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地圖 https://goo.gl/maps/wHyqgJqqQXqeMzNN8
近200年歷史的客家村落。其中一個晶圓廠預定地,底下還是這個大崎村2000多居民的信仰中心——祭祀保生大帝的保生宮。徵地範圍有一片上千座古墳、上百年歷史的大崎墓地,他們拉布條抗議,甚至還有村民藉此理由,出現在台積電總部前「抬棺抗議」寶山2期徵收,將比照1期採取「協議價購」模式,也就是徵收土地前,先與地主以市價協議購買,價格將參考「實價登錄」近兩年交易估出市價,最後每筆土地每平方公尺再加500元,地上物再加7%補貼拆遷村民。《天下》採訪一位寶山一期地主,他的300坪土地位在保護區內,兩年前以每坪約2萬元代價被徵收。不動產估價員黃俊豪指出,近2年來,寶山鄉保護區內市價交易,每坪約1.5萬元。 台積電睽違十年重回竹科 想再擴張恐無「餘地」 https://bit.ly/2GaEBDr
科管局大徵地,涉及900多位地主與信仰中心。保生宮副主委楊火炎(左)和村民看著村裡土地,即將變晶圓廠區。圖片來源:王建棟攝
狠甩三星、英特爾的台積電2奈米晶圓廠,竟要蓋在一座百年客家村。要遷村,得問過神明;安置完拆遷戶,員工還得幫忙除草。竹科終於迎回護國神廠,成長卻遇到極限。
【文 鍾張涵】
【台積董事長劉德音23日特別在半導體論壇演講前,召開3分鐘左右的迷你記者會,說明台積擴廠與土地問題。
「我們的2奈米在新竹寶山2期,但2期(土地)也許太小、不太夠,」他說,「萬一不夠,我們可能一小部份放在台中,這是我們正考慮的下一步。」
劉徳音的發言,證實《天下》的追蹤報導:台積正面臨土地的瓶頸。】
8月底,首度以線上模式舉辦的2020台積技術論壇,甫升任營運組織資深副總經理的台積老臣秦永沛,首度揭露竹科擴廠計劃,「……新晶圓廠計劃作為2奈米生產基地,目前正在土地取得當中。」
短短幾秒鐘的發言,讓之前因台積宣布在美設廠而忐忑不安的台灣民眾,吞下一顆定心丸。
由於2奈米的量產時程,將在2025年左右,這意味著,至少未來5年之間,舉世最先進的半導體技術,依然將留在台灣生產。台積仍將扮演「護國神山」。
外號「秦公」的秦永沛,同時亮出一張規劃圖,紅線圈出一塊方形的區域。
眼尖的人立刻認出,這塊地,便是最近幾個月,因徵收土地,引起居民抗爭的「新竹科學園區(寶山用地)第2期擴建計劃」用地的一部份。
方形內,還工整劃出未來區內4座晶圓廠的位置。
然而圖上沒有標出的是,這塊地上頭是一個近200年歷史的客家村落。其中一個晶圓廠預定地,底下還是這個大崎村2000多居民的信仰中心——祭祀保生大帝的保生宮。
這是一座需要駛過蜿蜒山坡、繞過樹叢雜林循路而上,才能來到的古樸小廟,一旁散落著幾間民居。
沒有親身到訪,很難理解,距離台積董事長劉德音、總裁魏哲家辦公室所在的張忠謀大樓,僅僅5分鐘車程,就進入與冰冷的高科技廠房迥然不同,一個煙火裊繞、莊嚴肅穆的空間。
神明共體時艱,連擲4個聖筊
2019年底,負責新廠開發的台積廠務處副處長范恩祖來到保生宮,請問神明願不願意搬遷到新家,讓位給晶圓廠?
一般民間習俗,要神明允諾,得連擲3次「聖筊」才算數。
保生宮副主委楊火炎告訴《天下》,廟務人員一連投出4個聖筊——因為其中一次撞到腳,有疑慮,所以多擲一次。
顯然,連保生大帝都能共體時艱,明白台積擴廠是當前國家頭號大事,同意移駕到約2公里外的新廟址。
然而其他被徵地的村民,未必這麼好說話。
今年3月初,因為徵地範圍有一片上千座古墳、上百年歷史的大崎墓地,他們拉布條抗議,甚至還有村民藉此理由,出現在台積電總部前「抬棺抗議」的戲劇性場面。
8月15日,竹科寶山2期擴建計劃用地取得的第一場公聽會上,竹科管理局副局長陳淑珠向300多位大崎村民說明,「遷村」的必要性。
8月公聽會來了300多人,自救會拉布條抗議,但不少村民並不反對,只希望價錢更好。(黃明堂攝)
8月公聽會來了300多人,自救會拉布條抗議,但不少村民並不反對,只希望價錢更好。(黃明堂攝)
她強調,寶山2期擴建完成後,台積可以創造超過2500個就業機會、未來45年可帶來22兆關聯性效益,形同平均每年接近5000億元的產值。
大崎村民則有備而來,拉起白布條,上頭寫著:「數百年祖先骸骨祖靈不安」、「擾動鬼神」、「拒絕拆遷」。
村民並拿起麥克風爭相發言,慷慨激昂地質疑臨時徵收的合理性、工廠帶來污染等。
「台積電你不用急!我們不急!」、「我們要徵收價格高於市價!」
寶山鄉一位村長告訴《天下》,居民的高姿態,其實都是談判籌碼,「90%心裡都同意徵收,但就是要高補償金。」
看準台積急用,要求高補償金
區內最大地主,台灣最大吊車公司啟德機械,區內的吊車場佔地約4.2公頃。
由於啟德主要客戶都是竹科園區廠商,包括台積電也曾是昔日客戶,因此當啟德董事長胡漢龑,在2月一場徵收協調會,慷慨激昂說「要誓死抗爭」,還揚言「從我的屍體上踩過去」,不少人都覺得訝異。
半年後,他的態度轉趨低調,他告訴《天下》,台積主管與竹科官員多次找他協商,「台積很有誠意。」
科管局表示,寶山2期徵收,將比照1期採取「協議價購」模式,也就是徵收土地前,先與地主以市價協議購買,價格將參考「實價登錄」近兩年交易估出市價,最後每筆土地每平方公尺再加500元,地上物再加7%補貼拆遷村民。
《天下》採訪一位寶山一期地主,他的300坪土地位在保護區內,兩年前以每坪約2萬元代價被徵收。不動產估價員黃俊豪指出,近2年來,寶山鄉保護區內市價交易,每坪約1.5萬元。該地主的徵收價還算高於市價。
但寶山居民要的可能更多。
例如,保安宮附近,擁有1000坪柚子園的老農江日權,正趕著採收,綠滋滋的柚子堆成小山。
他的柚樹全是樹齡達50、60年的「老欉」,他帶《天下》記者至山坡高處,說放眼望去範圍,都是他家土地,「全要徵收!」
他說,科管局和台積人員已找他談了幾次,「我要求不是很高,徵收價不合理,就強力抵制。」
江日權有恃無恐,因為「台積2奈米不做,會趕不上人家。」
寶山水果為地方特色,2期擴建影響不少農民,此次徵收,農民最擔心找不到新土地維持生計,徵收補償金成為他們現階段最大指望。(鍾張涵攝)
寶山水果為地方特色,2期擴建影響不少農民,此次徵收,農民最擔心找不到新土地維持生計,徵收補償金成為他們現階段最大指望。(鍾張涵攝)
分兩期開發,閃避二階環評?
科管局預期,寶山2期可以在2021年中旬完成環評及都市計劃審查,如果半年內完成購地、交地,代表台積最快要到2022年上半年才能開始整地蓋廠。
以最新的台積電南科18廠為例,2018年1月動土,到今年第2季5奈米量產,花了2年半的時間。
然而,南科位在一望無際的嘉南平原,寶山鄉境內丘陵起伏,整地施工的難度遠超過南科廠。
台積與竹管局既要說服村民拆遷,還得整平山坡地、在符合水土保持法規情況下,迅速蓋好工廠,時間恐怕十分緊迫。
儘管台積尚未對外公告2奈米量產時程,但總裁魏哲家日前宣布,3奈米將在2022年下半量產,若以摩爾定律每一代間隔2年的時間推估,2奈米的量產時程最快也可能落在2024年底、2025年初。
也就是說,環評、購地、整地、蓋廠,中間任何一個環節出狀況,就可能耽誤到台積2奈米的量產時間。
然而,科管局官員估計,寶山2期光是整地,因為必須加強防護措施,就約需一年至一年半。
保生大帝也願意為台積電遷址。(黃明堂攝)
保生大帝也願意為台積電遷址。(黃明堂攝)
也因此,環保團體便質疑,竹管局是否為了加快開發速度,蓄意迴避「園區開發面積100公頃以上,得進第二階段環評」的環評法規定,將合計達124公頃的台積2奈米相關設施,切割成寶山1期、2期開發?
2019年7月通過環評的寶山1期,面積32.73公頃,是台積研發中心;而佔地91.35公頃的寶山2期,才是2奈米製造工廠。
根據環評法規定,進入二階環評的開發案,屬於「對環境有重大影響之虞」,因此要求的資料複雜,審查程序冗長,讓企業往往將「進二階」視為畏途。
竹管局副局長陳淑珠表示,台積2017年只先告訴科管局要設研發中心,直到2019年才提出要在竹科量產2奈米。
她承認二階環評審查時間「很難控制」,但是,「我們絕對不會故意規避二階環評,」她說,「如果它(台積)一開始就提100公頃,科管局怎麼可能同意為了規避二階環評,把它切成兩塊做呢?」
台大地理環境資源學系教授徐進鈺提醒,土地一旦變更成工業用地,就難以回到農用,這是土地的不可逆性,「不能把企業當國家,分際要清楚,政府若要徵收土地,公共性和社會意義必須說清楚,廠商擴廠應該靠自己。」
工程師幫忙拆遷戶打掃、除草
從台積研發重鎮,擁有6000名研發工程師的12廠,到國道一號高速公路之間,短短幾百公尺距離,中間竟藏有住著1700名竹科工程師的小社區。
該社區土地屬於竹科管理局,但是,一位台積資深主管告訴《天下》,過去十幾年,「我們(台積)幫他們出土地租金。」
而且,台積甚至曾派員工到該社區修馬路、除草,甚至維修水電。
「台積幫了很多忙、一直在協助我們,」住戶鄭仙木說。他也是這個「安遷社區」的主委。
因為,該社區的原始住戶都屬於13年前,台積12廠擴建時的拆遷戶。因為拆遷範圍,位在園區三路、五路交會處,因此日後都簡稱為「園區三、五路」拆遷戶。
時至今日,原始地主都已不住這裡,透天厝都隔成小套房租給園區工程師。不到十坪的小套房每月可收上9000元左右租金,而且供不應求。
園區三、五路開了先例,未來寶山1期、2期拆遷戶,也都有希望搬入科管局規劃的「安遷社區」,享受台積周到的「敦親睦鄰」服務。
竹科迎回神廠,再無「餘地」
2007年,因應台積、力晶、世界先進擴廠,竹科針對大崎村啟動園區三、五路徵收,面積約32公頃。
但周邊屬於大崎村範疇的逾200公頃土地,也被竹科劃為預定地、保護區,以待未來台積及其他廠商擴廠之用。因此,不同區域各有限建、限制濫墾、濫伐等規定。
但這些土地,之後卻從此閒置了長達12年。
因為,「台積的先進製程量產移到南科、中科去了,」陳淑珠淡淡地說。
竹科園區營業額甚至一度衰退。從2014年約1.16兆元,一路掉到2017年的約1兆元。其中半導體產業貢獻減少尤為明顯,3年少了1000億。
現在,隨著台積電重回竹科擴廠,竹科業績回春指日可待。
目前,台積已租用新竹園區約73.6公頃,佔總面積的25%,但若將新徵地加入,未來很可能園區三成以上土地都是台積租用。
寶山鄉長邱坤桶也很欣慰,「很多沒開發的建案終於陸續開發,」他說,寶山發展一直不如竹北、竹東,現在新竹建商看好2奈米研發人才和就業機會,開始推新建案。
只不過,隨著未來寶山1期、2期開發完成,竹科若要在周邊區域再進一步擴張,也已經遇到瓶頸。
「沒有土地可以徵了,」邱坤桶指著地圖坦言,寶山2期周邊,多為順向坡與崎嶇地形,難以再開發神明也點頭讓位 台積電睽違十年重回竹科 想再擴張恐無「餘地」 | 雜誌 | 聯合新聞網 https://bit.ly/2GaEBDr


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台積電徵土地建2奈米廠!保生大帝4聖筊同意遷廟
 新頭殼newtalk |黃伃君 台積電徵土地建2奈米廠!保生大帝4聖筊同意遷廟 https://bit.ly/3jvFXqA
紙器工廠陷火海!一家3口死裡逃生 目睹畢生心血毀秒痛哭
保生宮位在新竹園區寶山二期用地內。   圖:取自保生宮官網© 由 新頭殼 提供 保生宮位在新竹園區寶山二期用地內。   圖:取自保生宮官網
新頭殼newtalk
被喻為「護國神山」的台積電研發2奈米製程,重回竹科擴廠,擬定以「新竹園區寶山用地」作為基地,但是這塊土地剛好是擁有近200年歷史的客家村落,還座落著當地居民重要的信仰中心「保生宮」。為取得神明同意台積廠務處副處長范恩祖來到廟裡擲筊,最終獲得4個「聖筊」。
為了籌備台積電的2奈米計畫,竹科管理局正在規劃「新竹園區寶山用地第二期擴建計畫」,預計興建四座2奈米廠,迫使原先歷史悠久的客家村落必須遷村,祭拜保生大帝的重要信仰中心「保生宮」也必須遷移。
根據《天下雜誌》報導,2019年,范恩祖前往保生宮擲筊請求神明同意,成功獲得4次「聖筊」,不過除了保生宮願意遷廟,台積電還需要面對與其他地主協商土地徵收價格,以及環評的通過,才能成案。
科管局預計寶山二期在2021年以前會完成環評和都市計畫審查,最快2022上半年開始興建。科管局副局長陳淑珠表示,台積電若順利在寶山二期設廠,能夠創造2500個工作機會,未來45年可望帶來22兆關聯性效益,也就是平均每年約5000億元的產值。
台積電近年將較先進的製程遷移至中科、南科,如今2奈米計畫再度回歸竹科,不過科管局表示,新竹園區的土地出租已經飽和,如果寶山一、二期開發完畢,周圍就沒有更多土地能夠再擴建了。
台積電2奈米廠預計設立在新竹科學園區。
  圖:新頭殼資料庫© 由 新頭殼 提供 台積電2奈米廠預計設立在新竹科學園區。   台積電徵土地建2奈米廠!保生大帝4聖筊同意遷廟 https://bit.ly/3jvFXqA

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