姜朝鳳宗族

搶救「失落的一代」（上）：美國三成兒童閱讀力未達標，後疫情時代的教育危機
作者 羅儀修
2022-10-29
10多項研究都反映出一致現象：疫情下，學生的閱讀能力都落後了。疫情造成的學習中斷，加速了教育的不平等，其中較低年齡和弱勢兒童面臨的損失最大。
位於美國南方、以農林為主的密西西比州，無論是經濟、教育、基礎設施，或醫療健康，在歷年全美各州的競爭力排行中，經常敬陪末座，甚至還出現這樣一句俗諺「Thank God for Mississippi」（感謝上帝，密西西比），意思是，不管評比再怎麼糟糕，幸虧有密西西比州的存在，讓其他州得以逃過墊底的命運。
如今這個全美最貧窮的州，正因為閱讀而翻轉。不但成為全美頭條新聞，吸引《紐約時報》、《經濟學人》深入報導，在疫情重創全球的2年多來，它還是其他州政府積極想仿效的「閱讀推手典範」。
美國貧窮小州因閱讀而翻轉
密西西比州做了什麼？
2013年，密西西比州啟動閱讀教學改革，此後，他們開始嶄露不一樣的鋒芒。
2019年，密西西比州在有「國家成績單」之稱的國家教育進展評測（National Assessment of Education Progress，NAEP）中表現搶眼，4年級學生閱讀和數學的進步幅度，躍居全美第一。8年級學生在這2項的得分漲幅，也都登上全國前4名。
《紐約時報》特別提及，密西西比州是全美唯一在4年級的閱讀測試有顯著進步的州，「他們的閱讀能力與加州、德州、密西根州，以及其他18個州的同齡學生相當，甚至更好。」不但如此，密西西比州教育廳表示，2021年該州的高中畢業率創下87.7%的歷史新高，超越了全國平均（85%）。
2年多來，COVID-19大流行造成學習中斷，讓美國各州既存的閱讀問題雪上加霜。10多項研究都反映出一致現象：疫情下，學生的閱讀能力都落後了，就連全美閱讀量最高的麻塞諸塞州也是如此，與2年前相較，2021年春季，麻州3年級到8年級學生在州考試的閱讀得分下降了6%。
為了解決閱讀危機，美國各州緊急推動改革閱讀教學。至少18個州和首府華盛特區將使用聯邦政府的疫情紓困資金，來培訓教師或改變他們教導閱讀的方式。不少州政府進而通過法案，將閱讀列為政策重點，試圖複製密西西比州翻轉教育的成功經驗。
美國還有7家媒體聯手策劃「補救閱讀」專題媒導，試圖為美國的閱讀危機尋找解方。
全球多份研究發現，無論在先進或開發中國家，許多兒童的閱讀力都下滑了。圖片來源：Alexander_Safonov／Shutterstock
疫情海嘯之下，全球教育重創
美國的擔憂，其來有自。
根據維吉尼亞州的一項調查，幼童的閱讀能力正處於20年來最低點，在疫後時代敲響一記警鐘。
這份研究來自維吉尼亞大學，針對州內132個學區的幼兒園大班和低年級小學生評估，以了解幼童閱讀困難的風險。
數據表明，2021年秋季該州有三分之一、超過23萬名學童未達閱讀基準，較前一年增加了2萬5千多人。1年級、2年級學生閱讀得分低於基準的比例為歷來最高，分別為36.5%和42.2%。
疫情為全球教育帶來的衝擊，正如海嘯襲捲過後，大浪退潮，災損逐漸浮現。
聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會，以及世界銀行於共同發表的《全球教育危機現況：恢復之路》報告中指出，在全球學校停課的高峰期間，最多曾有188個國家、16億個兒童受到影響，其中超過10億的兒童來自低收入和中等收入國家。
全球顧問龍頭麥肯錫公司也觀察，自2020年疫情高峰的2年來，各地學校部分或全面停課，造成學生平均落後了8個月的學習時間。北美和歐洲地區，平均落後4個月；拉丁美洲及南亞地區，則平均落後12個月。
疫後新人才危機：讀寫素養下降！
「我們正面臨著兒童教育幾乎無法克服的損失，」聯合國兒童基金會教育和青少年發展總監詹金斯（Robert Jenkins）說。因為學校停課，這些孩子錯過了他們這個階段應該要有的學習，就連富裕國家也不能倖免。
特別是最基礎的閱讀和數學能力。
在南非，2020年初期，一年級學生平均缺課60%的上學時間，在閱讀方面遭受了學習損失。
巴西10個州為2年級學生進行一項基礎能力評量，結果顯示，無法流暢閱讀的學生比例明顯增加，從2019年的52%，2021年增加到74%。
英國從2020年秋季的學習成果看到，中小學生在閱讀的學習損失，相當於少了2個月的學習時間。
在美國，麥肯錫分析一份來自全美50州、近300萬名學生的期中評量結果，發現學生的數學表現較往年落後了4個月，閱讀能力則落後了3個月。
「新冠疫情無疑是一場全球健康和經濟危機，它還造成前所未有的大規模教育危機，」麥肯錫在《COVID-19如何引發全球學習危機》報告中直陳。
因為學校停課，這些孩子錯過了他們這個階段應該要有的學習，就連富裕國家也不能倖免。圖片來源：wavebreakmedia／Shutterstock
教育不平等擴大，弱勢者更弱勢
疫情造成的學習中斷，加速了教育的不平等，其中較低年齡和弱勢兒童面臨的損失最大。
因為學習時間延遲，麥肯錫報告指出，自疫情爆發以來，無論是哪個地區的評估，它們都表明學習機會和成就的差距正在擴大，先天弱勢和邊緣化的學生，面臨更大的落後風險。
根據《全球教育危機現況：恢復之路》報告，全球學校全面或部分停課平均持續224天，而在中等及低收入國家，學校停課的時間通常更長，因應停課的學習支持方案也有限；跟同齡兒童相比，弱勢家庭的孩子較無法從遠距學習中受益。
即使在富裕國家如美國也一樣，麥肯錫舉「K型復甦」形容疫後美國教育的不平衡現象。
麥肯錫發現，2021年秋季，學生的數學和閱讀表現都落後了，特別是黑人佔多數的學校，學生的數學和閱讀較以往水平約落後了半年；白人佔多數的學校，學生則約落後2個月。
儘管多數學校目前已恢復實體上課，但缺勤率出現兩極化。麥肯錫分析，2021年長期曠課的學生人數，比疫情大流行前增加了2.7倍。相較之下，高收入家庭學生的缺勤率趨於平穩，但低收入家庭學生的缺勤率繼續惡化，「我們尚未走出困境，因為學習中斷還沒結束。」
此外，對幼齡學童來說，無論是透過遠距視訊學習，或是回到戴著口罩、保持社交距離的教室裡，這些對於他們學習閱讀，「都是一項額外的挑戰，」路易斯安那大學斐特皮卡德兒童發展和終身學習教授荷姆斯（Anjenette Holmes）說。
挑戰之一，包括孩子得在面罩和口罩之下，觀察老師的嘴形如何發音，以學習字母組合和單詞的正確讀音。《今日美國》（USA Today）描述了教師在教學現場的發音障礙：
田納西州孟菲斯伯塔斯學校（Libertas School of Memphis）幼兒園老師薩都（Toni Sudduth） 掛上透明的口罩開始了2021新學年，但是它一直起霧。
於是她改戴一般口罩，外面再加一個透明的大面罩，這樣她就可以在示範發音時，脫下口罩、隔著大面罩來發聲。當全班一起發音的時候，她再戴回她的口罩，走近學童，把他們的手放在他們的喉嚨上去感受聲音。
無法正確讀音，也是導致幼童閱讀和識字能力下滑的原因之一。
「雖然至今仍無法衡量疫情對學習造成的全面影響，但許多跡象表明，孩童的學習基礎正在流失，尤其是在低年級，」《今日美國》引證，根據課程和評量發展出版商Amplify 的一份報告，2021年美國幾乎有一半的幼兒園及一年級小學生，早期識字技能的得分落在最低水平區，這比去年同期增加了近三分之二。
遠距教學、載口罩等，疫情下的教學環境，讓孩子的學習更加困難。圖片來源：adriaticfoto／Shutterstock
教育損失＝潛在的長期經濟損失
《全球教育危機現況：恢復之路》報告警示，這些孩子錯過了基礎學習，即便重返學校上課，他們一樣缺乏這些基礎。如不採取行動，這些因疫情產生的學習損失，可能會繼續累積、加劇。
「讓人最擔心的是低年級小學生的閱讀能力，以及中高年級的數學能力，」麥肯錫報告提及，學生如無法在3年級之前精熟閱讀，將來高中畢業的可能性降低4倍。同樣的，學生如不能掌握中年級的數學概念，如分數、整數除法等，日後較不能應付高中數學，無法如期畢業。
低年級正是學習閱讀的黃金時期。維吉尼亞大學強調，兒童如不能在這個階段培養足夠的閱讀技能，閱讀困難通常會持續存在，並對他們日後的學業及其他領域的表現，帶來負面影響。
不但如此，這一代孩子遭受的教育損失，長期可能會減少學生未來的收入潛力，降低國家經濟生產力。
麥肯錫預估，因疫情造成的學習延遲，到2040年可能會導致全球經濟每年損失1.6兆美元，約佔全球GDP總額的0.9%。
《全球教育危機現況：恢復之路》甚至預測，這一代的孩子由於學校停課，整體可能損失17兆美元的終生收入現值，相當於現在全球GDP的14%，遠高於2020年估計的10兆美元。
我們如何搶救這「失落的一代」，在疫情下不讓任何孩子落後？搶救「失落的一代」（上）：美國三成兒童閱讀力未達標，後疫情時代的教育危機 ｜ 羅儀修 ／ 希望閱讀 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3fgpREJ
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搶救「失落的一代」（下）：全球學習力重挫，重啟閱讀刻不容緩
作者 羅儀修
2022-10-30
如何搶救疫情中出現學習落後的「失落的一代」，化解現下的閱讀危機，影響深遠，成為各國當務之急。
搶救「失落的一代」（下）：全球學習力重挫，重啟閱讀刻不容緩 ｜ 羅儀修 ／ 希望閱讀 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3SPxLCI
（上篇請見：搶救「失落的一代」（上）：美國三成兒童閱讀力未達標，後疫情時代的教育危機）
如何搶救疫情中出現學習落後的「失落的一代」，化解現下的閱讀危機，影響深遠，成為各國當務之急。
三大面向重啟閱讀力
「僅僅重新開放學校是不夠的，學生需要大力協助，來恢復失去的教育，」聯合國兒童基金會總監詹金斯說。
聯合國兒童基金會、聯合國教科文組織及世界銀行建議，為了加速恢復學習，各國可從3大面向採取行動：
鞏固課程：鼓勵成立課程委員會，確認學習優先事項，確保每個孩子掌握基礎，例如識字、算術和社會情感能力。
延長教學時間：包括修改校曆以延長學習，或是為所有學生或有需要的人提供暑期進修。
提高學習效率：包括教師須依據學生水平調整教學；政府應投資結構化的教學計劃，提供每日課程計劃的教師指南，並為教師加強相關教學技能的培訓和指導等。
其中，加強補救閱讀，提升讀寫素養，讓學生的能力回到該有的水準，更是重中之重。
美國聯邦政府已通過中小學緊急救濟（ESSER）和州長緊急教育救濟（GEER）基金，承諾在未來3年內投入超過2000億美元於中小學教育，其中大部分將直接用於學區。
美國德拉瓦州教育廳在2019年即發布讀寫素養計劃（Literacy Plan），包括教師的專業發展，並指導各地區獲得高品質的教材。2021年暑假，他們運用聯邦疫情紓困資金，再推出閱讀輔助計劃（Reading Assist），為閱讀能力得分最低的10%學童（幼兒園大班到小學3年級）提供一對一的閱讀指導，至少已服務逾4000名學生。
2022年起，北卡羅萊納州要求所有早期教育教師、未來的教育工作者等，都要接受閱讀教學的再培訓，培訓課程計劃在兩年內達138到168個小時，相當於每週數個小時進行。
搶救「失落的一代」，提升讀寫素養，是教育復原工作的重中之重。圖片來源：NadyaEugene／Shutterstock
回歸基本能力，英國2030人才全面升級
在大西洋彼岸，一項數據帶來警訊，也讓英國正視學習損失的災情，於今年3月公佈《人人享有機會》教育白皮書，宣示將傾注國家之力，克服當今教育危機。
英國教育部指出，調查顯示，到2021年秋季，英國小學生平均失去了1.9個月的數學和0.8 個月的閱讀時間。弱勢兒童在數學和閱讀方面損失了額外的0.3個月和0.4個月。
「識字和算術是世界一流教育的基石，是孩子日後取得成功所需的學習、知識和技能，」英國時任首相強生（Boris Johnson）說，「我們向每一位家長做出承諾，如果您的孩子在這些關鍵科目的任何一科落後，都將獲得重回正軌所需的支持。」
為此，英國目標在2030年，讓90%的兒童在小學畢業時，都要達到預期的英語閱讀、寫作和數學標準──這在2019年只有65%學生達標。第二個目標則是，全國普通中學會考（GCSE）的平均成績，要從現階段的4.5提高到5。
同時，英國教育部也提出「有史以來最大的」教師發展計劃和早期教育培訓計劃，內容涵蓋：2年內提供50萬名教師培訓和發展機會；投入高達1.8億英鎊於早期教育從業人員的培訓，以支持識字和算術教學；以3萬英鎊的起薪，吸引和留住最優秀的教師，如他們到最需要的學校服務，還有額外激勵措施。
英國教育部預估，如能在2030年實現目標，對泛整體經濟而言，相當於300億英鎊的價值。
不只是政府，民間企業也熱烈倡議。
長期投入兒童閱讀的英國國家讀寫信託，每年持續發起「企業承諾讀寫願景」（Vision for Literacy Business Pledge），7年來已有88家企業致力於提高英國的讀寫素養。今年他們和全球四大會計事務所之一的KPMG共同推出第一屆年度商業大獎，包括知名化妝品牌（LANCOME）、英國長青連鎖通路WHSmith集團都榜上有名。
英國國家讀寫信託估計，在疫情封鎖期間，英國有超過300萬名兒童受惠於企業的資助，包括贈書到社區機構，以及為基本計劃提供資金等。
《天下雜誌》長期重視人才議題，呼籲各界注重未來人才培養，促進推動閱讀教育。圖片來源：《天下雜誌》封面
人才即國力，正視閱讀的力量
1981年，《天下雜誌》在創刊第一年，即提出「人才即國力」的主題，呼籲各界在關注國家競爭力之際，更要重視未來人才的培養。
2002年，《天下》率先報導英、美、日本、紐澳等國際閱讀趨勢，呼籲台灣教育單位重視閱讀，為新一波的知識革命預作準備。同年成立天下雜誌教育基金會，希望用熱情喚醒社會對教育的重視，用行動實踐教育的改革與理想。
兩年後，結合企業夥伴的力量，推出「希望閱讀計劃」，長期持續深耕偏鄉學校，期盼透過閱讀，為偏鄉孩子培養終身學習的能力，給他們一雙飛出低谷的翅膀。
二十年過去，在COVID-19重創全球的今天，國際已為台灣預告了閱讀力下滑的長期潛在危機。
面對疫情持續升溫的台灣，更大的挑戰才要來臨。如何重啟閱讀，幫助兒童打好讀寫基礎，將疫情可能造成的學習損失降到最低，此時此刻至為關鍵。
（本文授權轉載自「天下雜誌教育基金會」。）搶救「失落的一代」（下）：全球學習力重挫，重啟閱讀刻不容緩 ｜ 羅儀修 ／ 希望閱讀 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3SPxLCI