年金改革，並沒有做得很好，最需要改兩種人都沒有改，一個是將軍，一個是司法官。
司法官那麼優渥的待遇，可以終生一直領的，竟然沒有被列入年金改革，我們國家憲法保障法官獨立審判，但並沒有明文保障他可以領終生待遇，這是全世界都沒有的制度
台灣所有的職業裡面，最安全的職業就當軍人，我們將軍的比重，也是世界最高，以軍人整體人數而言，我們將軍的比重也是偏高的。我當過財政部長，我知道將軍的待遇比財政部長高，以國防部來說，不是只有一個部長是將軍，國防部底下是一大堆將軍啊，然後退休以後還有退職金，各方面有很多的將軍特有福利，像位於台北市仁愛路的精華地區，就有將軍宿舍可以配售。
一般的法官，如高等法院的法官，他領得待遇會比法務部長還多，所以台灣現在整個薪俸制度啊，是不同工不同酬，你當一個部長，不管是哪個部會的部長，你所負的責任事非常的吃重，當然一個非常優秀的法官，他一定有相當的社會責任，也有專業知識，就如同當任何部長一樣。但是不勝任的法官也一大堆啊，他領得薪水一模一樣，而且還可以沒有退休年齡限制，他的優退可以自己決定。 https://tinyurl.com/y4r6t6vz

退休金改革 引發大罷工！巴西股匯雙摔 里拉貶逾1%
回應(0) 人氣(516) 收藏(0) 2019/06/17 09:37
MoneyDJ新聞 2019-06-17 09:37:44 記者 陳苓 報導
巴西國會委員會提出退休金改革報告，未來十年可省下逾9千億巴西里拉，上週四(13日)讓巴西市場強彈。不料隔天巴西街頭爆發反對退休金改革的大罷工，巴西經濟部長又對報告嗤之以鼻，法案能否迅速過關出現疑慮，股匯掉頭重挫。
嘉實XQ全球贏家系統報價顯示，國會報告出爐後，13日巴西Bovespa指數上漲0.46%收98,773.70點；盤中一度升至99,364.48點，為3月20日以來盤中新高。14日Bovespa指數下跌0.74%收98,040.06點。
13日巴西里拉兌美元升值0.15%。14日重貶1.13%、報3.0923兌1美元，一度貶至3.9129兌1美元，為3日以來盤中新低。
路透社、美聯社、金融時報報導，巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)力推退休金改革，研擬提高退休年齡、增加個人提撥，以便在未來十年省下1.237兆巴西里拉的支出，藉此改善國家財政、刺激疲弱經濟。
13日巴西國會的特別委員會針對政府的退休金改革草案，提出報告，國會版本把節省金額從逾1兆巴西里拉、降至9,134億巴西里拉(2.37億美元)。特別委員會預定6月25、26日表決，之後送交下議院進行最後投票。市場欣喜若狂，當地基金經理人預測，法案將順利過關，央行會有更多降息空間。
不料隔天情況風雲變色，14日巴西出現全國性示威潮，巴西工會「聯合工人中央勞工協會」(United Workers Central labor federation)宣稱，總計4,500萬人罷工抗議改革，導致學校和銀行關閉，部分大眾運輸工具停擺。改革把男性員工退休年齡提高至65歲、女性員工提高至62歲，並調升個人提撥。依據目前制度，巴西民眾提撥退休金30或35年後，就能領取退休福利，許多人因此50或55歲就退休。退休金改革 引發大罷工！巴西股匯雙摔 里拉貶逾1% - 新聞 - 財經知識庫 - MoneyDJ理財網 http://tinyurl.com/y332ec43
與此同時，巴西經濟部長Paulo Guedes對國會修正版本態度輕蔑(disdain)，批評變動幅度過大。他說，退休金法案需要在未來十年節省1兆巴西里拉，才能真正改革該國膨脹的社福制度，如果節省幅度降至8,600億巴西里拉，表示五、六年過後又需要回頭檢視。
這番話惹惱巴西眾議院議長Rodrigo Maia，批評政府是「危機的核子反應爐」(nuclear reactor of crises)，阻礙該國所需改革。分析師預估，法案將遭進一步稀釋，不過最終節省幅度應該會在8,000億巴西里拉之上，是巴西財政重回正軌的基礎。市場人士說，經濟部長說出大家心中想法，但是他不應該直接講明。
此外，總統波索納洛(Jair Bolsonaro)當局又有資深官員出走，如今已有四人離職。波索納洛不滿國營的「巴西國家社會經濟發展銀行」(BNDES)總裁Joaquim Levy的人事調度，威脅開除Levy。週日(16日)Levy自請辭職，外界憂慮巴西又會回到政府干預經濟的舊況。
＊編者按：本文僅供參考之用，並不構成要約、招攬或邀請、誘使、任何不論種類或形式之申述或訂立任何建議及推薦，讀者務請運用個人獨立思考能力，自行作出投資決定，如因相關建議招致損失，概與《精實財經媒體》、編者及作者無涉

 年金改革前軍公教體系平均的退休年齡，公務員平均55歲、教職員54歲、軍人大概是44歲退休，「看到這樣的退休年齡，再看到我們軍公教的所得替代率高得離譜，經常可以很容易地去突破80%、甚至90%，相對於在OECD（經濟合作暨發展組織）的國家當中，他們所得替代率用保守來算，了不起大概就50幾%。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/p26i8o

老軍公教？新軍公教？以1995年為界「軍公教優惠利率」與「信賴保護原則」之關聯/軍公教18%與勞退基金論信賴保護與公益原則 /「比例原則」 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Dz8Y9T
台灣會變成「退撫亡國」/軍公教年金不改革 台灣恐淪退撫亡國/台灣地方政府已經破產了，很多縣市年度預算超過五十％是人事費用，等同清算公司，台灣已進入清算階段，包括地方及中央政府。/軍公教人員平均壽命約八十五歲，若二十五歲開始工作、五十五歲退休，等於工作三十年可領三十年退休金 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/UJ6yHJ

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1899.8.6 總督府發佈臺灣窮民救助規則 | 台灣回憶探險團 - https://goo.gl/R8Bvqs

1899.8.6 總督府發佈臺灣窮民救助規則

林濁水觀點》關於年金改革，真相比副總統畫的圖更可怕 - 自由電子報 自由評論網 - https://goo.gl/lfgTLe

林濁水觀點》關於年金改革，真相比副總統畫的圖更可怕

林濁水

2017-01-25 19:16

 

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全教總：年金改革 肥高官、瘦小吏
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政府進行國民年金改革，公務人員協會理事長李來希主張以「實質月所得」計算替代率。全國教師工會總聯合會昨說，李來希的主張是「肥高官、瘦小吏」，照顧公務員高官，卻對中小學教育人員不利，他們不接受，應維持以「本俸2倍」計算替代率。

全教總副祕書長羅德水表示，現行公教人員退撫繳費方式以「本俸2倍」計算，退休給付也是以此為基礎。不過李來希主張公教人員退撫繳費以「本俸2倍」計算，但退休給付則改以「實質月所得」為基礎，這將侵害中小學教育人員權益。

羅德水說，早年不管是校長、主任或老師，同學歷、同年資在職時每月繳的退撫金一樣，退休領的月退俸也相同。但陳水扁及馬英九進行多次年金改革，搞到現在教育人員在職時繳一樣，退休時領不同，職位高的領得多。

「公務員高官退休領得多，公平嗎？」全教總理事長張旭政說，他們主張以「本俸2倍」計算替代率，而且在職時若繳相同退撫金，退休領的月退俸也一樣。

全教總年金改革代表吳忠泰說，年金改革同時，應同步改革已經休克、死當的退輔基金，否則對中青世代不公平。全教總主張將這一代基金封存處理，再另立新基金，中青世代以後退休生活才可能獲得保障。

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公務員流行早退 退撫基金吃緊
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銓敘部14日提出報告指出，退休公務員現有13萬5224人，月退休金加上優惠存款，平均每人可領5萬6383元；退休人數逐年增加，但退休年齡卻有下降趨勢，去年平均僅55.72歲。行政院政務委員林萬億認為，這顯示現行退休制度的設計，讓公務員選擇提前退休。

總統府國家年金改革委員會昨召開第四次會議，銓敘部退撫司司長呂明泰在會中指出，退撫基金已達成熟期，收入成長有限，但給付支出卻大幅增加，都已出現入不敷出情形。

1996年公務員僅2719人退休，2015年就有1萬1803人退休；1996年平均退休年齡是61.14歲，2015年則是55.72歲。公務員退休可選擇領取一次金或者是月退金，1996年只有6成5的公務員選擇月退，但到了2015年，選擇月退的已達到97％。

報告也指出，目前退休公務員有13萬5224人，享有優存人數為11萬3770人，公務人員退休制度自1995年7月1日起，從舊制（恩給制）改為新制（部分提存準備制），並從該年起的年資不再享有優惠存款18％，但之前適用舊制部分仍然可以享有18趴。

銓敘部指出，截至今年6月底，軍公教享有優惠存款的共有45萬7911戶，總計4623億元，政府和台銀須為此支付824億元利息，其中退休公務員月退休金加上優存，每人平均可領5萬6383元，若不計優存，每人平均可領4萬5641元。

1995年退休制度改變後，軍公教陸續成立退撫基金，目前累積餘額公務人員為3390億元、教育人員2029億元、軍職人員261億元最少，也最危險。

政委林萬億說，下周年金改革委員會將報告教育人員的退休制度，再下一周則是軍人與軍保的退撫制度，各界可以拿來跟勞保來比對，就會更清楚，相信改革會越來越有共識。

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林萬億：年金會議3次就短兵相接 算很快
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年金改革委員會副召集人林萬億出席「總統府國家年金改革委員會」第三次委員會議。記者林澔一／攝影
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國家年金改革委員會副召集人林萬億今天說，委員會召開第3次會議，就進入短兵相接談到潛藏負債等問題，已經很快；下週將報告公教退休制度；2個月內大家就了解各制度差異。
國家年金改革委員會下午召開第3次會議，聚焦國家財政，由財政部與主計總處分別提出國家財政報告。

主計總處今天在國家年金改革委員會議提及軍公教潛藏負債達新台幣8兆1367億元，不過，有委員不認同，認為汙名化軍公教，也有委員認為政府沒那麼窮，不會馬上破產。

與會委員對於退輔會要不要納入委員會，以及是否從現在的一週一會，改成二週一會，討論許久。媒體質疑，年金改革委員會的進度是否太慢？但林萬億認為，這樣已經很好了，這顯示出這個國家多麼民主，而且才開第3次，就討論到潛藏負債等話題，「已經算是進入短兵相接了」、「這已經很快了」。

部分委員對「潛藏負債」一詞，覺得很敏感。林萬億說，這其實就是「未來應給付的責任」、「預期要負擔的」；至於「潛藏負債」名詞要不要修改，要問主計總處。

他說，如果改成2週開一次會，每次開會大家就會忘記，每次都要重來，所以「程序問題，程序解決」。

林萬億認為，年金改革委員會將如期按照原訂時程走完。

林萬億說，今天是第3次會議，已經讓委員逐漸聚焦到制度，接下來會慢慢進入個別不同制度之間的差距討論。

他說，下週的委員會議程，將由銓敘部報告公教保險與公教的退休撫卹；之後，將安排教育人員，接著是軍人、勞工、國民年金與老農，最後將匯整各制度表格；這些資料其實以前就有，但是過去沒有把這些制度放在一起討論，「頂多2個月內，這些制度就很清楚，哪怕是各說各話，大家也都知道這些（制度）的樣子」。

林萬億﹒年金改革

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年金改革的多元性別正義（鄭清霞、曾昭媛）
2016年07月08日 更多專欄文章

年金改革討論多聚焦世代正義、保障差異等，較少見性別面向。圖為勞團抗議年金改革方案。資料照片
年金改革是全國矚目的大政策，討論焦點多集中於財務危機、世代正義、保障差異。可惜的是，較少看見年金議題的性別面向。甚至有人質疑，「總統府國家年金改革委員會」為何要有婦女團體代表？
我們希望蔡英文總統能兌現選前承諾：「特別關注老年女性與單親婦女的年金權保障。」因此本會接受政府邀請加入「總統府國家年金改革委員會」，主張年金改革的政治議程應納入性別觀點。所得維持固然是年金的重要功能，但別忘了基本經濟安全保障，也是年金制度的基本初衷。因此，需要以性別觀點才能更敏感的看見，究竟有哪些公民有被排除在社會安全網外、落入老年貧窮的風險。

婚姻家庭難成靠山
當以性別統計檢視台灣13個年金制度時，馬上凸顯兩大問題：首先，本應肩負預防貧窮之責的國民年金，因主要納保人為家務勞動者、身心障礙者、學生、失業者，由於繳費能力不佳，老年年金給付較低，導致繳費誘因不足，繳費率僅約45%，如何保障老年基本生活水準？
國民年金繳費率偏低，最可能受衝擊的是哪些人？依據102年老人生活狀況調查報告，65歲以上老人的主要經濟來源，倚賴「退休金、撫卹金或保險給付」的人口中男性有26.9%，女性卻只有9.6%；但高達44.6%女性依賴子女或孫子女奉養，顯示老年女性高度依賴家庭。
然而，家庭功能逐漸弱化，離婚率、單身比例逐年提高，婚姻家庭真能成為老年經濟的穩固靠山嗎？國家社會的公共責任又在哪？國民年金的制度缺失，真的都能讓老年女性、單親、單身者、同居及同志伴侶……安心享有老年經濟安全的保障？因此我們認為，必須看見年金體制中導致性別差異的結構性因素，並呼籲當許多女人已肩負照顧老小的家庭責任時，不能再把老年基本經濟安全責任丟回家中自行協商。
其次，勞工及軍公教群體老年給付的性別差異也很顯著。因為職業年金給付水準相當程度取決於一生投入職場的投保年資與投保薪資，但因托育及長照等公共化服務嚴重不足，再加上傳統性別分工的刻板印象，導致許多被家務困住的女性無法順利持續參與勞動市場；女性平均薪資僅有男性的8成左右，低薪、不穩定的中低階層工作或兼職、派遣等非典型勞動中女性的比例不低。104年勞保統計顯示，達到投保上限4萬3900元的女性僅19.1%，男性卻有30.59%；公保的投保薪資也有類似性別差異現象。這些邊緣勞動處境，都是影響年金給付水準之性別差異的結構性限制。

擴大稅收充實照顧
綜合來說，老年經濟安全的性別不平等現況，主要來自極度缺乏的公共照顧、性別區隔的勞動市場、僵化的異性戀婚姻家庭體制三大結構因素。因此我們呼籲，年金改革的願景與格局，必須同步考量照顧政策、勞動政策與租稅改革，來思考如何實現性別、階級、世代意涵上的所得重分配。政府必須痛下決心進行租稅改革、擴大稅收，才能充實照顧公共化服務、減少職場性別歧視，使更多女性脫離家務桎梏、加入工作人口的行列，從根本上改變人口結構，減緩高齡化、少子女化的衝擊，才能徹底解決年金危機。

中正大學社福系副教授、總統府國家年金改革委員會委員
婦女新知基金會資深研究員

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〈北社評論〉懇請年金改革委員相忍為國

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2016-07-07 06:00

◎ 李川信
在國人殷切期盼下，六月廿三日國家年金改革委員會正式啟動，蔡英文總統致詞楬櫫改革四大原則：一、制度的設計要兼顧財務穩健和人民的負擔能力。二、在合理給付水準下，照顧弱勢者的經濟安全。三、縮小職業別年金制度的落差，以利社會的團結。四、改革過程中，務必做到民主與資訊透明公開。
總統同時表示，這些原則的目標，就是希望改革後的年金制度穩定永續，成為社會安全網的一環，社會才能更加團結。總統致詞後，國家年金改革會議隨即召開，可惜部分委員高分貝的質疑演變成爭吵，三人中途離席，可預見的是，未來的會議必定衝突不斷；若委員間無法取得「年金改革」的共識，如何邁入「第二階段」的年金國是會議，更遑論立法院的立法。新政府年金改革真的能在一年內完成嗎？
台灣的年金改革，相較於歐美及日本等國已晚了廿年，雖然陳水扁總統執政時，改革了部分軍公教十八％的優存利率及所得替代率，馬英九總統也取消退休軍公教的年終慰問金，但終究無法承受「年金財務與人口結構一起快速惡化」的挑戰，台灣四大年金正面臨破產危機，若改革不加速進行，屆時所有退休者不僅無年金可領，除了債留子孫外，社會必定動盪紛亂，給予敵國可趁之機。職是之故，期盼委員們為家為國，為後代子孫著想，全心盡力參與年金制度的改革。
蔡總統曾說過：「軍公教人員不是被改革的對象，而是參與改革的夥伴。」我們能理解在改革會議及媒體上，軍公教代表急欲尋求大眾支持而發表的言論，雖然偶有情緒性的言詞，但基本訴求還是「支持改革，反對亂改」，所以更希望軍公教代表能針對亂改之處，提出合理版本以說服大眾，畢竟能參與這次的改革，已是莫大的榮耀，若能促成改革成功，更足以歷史留名。
年金改革已經啟動，成立「國家年金改革委員會」、提出年金改革方案、召開國是會議、完成修法立法工程，按部就班，務必一年內完成各階段工作；一旦未能達陣，政務委員林萬億執行長下台事小，台灣百年大計、永續生存功虧一簣才是事大。我們國人理當共體時艱，相忍為國，年金改革務必成功。
（作者為台灣北社副社長兼教育組召集人）

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清理年金改革的不確定性

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2016-07-05
◎歐陽書劍
退休金制度隨著時代而修訂，是不能抵擋的趨勢，台灣社會也已有年金改革不能卻步的共識，但在求取改革平衡點時，切勿讓謠言隨風飄揚，而且應在興利部分增添更多心思。
迫在眉睫的年金改革，成功聚焦大眾目光，但行政部門顯然還等待進一步的整合。各國的退休金制度並非全為福利政策的一環，在維持生活所需之外，有些國家也強調平衡個人終生消費的功能，維持就業當時一定的生活品質，這些基本理念，在改革前應先釐清。不過，五二○之後，銓敘部的公務人員年金改革專區已沒有新資料，而國家發展委員會等相關部會的網站，依然未有更新。
蔡英文總統在就職演說中強調一年內要提出年金改革方案，依總統府公布的國家年金改革委員會設置要點，主要任務也是「提出年金改革備選方案」，且「相關資料、會議紀錄均公開於網站」；委員會每週開會，但依目前準備狀況看來，幾乎是不可能的任務。
年金改革方向簡單，但內涵複雜，委員會網站上的相關資料至少應有三部分，第一是有關各種年金的事實資料，第二是改革替選方案或是行政部門方案，第三則是各種疑問的問與答。這其實也只是一般法律修改的基本要求。
年金改革委員會已決議不動用表決，要形成有意義的討論，自然是提供足夠的資訊供各利害群體先予評估，才可能及時形成共識。討論要有素材，不過在總統府國家年金改革委員會的網站上，目前只有年金制度的最基本介紹。
退休基金無以為繼的事實雖然擺在眼前，但年金問題不是今日才發生，各種年金的法令依據、繳交費率、給付水準比較等，都應詳細交代來龍去脈，而年金用盡的時點、財源等，更不能如過去放任偏差的數據橫行；基金不足的原因及改善的方式，雖多所討論，但也並不完整。錯誤的偏見在網路時代無可遮掩，將資訊在網站上完整揭露，自然有人能夠指出錯誤，也只有基於事實的討論，才能減少爭議。
有了事實為基礎，才能發掘問題之所在，並提出改善的方法。國家年金改革委員會設置要點也要求委員會必須「蒐集年金改革相關資訊、意見及各國年金改革經驗」，並「針對各種年金改革意見進行專業評估」，這些任務完成後，才可能達成改革方案的共識。而且，網站上的資料應經過整理、分析及比較，而非鏈結的提供。
年金改革將「多繳少領」，軍公教人員或勞工即使有幅度不同，但方向一樣，而個人可支配所得減少，將抑制消費的成長，若改革的不確定性持續存在，對經濟成長的傷害將難以避免；中國的民間消費占國內生產毛額的比例一向偏低，退休金制度無法給予老年保障，就是被歸咎的原因之一。當然，若能使年金制度更為健全，也有可能反而消除各世代的不安，有利於長期消費的增長。
基金獲利若能夠提升，更能大幅降低政府及利害關係人的財務壓力，使三兆元的勞動基金報酬率提高一％，就是三百億元！然而，基金績效並未受到足夠重視，在年金改革委員會討論的議題中，雖然初擬有基金的運用與績效、適當基金規模及保證收益機制等問題，但卻幾無財經相關專長的委員。
蔡英文有決心、兼任年金改革委員會主委的副總統陳建仁有耐心，而且會議透明直播，若能提出改革方案經立院通過，將可立下重大公共政策擬定的典範；只是，許多障礙等待清理中。

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9至12個月定存利率「破1」 1萬元利息 不夠買百元便當
中時電子報作者朱漢崙╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年7月4日 上午5:50
中國時報【朱漢崙╱台北報導】
在央行4度降息後， 以台灣銀行為首的各大行庫，最晚今（4）日下午公布新版降息方案。各大行庫再度聯手降息後，1年期以下的定存利率將全面「破1」；存款戶存9~12個月期定存1萬元，利息將連百元便當都買不起。
存款利率降至0.95％
行庫強調，4日上午央行公開市場操作的動向，將成為行庫決定最後降率「定版」內容的關鍵。根據台銀為首各大行庫沙盤推演，此次的機動、固定利率及各天期的降率幅度，應會介於5∼9個基點（1基點是0.01個百分點）區間，將以調降7個基點（0.07個百分點）為絕大多數。
以台銀為例，在3月底，也就是前一次央行降息後，9~12個月期的定存利率即使是以機動利率計息，都已在1.02％，這次估計會降至0.95％左右，若以存款1萬元計，利息不到百元。換言之，在降息風之下，所有的「定存族」都得勒緊荷包過日。
定存族要勒緊荷包
行庫主管指出，本次降息可能產生兩大效應，一是退休人口社會安全防護網被挑戰；二是18％利率如果不動，將使地方政府更債台高築。
銀行業者指出，享有18％優利的軍公教人員，固然是標的最顯著的「定存」大戶，但除此之外，還有大半的退休人口也是依賴定存利息為生，估計全台灣至少有2/3以上的退休人口，是依靠退休金的「定存」利息作為維持退休生計的主要來源。
軍公教18趴不影響
也因此，定存利息若不斷縮水，恐怕會挑戰社會安全防護網，必須得從其他面向來彌補，否則大半退休人口將「入不敷出」。
行庫主管指出，在央行不斷降息下，「現在唯一定存利率不被打折扣的，是軍公教人員的18％優利」。根據現行制度，台銀及地方縣市政府必須合力彌補降息之後距離18％的利率「缺口」，地方縣市政府由於財政赤字而無力支付的部分，得先由台銀墊付，這也將使得地方政府對台銀更加「債台高築」。

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國銀紛降息苦了定存族》通膨吃掉利息 18趴照領高利

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以「勞保破產」為名的恐嚇取財可以休矣！

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2016-07-14 06:00

公共年金潛藏債務之迷思與揚棄
◎ 郭明政
三年前，颳起年金風暴，其起因乃是所謂勞保超過六兆的潛藏債務。經此，全國高度恐慌，而有勞保破產之說，進而有降低勞保給付與提升保費的規劃。由此可見，潛藏債務是年金改革極為關鍵的議題。上週的年金改革會議，公教團體嚴厲抗議並以為：公教退撫的鉅額潛藏債務的說明，是對於軍公教的污衊。果如此，勞保潛藏債務，也當無法成立。但可曾有任何官員，對於勞保年金潛藏債務提出質疑？
因而質問：何謂潛藏債務？勞保及軍公教年金等公共年金制度是否有潛藏債務？按公共年金，都是以代間契約為基礎的世代互助機制，也是隨經社變遷，得以調控的社會機制。基於代間契約的公共年金，不同於私人保險，並不存在潛藏債務的問題。在德國，年金保險法定最低周轉準備，僅為六天的支付額。美國雖未有如同德國之規定，實務上其基金則僅有不到兩年支付額。值得注意的是，此等基金，不能投資於股票等市場證券。若以麥肯羅定律加以詮釋，乃指：社會支出除了來自當期的國民所得之外，別無其他來源；因此資本之積累與隨收隨付，本質並無不同；就國民經濟而言，只有隨收隨付制度。德國聯邦年金保險協會前執行長魯蘭教授指出：年金保險奠基於隨收隨付制度；其未有替代方案；若將德國的年金保險請求權全額覆蓋，約需八兆歐元。
在台灣，所以有潛藏債務的困擾，除了社會保險與私人保險混為一談的知識問題外，貪婪之徒的刻意曲解，更是重要原因。不同於美國，台灣勞保基金，不只可以投入股市，甚至還委託民間投顧代為操作。二○二七年，勞保極有可能進入純粹的隨收隨付階段，為了私利，基金的涉入者當高度恐慌。在無潛在債務的前提下，還以潛藏債務為由，增加保費，無異恐嚇取財，亦將加重工作世代的負擔。潛藏債務之說，也因此成為圖利貪婪之徒的罪惡之源。
經由公教人員的發難，若因此可以將潛藏債務以及勞保破產之說徹底消除，年金改革將有更為清晰的理路，也將更得以期待。
（作者為政治大學法學院教授）

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「總統府國家年金改革委員會第一、二次會議」現場直播

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長照 健保 年金

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2016-07-03 06:00

◎ 陳寓村
如果把政府編的支出用在照顧青壯年身上，就是社會福利，如失業津貼、育兒津貼等，同時稅負減免也是廣義的一種。健保非依賴保費就可自給自足，還需各級政府編預算補貼，所以也是社會福利。
長照的支出需要政府編列預算補助，所以是社會福利，而且大部分照顧的對象可能是退休後的老人，依此看來健保和長照支出應包括在年金內。
國外退休年金的給付精神是給你生活，不是給你養兒育女到國外豪華旅遊及買房子用的。要買房子就應該繼續工作，不是工作廿五年後，年齡不到四、五十歲就可退休，爽領四十年，法令的不公不義莫此為甚。
四十年前本人曾在西部德國工作，繳了約三十趴各類稅負退休醫藥保險，即可支配所得實際只有七十趴而已。當時已有北歐國家要繳四十五趴，他們的可支配所得實際只有五十五趴。
所以，退休給付低於四十五趴是合理的。不像台灣，直到十幾年前，軍公教才開始繳稅，其間還有各種補貼及幾近免費的房子可住。
本人親友也有公務人員，其實上次阿扁上台，大家是準備被砍的，這次連國會改革派都得到多數，如果還改不了，那只能祈盼革命早日來臨弄得兩敗俱傷，大家一齊完蛋。如果未來退休給付低於四十五趴確定，那長照法通過是正確的，否則請暫停討論。
（作者為出版業退休）

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年金改革勿忘年金孤兒

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2016-07-02 06:00

◎ 黃惠忠
六月二十三日年金改革委員會舉行首次會議，受到社會各界關注；但社會大眾鮮少人知，尚有二、三千人至今未有分毫年金，只能領取一次退休金，難以維持退休後基本生活，亟待解決。
軍、公、教及大部分公營事業人員，早已享有月退休金或優惠存款利息，自國民年金與勞保年金，相繼於九十七年十月一日及九十八年一月一日起實施後，我國已進入全民年金時代，幾乎人人皆有年金，甚至無職業者，也能領取國民年金，僅私校教職員、只能領取一次退休金之公營事業人員（主要係經濟部所屬事業人員）、駐衛警察人員等公保被保險人員，為年金孤兒。
公教人員保險（以後簡稱為公保）養老給付年金化，主要係為解決前述年金孤兒問題而訂定，但依現行規定，除私校教職員係自一○三年六月一日起，溯至九十九年一月一日適用公保年金規定外，其餘年金孤兒僅追溯自一○三年六月一日起，使自九十九年一月一日至一○三年五月三十一日間離退者（以後稱為是類人員），仍然無法領取年金，成為全國僅存之年金孤兒，不公不義莫此為甚。
是類人員僅約二、三千人，適用公保年金規定，其金額最多每人每月僅二萬餘元，遠低於軍、公、教、勞與其他公營事業之年金或優惠存款利息，追溯自九十九年一月一日起實施，也遠遲於前述人員，所增加政府支出不多，政府負擔應無問題。
全民年金時代，還有年金孤兒，儘管已年約七十，仍須冒著風雨烈日四處陳情，爭取基本之年金權益，無法安心養老，這是相關人員之失職。是類人員已委請國民黨與民進黨立委，提出公保法修正案，業經立法院會通過，交由司法及法制委員會審查；請立法院儘速完成修法，以維護公平正義，並保障其老年基本生活，也請社會各界關心並協助其爭取年金權益，還給是類人員一個公道。
（作者為經濟部所屬事業退休人員）

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年金改革第二次會議決議 實質議題採共識決
民報
空難因「人為」 復興：尊重

經濟部投審會30日決議，擔心影響台灣微電聲產業發展，駁回立訊投資美律25%股權申請案。（圖為經濟部投審會執行秘書張銘斌，中央社資料照）
中資參股新政府說NO！ 中資立訊併美律遭投審會駁回
「總統府國家年金改革委員會」第二次委員會議30日下午在國發會召開，確認議事規則，經討論後，由召集人陳建仁副總統統裁示，年金制度實質議題的決議，以尋求共識為原則，如無法達成共識，應經全體委員溝通協商，仍無法達成共識時，應依據各自意見記名併陳。

針對引發衝突的議事規則第十七條，有關共識決與表決條文，部分委員認為應在此委員會諮詢平台，建立協商機制，並訂定時間表，公開透明將不同意見併陳；也有部分委員主張應以尋求共識決為原則，否則如在每次會議均無法達成共識，恐將無法達到總統府國家年金改革委員會的任務與目標。

經討論後，陳建仁裁示「年金制度實質議題之決議，以尋求共識為原則，如無法達成共識時，應經全體委員溝通協商，仍無法達成共識時，應依據各自意見條列記名併陳」。

行政院政務委員林萬億（右）與行政院發言人童振源30日共同主持「總統府國家年金改革委員會」第二次委員會議會後記者會。（中央社）© 由 民報 提供 行政院政務委員林萬億（右）與行政院發言人童振源30日共同主持「總統府國家年金改革委員會」第二次委員會議會後記者會。（中央社）
對此，總統府年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億於會後記者會表示，國家年金改革委員會以尋求共識為基本原則，但有許多議題不容易達成共識，該採何種方式處理，就讓會中委員各自表達不同意見條列記名併陳，讓大家意見均有機會列入紀錄，以後也可作為後續分區座談及年金改革會議國是會議的討論議題，排除透過表決達成共識的方式。

今日會議召開時，部分委員希望納入退除役、司法院、警消等代表，另有委員認為，委員會所討論提案眾多，需經會前仔細研議，希望每兩週開會一次，陳建仁表示，「總統府國家年金改革委員會」設置要點已經總統核定，針對上述兩項提議，將進行研議並呈報。

此外，針對國家年金改革委員會訂定委員倫理的討論案，與會委員認為會議已全程直播，且原提案沒有罰則，建議不予討論，陳建仁裁示撤回該討論案，下次會議訂於7月7日召開，將就年金制度討論議題、順序及委員提案等進行討論，相關提案須於7月5日前提出。

另有委員提議於下次會議，針對國家財政狀況、各種年金制度運作財務情形，邀請相關部會報告，林萬億表示，除了將陸續安排相關部會報告，並針對外有委員建議未來先處理年金改革委員會的改革目標、對象及原則，下次會議也會進一步處理，使討論議題更聚焦。

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【年金改革】廢除18%是世代正義！社民黨：全民均可領有基礎年金
Posted on 2016/06/23
【為什麼我們挑選這篇文章】

年金改革的議題一直都是政府的燙手山芋。一方面得面臨結構龐大的既得利益者反撲，另一方面則是「崩世代」的來臨。今天自由時報報導的一則新聞內容是：「最快今年，台灣老人比小孩多。」意思就是，到了我們這個世代，不僅得面臨全面低薪、貧富不均嚴重失衡，我們的扶養比更是突破天際。

年金改革就是世代正義的議題，不要以為自己還能領18%就一輩子不愁吃穿。政府沒錢之後，狂印鈔票造成的通貨膨脹結果，就是兩敗俱傷。（責任編輯：蔡昆儒）
社民黨主張應廢除18趴，全民均可領有基礎年金
年金改革委員會將在今日（23號）下午登場，但至目前為止，有關18%存廢或調幅的資訊仍相當有限。社民黨認為，老年經濟安全是普世性的社會權，而年金改革絕對不只是關於軍公教18%的討論而已。

社民黨召集人陳尚志表示，18%的改革必須要回應社會期待，應全面取消「軍公教優惠利率存款18%」和「公股銀行職員優惠利率13%」的規定。社民黨也呼籲年金改革委員會，應設置人人皆可領取的「老年基礎年金」，讓每個國民都享有平等、互惠的老年社會保障。

均享平等的基礎年金，再根據薪資領取職業年金
第一，所有年滿六十五歲的國民，不分職業都可按月領取、高於「最低生活費標準」的「全民老年基礎年金」。

第二，將目前現有的各大職業年金（軍、公、教、退輔、私教、勞保、勞退、農民、國民年金），整合為單一的「全民職業年金」，採取隨收隨付的制度。

第三，全民職業年金應有促進社會平等與團結的功能：其保費應以實際薪資做為計算基礎，並設定高所得受雇者的投保薪資上限；其給付應以十年為期、逐步將包含已退休者的現制各種給付，調整為最高百分之六十的所得替代率、同時訂定給付金額上限。

第四，對於部分職業提早退休的現象，應限制六十五歲前只支付部分年金，至六十五歲後才全額給付。

應檢討年金改革委員會組成
社民黨對於目前年金改革委員會的組成比例感到不解。根據目前委員名單，官方代表與軍公教（及其退休人員）代表各有9名，但勞工代表只有3名，我們擔心18:3的比例，可能犧牲高達千萬的勞保投保者權益。且37位委員中利害關係人比例過高，公民社會和學者代表僅有5人，年金改革委員會第一次會議只討論議事規則及委員倫理的罕見議程，更令人擔心，改革委員會是否將流於利害關係人討價還價的角力場域。

陳尚志認為，年金改革委員會應撇除利益關係的糾葛，大刀闊斧進行改革，並在代表組成中，納入更多勞動者的聲音與公民社會意見。務求讓人人擁有尊嚴的退休生活，成為一個平等、團結的社會互助體制；而不要只成為18%要不要廢、如何調降的枝節辯論。