南投縣不滿20人小校有14所 議長要求積極研議裁併辦理併校
南投縣有不少學生人數不滿20人的小校。圖為集集鎮永昌國小富山分校今年8月巳停辦，學生併回本校上課。（資料照）
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2024/10/29 17:37
〔記者張協昇／南投報導〕南投縣目前有14所國中小學生人數不滿20人，議長何勝豐今天指出，設置1所學校每年編列的基本經費達1800萬元，如果不是很偏遠的小校，該併校就要併，要求縣府積極研議辦理。並強調就算校長找人來講也沒用，他不會理會。
南投縣議會今召開定期會，全縣國中小學校長均在旁聽席列席。陳怡君指出，南投縣出生人數從2019年的3135人，下降至今年9月1400人，使得許多學校學生數越來越少，全縣有14所國中小學學生人數不滿20人，包括3所國中，要求縣府教育處應加強輔導這些小校轉型，避免遭裁併，如果有用心經營校務致學生人數增多的學校，也應予以獎勵，並在校長考核上加分。
何勝豐則指出，南投縣每年編列的300多億元預算，教育經費占絕大部份，設置1所學校每年編列的基本經費達1800萬元，老師卻比學生人數多，這是很奇怪現象，對學生教育恐怕也沒有幫助，如果不是很偏遠交通非常不便的學校，該併校就要併，要求縣府積極研議辦理，並強調就算校長找上家長向議員施壓也沒用，他不會予以理會。
縣府教育處長王淑玲等人答詢表示，少子化是全國性問題，縣府根據各小校特性，辦理校務經營交流活動，積極輔導轉型，但如果真的學生人數一直減少，且不是很偏遠的學校，縣府會研議辦理併校，目對縣府對於併校後家長接送學生的交通費補助，每月也已從5000元提高至8000元。南投縣不滿20人小校有14所 議長要求積極研議裁併 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/4hhs91z

 亞太創意技術學院目前已無在校學生，且缺乏經費繼續辦學，已依法命該校於108學年度起停辦。亞太學院是台灣第4所停辦的大專校院，也是位於北台灣的第一所+繼高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校之後，位於苗栗縣的亞太學院。 https://bit.ly/2Y9J25n

軍教退休再任私校職停領退俸規定，前年遭指違憲，歷經將近一年半討論，行政院會今通過配套修法，刪除違憲條文，未來退休軍教人員再任私校專任教師，可以同時領取退休俸及薪資。但教育部也強調，為避免排擠年輕教師空間，將持續透過兩方向措施減少退休人員再任私校。
大法官2019年8月23日宣告年金改革部分條文違憲，包括公務人員退休資遣撫卹法、陸海空軍軍官士官服役條例、公立學校教職員退休資遣撫卹法，規範停止領受退休俸或贍養金、月退休金權利，都被指違憲，即刻失效。政院拍板刪違憲條文！退休軍教轉私校教職「退休俸、薪資」都能拿 https://bit.ly/3enETpp
行政院配合刪除違憲條文，及審視軍公教退休金制度，院會今拍板相關修法，包含國防部擬定「陸海空軍軍官士官服役條例」部分條文修正草案，以及教育部所擬定的「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」部分條文修正草案，以及人事行政總處簽陳考試院所擬「政務人員退職撫卹條例」部分條文修正草案等，刪除軍教退休人員再任私校停發月退休金規定，等同退休軍教轉私校教師，退休俸、薪資都能拿。
而為避免排擠年輕教師空間，教育部將採取減少退休人員再任私校的兩方向措施：
學校部分，教育部將退休再任人數列為獎補助款減列項目，也限制不得使用獎補助款支付薪資，且原政府補助再任人員之退撫儲金改由私校支付；另外為降低軍教人員退休再任意願，規定再任人員公保費，從政府補助部分改由個人負擔。
軍公教退休金制度部分，修法明定，軍教與政務人員所提繳之退撫基金費用、在職繳付退撫基金費用以及政務人員繳付之自提儲金，將免予課稅，讓教職員與勞工及私校教職員的在職提繳退撫金的課稅規定，趨於一致，預計嘉惠現職約18萬參加退撫基金的教職員，軍職人員則有17萬餘人，二者合計36萬餘人，將在明年1月正式實施。
另外，修法也要求消費者物價指數累計成長率達正、負5%時，應予調整退休俸、贍養金及遺屬年金、退撫基金等，其調整比率由行政院會同考試院，考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率定之；或至少每四年應予檢討。至於公務員相關修法部分，考試院2月已先將公務人員退撫法修正草案函請立法院審議。政院拍板刪違憲條文！退休軍教轉私校教職「退休俸、薪資」都能拿 https://bit.ly/3enETpp

台大教授違法主持中國研究 遭教育部開罰30萬
台大教授違法主持中國研究 遭教育部開罰30萬 https://bit.ly/37pd63z
記者簡若羽／台北報導
台大化工系教授李篤中去年九月遭指控曾獲聘中國「長江學者」講座教授，甚至名列「千人計畫」名單，長年拿對岸官方經費做研究，有違法兼職疑慮。教育部長潘文忠當時承諾組專案小組釐清是否違反兩岸人民關係條例等規定，教育部今（18日）做出裁罰，認定李篤中違反兩岸人民關係條例，裁處新台幣30萬元。
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▲教育部認定李篤中違反兩岸人民關係條例，對其裁處新台幣30萬元。（圖／翻攝自台大官網）
教育部指出，台大教授李篤中自2009年起，以中國哈爾濱工業大學名義申請中國國家自然科學基金委員會3項研究計畫，但皆未經主管機關許可，經教育部查證屬實，違反台灣地區與大陸地區人民關係條例第33條之1第1項第1款規定，故依兩岸條例第90條之2第1項規定，處新台幣30萬元罰鍰，裁處書已於今日寄出。
李篤中2020年有意參與台科大校長遴選，卻在遴選前夕爆發爭議，當時校內多位學者醞釀要發起跨院所串連抗議，李篤中隨後透過台科大代為發布聲明，認為自己造成台科大校長遴選程序困擾，決定退出校長遴選行列。
教育部當時透過聲明表示，兩岸教育交流應遵循臺灣地區與大陸地區人民關係條例、相關法規及現行政策辦理各項交流活動。我國公私立科研機構及大專校院現職專任教師及相關人員，未經許可不得參與中國大陸各項國家基金及國家重點研發計畫，如千人計畫等，另外，我國現職公私立專任教師，不得應聘赴中國大陸任教。
教育部也說明，我國學者發表的論文，其經費研究如來自中國官方，須依現行兩岸政策及兩岸條例等相關規範辦理，其規定為我國大專校院現職專任教師，未經許可不得參與中國大陸各項國家基金及重點研發計畫。如有上述情事，應依兩岸條例規定報部
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【肥貓教授兩頭賺】貪領5百萬年薪 國立大學教授爆違法兼職
【肥貓教授兩頭賺】貪領5百萬年薪 國立大學教授爆違法兼職 https://bit.ly/3td7PFz
屏科大教授林秋豐近年以金屬中心執行長的身分，活躍於產業界。© Mirror Media 屏科大教授林秋豐近年以金屬中心執行長的身分，活躍於產業界。
本刊接獲投訴，指屏東科技大學教授林秋豐4年多前借調到經濟部旗下的「金屬工業研究發展中心」擔任執行長，年薪逼近500萬元，去年7月期滿後又以研習之名留任，涉嫌違法兼職，因他在金屬中心的作風爭議不小，加上長年占據屏科大專任教師職缺，引發同僚不滿，呼籲主管機關經濟部及教育部深入調查，並希望校方別再助長兼職歪風。
本刊接獲投訴，指林雖然是屏科大專任教師，但已近8年未盡教師職責，他先被借調到經濟部技術處3年半，擔任「科技專家」，2016年7月，又被借調到經濟部旗下的財團法人「金屬工業研究發展中心」擔任執行長，時間長達4年。
林秋豐是屏科大（圖）的專任教授，但近8年來，卻以各種名目借調在外。（翻攝維基百科）© Mirror Media 林秋豐是屏科大（圖）的專任教授，但近8年來，卻以各種名目借調在外。（翻攝維基百科）
去年7月借調期滿前，林秋豐向屏科大申請延長，但遭校方否決，為了如願，他想出以「產業研習」名義，請金屬中心與屏科大簽訂半年的產學合作協議，不僅讓他得以留在金屬中心擔任執行長，也保留了屏科大的教師資格；如今「研習」期滿，林仍動作頻頻，企圖繼續待在金屬中心。
去年5月，屏科大曾回文拒絕林秋豐繼續借調金屬中心。（讀者提供）© Mirror Media 去年5月，屏科大曾回文拒絕林秋豐繼續借調金屬中心。（讀者提供）
屏科大教職員爆料，林秋豐之所以如此戀棧金屬中心執行長一職，主要是因為捨不得每月平均40萬元的高薪。原來，林秋豐除了擔任金屬中心執行長外，也掛名金屬中心轉投資的「大強鋼鐵」董事長，林的年薪組成包括金屬中心執行長年薪240萬元、主管加給48萬元、各類獎金156萬元，以及大強鋼鐵董事長年薪36萬元，共約480萬元。
林秋豐（左）擔任金屬中心執行長4年多，內部爭議不斷。（翻攝金屬工業研究發展中心臉書）© Mirror Media 林秋豐（左）擔任金屬中心執行長4年多，內部爭議不斷。（翻攝金屬工業研究發展中心臉書）
屏科大許多教師對於校方放任林秋豐違法兼職，很有意見。林長年占著專任教師缺，實際上卻被借調在外坐領高薪，在現今大學教職一位難求之下，林僅開了一門車輛工程系碩士班「線性控制系統」3學分的課程，更因兼任金屬中心執行長的關係，經常找人幫他代課，讓其他教師對於學校為了15萬元回饋金，讓林為所欲為的作法，感到不是滋味【肥貓教授兩頭賺】貪領5百萬年薪 國立大學教授爆違法兼職 https://bit.ly/3td7PFz

應曉薇護航過頭 名主持人不屑稱呼「這位女議員」 請問這位女議員，若今晚尾牙敬酒，有個中低收入戶當場賞你兩巴掌，再找個議員陪開會道歉，你要笑著接受嗎？- https://goo.gl/bdRFJT
台大歷史系教授周婉窈指出，長達半世紀的「蔣公神話」，透過教科書、社教機構及媒體等，教化3個世代長達數十年，如台北師範學校學生陳正宸，原判無罪，被蔣駁回4次，直到陳被判死刑為止；傅如芝等12位年輕人因蔣「發還覆議」或「發還嚴為復審」後，改判死刑；其他亦有有15年、無期徒刑等遭改判死，或「凡判處十二年以上徒刑者」一律處死、「凡已入匪黨而不事先自首者」一律處死；周婉窈質疑，蔣剝奪多少生命？卻還被當作神崇拜？ https://goo.gl/asCnVY

私教工會理事長：私校無公共參與就無公共性
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郭應哲／台灣私教工會理事長日前許多私校教師都接到教育部委託某私立大學的問卷，擬針對《私立學校法》修訂增設「公益董事」，進行民調。依教育部最新補助政策「深耕計畫」，公益董事之設，乃為加強私校之「公共性」，但我們認為，欲體現私校公共性，關鍵非在設立公益董事，而在：一、必須落實私校之重大利害關係人，如教師、學生、校友等之公共參與。二、必須有良好監督機制。而此二者是一體兩面。非如此，則一切追求公共性之作為，終將只是頭上安頭，非惟徒勞無功，反將製造更多問題。溯其弊源，在民國97年修訂的《私校法》，雖然明定私校具有自主性及公共性雙重性格，然而，由於過度放縱私校董事會職權，致使公共性之面向作廢。私校董事會以合法掩護非法，以少數自然人之私利，篡奪學校公法人之公利現象，層出不窮；美其名為「大學自主」，實淪為董事會專權。董事會依據《私校法》及教育部捐助章程訂定準則，可以掌握校長選聘，校務報告、計畫、校務規章之審核及執行監督，經費之運用，預算決算之審核，校產之處分等，可說涵天蓋地；而且，顯受中華民國所有法令規章所保障。依民主政治之原理，權力在哪裡，責任就在哪裡，權責必須相符。當前台灣私校董事會，是有大權而幾乎不必負責。並且可以是世襲，何此故？蓋董事會成員，是自己提名自己投票的近親繁殖。絕對權力趨向絕對腐化，私校董事會頻傳弊端，其來有自。進而言，私校既有其公共性，則哪一董事不是公益董事，豈非掩耳盜鈴？以著名的東海大學為例：東海大學在「公益的」聯董會退出經營之後，形同教師自救團體再造東海，學校本應公有。只是東海董事會依附國家法令，自導自演，奪取大權，而循此劇本，讓全校師生員工，竟爾扮演屬民。也就是說學校應該是公共財，由最大利害關係人，也就是全校師生以及校友，來管理運作才對。民國97年迄今近10年，現今執政黨已逐漸體察《私校法》放縱董事會之弊，故教育部最新的深耕計畫即明示，應「提升高校公共性」；私校應設公益董事，應揭露董事會資訊，董事並應投入教學資源（捐款）等。但是教育部完全忽略「公共性」的前提：校園公共參與。其實立法院的研究，早已主張設立教師監察人等，遠為切中時弊。並且，依目前《私校法》，亦無不可設教師董事之限制。無公共參與，即無正當性，即不可能真正落實公共性，當然更不可能有效監督。所謂悲劇，是明知其將發生，又眼睜睜坐視其發生，台灣私校教育以私竄公的悲劇，我們拒絕再生，請讓所有私校師生，共演新劇。

不容肥貓把持國家資產/討國產比討黨產還難/電信協會、郵政協會-坐擁數百億國產/電信協會指出，電協屬日本撤退台灣接收其資產而成立的財團法人/這些資產本就屬於國家，不是屬於民間財團法人/台灣電信協會、台灣郵政協會都是在民國四十年成立，並承接日治時期「財團法人台灣遞信協會」與「遞信職員共濟組合」龐大資產 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/LxE0TN
教育肥貓/企業肥貓/台灣的高等教育就是國民黨黨國系統的延伸，師範體系特別嚴重。超過四分之一的私校來自國民黨黨政軍，延續變成家族勢力，公立大學更都在國民黨控制下 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/EMch5D
肥貓/台水月薪16.3萬 台鹽29.5萬/楊秋興掌台鹽 傳劉政鴻接台水/已民營化的國營事業，有高達八成公股代表是現任或退休官員 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/frVysL

雙薪肥貓？教育部又一高官退休轉任私校

教部高官 擬禁任私校董監、校長

私校修法下錯藥單

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2016-07-08 06:00

◎ 羅仙法
修改私立學校法解決當前部分私校亂象，立意甚佳。然而，除亂之道，在於對症下藥。證諸當前案例，並非法令不全所致！因此，立委諸公意圖修法以解決亂象，恐怕是下錯了藥單、走錯了方向。

立法院教育委員會審私校法。（資料照，記者林正堃攝）
民進黨黨團版的修正條文第十五條強調，依本法第五十九條規定獲得獎勵或補助之金額高於一定數額者，應增聘公益董事，以增進私立學校的公共性。
然而，獲得獎勵或補助者，都是內部控制制度健全、辦學具有特色的私立學校。內部控制制度有缺失的私立學校，是拿不到獎勵或補助的，當然也不符合立委諸公要其增聘公益董事，健全其內部控制制度的法意。
此一修正條文犯了「宜補用泄」的毛病，並未切中時弊，反倒畫蛇添足，浪費社會資源，破壞優良辦學之學校的自主性。此為邏輯上的矛盾。
該版的修正條文第十五條之一主張，私立學校行政人員違失法規，致令學校運作與學生權益受影響者，應增聘公益董事，其職權與學校法人董事同。其法意在於增聘公益董事，以協助行為失序的私立學校走上正軌。
殊不知，私立學校法第八十條明白規定，私立學校行政人員違失法規，致令學校法人受損害者，由學校法人全體董事負連帶責任補足之。擔任公益董事要肩負上開連帶責任，致令適任適格者均退避三舍；而躍躍欲試者，卻心有所圖。
當前私立學校法尚稱允當，若令法條任意修正，徒然破壞了私立學校的公共性與自主性的平衡，斲傷了其面對教育環境快速變遷的適應能力。
（作者為逢甲大學財務金融學系教授）

電協郵協有肥貓！　董監事竟比員工多 | 即時新聞 | 20160620 | 蘋果日報 - http://goo.gl/Vsn6HC

及人中小學6.8億校產被侵吞 董事長等15人被訴

及人中學董事長盛天麟（右）涉聯手胞弟與3位董事，掏空校產2.6億元。（資料照，記者陳慰慈攝）

2016-07-05  15:06

〔記者陳慰慈／新北報導〕新北市及人中小學驚傳董事會涉嫌把學校當私人提款機，A走校產6.8億元！新北地檢署今偵結，依侵占、背信、貪污等罪嫌，起訴新北市私立及人中學董事長盛天麟與胞弟盛平麟等董事、秘書、主任及國教署中部辦公室官員共15人。

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  及人中學董事兼及人小學董事長盛平麟，涉與哥哥盛天麟侵吞校產。（資料照，記者陳慰慈攝）

檢調調查，及人中學由盛、楊兩大家族共同經營，盛天麟與楊姓家族董事楊義堅等人，涉嫌於95至103年間，將家長繳交的學生課後輔導費現金朋分，董事會初期將課輔費「全拿」分贓，後因怕被發現，抽取課輔費比例逐年遞減，每學期分贓一次，國教署中部辦公室督學、科員接獲檢舉查辦疑每次收賄5～10萬元封口費，共收取3次。

另還向營養午餐業者收回扣，涉案董事自102年9月至103年6月間，從每餐65元的營養午餐中，向承包廠商「上林」收取9到10元回扣，另還要求廠商製作假帳，虛增600多萬元中央廚房工程款費，收進入私人口袋，前後侵吞校產高達6.8億元。

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2016年06月20日07:47
交通部主管的台灣電信協會、台灣郵政協會坐擁龐大資產，卻無實質功能，立院更發現，兩協會董監事人數眾多，甚至出現「董監事人數比員工多」的怪異現象。
《自由時報》報導，立院交通委員會日前決議指出，台灣郵政協會設置董事15人，監察人5人，都是規定的上限人數，但郵政協會的營運規模不大，業務單純，目前僅有專任員工4人，造成管理者人數遠高於員工，且薪資不成比例的現象。決議並指出，郵政協會董監事人數雖多，背景卻極為相近，無法汲取不同領域專業知識，不利發揮正面監督效果。因此要求台灣郵政協會進行組織及業務檢討，適度縮減冗員。交通部說，將督導郵政協會依立院決議持續進行組織及業務檢討，適度縮減冗員。（即時新聞中心／綜合報導）

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董事85歲 農委會財團法人淪養老院-肥貓
作者三立新聞網 | 三立新聞網 setn.com – 2016年6月19日 上午11:14
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記者張之謙／台北報導
行政院農業委員會轄下共有72家財團法人，但其中26家遭民進黨立委余宛如質疑定位不名、財務狀況存疑與營運績效不彰。余宛如表示，這26家財團法人資產總規模高達143.24億，其中8家的負責人月薪超過六位數，高級主管之薪酬與預算收入不符比例原則，此外某幾家的董事會更是連三屆都百分之百連任，完全嗅不出一絲公司治理的監督精神。

▲余宛如質疑農委會財團法人績效不彰。（圖／翻攝自余宛如臉書）
根據余宛如的調查，其中8家的負責人（董事長、總經理、執行長或院長）月薪超過六位數，除了月薪外，這些財團法人負責人多數還有年終及考績獎金，大都在2個月上下。比較特別的是，農村發展基金會董事長胡興華及台灣漁業及海洋技術顧問社總經理陳旺卿居然還有「不休假獎金」，農業信保基金董事長陳杰則享有配置房舍的福利。
另外立法院預算中心先前審核財團法人預算時，也曾提出建議，認為桃園農田水利研究發展基金會、曹公農業水利研究發展基金會、臺中環境綠化基金會、七星環境綠化基金會等單位的業務性質過於相近。
除此之外，余宛如更近一步指出，有高達16家的官派董事未逾半數，尤其七星環境綠化基金會，13席董事均非政府遴選，其中8人連任4次，逾65歲董事達12人，2人甚至超過85歲；維謙基金會11席董事中，也有9位在65歲以上，其中1位也逾80歲。
余宛如表示，維謙基金會、七星環境綠化基金會及水利研究發展中心三個單位，資產淨值合計22.7億元，但董事會竟然連三屆都百分之百連任，完全嗅不出一絲公司治理的監督精神。
余宛如認為，農委會針對轄下財團法人之行政監督，落實程度顯然不夠到位，許多財團法人隨著階段性任務的結束或政策目標改變，業務及功能明顯萎縮而有待調整或裁撤。而高級主管之薪酬與預算收入不符比例原則，有必要針對人事費之合理性加以檢討與改進，此外董事會久未調整，年事已高者所在多有，部分淪為酬庸或不在乎績效的組織。余宛如質疑，農委會是否真有能力督導與輔導管理轄下財團法人？還是只能坐視這些財團法人淪為酬庸之用的養老院？

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裁掉這三個閒單位 展現魄力

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2016-06-02 06:00

◎ 楊平世
不管是國民黨或民進黨政權，每到政黨輪替之際，總會傳出爭位子和酬庸之說，其中較引發爭議的，除了國營事業基金會的「肥豬苗」問題，就是考試委員、監察委員及台灣省諮議會議長及諮議員。
在藍綠對峙的年代，考試委員、監察委員的存廢爭議甚大；在後扁時代，當時提名的監委在國民黨全力杯葛之下，延宕兩年半；整整兩年半監察院是關門的；之後儘管國民黨上台了又提名兩次，民進黨也是全黨退席，所以儘管合法又似乎合憲，但兩屆監委都不受民進黨支持；甚至連當年爭議甚大的王建煊院長，在下台前也主張廢掉監察院；而繼任的張博雅院長也幾乎是吊車尾才獲選的。最近這一屆，馬英九雖又想補提名數位監委，但也因為政局已岌岌可危，不了了之。如今蔡總統上任，雖依憲法可以補提名，而且也確實能發揮一點制衡院內國民黨監委的力量，但依筆者之見，強烈建議民進黨還是一本初衷，別再補提名了，也做好未來把監察院和考試院一起廢掉的準備！
至於台灣省和福建省政府，主席全由行政院政務委員兼任，已無省府委員的閒缺設置，可是卻仍有十二位台灣省諮議員；而福建省政府仍有近卅名員工的設置。大家有空不妨上台灣省諮議會的網站，不難發現，所謂省諮議會的確是個閒單位，做的也是清閒無比的工作；雖也有諮議員提案、會議、反應輿論，但功能似乎只固守著原來的省議會！所以，如不把這個單位轉型為創新的文化或科技園區，聘會做事的人，乾脆就廢掉，或併入其他中央級的單位；至於現有公務人員，就併入相關單位吧！原省府、省議會一大片園區已荒蕪多年，期待新政府拿出魄力，開創個能帶來商機的文化、觀光或科技園區吧！讓新園區能像科技園區一樣發揮生財功能！
（作者為臺灣大學名譽教授，中華民國自然生態保育協會名譽理事長）

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退休師轉私校領雙薪 全教總籲砍退休金

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2016-05-25 13:23
〔記者吳柏軒／台北報導〕公教人員退休後，部分獲聘轉到私校，一邊領公家月退俸，一邊領私校高薪，遭全國教師工會總聯合會質疑「雙薪肥貓」，歷年來督促年金改革，面對新政府上任，將推民間版修法，讓肥貓的月退金砍掉6成5，落實世代正義。
公教人員退休後，部分獲聘轉到私校，一邊領公家月退俸，一邊領私校高薪，遭全國教師工會總聯合會質疑「雙薪肥貓」。圖為示意圖，與本新聞無關。（資料照，記者廖振輝攝）
公教人員退休後，部分獲聘轉到私校，一邊領公家月退俸，一邊領私校高薪，遭全國教師工會總聯合會質疑「雙薪肥貓」。圖為示意圖，與本新聞無關。（資料照，記者廖振輝攝）
全教總認為，馬政府年金改革失敗，過去袒護高官，悖離社會保險學理，也忽略世代公平，公教退休者轉到私校任職，除了坐領雙薪，還搶走年輕人的工作機會，且退休金也有世代差異，現在有6、7成公教人員沒有「18％」可領，盼新政府記取教訓，未來將用同樣規格標準，檢視政府。
全教總亦與立法委員合作，推動年金改革修法「雙薪門神」條款，指出未來公務人員、公校教師退休後，如果轉任私校，薪水超過月退金一半，要直接砍掉月退金6成5，等於只能領到當初公教人員自繳的3成5退撫金，避免雙薪以示公平，離開私校後才能回復。
全教總估計，30年資退休的大學教授月退俸約8萬元，若修法成功，轉到私校任職領超過4萬元，月退就只能給2.8萬元。
教育部人事處長李秉洲表示，統計至103年8月的數據，軍公教及政務官的退休者，轉任到各級私校的人數有2396人，而未來新政府已研擬啟動年金改革，將由行政院政務委員林萬億領軍，教育部並無既定立場，會配合協助進行軍、公、教、勞等年金改革的通盤規劃。

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私校法不修好 教團嗆：給民進黨好看

全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象，維護教育品質，要求盡速完全私校法修法」記者會，高教工會理事長劉梅君（左起）、全教總理事長張旭正、全教總大專委員會主委尤榮輝、全教總私校委員會主委趙永富、全教總副秘書長羅德水說明。（記者方賓照攝）

2016-06-26  11:21

〔記者吳柏軒／台北報導〕「我要勞工董事、不要家族把持！」「財務資訊透明、私校才有未來！」立法院週四（30日）即將修改私立學校法，面對近年私校弊端有增無減，但教團發現，民進黨修法版本卻「輕輕放下」，呼籲已經全面執政的新政府、新立院，好好修法，終結私校亂象，維護教育品質。

立法院教育文化委員會週四（30日）將審查《私立學校法》修正案，行政院版、民進黨團版、立委張廖萬堅版等將併案審查。

由全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會等教育團體今天發出怒吼，全教總理事長張旭政認為，私校諸多弊端，必須由杜絕私校家族化，增加公益董事、勞工董事、公益監察人等，同時資訊公開強化內控，讓私校辦學透明，但對這次政院版、民進黨團版的修法大失所望，警告若草草通過私校修法，把理想性拿走，「教團絕對會帶著私校老師給民進黨一個好看！」

高教工會理事長劉梅君說，這次私校法修法中，民進黨提出的版本跟現狀幾乎沒有改變，但教育具有極高社會公益性，經營者卻視學校為禁臠，必須透過修法，阻止私校董事化、幫派化、集權化，且少子化後，若預估60校退場，恐有千億資產流入私人口袋，必須好好把關。

全教總大專校院委員會主任委員尤榮輝說，5月16日曾有場私校法修法公聽會，現場一面倒的改革聲音，相信教育部及立委都知道私校問題嚴重，不論掏空、五鬼搬運或家族化等，現今台灣10個大學生有7個要讀私校，若再繼續放任私校腐敗，不如不要修法，讓民進黨政府承擔後果，更放話：「民進黨如果不回應，我們會絕食抗議！」

全教總副秘書長羅德水說，520後民進黨完全執政，但太多政策出現髮夾彎，會將這次私校法修法作為檢視民進黨的指標，若以完全執政，就應秉持過去關心私校公共化的立場，而非像現在這般唱雙簧。

時代力量黨團辦公室主任陳惠敏說，與高教工會及學校等共同研議，也推出私校法修法版本，也有民主治理、加強監督、公開資訊、健全退場等理念，但尚未排進下週議程，未來將堅持推動好的修法，認為民進黨這次只改一條納入獨立董事，認為無法解決問題，要改就要玩真的。

相關影音

全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象，維護教育品質，要求盡速完全私校法修法」記者會，圖為高教工會理事長劉梅君。（記者方賓照攝）

全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象，維護教育品質，要求盡速完全私校法修法」記者會，圖為全教總理事長張旭正。（記者方賓照攝）

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資本市場的蘿蔔蹲

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2016-05-26
上市櫃公司又多了個年薪酬破億元的總經理！繼開發金（2883）總經理楊文鈞之後，中信金（2891）總經理吳一揆年薪也破億元，再度讓市場見識到辜家兩兄弟出手大方；其實，資本市場就是個「蘿蔔蹲」的遊戲，不論是高階經理人、獨董等，只要有本事加入這個遊戲，換來換去多是那些熟面孔。
用「肥貓」兩字來簡化領高薪酬的高階經理人，並不公平；企業老闆一向是將本求利，捨得給高薪，絕對有其盤算。只要不違背權力、市場等公平原則，這些高階經理人不是自肥、且符合市場同業行情，辜家企業兩總座年薪酬破億元，應是領得心安理得。
金融市場高階人才跳槽來、挖角去，是常有的事；但上市櫃公司獨董的「蘿蔔蹲」玩得更起勁。不少上市櫃公司今年董監改選，前國民黨組發會主委蘇俊賓就取代前行政院副院長林信義，出任信義房屋獨董；林全辭去和碩獨董接任閣揆後，改由前藍營立委丁守中、前政務委員薛琦加入和碩獨董行列；國發會主委陳添枝辭去友達（2409）獨董後，由前經濟部長施顏祥接棒。
退官或民意代表出任上市櫃公司獨董，不是新鮮事；就跟「蘿蔔蹲」遊戲一樣，退官任獨董、獨董再任官，也不算稀奇。與其羨慕這些人坐領高薪，那只能力爭上游，加入這個遊戲。（費特曼）

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 企業肥貓

開發金股價剩7塊多　總經理年薪破億元
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年薪破億，月薪是800多萬，實在太會賺了！

《自由時報》報導，開發金控昨舉行股東會，在股價跌到7.58元、創今年一月底以來最低之際，昨年報揭露的薪酬級距表中卻首見總經理楊文鈞年薪酬破億元，恐創國內金控業總經理年薪紀錄。經查證，這些薪酬僅止於「薪資」加「獎金」，尚未包含房屋、配車、司機等成本費用。對於工會與小股東的質疑，楊文鈞強調，公司員工、主管的薪資並沒有過高，應屬「同業等級」，只比中間值較高一些；但股東質疑，元大金控董事長顏慶章，曾擔任過財政部長，一年薪酬也不到5千萬元，且開發金去年每股盈餘僅0.58元，獲利能力遠較富邦金、國泰金及中信金等低一大截，卻領的比別人多，怎能說是「同業水準」？（即時新聞中心／綜合報導）

公司不肥 肥到貓

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2016-05-18 06:00

◎ 魏世昌
開發金控去年每股盈餘僅○．五八元，獲利能力遠較富邦金、國泰金及中信金等低一大截，且在股價跌到七．五八元、創今年一月底以來最低之際，其總座年薪竟破億元，對此，工會認為開發金資方有圖利肥貓之嫌。
開發金楊總經理回應強調，「公司員工、主管薪資並沒有過高，應屬『同業等級』，只比中間值較高一些。」這種單以薪資金額多寡為標準來界定肥貓與否，也許是不公平的。就像已過世的蘋果公司創辦人賈伯斯，曾因董事會的鬥爭失勢後離開蘋果，後來公司的經營狀況不佳，乃於二○○○年再次邀請他回蘋果公司，擔任執行長。蘋果在他的領導下，股價從一九九七年到現在，漲了三百九十倍，公司市值由二十億美元，增加為三十五百億美元。如果這種人領高薪，是肥貓嗎？
所以今天問題並不在於公司執行長可不可以領高薪，而在於當公司未賺錢，甚或賠錢的時候，執行長還適不適合坐擁高薪？在國外，我們看到有CEO在公司營運不好時，寧願自行減薪九十三％，讓員工加薪一倍，以打擊低薪，也有公司負責人在公司未賺錢時，薪資只領象徵性的美金一塊錢，跟我們「瘦瘦員工，胖胖老闆」的作風似乎是大相逕庭的。（作者為工程師）

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您的孩子唸私立學校嗎？

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2016-05-16 06:00

請關心私校法修法行動
◎ 諶其騮
各位家長，您的子女唸私校嗎？根據統計，勞動家庭的子女唸私校的居多，可是許多孩子唸完私校肩負沉重學貸，卻無助於謀得一個好職業。教育投資不成比例，問題出在哪兒？
談到私校，每每民眾都會認為那是私校老闆開的，既然是私人開的，那就由私人全權作主，我們學生家長沒什麼可以干涉的。不過就國家的法律來看，私校法第九條「自然人、法人為設立私立學校，得依本法規定，申請法人主管機關許可，捐資成立學校法人。」可見私立學校是捐資後所成立之法人並且成為公益團體已非私人所有。私校創辦人之所以能受社會尊敬，是基於其捐資予社會而不私有；其一切運作應置於公共監督之下，以符合公共利益。
但是私立學校為特許事業：各種稅務減免、土地取得之便利、市場之管制，相較一般民營事業均給予私校極特殊保護的空間。這種特殊性所帶來的龐大利益，吸引了不少為了謀利的董事染指單純的教育事業。
憲法第一六二條、教育基本法第七條都賦予教育部監督私校的責任。但是幾十年來，各私校教職員生反映學校不法情事，教育部多原函轉請學校自行查明，有時甚至連舉發者的身分都未加保密。長此缺乏監督機能之下，不但有官員自己編了預算讓自己掌控最多計畫款的分配權，還有官員非常照顧應該受監督的學校，退休之後再到這些學校當門神回頭爭取教育預算。封閉、黑箱、私校特許事業，形成一個官員、民代與學校董事獨特的利益集團。
全教總於今（五月十六日）早立法院所舉辦之私校法修法公聽會，主張私校董事會應增設公益董事、勞工董事及公益監察人。三親等內之董事比例降為五分之一。董事會會議紀錄、內部控制制度、財務等資訊應定期上網公開等等，以落實憲法第一六二條之監督機能。
要讓勞動者子女接受良好教育，解決之道在落實監督機能、停止私校謀利行為、有效提升學生基礎能力。我們呼籲全國學生、家長、產業先進一起關心並參與這場與蔡英文政府的社會轉型正義與經濟創新息息相關的私校法修法行動。
（作者現職全國教師工會總聯合會大專委員會委員）

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林騰鷂／蔡英文要除的教育三害

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2016-06-20 06:00

林騰鷂／東海大學法律系退休教授
就在蔡英文總統即將出國訪問巴拿馬及巴拉圭之時，發生水淹桃園機場及台糖賤租私校土地弊端。水淹桃園機場是硬體設施的一時損害，但台糖賤租私校土地，則是國有土地的長期危害，特別是興學功能已消失，已報請停辦或轉型的私立院校，仍在以優惠契約租地，則已屬一種教育公害！
現時的教育公害有三種。第一種是私校董事會之非法亂紀！因為甚多私校董事會，把公益法人性質的學校視為私人企業或其家族私產，並以營利心態辦學，使學校淪為他們世俗名利的提款機。歷年來私校董事會干預校務、出售校地牟利、收受工程款回扣、從事席次買賣、浮濫支領報酬、挪用校款炒作股票、假借捐款逃漏稅捐、圖利特定人及向外借貸移作他用等事件層出不窮，敗壞了教育名聲、也污損劣化了教育功能！
第二種是教育部多年來破壞法制，掏空私立學校法在民國六十三年制定公布時已有之教育公義框架，如明文列舉私校董事會之職權、董事會不得干預校政，及董事應親自出席會議、不得專任領薪等規定，均被刪除。又教育部官員在任內，配合私校利益運作，坐視私校董事會胡作非為，而在卸任後，去擔任私校教育門神、領取雙薪之作為，也是加深今日教育公害之重大原因！
第三種是立法委員在黨政一家親之惡習下，護航教育部對私立學校法的修法運作，或在選區私校票源及其他利益之誘惑下，配合私校利益團體之修法要求，傷害教職員師生權益。這種情形在蔡英文總統所領導的第三次政黨輪替及國會首次政黨輪替之後，仍然發生，實在令人遺憾！
依據現在取得的教育部私立學校法修正草案條文，可以看出蔡英文總統任命的教育部長上台後，仍未能全面認知私校對國家財政及教育理念之禍害，而任由教育部文官僚屬擺佈教育政策，蕭規曹隨的採用行政院在今年二月一日所提之「私立學校法第六十二條條文修正草案」，及行政院在今年三月二十八日所提之「私立學校法部分條文修正草案」，而未針對私校當前問題，提出根本改革性的規範對策。而民進黨立院黨團這幾天送出的黨版私立學校法修正草案條文，也是虛應故事的，局部修改行政院所提出的私立學校法修正草案條文，毫無全面改革私校的新氣象！
目前，私校佔全國教育體系之比重，已遠遠高於美國的十一％及歐陸的二％至三％。依據教育部統計資料，全國私立高中職學生佔整體學生之四十六％，私立大專校院學生則已佔整體學生之七十四％，而全國廿二萬名弱勢生中，就有高達七十七％就讀私立學校。教育部使用年度三分之一以上的預算補助私校，及縱容私校收取高額學費，已變相的剝削背負龐大學貸之窮人，使社會的貧富差距越來越大，貧富階級越來越鞏固。
希望蔡英文總統，發揮「周處除三害」的精神，清理私校多年來所造成社會階級複製、階級固化的弊害，並積極落實不良私校無償退場機制，以及終止違憲的教育補助，降低私校在整個教育體系之比重至美國水準，從而提升私校之公益性，並使教育成為促進社會和諧、社會階級流動，與社會一切平等的基礎！

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拒絕教官「肥貓」

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2016-04-13 06:00

◎ 王顥勳
近日與身旁朋友談起教官存在校園的問題，當我提到教官與大學教授的薪資比較時，即便他們原先對教官的存廢無感，聽完後都認為教官對於學術體制的貢獻，和所取得的薪資相比，相當不合理；甚至氣憤直言，這樣的職位存在大學校園，根本就是「肥貓」。
在大學，上校教官月薪約九萬八，中校教官月薪約八萬三，相當於教授與副教授級的薪資水準。而他們的主要功能，只有開設營養學分的國防通識，以及充任校園的高級保全。在當前高教資源極度缺乏，各大學因補助不足，逐年調漲學費，教育部卻還將經費花用在教官上。
現今，台灣的大學師生比高得嚇人，二○一○年經濟合作暨發展組織（OECD）在「各國教育概觀」提出的數據，其十六個成員國平均師生比僅十五．八，而台灣竟高達二十一．二，排行倒數第一，至今仍未有改善。
時任政大校長的吳思華部長，在二○一四年即將卸任前，不顧政大師生反對調漲了學費。在學費調漲公聽會上，副校長蔡連康面對反對聲浪，竟是要學生去向教育部爭取經費。如今升任教育部長的吳思華，擁有分配教育資源的權力，面對高等教育資源的匱乏，還要編列幾十億的預算養這些教官「肥貓」？
（作者為政大野火陣線成員）

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高教大限 不能擺爛

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2016-05-04 06:00

◎ 賴振昌
「一○五年高教大限」喊了十幾年，終於要面對了。看看政府面對少子化，即將減少三萬名生源的問題。吳部長最近採取落跑策略，新政府也隻字不提，加上台大校長放出以市場機制處理的風向球，一副要擺爛的態度。
教育部曾提出要減少五十所大學，但沒有配套措施。這些學校退場後，馬上會面臨如：上萬名教職員將失業，衝擊上萬個家庭；這些博碩士級的高階人力何去何從，難道不是國家社會的損失嗎？
依據現行法規，私立學校（財團法人）結束時，剩餘財產歸地方政府所有；因此私立學校退場可能會給地方政府帶來可觀的校產、校地進帳，但地方政府真有能力、有效管理使用這些突然增加的財產？還是放著等待時機拆除、變更地目？
政府應做的配套措施很多，例如訂定專案輔導、媒介教職人員轉業、失業救助辦法；修改財團法人相關法律，成立基金會（公司）組織來統一管理所有退場學校之校舍、土地，避免閒置，或配合各地長照需求，來有效活化資產。
負責任的政策應該是多跟社會溝通，更不是一句交給市場機制處理就可以。高教大限的問題已蹉跎了很多年，時間並不站在執政者這一邊，要勇敢面對才是。
（作者曾任國立台北商業大學校長、立法委員）

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小英別當貓奴啦

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2016-04-08 06:00

◎ 李政隆
呂秀蓮接受電視採訪，宣稱等候分配國營事業子公司、孫公司、附隨組織，或政府出資成立的基金會，擔任董監事。每個人薪水都比總統和副總統還要高，等待分發的人超過六千人，讓人訝異。
台灣為什麼這麼多肥貓，柯文哲當市長，趙少康辭掉富邦銀行獨立董事，連勝文辭掉悠遊卡董座，遞補時才知，這些不受議會質詢、沒有政治責任的肥貓，薪水超高。趙少康每年五次董事會議，連分紅就可領到七八六萬元。
國民黨來台知道反攻無望，開始殖民分贓，假借國營事業、附隨組織或中央撥款的基金會，全台各個行業，設立高層肥缺，安插軍方或高官退職人員，讓台灣人工作所得，藉著組織支配，將大筆利益囊括入袋。
國民黨在台七十年，為了讓子孫分享殖民利益，開始擴充更多肥缺，國營事業不只附隨不同名目基金會，還會不停生子公司，子公司再生孫公司，總之就是以殖民分贓手法，吸乾國庫。這些職缺原不為人知，政黨輪替，才從呂副口中得知，目前有六千多位，薪水都比總統和副總統還高。
國民黨殖民統治不公不義，不只黨產、人事也是，以透明公義，當選台北市長的柯文哲，面對悠遊卡董座或富邦董事等殖民肥缺，不知利用機會打破不平等，論功行賞，將肥貓高薪賞賜選將，錯過追求社會公義機會。

國民黨留下的殖民肥貓，待準蔡英文上任後，能否全面檢討。（資料照，記者陳志曲攝）
五二○就要上任的蔡總統，對於國民黨留下的殖民肥貓，建議除非真正經營長才，保留應得報酬，否則應全面檢討減薪、合併或廢止。民進黨打著追求公平正義大旗，不只追求黨產歸零，對於國民黨殖民下的肥貓，不是也到了該清掃的時節嗎？（作者為牧師）

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故宮消合社解散 1.7億自肥金不願還

年領812萬！這位馬愛將挨轟「最大肥貓」

李述德被視為馬英九總統愛將。（資料照，記者劉信德攝）

2015-12-31  09:33

〔即時新聞／綜合報導〕證交所董事長李述德卸任倒數半年，他主導推動興建證券機關大樓，編列預算高達200億元，被質疑幾乎花掉證交所3分之2的「祖產」，且未來還有國際通、指數編製、金融科技等新公司要開張，證交所員工恐要因此縮衣節食。有媒體報導，李述德不但敢花證交所「祖產」，他的薪水加上獎金，一年加起來可領812萬，比總統還多，堪稱大肥貓。

本報報導，李述德在馬市府時代歷任財政局長、秘書長，馬總統執政後，更擔任財政部長，被視為馬愛將；李卸任財長後，先是出任酬庸性質濃厚的櫃買公司董事長，沒多久升任證交所董事長，年薪加獎金高達812萬元，被立委批評是證券機關最大肥貓。

「三立新聞」則報導，根據立法院文件，李述德一年薪水加獎金，102年度共領692萬，而103年度更領到812萬。扯的是，103年度證交所獲利為8年來新低，李述德薪水反而往上跳，旗下員工薪水也很優渥，優等者可以領到20個月的百萬年薪。

立委李應元表示，這包含1個月年終獎金、2個月紅利、4個月績效獎金，所以整個加起來，將近20個月。立委莊瑞雄也直言，李述德薪水高過五院院長，甚至於要高過馬總統。

對此，李述德低調回應，這是體制問題，薪水從以前到現在從沒調整，希望外界別針對個人。

年金改革 豈只教授

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2015-12-08 06:00
◎ 林奇璋
自由廣場刊登〈世代剝奪，誰踩煞車？〉。要杜絕公校轉私校領雙薪的問題，廣義的說，涉及年金改革；狹義的說，制度上至少需有兩項設計：
一、正常退休年齡六十五歲以上。歐美退休制度皆設計在六十五歲以上；近來面臨人口老化，各國為因應財務窘境，不斷立法延後至六十七、八。台灣勞保年金退休年齡六十至六十五歲。反觀公務員平均退休年齡僅五十五歲；教育人員平均五十四歲。青壯時期五十幾歲退休，再至私部門任職領雙薪，完全不符退休制度本意。這是我國軍公教年金特許，大開方便之門，是「合法的集體剝奪」。
二、減額年金設計。制度設計六十五歲退休，為避免僵化，需有彈性空間，如減額年金設計。考量不同人體況需求、生涯規畫，欲提早退休者，歐美皆有減額年金設計。例如六十五歲退休可領全額八萬元；想六十歲退休領減額六萬元。五十五歲退休則只領四萬元，或者可等待到六十五歲再開始領「全額」年金。
資本主義社會一切靠本事，公校轉私校領雙薪，無需視為「導致年輕博士失業」，因這是市場法則。即使「掠奪」本身也是一項本領，只要法律不禁止，終究只是道德層次，無關法律問題。何況貪慾本是人性，如有機會又有幾個人能抗拒誘惑？退休老師要繼續執教，無論是否因表現傑出，不必要禁止或歧視；但制度應有減額年金的導正設計。透過適當調整，提早退休領取減額年金，避免資源浪費。當事者以減額退休金換取短期全薪第二春，自會衡量利弊得失。「減額」的多寡也可有政府「不鼓勵」早退轉私校的制度設計考量。制度設計引導，比立法明定利益迴避旋轉門條款或只以兼任教師聘任、禁領雙薪來的有效，也免除行政監督成本與責任。目前勞保已有類似設計，提早五年退休領八折年金；唯獨軍公教退休制無此設計。軍公教五十五歲退休不僅太早，也與政府不斷鼓勵勞工延後退休年齡政策矛盾；同時還可領全額年金，全然不符人口現況與財政壓力。
軍公教信賴保護、公校轉私校領雙薪問題，由來已久。僅要求行政高層自行檢討相關法令，無異緣木求魚。以公校轉私校為例，這些有許多是昔日長官、同儕，情義上窒礙難行。何況教育界本身就比公務員更有機會尋求第二春，官員自己未來也有類似情況，何必擋人財路。改革困難重重，有問題的又豈只教育界而已，財金界也有門神、上校退役溢領雙薪。至於財務、公平問題，那是國家、全民責任。面對既得利益者，若非最高層的改革決心與勇氣，進行年金改革，否則難以禁絕這既得利益者相互共謀的網絡。（作者為FSA精算師）

（圖／翻攝自《台灣高等教育產業工會》）

撰文／李又如（新新聞）

到底是誰在治理台灣的大學？輔仁大學社會系教授戴伯芬研究發現，台灣的高等教育就是國民黨黨國系統的延伸，師範體系特別嚴重。超過四分之一的私校來自國民黨黨政軍，延續變成家族勢力，公立大學更都在國民黨控制下。

「為什麼教育部高官總是如此偏袒私校經營者？因為他只想到他自己！」高教工會在11月中召開記者會，指出許多私立大專院校師生面對學校種種違法作為，向教育部陳情或檢舉，卻總是石沉大海，究竟是誰在護航？

高教工會追蹤近20年來教育部部長、次長、司長、主秘在退休或下台後的去向發現，有極高比例前往私校擔任要職。高教工會秘書長陳政亮指出，2003年開始荼毒教師的評鑑制度，都是教育部想出來的。而這些官員瞭解評鑑遊戲規則，在補助幾乎都是競爭型經費的狀況下，請到退休官員，不但掌握了人脈，還有「錢脈」，「一有官員要退休，各校就搶著要，就像軍備競賽。」

高官退休轉私校，排擠年輕人

由於退休時公務員職等幾乎累積到最高，起薪就有10萬，若任主管還有3萬的加給，加上退休金，保守估計一個月能領超過20萬。為了用高薪聘請這些人，排擠了青年博士的就業機會，還讓許多教師只能以約聘僱「非典」聘用，完全排擠掉愈來愈少的資源。

高教工會更揭露，部分官員退休轉任私校的言論與知識生產，完全讓大學退場成為私校牟利的管道。例如前教育部次長周燦德，轉往正修科大任講座教授、在醒吾科大任校長，他在接受前技職司長主持關於「大學退場機制」的研究計畫訪談中，提出「要讓私校在退場清算後的校產，可以交由私校校董來分配」的主張。

教部治理失能，推給「大學自主」

細數《私校法》中鬆綁圖利私校校董法令，如私校解散後校產得交由董事會決議處置，不再歸屬地方政府、讓原先無給職的董事得以「專任董事」的名義，合法領取校長級薪資，放任學校停辦後私校校董得以透過改辦其他事業（教育、文化、社福）來繼續占用、甚至挪用校產，增添退場的誘因，讓他們在學校改辦後，可獲取土地變更增值稅免繳的優惠。

高教工會整理，這些法令的鬆綁，歷經十五位教育部高官，退休後都在私校擔任講座教授、校董、副校長等要職。陳政亮認為，雖然許多官員原先的職業就是教授，退休後回到學校繼續教書也很合理，但不應擔任主管職，否則就有利益分贓的嫌疑，並要求教育部另外訂定旋轉門條款。

教育部回應，曾考量退休人員轉任私校是否停領退休金，但因軍公教人員適用之退休金法令不同、且分屬不同主管機關，會再研議相關規定。此外，教育部亦否認高教工會認為《私校法》偏袒私校經營者，指出法令的修訂是為促進私校多元健全的發展，也針對學校停辦後校產的處置有明確規範，不會有圖利的情事發生。

但輔仁大學社會系教授戴伯芬研究，教育部目前面對爭議都只能拿出「大學自主」雙手一攤，卻發明教育評鑑壓垮基層教師，經營不善的私校「動不到」、連公立大學都有財務危機，為什麼教育部的治理一再失能？

圖片來源新新聞

黨、政、軍愛辦學，控制力延伸

「我想瞭解到底是誰在治理台灣的大學，發現跟政治息息相關。」由於現在的私校幾乎都被經營成「家族事業」，戴伯芬列出現今大學創立的第一任校長，有幾個出乎意料的發現。

台灣高教發展多久？ 不到百年。1928年，日本建立台北帝國大學，2011年，大學數量快速擴張到116所。當前的少子化危機，以及學校數量過剩，讓社會大眾直指當時教改主張「廣設大學」的前中研院長李遠哲與時任教育部長吳京。

但戴伯芬發現，其實有高達58所、三分之一的大學，來自於技專升格。而這些技專哪裡來？國民黨1949年來台，為了安置大批的軍人和政治人物，除了光復後的「忠貞條款」，也安置來台專科以上的教職員任教。（本文未完，完整文章請見1500期《新新聞》，或新新聞官網）

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騙子笑，傻子也笑

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2015-12-02 06:00
王金平終於又等到他的不分區第一名，連帶的是，以「本土」在中國國民黨當統治基礎的一干人馬，也上了榜。在殖民性黨國即將崩塌的時際，想反咬一口的遍地吠聲果然有效。

王金平獲排名國民黨不分區第一名，並整裝上台幫忙助選。（資料照，記者簡榮豐攝）
中國國民黨用台灣人，本來就是象徵性利用，以示黨國之寬厚。蔣體制前期，先殺害菁英份子，再拉拔無害其政權的地方仕紳。後期的吹台青，是因為冷戰結束，被逐出聯合國，中華民國黨國需要新的社會條件。
一批台灣人進入行政體系，另一批台灣人進入各級議會，共構成所謂革新保台的架式。李登輝、林洋港、邱創煥…是一批；劉松藩、王金平…是另一批。能挺起台灣人骨氣的，沒有幾個。
全面民選以後蟄伏在中國國民黨裡的台籍政客，因大多被閹了，不太敢拿喬。後蔣時期，李登輝奉蔣經國學校之名，嘗試一些延續革新保台新路線，被批為台灣化，並不在黨內廣泛發酵，而是孤軍奮鬥。
民進黨陳水扁八年執政之後，馬英九取連而代之，挾其戴假面而取的聲勢，視台籍政客如敝履、穿在權力腳上，還嫌不夠舒服。打王金平，赤裸裸顯現其鄙夷之一面。被看破手腳，民意逐末的他，吃台灣看中國，哪管中華人民共和國就是要消滅中華民國。
馬習會，又如何？凸顯馬之昏庸而已。一中同表的洪秀柱，被換掉總統候選人位置，改以同屬一中的朱立倫上陣。中國國民黨要瞞要騙也選人，權力陣腳已亂。黃復興不如角頭，既然要選票，也許縱貫線上才有寄望。
王金平曾有感而發，被引述在騙子與傻子的構造中，不滿被當做傻子。現在好了，整裝出發上台助選。朱立倫笑在嘴上，馬英九可譙在嘴裡。權力的一窩犬馬為了權力又吠又咬，哪管那骯髒的恥布，王金平不又是眉開眼笑嗎？
（作者李敏勇，詩人）

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濫用最高道德標準

推文到plurk
2015-12-02 06:00
政客碰到難題時，通常不是自我提高要求，而是拿所謂的「最高道德標準」來狡辯搪塞。陳水扁總統在任時，三不五時就說「最高道德標準」，最終因貪腐弊案入獄收場；馬英九總統的「最高道德標準」也不少，幸虧法官許他個「大水庫理論」，暫時躲過一劫。現在看到王如玄，連搬個家也東施效顰地說這是「更高道德要求」，真是莫大的諷刺！
王如玄是一位傑出的律師，對婦女運動有貢獻，但她接受馬英九的政治任命入閣之後，竟以勞委會主委的身分，全面對弱勢的關廠工人興訟；而後又以律師的身分，為捲入政爭的前檢察總長黃世銘洩密案辯護。參政至此，「法律人」的格調早就沒了。

身為副總統候選人的王如玄，過去的紀錄卻是投資貪利，這樣的觀感，她自己要負起責任。（資料照，記者陳志曲攝）
朱立倫邀她出任搭檔，在野黨立委踢爆她曾經購買多戶軍宅，在大台北地區有房子，卻與丈夫住在高檢署的職務官舍，先前還在苗栗購地又要地主買回，且在軍宅閉鎖期有租賃行為。面對層出不窮的質疑，王如玄還以為她是「人權律師」，大力為自己辯護，強調一切合法。
司法有「無罪推定原則」，王如玄合不合法？外界不能擅自定義。但做為一個副總統候選人，過去的紀錄卻是投資理財貪圖小利，這樣的觀感，她自己要負起責任。
美麗島事件後，大批律師進軍政壇，改變了威權獨裁的黨國體制，這批衝撞體制、推進民主的「法律人」，有其群體的歷史定位。但隨之而來的法律系畢業生參政，開口正義，閉口公義，雖是台灣政壇特色，卻也因懂法玩法，法匠充斥，法曹逐利，招致人民對於政治「法律人」形象的改觀。
學習法律不難，但並非法律系畢業的人就是「法律人」，如果沒有「幫助社會上需要幫助的人」這樣堅定的信念，就不夠格稱之為「法律人」。陳水扁如此，馬英九如此，王如玄更應如此。忘了弱勢，就沒資格談什麼最高道德標準！
〈陳杉榮〉

劫貧濟富的「高教土匪化政策」
　　「教育部對外宣稱國立大學招生人數比私校少，目的其實是要讓私校自然減招至公私比五比五，達成高教公共化的目標。」（https://udn.com/news/story/6925/6417118...）
　　高教到底是菁英教育，還是平權教育？這是教育政策的路線之爭。個人較傾向於後者，因此基本上贊同「高教公共化」。
　　在台灣，公立大學的學雜費是私立大學之半，偏偏經濟弱勢學生常因打工與分擔家計，國、高中時代就不免成績遜色，導致他們反倒大都流入私立大學。因此，台灣之所以無法達至「高教公共化」，其罪魁禍首正在教育決策官員「劫貧濟富」的高教政策。
　　真正的「高教公共化」，是「高教平權化」──拉平公私立大學的教育資源，讓在私校就讀的弱勢學生，享有與公立大學同額的教育資源，繳交與公立大學同額的學雜費。這樣，他們才不至於還沒邁出社會，就背負著喘不過氣來的學貸債務（很大一部分私立大學的弱勢生，甚至不得不因經濟壓力而黯然輟學）。
　　然而細看教育當局所端出的「高教公共化」政策，個人驚覺：「高教公共化」這個漂亮口號，與共產政權近年所倡議的「國進民退」（國企進，民企退），是一個模子打造出來的產品，其本質就是巧取豪奪──掠奪民間財富。只不過中共政權的做法較為直接而粗暴，台灣教育當局的做法，卻是非常迂迴而細緻，讓私校成為活脫脫的「溫水青蛙」，至死都還不敢發出悲鳴。
　　面對少子化的嚴重趨勢，教育當局用「公佈註冊率」模式，好讓學生與家長嚇到不敢選填新生註冊率欠佳的學校。這樣的操作，為的是讓這些私校承受第一波少子化海嘯而先行滅頂。此外還同步要脅，會依各校註冊率來扣減獎補助款，使得其他奄奄一息的私校，為了恐懼第二波少子化海嘯輪到它「被滅頂」，又擔心減少獎補助款，不得不含淚自砍招生名額。這是巧取豪奪私校校產的第一部曲。
　　一些私校將招生名額砍到見骨，收支再也無法維持平衡。這時，教育當局會敲鑼打鼓地公佈這些私校的財務狀況，好讓學生與家長嚇到不敢選填這些學校，它們就會在第三波少子化海嘯中繼續「被滅頂」。這是巧取豪奪私校校產的第二部曲。
　　倘若這些收支失衡的私校，還不能「知難而退」，那麼就公開堂皇介入。其做法是，先將它們列為「預警」學校，讓它們在媒體上見光死，其次再列為「專案輔導」學校，勒令他們退場。這是巧取豪奪私校校產的第三部曲。
　　面對一些還構不上「預警」或「專案輔導」等級的私校，則依這個、那個理由，強行奉送「公益董事」作為暗樁，讓他們在媒體上公然爆料，說是這所學校已經「無條件奉送校產」給公立大學了（美其名為「公私併」）。華夏與南開這兩所科技大學，就是這樣淪為招生季節的犧牲品。他們之所以還能在媒體上全力反擊，原因在於，當局在還沒依序唱完第一、二部曲的情況下，就直接、粗暴地導入了第三部曲。是謂「呷緊挵破碗」！
　　把私校貼上各種汙名化的標籤，然後兵不血刃地以三部曲逼退私校，乃至吞沒私校校產，這是最不需要付出代價（甚至絕對是「政治正確」）的高教政策。因為作為利害關係人的學生與家長，以及不明究裡的群眾，必然會撫掌稱快。
　　然而，這是「高教公共化」嗎？不是的，即使讓數十所私校被迫退場，「自然減招至公私比五比五」，私校所招入的百分之五十學生，依然會以經濟弱勢學生居多。這只是讓私校與貧窮學生同受剝奪，可說是劫貧濟富的「高教土匪化政策」！劫貧濟富的「高教土匪化政策」
　　「教育部對外宣稱國立大學招生人數比私校少，目的其實是要讓私校自然減招至公私比五比五，達成高教公共化的目標。」（https://udn.com/news/story/6925/6417118...）
　　高教到底是菁英教育，還是平權教育？這是教育政策的路線之爭。個人較傾向於後者，因此基本上贊同「高教公共化」。
　　在台灣，公立大學的學雜費是私立大學之半，偏偏經濟弱勢學生常因打工與分擔家計，國、高中時代就不免成績遜色，導致他們反倒大都流入私立大學。因此，台灣之所以無法達至「高教公共化」，其罪魁禍首正在教育決策官員「劫貧濟富」的高教政策。
　　真正的「高教公共化」，是「高教平權化」──拉平公私立大學的教育資源，讓在私校就讀的弱勢學生，享有與公立大學同額的教育資源，繳交與公立大學同額的學雜費。這樣，他們才不至於還沒邁出社會，就背負著喘不過氣來的學貸債務（很大一部分私立大學的弱勢生，甚至不得不因經濟壓力而黯然輟學）。
　　然而細看教育當局所端出的「高教公共化」政策，個人驚覺：「高教公共化」這個漂亮口號，與共產政權近年所倡議的「國進民退」（國企進，民企退），是一個模子打造出來的產品，其本質就是巧取豪奪──掠奪民間財富。只不過中共政權的做法較為直接而粗暴，台灣教育當局的做法，卻是非常迂迴而細緻，讓私校成為活脫脫的「溫水青蛙」，至死都還不敢發出悲鳴。
　　面對少子化的嚴重趨勢，教育當局用「公佈註冊率」模式，好讓學生與家長嚇到不敢選填新生註冊率欠佳的學校。這樣的操作，為的是讓這些私校承受第一波少子化海嘯而先行滅頂。此外還同步要脅，會依各校註冊率來扣減獎補助款，使得其他奄奄一息的私校，為了恐懼第二波少子化海嘯輪到它「被滅頂」，又擔心減少獎補助款，不得不含淚自砍招生名額。這是巧取豪奪私校校產的第一部曲。
　　一些私校將招生名額砍到見骨，收支再也無法維持平衡。這時，教育當局會敲鑼打鼓地公佈這些私校的財務狀況，好讓學生與家長嚇到不敢選填這些學校，它們就會在第三波少子化海嘯中繼續「被滅頂」。這是巧取豪奪私校校產的第二部曲。
　　倘若這些收支失衡的私校，還不能「知難而退」，那麼就公開堂皇介入。其做法是，先將它們列為「預警」學校，讓它們在媒體上見光死，其次再列為「專案輔導」學校，勒令他們退場。這是巧取豪奪私校校產的第三部曲。
　　面對一些還構不上「預警」或「專案輔導」等級的私校，則依這個、那個理由，強行奉送「公益董事」作為暗樁，讓他們在媒體上公然爆料，說是這所學校已經「無條件奉送校產」給公立大學了（美其名為「公私併」）。華夏與南開這兩所科技大學，就是這樣淪為招生季節的犧牲品。他們之所以還能在媒體上全力反擊，原因在於，當局在還沒依序唱完第一、二部曲的情況下，就直接、粗暴地導入了第三部曲。是謂「呷緊挵破碗」！
　　把私校貼上各種汙名化的標籤，然後兵不血刃地以三部曲逼退私校，乃至吞沒私校校產，這是最不需要付出代價（甚至絕對是「政治正確」）的高教政策。因為作為利害關係人的學生與家長，以及不明究裡的群眾，必然會撫掌稱快。
　　然而，這是「高教公共化」嗎？不是的，即使讓數十所私校被迫退場，「自然減招至公私比五比五」，私校所招入的百分之五十學生，依然會以經濟弱勢學生居多。這只是讓私校與貧窮學生同受剝奪，可說是劫貧濟富的「高教土匪化政策」！(7) Facebook https://bit.ly/3AgolKG

高教工會控教育界最大門神賺3千萬 吳清基駁：多為無給職
高教工會批教育界「門神氾濫」，退休高官轉任私校領雙薪，還點名前教育部長吳清基是最大門神，退休後仍身兼大學系統總校長、6家私校董事、4校大學講座教授以及台塑獨董等，估其退休後再賺3380萬元。（高教工會提供）
高教工會批教育界「門神氾濫」，退休高官轉任私校領雙薪，還點名前教育部長吳清基是最大門神，退休後仍身兼大學系統總校長、6家私校董事、4校大學講座教授以及台塑獨董等，估其退休後再賺3380萬元。（高教工會提供）
2022/07/12 14:34
〔記者吳柏軒／台北報導〕高教工會今（12日）發布調查，批教育界有最大門神，直指前教育部長吳清基退休後仍擔任系統大學總校長、多間私校董事、講座教授以及台塑獨董等，再賺3380萬元；對此，吳清基反駁，許多職位都無給職，願意當教育界永遠的志工。
高教工會表示，前教長吳清基退休後，跨足17校，擔任台灣教育大學系統總校長、任6家私立學校董事，4所大學講座教授，以及台塑公司獨立董事，與國民黨智庫－國家政策研究基金會董事等，形容其存在是台灣教育史上「最強門神」！
高教工會最保守的方式估計與稽查，吳2012年退休後，單單得以證實、查得到相關資料與所本的收入（包括董事車馬費、董事酬金、講座教授薪酬、研究費等等），帳面上就至少累計超過3380萬元，這其中還不包括無法證實與查證的其他職務所得。
高教工會強調，無論吳清基收入多高，工會長期關注跟批評的是教育部一貫的「門神傳統」，如私校找前教育部退休官員進入董事會，藉此維護董事會利益，如此門神如吳清基此類敗壞高等教育風氣與環境，甚至幫董事會扮演逼退私校教職員與學生的角色，令人髮指，要求教育部擔任副司長以上層級官員在離職或退休後，不得到私校任有給職，立即杜絕門神可能性，全面檢討。
面對遭點名，前教長吳清基回應，卸任後婉拒到私校當校長或董事長，而是選擇擔任私校講座教授工作，其中僅在淡江大學有指導研究生論文、主持會議、出版論文等，是有付出才取得薪資報酬，其他學校的講座教授職務沒有支領任何酬勞。
至於其他，吳清基說，台灣教育大學系統總校長是無給職，義務工作，每年還要募款上千萬元給7所偏鄉學校的弱勢學童；擔任6所學校董事也無支領任何酬勞。
有關台塑獨董一職，吳清基則說，是提供行政組織管理專長，在決定、領導及溝通領域，可提供相關專業知識，提供公司營運參考，此與教育職涯發展應是沒有直接利害關係。
有關國民黨智庫董事，吳清基澄清，目前並沒有在國民黨智庫有任何活動參與，大葉大學董事及兼任講座教授也均辭卸工作。
吳清基最後說，願當教育界永遠志工，軍公教人員退休轉任，則依大法官解釋與教育部因應為主，呼籲高教工會尊重大學自治與自主辦學。
高教工會控教育界最大門神賺3千萬 吳清基駁：多為無給職 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3uET7sY
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立委：台教大台綜大系統總校長是萬年校長
各聯合大學系統校長及任期
各聯合大學系統校長及任期
2020/11/17 05:30
教部：屬榮譽職 任期待了解 吳清基：沒領薪水「做志工」
〔記者林曉雲、吳柏軒／台北報導〕時代力量不分區立委陳椒華昨在立法院質詢指出，前教育部長吳清基擔任「台灣教育大學系統」總校長，和台灣綜合大學系統總校長朱經武，兩人自101年迄今已任職8年，對比其他大學系統總校長任期，最長是前教長曾志朗曾任8年，要求教育部對大學系統的總校長遴選和任期應有更清楚規範。教育部長潘文忠答詢表示，總校長是榮譽職，因此無權利義務等規範，教育部會對任期問題做進一步了解。
朱經武、吳清基已當8年
陳椒華質詢時表示，台灣聯合大學系統校長包括劉兆漢、曾志朗、吳妍華等人都有任期，台北聯合大學系統校長如侯崇文等人也都有任期，台灣大學系統校長楊泮池或管中閔亦有任期，但只有台灣綜合大學系統和台灣教育大學系統的校長沒有任期。從系統開始建立做到現在，教育部對於總校長的遴選和任期缺乏清楚規範，應予改進明訂，以跟上時代腳步。
台灣教育大學系統總校長吳清基受訪回應，各大學系統都未直接領取教育部補助，是各大學組織並核撥經費，比如他任總校長的教大系統，由各大學捐資100萬元成立，而他沒領半毛薪水，純粹是「做志工」，甚至還幫忙募款，募得款項回撥給系統內學校各約140萬，比各校捐的錢還多。
吳：各系統皆未領教部補助
吳清基表示，在憲法保障大學自治前提下，大學系統由各校組織委員會，自己也是一任4年，但若系統內各校認為有需要，則會再發聘書，其他私校也有校長在任長達10年、20年，都是不涉及公務預算下，維持大學自治自理。
他更解釋，系統總校長是幫各校統整，如他除透過私人關係募款，也幫助各校學生到偏鄉服務，培養「史懷哲精神」，近期發生馬來西亞僑生事件，也透過系統，規劃各校馬國僑生的參訪之旅；關於總校長任期等問題，外界應尊重各系統自治意願。記者截稿前未取得朱經武回應。
獨家》前教長吳清基、楊朝祥出席兩岸高教論壇 情治單位關注 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3yC1x5w
立委陳椒華昨質詢指出，台教大台綜大系統總校長已任職8年，對此教育部長潘文忠表示，該職屬榮譽職，會進一步了解。（記者簡榮豐攝）
立委陳椒華昨質詢指出，台教大台綜大系統總校長已任職8年，對此教育部長潘文忠表示，該職屬榮譽職，會進一步了解。（記者簡榮豐攝）
立委：台教大台綜大系統總校長是萬年校長 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3c3X0Bp
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私校5大團體反對財產信託 韓國瑜派代表吳清基參加
少子化風暴劇烈，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會。（記者林曉雲攝）
少子化風暴劇烈，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會。（記者林曉雲攝）
2019/11/05 11:05
〔記者林曉雲／台北報導〕少子化風暴劇烈，明年大一新生減少2.4萬人，3年後大一新生剩20萬人，民國117年更只有15.7萬人，卻有161所公私立大專校院搶生，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基出席，國民黨立委曾銘宗也出席，使記者會染上濃濃選舉味。
私立大學校院協進會理事長、世新大學校長吳永乾表示，5大私校團體對不同陣營的總統候選人提出政策建言，希望不管誰當選，都能採行他們對高教的意見。私立大學校院轉型及退場條例草案目前在立法院審議中，輔大前校長楊敦和說明私校團體對草案的意見，他們反對教育部針對專案輔導學校指派公益董監事，強烈指控是形同侵占私有財產，有違憲之虞，認為指派輔導專家出席董事會即可，亦反對校產信託，認為信託是讓私校快快死亡，團體也要求以轉型為主、退場為輔，轉型後之閒置校產，應准予活用；另主張專案輔導學校條件要從學生人數3千人減為2千人。
實踐大學校長陳振貴表示，他期待立法院儘速通過草案，教育部也已編列50億基金協助轉退，但為何招生或經營不善學校硬撐到底，是因為草案未讓私校董事會退轉後可活用閒置校產，而當大一新生只有15萬人時，公立大學學生數一樣是6萬人，其他私校要搶剩下的9萬人，勢必迫使部分私校倒閉或減招，所以公私校應同步減招，而台灣人才西進情況也嚴重，他近日去中國福州外語學院，該校即有35個台灣博士教授。
私立大專校院校長們提6項主要訴求，包括尊重大學組織、財務、人事及學術自主；公私立學校應獲同等資源；教育部獎補助填補私校成本缺口，准許私校調漲學雜費且改為備查，捐款私校可全數抵稅，私校教職員超額年金由政府全額負擔。
教育部說明，草案規定校產信託，主要是為保障師生權益，避免運作已不當的董事會，在退場之前先掏空校產，指派公益董監事也同為保障學校和師生，並非侵占更無違憲問題，
私立大學校院協進會等5大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基（右一）出席，使記者會染上濃濃選舉味。（記者林曉雲攝）
私立大學校院協進會等5大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基（右一）出席，使記者會染上濃濃選舉味。（記者林曉雲攝）
少子化風暴劇烈，實踐大學校長陳振貴（左一）表示，當大一新生只有15萬人時，公立大學學生數一樣是6萬人，其他私校要搶剩下的9萬人，勢必迫使部分私校倒閉或減招，公私校應同步減招。（記者林曉雲攝）
私校5大團體反對財產信託 韓國瑜派代表吳清基參加 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3IvyXY6