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日本國憲法/皇室典範/猶太人女,22歲,僅用9天時間就把它創造了出來 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/gc7MPn

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大日本帝國憲法
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憲法本文
《大日本帝國憲法》是日本基於近代君主立憲而制定的首部憲法,公布於1889年(明治22年)2月11日,並於1890年(明治23年)11月29日施行。很多情況下,該部憲法也被稱作「明治憲法」或「帝國憲法」。相對於現行日本國憲法,也被稱作「舊憲法」。
值得注意的是,儘管這部憲法的名稱中帶有「大日本帝國」的文字,但當時並不是日本正式的國號,一直到昭和11年(1936年)日本的國號才正式統一稱為「大日本帝國」。
明治維新帶來的國體變更
隨著日本明治維新的各項改革措施的推行,舊有的國家體制發生了根本性的變化。
慶應3年10月14日(西曆1867年11月9日)、德川慶喜向天皇提出歸還統治權,次日得到許可(史稱「大政奉還」)。同年12月9日,幕府制度被廢止,以天皇為核心的近代官僚制度得到了確立。從此,日本的政治體制從君主的象徵性統治演變為以近代化的官僚機構為輔助工具的君主直接統治。這一點,在此後公布的大日本帝國憲法第10條中被正式確認。
明治2年(1869年),隨著版籍奉還的實行,各地諸侯(藩主)將各自土地和人民的統治權全部交還給天皇。從此,國家不再通過各藩,而是直接行使對土地和人民的統治權(包括立法權、行政權、司法權)(明治4年(1871年)完成廢藩置縣)。此後,大日本帝國憲法第1條和第4條都確認了國家的統治權由天皇統攬。
隨著版籍奉還的施行,各藩的封建制度被逐漸推翻。人民不再被束縛在土地上。對此,大日本帝國憲法第22條明確規定,臣民擁有居住和遷移的自由。
明治政府將公卿、諸侯改造為華族,將武士改造為士族。之後,明治4年(1871年),解除了士族的公務,給予其從事農業、工業、商業的自由,同時規定,普通平民也可以擔任公職。明治5年(1872年),日本推行徵兵制度,實行全民皆兵主義,廢除了士族對軍事的壟斷地位。從此,特定武士階級的特權被廢除(大日本帝國憲法第19條規定了人民從事公職的平等權利,第20條規定了兵役制度)。但是,在設立帝國議會之前的1884年,國家頒布華族令,給予華族一定的身份特權。大日本帝國憲法第34條也規定了華族列席貴族院的特殊權利。
明治時期的改革

右:明治天皇的簽署與御璽
左:眾大臣的副署
1868年4月6日,天皇頒布了闡述重樹日本國家制度理念的「五條御誓文」。其中第1條就提出了「廣興會議,萬事決於公論」,由此可以看出,明治政府在起初就以建立議會政治為目標。
為了將五條御誓文的原則精神付諸實現,日本政府在同年閏4月21日公布了《政體書》。政體書中引進了立法、司法、行政三權分立的思想,決定設置由各藩代表(1至3人)組成的立法議事機構,並設置議政官下局。但是,隨著戊辰戰爭即將告終,政府對於輿論的尊重也逐漸變得消極,最終在同年9月廢止了議政官制度。
1869年(明治2年)3月,經過議事體裁調查所的調查,新設由各藩的各一人代表組成的立法議事機構公議所。同年9月,改組為集議院。
1871年(明治4年),隨著廢藩置縣的實行,政府對太政官官制進行了改革。太政官由正院、左院、右院組成,集議院被左院取代,從而變成了完全由官方指派的議員組成的立法議事機構。
1874年(明治7年),因前一年的「明治六年政變」(征韓論爭論)的失敗而下野的副島種臣、板垣退助、後藤象二郎、江藤新平等人聯名上書,向左院提交了民選議院設立建議書。該文件中指出,日本若要維持國運並實現強國,應設立民選而非官選的立法議事機構,結束官僚的專制統治。以此為發端,批判各地薩長藩閥的政治體制的自由民權運動蓬勃發展,在各地都出現了政治結社的現象。此外還有各地對政府不滿的原武士階層頻頻作亂,日本的社會治安極度惡化。其中有代表性的事件包括:1874年的佐賀之亂、1876年的神風連之亂、1877年的西南戰爭等。

立憲政體詔書(國立公文書館收藏)
1875年(明治8年)4月14日,天皇頒布《立憲政體詔書》,向國民宣告:
「朕、……特此設元老院,以開立法之源;設大審院,以固審判之權;另,召集地方官員,以通民情,圖公益,逐步建立國家立憲政體,……」
上述詔文向國民宣告日本將設立元老院、大審院、地方官會議,分階段地逐步實行立憲君主制。這其實是大久保利通、伊藤博文等政府要員與木戶孝允、板垣退助等民權派舉行的大阪會議的成果。另外,為了應對地方政治不穩的問題,1878年,政府公布府縣會規則,在各府縣設置民選的府縣會(即地方議會),從而產生了日本最早的民選議院。
自由民權運動
1874年(明治7年)開始的自由民權運動中,各地紛紛對憲法草案的民間版本(私擬憲法)展開了熱烈的探討。[1]但是,政府在起草大日本帝國憲法時並沒有參考這些民間方案,因此在憲法中很難找到其影響。為了壓制國民的言論和政治運動,政府於1875年(明治8年)頒布了讒謗律、新聞紙條例,於1880年(明治13年)頒布了集會條例等法令。根據1887年(明治20年)頒布的保安條例,民權運動家被迫離開東京,拒不撤離者遭到了政府的拘留。
對於私擬憲法的內容,學術界有眾多研究成果。在政府壓制言論和政治活動的背景下,各地的民擬憲法對於人權的規定都比較重視。關於天皇的地位方面,並沒有太多的差異。由於大多數的自由民權運動家在明治維新中都是尊皇派,因此對於天皇的存在都極其尊崇。例如, 千葉卓三郎等人起草的號稱「草根階層的人權憲法」的草案(即五日市憲法)中,也同樣規定了天皇對於立法行政司法的統轄權、對軍隊的統帥權以及天皇的神聖不可侵犯等內容,與大日本帝國憲法並無差異。在二戰後出現的否定天皇神聖地位的意見在當時尚未登場。
起草憲法的各方活動
1876年9月6日,明治天皇發布《命令元老院議長有栖川宮熾仁親王起草國憲之敕文》。在這篇歷史性文獻中,天皇提出「朕,現據本國國體,廣泛參照海外各國即成法律,以定國憲。因此,現命令你等起創草案。」,要求官員們研究各國憲法,撰寫本國憲法草案。於是元老院據此設立了憲法取調局。1880年(明治13年),元老院將完成的《日本國國憲按》作為草案提交給天皇。此外,時任大藏卿的大隈重信也提出了自己的《憲法意見》。其中,《日本國國憲按》規定了「皇帝發誓遵守國憲」,並給予議會很大權限,被認為是很大程度上受到了比利時憲法(1831年)和普魯士憲法(1850年)的影響,結果該法案遭到了岩倉具視、伊藤博文等人的反對,與大隈的意見一樣,未能獲得最終通過。

開設國會之敕諭
在明治十四年政變中,以岩倉具視為核心的政治勢力最終罷免了大隈重信,並隨即召開了御前會議,決定開設國會。於是,1881年(明治14年)10月12日,天皇頒布開設國會之敕諭。
該敕諭的要點如下:首先,規定於1890年(明治23年)開設國會;第二,規定國會的組織和權限由政府決定(欽定憲法);第三,禁止對政治體制展開過多的議論;第四,警告圖謀內亂者。隨著這一敕諭的發布,政府重新掌握了政局的主導權。
憲法成立的過程
1882年(明治15年)3月,參議、伊藤博文等人,受命前往歐洲考察德國立憲主義的理論與實踐發展。伊藤一行從柏林大學的魯多爾夫·馮·格奈斯特、維也納大學的羅倫斯·馮·史坦兩位學者處得到了寶貴的建議:「憲法必須立足於本國的歷史、傳統、文化。如果一個國家需要制定憲法,那麼必須先學習這個國家的歷史。」因此,考察官員們一直認為德國的憲法體制最適合日本(然而,伊藤也沒有像過高評價德國憲法的井上毅一樣,考慮將德國憲法全盤移植)。次年1883年,伊藤一行回國,並命令井上毅著手憲法草案的起草,並設立憲法取調局(次年改稱制度取調局),正式開始了制定憲法、設立國會的進程。
1885年(明治18年),隨著太政官制的廢止和內閣制度的創立,伊藤博文被任命為首任內閣總理大臣。井上毅在擔任政府法律顧問的德國人羅斯勒和莫塞等人的協助下著手起草憲法,並於1887年(明治20年)5月初步完成了憲法草案初稿。以該草案為基礎,伊藤、井上、伊東巳代治、金子堅太郎等人聚集在位於夏島的(神奈川縣橫須賀市)的伊藤別墅中,進行再次修改,形成了所謂的「夏島草案」。此後,在夏島草案的基礎上再做修改,於1888年4月基本完成了定稿。隨後不久,伊藤設置樞密院,並自任議長,對憲法草案進行了審議。審議過程持續到1889年(明治22年)1月方告終結。
1889年(明治22年)2月11日,《大日本帝國憲法》正式向全體國民公布。這部憲法,通過天皇向黑田清隆首相親手遞交的方式發布,即所謂「欽定憲法」。由此,日本成為東亞首個擁有近代憲法的立憲君主制國家。同時制定的法典還有作為皇室家族法的皇室典範、議院法、貴族院令、眾議院議員選舉法、會計法等重要法令。大日本帝國憲法在第一屆帝國議會召開當天的1890年(明治23年)11月29日施行。
早在憲法內容公布之前,日本國民早已翹首企盼,各地均張燈結彩,歡呼雀躍。當時的自由民權主義者與各家報社也都高度評價大日本帝國憲法的內容,並熱烈祝賀憲法的頒布。自由民權家高田早苗就給以「遠遠高於期望的憲法」的評價。著名的思想家福澤諭吉也在其主編的《時事新報》上發表評論,對於國亂之際仍能頒布憲法和開設國會一事感到驚喜,但同時指出「追溯西方各國實行的國會制度本源及沿革,即可發現政府往往與民眾對立,而人民民智漸開,反抗君主壓迫,政府為得民心,不得已而逐漸將政權分立。如今日本卻還缺少這樣的人民。」,對於缺乏精神獨立的民眾這一點,福澤提出了自己的憂慮。另一名評論家中江兆民也在與幸德秋水的對話中嘆息道「送到我們手中的這部憲法究竟為何物?是良玉?還是土瓦?大家還未看到其實質,就沉醉於其名稱。國民之愚,竟至於此!」。
憲法制定之後
1891年(明治24年),正在訪問日本的俄國皇太子尼古拉伊(後來的尼古拉二世),在滋賀縣大津市突然被警衛津田三藏刺傷。史稱「大津事件」。當時的內閣政府惟恐日俄關係因此惡化,因此對司法機關施加壓力,要求適用「大不敬罪」判處被告死刑。但是,擔任大審院長的兒島惟謙指示具體負責審判的法官,要求按照法律規定,以普通人的謀殺未遂罪論處。最終,被告被判無期徒刑。這一案件的處理結果顯示日本已經成為立憲國家和法治國家,並確立了法治主義與司法權的獨立。然而,從另一側面也可以看出當時司法權獨立面對的危機。而且,從大審院長介入案件審判這一點,也可以看出當時法官的獨立還未能得到有效保障。
1930年(昭和5年),日本政府締結倫敦海軍軍縮條約。對此,日本在野黨和海軍軍令部以及右翼團體等都譴責政府侵犯了天皇的統帥權,以至發展到內閣總理大臣、濱口雄幸被右翼分子襲擊的惡性事件。史稱「統帥權侵犯問題」。這一事件後,日本的立憲政黨政治也逐漸被弱化。
1935年(昭和10年),擔任貴族院議員的陸軍中將菊池武夫,向當時占據憲法學通說地位的天皇機關說發起攻擊,指責其違反了日本國體。作為上述學說的主導學者的原貴族院議員美濃部達吉雖然也進行了反駁,但仍不能平息論戰,最終只能辭去貴族院議員職務。此後,岡田內閣也懾於右翼、軍部的威脅,發表了國體明徵聲明,並禁止美濃部出版著作。史稱「天皇機關說事件」。[2][3]據說,當時昭和天皇對其身邊的人曾經提到過「機關說不也沒錯嗎」。作為近代立憲國家的基本理解的上述學說被推翻一事,也恰恰顯示了大日本帝國憲法確立的立憲政治已經喪失了其實質精神。
向日本國憲法的過渡

1946年10月29日,通過《修改帝國憲法修正案》表決的樞密院正式會議
1945年(昭和20年),日本無條件接受《波茨坦宣言》,宣布投降。根據宣言的原則,聯合國軍最高司令官總司令部(GHQ/SCAP)的麥克阿瑟將軍向日本政府提出修改大日本帝國憲法的要求。為此,政府在內閣中設立了憲法問題調查委員會(委員長、松本烝治國務大臣,又稱松本委員會),討論憲法修改的議題。政府根據松本委員會提出的綱要召開內閣會議,最終整理出《憲法修改綱要》(又稱「松本草案」),於1946年2月8日提交給GHQ。在這期間,日本社會上下也紛紛展開對憲法修改的議論,出現了多種版本的憲法修正案。
在政府提出「松本草案」之前,2月1日出版的每日新聞報刊登了所謂的「松本委員會草案」。其實該草案只是松本委員會成員之一的宮澤俊義起草的文件,與松本草案有所不同。為此,政府特別聲明該報紙刊登的內容並不是政府方面承認的草案。儘管如此,GHQ還是認為報紙刊登的草案代表了松本委員會真正的意圖,並認為該草案很難接受,因此自行製作了憲法修正案,並提交給了日本政府。從2月3日到13日期間,GHQ完成了修正案的起草,形成了「麥克阿瑟草案」。[4]
2月13日,作為對松本草案的答覆,GHQ向松本國務大臣和吉田茂首相遞交了「麥克阿瑟草案」。日本政府不得不在「麥克阿瑟草案」的基礎上再次展開研究,並於3月2日完成了「日方草案」(3月2日版)。最終,經過與GHQ的溝通協商,於3月6日發表聲明,對外公開了「憲法修改草案綱要」(3月6日版)。
該綱要在日本國內被廣泛議論,4月10日日本舉行眾議院議員總選舉。政府在選舉結束後的4月17日,公布了「憲法修改草案」。4月22日,樞密院開始審議憲法修改草案,並於6月8日通過了草案。6月20日,政府根據大日本帝國憲法73條的憲法修改程序,向眾議院提出了憲法修改案。6月25日,眾議院開始審議,在增加了若干修改了,於8月24日通過了草案。接著,8月26日,貴族院開始審議,同樣也在增加若干修改的基礎上,於10月6日表決通過。次日,眾議院也表決同意了貴族院增加的修改內容,從而結束了帝國議會的審議程序。此後,憲法修改案再次經樞密院審議,並於10月29日通過。經天皇批准,11月3日,作為大日本帝國憲法修改結果的《日本國憲法》正式公布,並於次年的1947年5月3日施行。至此,大日本帝國憲法結束了它的歷史使命,退出了日本的政治舞台。
概要

大日本帝國憲法下的統治機構圖。帶括號的是憲法中沒有規定的機構。
該部憲法,兼具立憲主義和國體論的要素,一方面基於立憲主義確立了議會制度,但另一方面議會的權限也受到國體的制約和限制。
立憲主義的要素
帝國憲法中具備如下一些立憲主義的要素。
憲法第2章保障臣民的言論自由、結社自由及秘密通信等權利,但其前提是上述權利仍受到相關法律的保留。
上述權利,是天皇恩賜給臣民的權利。但在日本國憲法中,這些權利是永久不可侵犯的基本人權。此外,舊憲法中規定,根據「法律相關規定」或「在法律範圍內」,上述權利受到一定的限制,這就是所謂的「法律保留」或「安定秩序」的概念。這一點也與日本國憲法不同,後者僅僅規定了「社會公眾的福利」是限制基本人權的唯一要素。但是,也有一種學說認為,日本現行憲法根據「社會公眾的福利」對人權的限制也是一種根據法律的限制,因此與舊憲法相比,只是限制程度有差異,並沒有本質的不同。從這種立場出發,舊憲法作為一國基本大法,明文規定了基本人權,這一點在當時的社會觀念中也可被認為是相當超前的。
確立了三權分立體制:立法權由帝國議會行使,行政權由國務大臣掌控,司法權由法院支配。
憲法第3章規定設立帝國議會,眾議院由民選的議員組成。
帝國議會具有法律的同意權,關於臣民權利、義務等帶有法律保留的內容,未經帝國議會同意不得變更。另外,帝國議會也有法案提出權和預算同意權,可以通過審議預算來監督行政權力。此外,也有條件地具有上奏權和建議權(儘管最終需要天皇的認可和國務大臣的署名,但議會可以通過行使建議權對政策進行事實上的參與。)。
憲法第4章規定,天皇的行為應得到國務大臣的輔助。(大臣責任制或大臣進言制)。
關於內閣或內閣總理大臣的規定,主要見諸內閣官制。內閣總理大臣雖然位居國務大臣之首,但其地位與各大臣平等,也沒有對其他國務大臣的指揮監督權或任免權,因此在表面上其權限並不大。[5]但是,內閣總理大臣具有機務奏宣權(奏請並宣讀天皇的許可的權限)以及對國務大臣的奏薦權(奏請天皇任命的權限),因此在實際上仍具有強大的權力。
確立了司法權的獨立。
司法權由天皇授權給法院行使,這意味著司法權的獨立。另外,日本採用了歐洲大陸型的司法制度,對行政訴訟的管轄權,不是由司法法院,而是由專門的行政法院管轄。關於這一制度的依據,可以參考伊藤博文編寫的《憲法義解》,書中提到行政權也需要從司法權中獨立出來。
國體的要素
舊憲法中國體的要素如下:
接受皇祖皇宗「天壤無窮之宏謨」的神意,根據天皇繼承「國家統治大權」的上諭,天皇被置於國家元首和統治權的總攬者的地位。所謂「國體」,就是規定天皇統治日本的基本體制。
從法理上將天皇統治權進行正當化的國體論主要由兩個類別。一種是憲法起草者之一井上毅等人主導的國體論,另一種是高山樗牛、井上哲次郎等人主導的「家秩序國體論」。憲法制定之初,以前者為主流觀點,但在甲午戰爭和天皇機關說事件之後,後者的學說漸漸成為國家權威的通說。
天皇擁有被稱為「天皇大權」的廣泛權限。
例如根據獨立命令而制定法規的權力(第9條)、締結條約(第13條)等不受議會制約而行使的權力等,在其他君主立憲制國家找不到類似的規定。另外,雖說是天皇的權限,但在實踐中,往往是內閣經過天皇了解許可後代為行使其權限。
帝國議會並非立法機關,而只是天皇立法的輔助機關。
議會作為立法輔助機關,在制定法律時需要天皇的許可和國務大臣的署名。另外,天皇也保留了發布緊急敕令和獨立命令的權限。而帝國議會也沒有提出憲法修正案的權利。
作為帝國議會的一部分,由非民選產生的貴族院行使與眾議院幾乎同等的權限。
作為制約內閣的機構,設置了樞密院等機關。
此外,還有元老、重臣會議、御前會議等未經法律規定的眾多議事機關。
獨立天皇的統帥權,規定陸海軍不對議會負責。
採取皇室自律主義,將皇室典範等重要的憲法性文件從憲法典中割裂出來,使得議會無法干預。
宮中(皇室、宮內省、內大臣府)與府中(政府)的分離是基本原則,互不干涉。但是,執掌宮中事務的內大臣往往在內閣總理大臣的推選中發揮重要作用,因此宮中與府中的界線也並非完全清晰可分。
條文內容
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日本帝國憲法
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大日本帝國憲法
該憲法共有7章76條。以下目錄為不完全的,全文請參看維基文庫。
第1章 天皇
第1條 天皇主權
第2條 皇位繼承
第4條 統治大權
第10條 官制大權及任免大權
第11條 統帥大權
第12條 編成大權
第13條 外交大權
第14條 戒嚴大權
第2章 臣民權利義務
第19條 志願參加公務的自由
第20條 兵役義務
第22條 居住、遷移的自由
第29條 言論、出版、集會、結社的自由
第31條 非常大權
第3章 帝國議會
第34條 貴族院
第4章 國務大臣及樞密顧問
第5章 司法
第6章 會計
第7章 補則
第73條 憲法的修改
憲法起草前後的政治環境

「憲法草創之處」紀念碑
明治維新之後的日本,為了廢除不平等條約,與歐美列強建立平等外交關係,需要一部近代的憲法。但在當時,除了歐美諸國之外,尚無一個實現立憲政治的國家。儘管日本民間也有許多憲法草案,但在憲法起草的核心人物伊藤博文看來,「許多草案錯將英國、美國和法國的自由主義言論視為金科玉律,企圖顛覆國家的統治秩序。」伊藤的擔心也不是沒有依據。1876年鄂圖曼帝國雖然制定了憲法,但僅僅2年後,憲法政治就不得不遭遇早夭的命運。另一方面,日本國內的一部分保守派也希望建立絕對君主制體制。因此,伊藤等人希望能夠找到一部適合日本現狀的憲法。這需要以天皇為中心團結全國國民,並賦予議會一定的權力,並能夠平衡各方的力量。
憲法的起草工作,從1887年6月4日起,在位於夏島(現在的神奈川縣橫須賀市夏島町)伊藤博文私人別墅進行。當時由於伊藤家面積狹小,起草者們借用了附近的飯館作為辦公地點。自從8月6日遭遇偷竊案件後,起草工作移至伊藤家進行。
因為與憲法的誕生有著不解之緣,1935年一塊書寫著「憲法起草之地」的石碑被立於那家飯館附近。之後,石碑幾經遷移,現在被安放在附近的洲崎廣場。
此外,伊藤的別墅在關東大地震中被燒毀。在其原址立有「明治憲法起草地紀念碑」,供後人景仰。
與現行法律制度的關係
大日本帝國憲法,根據其大日本帝國憲法第73條規定的修改程序得到全面修改,成為了面貌一新的日本國憲法。日本國憲法於1946年11月3日公布,並自1947年5月3日起施行。
根據日本國憲法第98條1項,在大日本帝國憲法的前提下成立的法令,作為與新憲法相違背的內容,與大日本帝國憲法同時失效。然而另一種解釋認為,只要沒有違反新憲法的內容,那麼舊有法令在日本國憲法施行後依然有效。作為繼續有效的法令,原有法律仍然作為法律,閣令改為內閤府令,省令仍稱之為省令。作為敕令,其中帶有法律事項的部分被判定失效,但其他內容作為政令對待。而物價統制令等所謂的波茨坦敕令則作為法律或政令處理。

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File:Imperial rescript of the Diet establishment.jpgFile:Imperial rescript (M8).jpgFile:Meiji Kenpo03.jpgFile:Meiji Kenpo04.jpgFile:Meiji Kenpo01.jpgFile:Meiji Kenpo02.jpgFile:Meiji Kenpo02.jpgFile:Imperial rescript (M8).jpg

第一章 天皇
第一條 大日本帝國,由萬世一系之天皇統治之。

第二條 皇位,依皇室典範之規定,由天皇之男子孫繼承之。

第三條 天皇爲神聖不可侵犯。

第四條 天皇,爲國之元首,總攬統治權,依本憲法條規行之。

第五條 天皇以帝國議會之協贊,行使立法權。

第六條 天皇裁可法律,並命其公布及執行。

第七條 天皇召集帝國議會,命其開會,閉會,停會,及衆議院之解散。

第八條 天皇爲保持公共之安全或避免公共之災厄,因緊急之必要,在帝國議會閉會期內,發布可代法律之勅令。

  前項勅令,應於下次會期提出於帝國議會。若議會不承認時,政府應公布該勅令此後失其效力。

第九條 天皇爲執行法律,或爲保持公共之安寧秩序及增進臣民之幸福,親發或使發必要之命令。但不得以命令變更法律。

第十條 天皇定行政各部之宮制及文武官吏之俸給,並任免文武官吏,但在本憲法或其他法律載有特例者,各依其條項。

第十一條 天皇統率海陸軍。

第十二條 天皇定海陸軍之編制及常備兵額。

第十三條 天皇行宣戰,媾和,及締結各種條約。

第十四條 天皇宣布戒嚴。

  戒嚴之要件及效力,以法律定之。

第十五條 天皇授與爵位,勳章及其他榮典。

第十六條 天皇行大赦,特赦,減刑及復權。

第十七條 設置攝政,依皇室典範之規定。

  攝政奉天皇之命,行使大權。

第二章 臣民權利義務
第十八條 凡爲日本臣民之要件,依法律之規定。

第十九條 日本臣民,按照法律命令所定之資格,均得充任文武官吏及就其他公務。

第二十條 日本臣民,遵從法律所定,有服兵役之義務。

第二十一條 日本臣民,遵從法律所定,有納稅之義務。

第二十二條 日本臣民,在法律範圍內,有居住及遷徙之自由。

第二十三條 日本臣民,非依法律,不得逮捕,拘禁,審問,處罰。

第二十四條 日本臣民,不得奪其應受法律所定法官審判之權。

第二十五條 日本臣民,除法律所定者外,未經本人允許,不得侵入或搜索其住所。

第二十六條 日本臣民,除法律所定者外,不得侵其書信之秘密。

第二十七條 日本臣民,不得侵害其所有權。

  因公共利益必需之處分,則依法律之規定。

第二十八條 日本臣民,在不妨害安寧秩序及不違背臣民義務之範圍內,有信教之自由。

第二十九條 日本臣民,在法律範圍內,有言論,著作,刊行,集會及結社之自由。

第三十條 日本臣民,遵守相當之敬禮,依另定之規程,得爲請願。

第三十一條 本章所列條規,在戰時或國家事變之際,並不妨礙天皇大權之施行。

第三十二條 本章所列條規,限於之抵觸海陸軍之法令或紀律者,準行於軍人。

第三章 帝國議會
第三十三條 帝國議會,以貴族院,衆議院兩院,構成之。

第三十四條 貴族院,依貴族院令所定,以皇族,貴族及簡任議員組織之。

第三十五條 衆議院,以選舉法所定,以公選之議員,組織之。

第三十六條 無論何人,不得同時爲兩議院議員。

第三十七條 凡一切法律,均須經帝國議會之協贊。

第三十八條 兩議院議決政府所提出之法律案,並得各提出法律案。

第三十九條 凡經兩議院之一院所否決之法律案,在同會期內,不得再行提出。

第四十條 兩議院關於法律或其他事件,得各具意見,建議於政府。但未經政府採納者,在同會期內,不得再行建議。

第四十一條 帝國議會,每年召集之。

第四十二條 帝國議會,以三個月爲會期。如有必要時,得以勅命延長之。

第四十三條 臨時緊急有必要時,應於常會之外,召集臨時會。

  臨時會之會期,依勅命定之。

第四十四條 帝國議會之開會,閉會,會期之延長及停會,兩院同時行之。

  衆議院被命解散時,貴族院應同時停會。

第四十五條 衆議院解散時,應以勅命,重新選舉議員,自解散之日起,五個月以內,召集之。

第四十六條 兩議院非各有議員總數三分之一以上出席,不得開議並議決。

第四十七條 兩議院之議事,以過半數決之,可否同數時,取決於議長。

第四十八條 兩議院之議會,公開之。但依政府之要求或各本院之決議,得開秘密會。

第四十九條 兩議院各得上奏於天皇。

第五十條 兩議院得受臣民所呈之請願書。

第五十一條 兩議院除本憲法及議院所載者外,得定整理內外部所必要之各種法規。

第五十二條 兩議院之議員,於院內所發言之意見及表決,對於院外,不負責任,但議員自將其言論,以演說,刊行,筆記,或其他方法公布時,應依一般法律處分之。

第五十三條 兩議院之議員,除現行犯罪或關於內亂外患之罪外,在會期中,非經各本院許可,不得逮捕。

第五十四條 國務大臣及政府委員,無論何時,得出席各議院,並得發言。

第四章 國務大臣及樞密顧問
第五十五條 國務各大臣,輔弼天皇,負其責任。

  凡法律勅令及其他關於國務之詔勅,須經國務大臣副署。

第五十六條 樞密顧問,依樞密院官制之規定,應天皇之諮詢,審議重要國務。

第五章 司法
第五十七條 司法權,由法院以天皇之名,依法律行之。

  法院之構成,以法律定之,

第五十八條 法官,以具有法律所定之資格者任之。

  法官除因受刑法之宣告或懲戒處分外,不得免職。

  懲戒條規,以法律定之。

第五十九條 審判之對審判決,公開之。但有妨害安寧秩序或風俗之虞時,得依法律或以法院之決議,停止公開對審。

第六十條 凡屬於特別法院之管轄者,另以法律定之。

第六十一條 凡因行政官廳之違法處分,致被傷害權利之訴訟,而應屬於另以法律所定之行政法院審判者,不在司法法院受理之列。

第六章 會計
第六十二條 新課租稅及變更稅率,以法律定之。

  但屬於報酬償還之行政上規費及其他收納金,不在前項之列。

  凡募集國債,及訂立預算所定者以外應歸國庫負擔之契約,均須經帝國議會之協贊。

第六十三條 凡現行之租稅未經法律重新更改者,仍照舊徵收之。

第六十四條 國家歲入歲出,每年應以預算,經帝國議會之協贊。

  如有超過預算之款項或預算外所生之支出時,須於日後,請求帝國議會承認。

第六十五條 預算,應豫先提出於衆議院。

第六十六條 皇室經費,依現在定額,每年由國庫支出之,除將來須增額者外,毋須經帝國議會之協贊。

第六十七條 凡基於憲法上大權之已定之歲出,及由法律之結果,或法律上屬於政府義務之歲出,非經政府同意,帝國議會不得廢除或削減之。

第六十八條 因特別之需要,政府得預定年限,作爲繼續費,請求帝國議會之協贊。

第六十九條 爲補充不能免之預算不足,或爲備充預算外所生之必要費用,應設預備費。

第七十條 爲保持公共安全,有需緊急費用之際,而因內外之情形,政府不能召集帝國議會時,得依勅令,爲財政上必要之處分。

  前項情形,須於下次會期,提出於帝國議會,請求承認。

第七十一條 在帝國議會,如未議定預算,或預算不能成立時,政府應照上年度之預算施行。

第七十二條 國家歲出歲入之決算,由審計院檢查確定之,政府應將決算案連同該檢查報告,一併提出於帝國議會。

  審計院之組織及職權,以法律定之。

第七章 補則
第七十三條 本憲法條項,將來如有必須修正時,應以勅命,將議案交帝國議會議之。

  前項情形,兩議院非各有全體議員三分之二以上出席,不得開議。非經出席議員三分之二以上之多數,不得爲修正之議決。

第七十四條 皇室典範之修正,毋須經帝國議會之議。

  不得以皇室典範,變更本憲法之條規。

第七十五條 憲法,及皇室典範,在設攝政期間內,不得變更之。

第七十六條 無論法律,規則,命令,或用任何名稱,凡於本憲法不相抵觸之現行法令,均有遵守之效力。

  歲出上屬於政府義務之現在契約或命令,均依第六十七條之例。

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File:Japanese Empire (orthographic projection).svg

大日本帝國(日語:大日本帝国〔大日本帝國〕/だいにっぽんていこく、だいにほんていこく dainippon teikoku, dainihon teikoku ?)是日本在1889年至1945年間所使用的國號,源自《大日本帝國憲法》,雖然1936年之後才成為官方文件上的通用國號;1947年《日本國憲法》頒布後,日本官方不再以此為正式國號。除了用來稱呼《大日本帝國憲法》施行之下的日本,國際上多用此來指稱日本從1868年明治維新開始到1945年二戰戰敗之間,天皇掌握政治實權,同時對內施行現代化、對外施行擴張政策的歷史時期。
日本在明治維新後,政治權力從武家(幕府)重回天皇手中,並開始實施一系列的現代化措施,在政治、經濟與社會各領域全面仿效西方,使其國力逐漸壯大;對外關係上,透過一連串的條約改正措施逐漸廢除幕末時期與西方列強簽訂的不平等條約,同時以「富國強兵」為口號積極向外擴展勢力範圍,對周邊國家實施軍事與經濟侵略,成為東方世界唯一的新帝國主義國家。雖然在國內透過制定憲法、以及設置國會與內閣,逐步推行民主憲政,但1930年代中期後,日本法西斯主義逐漸抬頭,軍部統制派與大政翼贊會掌控政治權力,之後爆發的中國抗日戰爭與太平洋戰爭,除了使日本成為發起二戰的軸心國之一,更是日本一連串侵略行動的最高峰。1945年日本投降後,由同盟國實施軍事占領,同時修改憲法與改造政治制度,使此「帝國」時期告終。
在使用「大日本帝國」國號期間,日本有許多使用「大日本」或「帝國」為名的公司與機構,例如帝國大學、帝國人造絹絲(今帝人)等,在戰後因各種原因而更改或簡化名稱,但亦有保留原有名稱者,如帝國飯店集團、大日本住友製藥等。

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File:Naval Ensign of Japan.svg

大日本帝國海軍軍艦旗

File:Tōgō Heihachirō.jpg

1905年5月28日,由東鄉平八郎指揮的日本海軍在日本海海戰中大破遠渡而來的俄國海軍波羅的海艦隊。

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(4) 大日本帝國重建政府 - 關於 - https://goo.gl/W0BCvG

2016-11-07_091724  

http://regovje.org/files/20151223S.pdf

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