降低住宿房價才是振興國旅方向
2025/07/13 09:30◎ 邱炳進
報載今年暑假國旅訂房率奇差無比，就是避暑旅遊旺季的高山旅宿，訂房率也慘兮兮，幾個著名的高山旅遊著名旅館，諸如武陵富野渡假村、梨山賓館等，暑假訂房率都不到五成，不到往年的一半。
今年暑假國旅訂房率奇差無比，就連避暑高山旅遊著名旅館梨山賓館，訂房率也不到五成，不到往年的一半。（資料照）
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旅遊市場競爭激烈，國內市場也容易受到國際市場的影響，今年暑假國旅市場不振，主要原因應該是日幣貶值，台幣升值，赴日團費比疫情前更低有關。目前打開國內各大旅行社網站，赴日五天四夜的團費，縱然在暑假旺季，三萬元以下的團費，隨處可得。然在國內旅遊，旅館費用並不便宜，就以武陵富野渡假村為例，目前平日兩人房一泊二食費用在六千四百元，假定連續住四晚，光是旅館就要花二萬多元，還不包括中餐的花費。
同樣參加日本輕井澤五天四夜三萬元以下的旅行團，大概能住兩晚不錯的溫泉飯店，而這些三萬元以下的旅行團，還包括飛機票、遊覽車、食宿，或許有兩至三餐的自理餐，但隨便一算，都比在國內旅遊CP值要高，更何況輕井澤也是有名的避暑勝地，其他日本東北、立山黑部的行程，也都屬於避暑行程。今年暑假赴日團費較往年低六至八千元，所以今年暑假到上述避暑行程，仍然很多在三萬元以下，再怎麼算都比在國內的高山旅遊行程要划算，還可享受到更多元的旅遊感受，難怪今年台灣暑假的避暑行程會賣得慘兮兮。
位於日本富山縣境內的黑部峽谷，是當地盛夏消暑、入秋賞楓的首選，並曾獲選日本祕境百選之一。圖為黑部峽谷水庫。（林鐵及文資處提供，中央社）
除了赴日團費不漲反降之外，目前台灣人到中越、北越、泰北、韓國等地五天四夜的行程，甚多在二萬元以下，住宿、餐食也都不差，難怪近年國人到中越、北越、韓國旅遊的人數大幅增加。
所以，國旅市場慘澹，主要原因就是價格太高，尤其是住宿價格，競爭不過日韓、越南等市場。有業者把國內旅遊不振原因，怪罪國內政治紛擾，實為無稽之談，真正的原因應是台灣的國旅競爭力太低，尤其是日幣貶值，越南大幅改善旅遊環境之際，自然就吸引國人不斷往外跑。
欲留住國人在國內旅遊，除了旅遊景點設施的強化之外，降低旅遊費用，尤其是房價有感降低，才是目前振興國旅的正確方向！
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績優環保官員「假加班真詐領」8704元最高行政法院判免職確定
多次獲獎的王姓環保局官員被控「假加班、真詐領」，虛報加班費8704元，被判刑2年、緩刑3年定讞，並遭免職處分，王員不服興訟，最高行政法院判決免職於法有據，王員敗訴確定。（記者楊國文攝）
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2024/10/14 20:11
〔記者楊國文／台北報導〕曾獲全國優良環保人員獎項的台南市政府王姓衛生稽查員，被控2018年間利用加班時間，偷偷到牛肉麵店工作後，再返回辦公室刷退下班，詐領加班費8704元，被依貪污治罪條例的利用職務詐領財物罪判刑2年，緩刑3年，褫奪公權1年定讞，遭台南市政府免職處分；王員提起行政訴訟打出溫情牌稱，因上有88歲高齡母親要奉養，才一時鬼迷心竅虛報加班費，且犯行輕微，請求撤銷免職處分，但最高行政法院仍判王員敗訴確定。
判決指出，王員負責台南市環保局所屬的環保教育園區的營運管理、廢棄家具回收處理再利用、辦理拍賣及環境教育等業務，卻於2018年8、9、10月間，先在辦公室登入人事差勤系統，虛填不實的加班時間，申請加班獲准後，並未實際加班，就騎機車到一家牛肉麵店工作，之後再返回辦公處所刷退下班，申報不實的加班費，共詐領8704元。
經人檢舉後，環保局調查發現後，王員才於2019年6月繳回該詐領款項。
台南高分院審理後，痛批王男貪圖小利，詐取加班費，違反公務員應廉潔自持規定，考量他犯後坦承詐領犯行，各次犯罪所得金額不多，犯罪情節不算重大，判刑2年、緩刑3年，及褫奪公權1年。全案上訴後，最高法院駁回定讞。
台南市政府獲悉，依公務人員任用法第28條第1項、第2項等規定，將王員免職。王員不服，提起復審遭駁回後，提起行政訴訟。
王員主張，公務人員任用法第28條相關規定違反法律明確性原則，免職處分亦違反比例原則，以致侵害人民受憲法第18條的保障的服公職權。
王員也指出，擔任公職期間獲獎不計其數、承辦業務更曾多次獲評鑑優等，因上有88歲高齡母親要奉養，下有子女2人，分別罹患疾病需就醫治療，才一時鬼迷心竅虛報加班費，其虛報的加班時間並非去花天酒地，而是前往麵店工作貼補家用，犯行輕微，請求撤銷免職處分。
高雄高等行政法院審理認為，王員遭依利用職務詐取財物罪判刑定讞，台南市府予以免職處分，並無違誤。王員不服，提起上訴，經最高行政法院駁回確定。績優環保官員「假加班真詐領」8704元最高行政法院判免職確定 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3XXA3nO

公務員：廢國民旅遊卡此時不為更待何時
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易新福／司法事務官提到國民旅遊卡，就讓許多勞工同胞憤恨不平，憑什麼公務員有「國民旅遊卡」，勞工卻沒有「勞工旅遊卡」？「公務員請假規則」第7條規定，公務員服務一定期間後，即有最高30日的特休假。另外在第10條又規定，符合第7條規定者，每年至少應休假14日，未達休假14日者，應全部休畢。如果沒有休畢，依照「行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施」第１條的規定，不得發給未休假加班費。特休假在勞工部分，《勞動基準法》第38條第1項也有相類似規定，勞工特休假最高也是30日；勞工如果未休特休假，依同法條第4項，雇主應按未休日數發給工資。也就是勞工是否休特休假，端視勞工自己的意願，如果不休特休假，雇主就要按照勞工未休日數發給工資。就保障勞工休假權（包含休假及不休假的權利）而言，這規定確實合理而正當。政府在民國89年間，強制公務員特休假中至少需休14日，並以新台幣1萬6000元的定額補助，取代公務員原可按日薪數額請領的不休假獎金。另在92年間，為了「鼓勵」公務人員利用休假及信用卡消費從事國內旅遊，改以持用「國民旅遊卡」消費，始能報銷此1萬6000元定額補助。衡量勞工與公務員的特別休假制度二者，公務員的休假制度，政府以行政規則對屬於公務員法律上權利的休假制度施以多方限制。此外，對於經常需要加班而無法實際休假的公務員，甚至限制特休假中的14日縱然未休假，亦不得請領加班費。種種約束，其實都來自於當時政府認為對於公務員有所謂「特別權利關係」，也就是「我要你怎麼做，你就要怎麼做」的迂腐觀念。國民旅遊卡制度至今，因為不了解，已經被許多人污名化。既然許多國人對此不諒解，國民旅遊卡也沒有存在的正面價值，政府何不拿出全面執政的魄力，一舉將國民旅遊卡制度廢除，一方面還公務員14日特休假的自由決定權，也可以免除「圖利特定廠商」、「為何公務員有、勞工沒有」的誤解。廢除國民旅遊卡制度有益無害、一舉多得，政府實應盡快為之。

詐騙7大招近半直接「換現金」
By 陳志賢, www.chinatimes.com查看原始檔六月 17日, 2017
國旅卡涉案人犯罪態樣一覽表
國民旅遊卡施行迄今14年，發生過不少舞弊案件，廉政署分析，公務員詐領國旅卡補助共有7大招，包括「假消費換現金」、「重複核銷」，以及「消費不得核銷的項目」，其中又以「假消費換現金」居冠。
廉政署指出，最常見的國旅卡犯罪態樣，為「假消費換現金」，共有1030人，占總犯案人數47.71%，其次是有公務人員消費不得核銷的項目，如金飾、國外旅遊或儲值票券等，此外，包括「事後退款換現金」和「重複核銷」等也是常見的詐領手法。
廉政署以「假消費換現金」為例，指2004年基隆某銀樓業者另外成立服飾精品店，申請國旅卡特約店資格，並在網路上宣傳吸引公務員前往消費，暗示提供18%手續費刷卡換現金，翌年更主動通知公務員前往刷卡消費，金額全數折換現金。甚至以服飾店名義賣金飾珠寶，提供公務員申領補助。
有部分旅行社曾以「真刷卡假旅遊」方式招攬生意，協助公務員詐領強制休假補助費，只要到旅行社刷卡或填寫刷卡傳真單，由旅行社偽造不實旅遊行程及紀錄，提供收據給公務員詐領補助費，旅行社扣除一成手續費，把九成現金退給公務員。另有旅行業者販售「國外旅遊行程」、「國際機票」等，卻開立「國內旅遊」行程單據，讓公務員違法核銷。
此外，還有人以事後退款方式，變相換取現金，先預購國內旅遊行程，實際卻未參加，並向旅行社申請退費，或購買商品之後再辦理退貨，未實際消費，但是國旅卡的檢核系統已將休假日當天刷卡的資料列入合格交易，導致造假的公務員於退款後，還可以申領到國旅補助款。
為防範業者勾結公務員詐領國旅補助款，廉政署建議交通部觀光局未來能夠加強對國旅卡特約商店的考核，同時有效懲罰、解除違規商店的特約資格，以防相同情況再度發生。

國民旅遊卡/國旅卡/公務員每年1萬6000元的國旅卡補助