅宿在旺季（如暑假）仍難滿房，顯示市場需求不足，淡季更顯嚴重。
成本壓力：旅宿業面臨高人力成本、維護費用與能源價格，業者難以輕易降價，特別在通貨膨脹環境下。
行銷與吸引力不足：國內旅遊產品缺乏創新，難以吸引年輕族群或家庭客，導致市場萎縮。
降低房價的可行性與挑戰
降低住宿費用確實是振興國旅的方向之一，能吸引更多散客與家庭旅遊，擴大市場基礎。然而，單純降價可能導致業者利潤縮減，影響服務品質或長期經營。因此，需搭配以下策略：
政府補貼或優惠：例如旅遊補助計畫（如過去的國旅補助），針對個人或家庭旅遊提供折扣，降低消費者負擔，同時補貼業者損失。
差異化定價：鼓勵業者針對淡季或非團體客推出優惠價格，吸引更多散客。
提升旅遊吸引力：結合在地文化、美食或特色活動，打造高CP值旅遊產品，增加消費者意願。
數位行銷與平台合作：利用OTA（線上旅遊平台）推廣低價套裝行程，吸引年輕族群。
結論
國內旅遊市場的困境來自需求結構單一與高房價的惡性循環，降低住宿費用是振興國旅的關鍵方向，但需輔以政策補貼、差異化定價與產品創新，否則難以打破現有結構性限制。業者、政府與消費者需共同努力，才能讓國旅市場更具活力
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國旅住宿費用居高不下的結構性問題。根據目前的資料與分析，確實存在幾個環節導致住宿價格難以調降，形成一種「惡性循環」的現象：
🧩 結構性原因分析
穩定客源依賴特定族群：公部門員工、企業團體與學校學生常透過補助或團體旅遊支撐國旅市場，業者為了維持營收穩定，傾向維持高房價以應對淡季虧損。
淡旺季價差過大：台灣週末與連假出遊集中，導致業者在旺季提高價格以彌補平日空房損失。
營運成本上升：缺工、工資上漲、電價調整等因素使得旅宿業者難以壓低價格。
精緻化趨勢推升成本：民眾對住宿品質要求提高，業者投入更多設施與服務，反映在房價上。
市場供需失衡：部分熱門景點旅館供給有限，價格自然居高不下，形成「敲凱子」印象。
📉 房價調降是否可行？
雖然觀光署統計顯示今年上半年平均房價略有下降（旅館業約下降2.4%，民宿約下降1.78%），但整體住房率仍下滑，顯示價格調整尚未有效刺激消費。
🚀 振興國旅的可能方向
鼓勵平日出遊：透過補助或活動吸引民眾避開高峰期，降低業者對假日高價的依賴。
推動平價優質旅宿名單：觀光署已規劃與地方合作，推薦各縣市平價旅宿，提升CP值認知。
大型活動帶動人流：業者期待政府輪流舉辦活動，吸引人潮並提升住房率。
改善景點體驗與交通：除了住宿，整體旅遊品質也需提升，讓民眾覺得「值得再訪」。
你提到的文章也強調，若國旅住宿價格不具競爭力，民眾自然選擇出國，尤其在日幣貶值、國外團費下降的情況下，國旅CP值更顯不足。
如果你有興趣，我可以幫你整理一份「國旅振興策略建議書」或分析特定縣市的住宿價格與住房率趨勢。你想從哪個角度切入？
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台灣國內旅遊住宿收入結構與房價難降的結構性原因
台灣國內旅遊住宿市場長期以來主要由公部門員工、企業員工、學校學生等團體支撐，這些族群常透過國旅卡、補助或團體旅遊方式消費，形成穩定的基本盤。這種結構對住宿價格產生了明顯影響，導致房價調降困難，形成一種「惡性循環」現象。
主要結構性原因
補助與國旅卡效應
公部門員工、企業團體、學校學生等常享有國旅補助或國旅卡，這使得旅宿業者即使面臨淡季或需求下滑，也能維持一定入住率，缺乏降價誘因。補助機制反而推高了市場價格，讓業者「有恃無恐」。
需求高度集中於假日
國內旅遊多集中於週末與連假，平日住房率低，業者只能靠假日兩天賺取主要收入，形同「週休五日」經營模式。這種需求結構讓業者難以分散成本，進而推高假日房價。
缺工與成本上升
旅宿業普遍面臨人力短缺，導致部分房間無法全數開放，供給減少推升單價。同時，物價、人工、土地、建物等成本持續上升，業者為維持營收只能提高房價。
國際旅客不足，市場規模有限
台灣國際觀光客回流速度慢，國旅占比高，市場規模無法有效分攤固定成本。國際客源不足也讓業者無法像日本、泰國等地透過規模經濟壓低房價。
補助與市場機制扭曲
補助政策讓業者不需透過價格競爭吸引客源，反而形成價格僵固現象。部分網友與業界人士認為，若取消國旅卡或補助，市場將出現削價競爭，房價才有機會回歸合理。
惡性循環現象
補助與團體客源撐起基本盤 → 業者缺乏降價動力 → 房價居高不下 → 一般消費者感受CP值低 → 國人選擇出國旅遊 → 國旅市場更依賴補助與團體客源，形成惡性循環。
降低住宿房價，振興國旅的關鍵
多數專家與業界意見認為，降低住宿費用、提升CP值，才是振興國旅的根本方向。建議包括：
政府應檢討補助政策，避免扭曲市場價格。
鼓勵旅遊需求分散至平日，提升住房率，降低單價。
旅宿業者應提升服務品質與多元化經營，吸引更多自費旅客。
推動土地、建物成本合理化，減輕業者負擔。
「國旅市場慘澹，主要原因就是價格太高，尤其是住宿價格，競爭不過日韓、越南等市場……降低旅遊費用，尤其是房價有感降低，才是目前振興國旅的正確方向！」
結論
台灣國內旅遊住宿費用難以調降，確實有結構性原因，與補助政策、需求結構、成本壓力及國際客源不足等多重因素有關。若要振興國旅，必須從結構面著手，讓住宿價格回歸市場機制，提升國旅競爭力
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台灣國內旅遊市場面臨的關鍵問題。根據文章內容，今年暑假國旅訂房率奇差無比，就是避暑旅遊旺季的高山旅宿，訂房率也慘兮兮，幾個著名的高山旅遊著名旅館，諸如武陵富野渡假村、梨山賓館等，暑假訂房率都不到五成，不到往年的一半 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網。
關於您提到的結構性問題，文章指出了幾個關鍵原因：
價格競爭力不足的結構性問題：
目前打開國內各大旅行社網站，赴日五天四夜的團費，縱然在暑假旺季，三萬元以下的團費，隨處可得 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網
相對地，以武陵富野渡假村為例，目前平日兩人房一泊二食費用在六千四百元，假定連續住四晚，光是旅館就要二萬多元，還不包括中餐的花費 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網
外在競爭環境變化：
日幣貶值、台幣升值，讓海外旅遊成本降低
今年暑假赴日團費較往年低六至八千元 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網
東南亞等地的旅遊品質提升，目前台灣人到中越、北越、泰北、韓國等地五天四夜的行程，甚多在二萬元以下 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網
惡性循環的形成：
如您所說，如果國內旅遊主要依賴公部門員工、企業員工、學校學生的出差或活動需求，這些客群對價格敏感度相對較低，業者可能缺乏降價動機，形成房價居高不下的惡性循環。
文章的結論是：欲留住國人在國內旅遊，除了旅遊景點設施的強化之外，降低旅遊費用，尤其是房價有感降低，才是目前振興國旅的正確方向 自由開講》降低住宿房價 才是振興國旅方向 - 自由評論網。
這確實反映了台灣國旅市場需要從根本的成本結構和定價策略進行調整，才能在國際競爭中重新找到優勢。

高雄左營非法日租屋「聚所」 遭市府斷水斷電
高雄左營區非法日租屋「聚所」。（圖由觀光局提供）
高雄左營非法日租屋「聚所」 遭市府斷水斷電 - 生活 - 自由時報電子報 | https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5109434
2025/07/16 09:38
〔記者葛祐豪／高雄報導〕為支持合法旅宿，高市觀光局聯合相關局處，針對左營區非法日租屋「聚所」祭出鐵腕，啟動「斷水斷電」強制手段，呼籲消費者應選擇合法旅宿，確保安全與住宿品質。
觀光局指出，左營區非法日租屋「聚所」，於去年6月18日遭罰10萬元並勒令歇業，但仍持續營業，違法經營旅宿業；今年2月19日再被裁處20萬元怠金，並勒令歇業，但業者無視法令繼續違法營業。
為保障旅客住宿安全，觀光局會同市府相關單位及台水台電公司，此次前往強制執行斷水斷電處分，並張貼違反法令公告。
高市觀光局長高閔琳表示，依據「發展觀光條例」規定，經營旅館業未取得登記，擅自提供不特定人以日或週方式收取住宿費用者，可處10至200萬元罰鍰並勒令歇業；若再經查獲有持續經營情形，續依「行政執行法」第27條處以怠金並勒令歇業；若仍未歇業，則依「發展觀光條例」第55條第7項予以斷水斷電。
觀光局說明，交通部已於今年4月2日修訂「發展觀光條例」非法旅館裁罰金額，由原來的10萬至50萬元，修訂為10萬至200萬元；非法民宿裁罰金額由原來的6萬至30萬元，修訂為10萬至100萬元，裁罰金額調高4倍，加重對非法業者裁罰。
觀光局提醒，非法日租屋經常透過網路平台招攬生意，以裝潢漂亮、價格便宜或地段方便等方式吸客，但這些營業場所均未通過消防及建物公安檢查，更無24小時服務人員，若不幸發生公安意外或消費爭議，消費者往往求償無門。
高市府針對左營區非法日租屋「聚所」，啟動「斷水斷電」強制手段。（圖由觀光局提供）
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國民旅遊卡/國旅卡/公務員每年1萬6000元的國旅卡補助－姜朝鳳宗族｜痞客邦