祭祀公業未申報土地 竟有751萬坪
2022/05/15 08:25
密碼台灣》祭祀公業未申報土地 竟有751萬坪 - 自由財經 https://bit.ly/3Pn6tCV
板橋林家花園古厝，是屬於祭祀公業林本源的產業。（資料照）
〔財經頻道／綜合報導〕祭祀公業，又稱祭田，為臺灣相當特殊的社會團體，是以祭祀祖先為目的所設立之獨立財產，清朝或日據時期先民離鄉背井時，為懷念其原鄉祖先，而由子孫集資購置田產，以其收益作為祖先祭祀時之備辦及聚餐費用，其意義是使祖先有「血食」，後代子孫聚集「吃祖」，充分顯示當時台灣先民社會慎終追遠、尊祖敬宗優良傳統美德。
祭祀公業設立必須有二個要件，即人的要素及物的要素，人的部分指須有享祀人及派下子孫，物的要素指須有財產，大多數台灣的祭祀公業組合條件，都是土地與房屋，其產權名義以享祀者（即祖先姓名）為登記名義人，常態性的祭祀公業不動產登記，均冠以「祭祀公業 」以區隔一般私人（自然人）不動產，惟其在宗族性祭祀公業命名上，有以祖先姓名、家族公號、家號、組成房數、祖先偏名，如「祭祀公業林本源」、「祭祀公業周元榮」、「祭祀公業陳七房」等。
最有名的祭祀公業資產，就屬新北市板橋林家花園，位於板橋精華地段的整個三進大厝都是祭祀公業林本源的產業；2021年號稱全台最富有的祭祀公業周元榮祭祀公業，爆出子孫控告管理人盜賣祖產的案件，此祭祀公業的土地，包括台北市大安區等地的黃金地段土地，至少有160筆，市值上百億元，知名的「青田吉田」、「大安麗水」等豪宅基地，都是其名下原有土地。
根據內政部統計，2007年12月祭祀公業條例施行後，完成清查並公告的祭祀公業共有1萬1462件，房屋為6萬4155棟，土地面積達9222公頃（2790萬坪）。尚未完成申報的有5765件，房屋數有2萬822棟 土地面積達2485公頃（751.7萬坪）。
台灣祭祀公業子孫繼承權通稱為派下權，所謂派下權是指身分權與財產權的集合，依據當時台灣民事習慣，係以男系繼承為主，無男系可繼承者，冠本身家族姓氏的未出嫁女子、養子女或招贅婚所生男子，也有派下權，其認定依私權自理原則，由祭祀公業內部自行依規約或共同決議方式加以認定，政府主管機關原則上不介入私權之認定。 但因為社會環境變異大，常衍生很多繼承糾紛，甚至引發黑道插手干預，在政府管理上相當棘手
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祭祀公業調
封面
臺灣總督府, 1936
書名 祭祀公業調
著作人 臺灣總督府官房法務課
出版者 臺灣總督府, 1936
臺灣總督府官房法務課祭祀公業調
祭祀公業調 - Google 圖書 - https://goo.gl/M66FdA
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祭祀公業為什麼會沒落？
一、台灣的祭祀公業，係鄭成功來台以後才有的，到清朝嘉慶、道光年間，逐漸增多，日據時代可以說是全盛時期，嗣後則逐漸減少。
二、依當時台灣總督府的調查，明治四十一年的祭祀公業總數為二萬二千一百九十九，其中僅有土地者，為一萬五千六百二十一，有土地以外之財產者，為二千九百四十三，有土地及其他財產者，為三千六百三十六。至大正十年減為一萬四千七百多。昭和三年再減為一萬一千四百六十四，昭和十年再減為一萬零六百六十七，（參見台灣民事習慣調查報告），顯然日據時代的末期，祭祀公業不再興盛了。
三、台灣光復後，祭祀公業減少更多，台北市只有六百零八，（見六十三年台北市政府地政處褊印， 魏萬鑫 先生研究報告：台灣祭祀公業土地處理問題之研究），台灣省只有八千五 百一 十五。（見 陳錫禎 先生著：解決台灣省祭祀公業土地問題之研究，現代地政雜誌七十三年二月份）
四、考台灣祭祀公業會逐漸沒落的原因，不外乎如下幾個原因：
1 事實上的原因：
由於祭祀公業年代久遠，資料殘缺不全，管理鬆動不嚴，致土地荒置者有之，祭祀廢弛者有之，爭產奪產者有之。時間的經過，不僅越加偏離祭祀公業成立的宗旨與本意，反而越增加層出不窮的料紛，終使祭祀公業趨於沒落。
2 法律上的原因：
祭祀公業固然是依習慣而成立，但與當時日本的法律與光復後我國的法律，格格不入。因為各該法律均規定，法人應依法設立，始具備權利能力，始得為權利主體，也就是才能作為權利人。所以祭祀公業必需依法以「法人」設立登記，才能在法律上行使權利，負擔義務，可是絕大多數的祭祀公業均未為法人設立登記，當然難逃沒落的命運。
3 政策上的原因：
由於祭祀公業有事實上的諸多紛爭，雖未遽予廢止，但政策上的決定，不許再設立，要設立必須依法以法人方式成立，應是祭祀公業沒落的最重大原因。所以日據時期大正十二年以後，再無新設立者，光復後耕者有其田的實施，徵收出租的農地，放領給承租人，更是一棒打得祭祀公業抬不起頭來，實是加速了祭祀公業的沒落。
台灣祭祀公業協會官方網站 - https://goo.gl/bHHNCT
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