中國新版地圖將台灣併入 陸委會轟「自欺欺人」
中國新版地圖將台灣併入 陸委會轟「自欺欺人」 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/44GUoPI
中國自然資源部近日公布「2023年版標準地圖」,將台灣、南海諸島,以及中印之間存在領土爭議的地區都納入中國版圖。(取自中國自然資源部)
2023/09/07 18:44
〔記者陳鈺馥/台北報導〕中國政府上週發布「2023年版標準地圖」,除了納入多國爭議主權的南海諸島,也將中印邊界上的印度省份和地區劃入中國版圖,更將台灣劃入中華人民共和國領土。陸委會今日嚴正譴責,並痛批中共這種自欺欺人作為,「我們不會接受」。
中國將南海多個主權爭議地區和海域納入國土,亦將我國太平島劃入,連中印邊境的「阿魯納恰爾邦」(Arunachal Pradesh)、洞朗(Doklam)高原,以及中印邊界西段爭議區「阿克賽欽」(Aksai Chin)都不放過,全部劃入中國領土範圍。
中國新版地圖引發領土爭議和鄰國抗議,美國國務院5日表示,美國拒絕接受地圖上非法的領海主張。美國國防部6日表示,北京試圖重置邊境創造新常態,美國會與區域盟友合作,確保國際規則得以遵循。
陸委會發言人詹志宏今日表示,中共日前發布所謂標準地圖,發布後包括我國在內10幾個國家,都表示反對及不同意的態度,因為中國擅自擴張領土,改變區域和平穩定現狀,還把我國台澎金馬領域,以及東沙、南沙都包括進去,外交部等相關機關已表達嚴正抗議。
詹志宏批,中國這樣做法已經不是第一次,大家記不記得今年3月時,消失那一個前外長拿著一本「小紅書」就說,根據《中華人民共和國憲法》台灣是他們的,中共這種自說自話、自欺欺人的作為,「我們不會接受,也要表達嚴正抗議和譴責」。
中國公布新版地圖將台灣併入領土,陸委會發言人詹志宏今日嚴正譴責,痛批中共這種自欺欺人作為。 (記者陳鈺馥攝)
中國公布新版地圖將台灣併入領土,陸委會發言人詹志宏今日嚴正譴責,痛批中共這種自欺欺人作為。 (記者陳鈺馥攝)
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「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人


中國海警船除了騷擾台灣研究船之外,4月份時還分別跟蹤了挪威與菲律賓的研究船,3起事件表明了中國決意控制「九段線」內的海上活動  中國海警船南海騷擾我研究船 台菲4艦接續護船抗中 https://bit.ly/3x2wMWK

「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人


「九段線」的領土主張是中共提出的南海主權聲索,聲稱東沙、西沙、中沙、南沙等群島都是中國的固有領土,然而「九段線」尚有許多爭議,也不太被南海各國承認。荷蘭海牙的國際仲裁庭 2016 年時曾裁定北京的南海主張缺乏法理依據,澳洲亦否認「九段線」之說 
澳洲教科書將九段線、台灣劃歸中國 書商道歉回收 https://bit.ly/32tnxQ9

「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人


怒槓中國!檢舉「九段線」影片變全民運動 越南祭獎金
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中國電視劇《向風而行》畫面中出現「九段線」地圖,被越南當局通令全面下架。(愛奇藝國際站提供)
 2023/07/12 06:11
  〔國際新聞中心/綜合報導〕越南取締中國主張南海主權「九段線」相關影視作品的行動,有愈演愈烈跡象!繼好萊塢電影《芭比》(Barbie)之後,中國電視劇《向風而行》也因為出現「九段線」地圖被全面下架,河內當局還打算更進一步制定獎勵規則,鼓勵民眾踴躍檢舉,將取締「九段線」相關影像變成全民運動。
 綜合中國、香港媒體和《中央社》引述越南媒體報導,越南電影局局長韋建成(Vi Kien Thanh)說,由於人力吃緊,在審核上難以做到滴水不漏,因此正在建立全民檢舉機制,鼓勵民眾一起擔任「糾察隊」,協助當局找出網路上「錯誤違法」的影片。
 據報導,根據2022年的越南電影法,對網路或社群平台上發布的影片採取事後審查制。韋建成說,越南電影局成立工作小組,管理網路上發布的影片,每天分早午兩班檢查;由於網路影片數量龐大,目前只能抽樣檢查,導致若干違法影片在網路上流傳,必須請觀眾和媒體幫忙,「我們正在制定規則,獎勵在網路上發現『問題影片』的觀眾。」
 他說,越南電影局將成立檢舉中心,頒發激勵獎金與獎狀,給快速正確的檢舉訊息提供者。
 中國以「九段線」對南海提出「歷史性權利」主張, 2016年經海牙常設仲裁法院(PCA)裁定在國際法之下不具效力。越南對南海部分島嶼與海域的主權聲索,與中國的「九段線」有諸多重疊,河內向來不承認「九段線」主張。好萊塢電影真人版《芭比》及中國電視劇《向風而行》,便是因為出現「九段線」地圖,而遭到禁演或從串流平台下架。
 據報導,《向風而行》有多集內容出現「九段線」地圖畫面,越南政府因此要求串流平台「網飛」(Netflix)與越南FPT電信公司平台將其下架。儘管FPT已模糊處理「九段線」地圖畫面,但越南電影局強調,這部電視劇的若干情節和橋段是錯誤的,畫面、對白和字幕侵犯越南主權,不應在越南播放,下令網飛和FPT從10日零點起的24小時內下架,並於12日前向電影局呈交書面報告
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南海仲裁將公佈 洪磊:仲裁庭無管轄權 不應審理裁決
鉅亨網新聞中心  2016-06-30 11:39 
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菲律賓南海仲裁案仲裁庭書記處29日稱,仲裁庭將於7月12日公佈實體問題裁決。中國外交部發言人洪磊當天發表談話,再次強調仲裁庭對本案及有關事項無管轄權,不應進行審理並作出裁決。

洪磊指出,2013年1月22日,菲律賓單方面就中菲在南海的有關爭議提起仲裁。中國政府隨即聲明,中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。此後,中國政府多次重申這一立場。

2014年12月7日,中國外交部受權發佈了《中華人民共和國政府關於菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》,全面系統闡明瞭中國政府對該仲裁案管轄權問題的立場,即仲裁庭對菲律賓單方面提起的南海仲裁案沒有管轄權,中國政府不接受、不參與菲律賓提起的仲裁擁有充分的國際法依據。

2015年10月29日,仲裁庭作出管轄權和可受理性問題裁決。中國政府當即聲明有關裁決是無效的,沒有拘束力。針對仲裁庭11月24日至30日就該案實體問題進行的庭審,中國政府再次闡明瞭不接受、不參與的立場。

2016年6月8日,中國外交部發佈了《中華人民共和國外交部關於堅持通過雙邊談判解決中國和菲律賓在南海有關爭議的聲明》,重申中國堅持不接受、不參與菲律賓仲裁案以及通過雙邊談判解決中菲在南海有關爭議的立場。

洪磊指出,中菲通過一系列雙邊文件和《南海各方行為宣言》早已就通過雙邊談判解決南海有關爭議達成協定,《聯合國海洋法公約》規定的仲裁程式不適用中菲南海有關爭議。菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題,不在《公約》的調整範圍內,更不涉及《公約》的解釋或適用。

菲律賓提請仲裁事項構成中菲兩國海域劃界問題不可分割的組成部分,而中國已根據《公約》第298條的規定於2006年作出聲明,將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程式。

菲律賓無視中菲從未就其所提仲裁事項進行任何談判的事實,偷換概念,虛構爭端,未履行《公約》第283條就爭端解決方式交換意見的義務。

洪磊指出,仲裁庭建立在菲律賓非法行為和訴求基礎上,對有關事項不具有管轄權。仲裁庭不顧中菲已選擇通過談判協商方式解決爭端的事實,無視菲律賓所提仲裁事項的實質是領土主權問題的事實,規避中方根據《公約》規定做出的排除性聲明,自行擴權和越權,強行對有關事項進行審理,損害締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利,破壞《公約》爭端解決體系的完整性。

他強調,在領土問題和海域劃界爭議上,中國不接受任何第三方爭端解決方式,不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國政府將繼續遵循《聯合國憲章》確認的國際法和國際關係基本準則,堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決南海有關爭議,維護南海和平穩定。

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海牙7月12日宣佈南海仲裁結果 會否觸及太平島地位受矚目
鉅亨網新聞中心  2016-06-30 08:31 

台灣前總統馬英九卸任前登太平島宣示主權。 (圖:AFP)

在荷蘭海牙的菲律賓南海仲裁案仲裁庭書記處29日宣佈,仲裁庭將於7月12日公布實體問題裁決,裁決書會不會觸及太平島地位,備受矚目。


《星島日報》報導,常設仲裁法院發表英文版、法文版及非官方中文版的聲明,稱已通知馬尼拉與北京「將於歐洲中部夏令時間7月12日上午11時,在海牙發佈裁決」。

聲明說,裁決書與新聞稿將先通過電子郵件向兩國宣佈,新聞稿將包括裁決書的摘要,屆時會有英文、法文以及非官方中文版本。

聲明並稱,當事方將收到有簽字的裁決書原件,副本則會送到南海案庭審觀察員的大使館,仲裁庭法院不會為裁決舉行任何發佈儀式或人員會議。

香港《明報》報導,大陸官媒新華社指出,仲裁庭建立在菲律賓單方面請求基礎上,對此中方多次聲明,不接受和不承認仲裁庭管轄和裁決。中國外交部發言人洪磊昨晚表示,仲裁庭對本案及有關事項無管轄權,不應進行審理並作出裁決。

中央電視台在網絡社交平台上加強政治輿論宣傳攻勢,以卡通片等形式宣揚中方在南海問題的立場。

央視網製作一套名為《全息南海》的9集短片,結合卡通片、紀錄片、人物專訪等形式,配有中英文字幕。自上周起,前6集「歷史篇」、「現狀篇」、「解密篇」、「見證篇」、「事件篇」、「探秘篇」已在央視網、新浪微博、facebook等網站和社交平台播出,另外3集「仲裁篇」、「爭端篇」、「答疑篇」將於稍後發布。

而「現狀篇」批評「一個距離這片海域非常非常遠的國家——美國」配合、支持菲律賓提出仲裁案,「讓這裏充滿了火藥味」,並強調中國在南海爭議島礁的建設是為方便各國船舶共同使用。「解密篇」、「事件篇」、「探秘篇」則分別涉及被譽為「南海天書」的600年古書《更路簿》。

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海牙法庭下月公佈南海仲裁案結果 中國外交部:仲裁庭無管轄權
南海領土爭議導致中國與幾個東南亞國家關係惡化,令區內緊張氣氛加劇。

2016年6月30日 下午12:38

圖片來源:美聯社 圖片來源:美聯社
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海牙常設仲裁法院昨天(週三)晚間發表聲明,表示將於7月12日就中國與菲律賓的南海領土糾紛作出裁決。中國當局回應稱,不會接受國際法院的裁決。

外交部發言人洪磊在聲明中稱,仲裁庭對本案及有關事項無管轄權,不應進行審理並作出裁決。

聲明指:“在領土問題和海域劃界爭議上,中國不接受任何第三方爭端解決方式,不接受任何強加於中國的爭端解決方案。”

菲律賓於2013年入稟該法院,尋求根據《聯合國海洋法公約》釐清菲方的經濟權利,並要求裁定中國對南海的“九段線"聲張無效。

中國聲稱擁有南海大多數海域主權。汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣及越南也分別聲稱擁有南海部份地區主權。每年往來南海的貿易額約達5萬億美元。

南海領土爭議導致中國與幾個東南亞國家關係惡化,令區內緊張氣氛加劇。

常設仲裁法院稱,已通知有關方面,將於2016年7月12日週二大約早上11時(中歐時間)作出裁決。

中國未有參與這次訴訟,並認為海牙法院無權過問此事。中國稱,海洋法公約並不涵蓋領土問題,而早在2006年,中方已根據該公約,宣佈海域劃界的爭端不適用於強制爭端解決程序。

菲律賓要求海牙法院就鄰國南海領土聲張的三個方面作出裁決。

首先,菲方希望法院裁決,究竟菲律賓根據1982年海洋法公約在南海作出的主權聲張,是否足以否決中國以歷史依據所提出的“九段線"主張。

其次,它要求法院判定究竟有爭議的島嶼是否“島嶼、岩石、低潮高地或浮下海平面的沙洲"。法院有可能裁定相關島嶼屬於菲方的專屬經濟區,從而強化菲律賓在該區的主權聲張。

第三,它尋求法院判決,中國在南海的興建工程及捕魚活動有否侵犯菲方主權。

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口述實錄:張德仁南海歷險記
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僑港碼頭一處造船廠內,工人們正在施工建造一艘新漁船。
攝像者: Courtesy of Yufan Huang
「他們抓我們的人我也不想評論誰對誰錯,我一個老百姓打魚的,」張德仁說。下午四點他還躺在二樓的卧室里看着電視。耳朵有些背的他把電視聲音開得震天響,一條街道都聽得見,卻反而又讓廣西北海的這個小漁村顯得更加安靜了。只有不遠處還傳來一些漁民粗野地招呼,還有輪機的轟鳴聲。張德仁抽煙很兇,一根接着一根。這位53歲的機輪手談起不久前的虎口脫險時,有些麻木也有些得意:九人出海,只有他逃了回來。

上個月,張德仁所在的漁船在印尼附近水域作業遭印尼武裝公務船抓扣,但一艘中國海警船的強力介入將張和漁船從對方手裡解救了出來,印尼警衛則帶着其餘八人消失在了夜色中(詳見我們的報導)。


張德仁在家裡講述自己的歷險。
攝像者: Courtesy of Yufan Huang

船主盧四超(橘色上衣)和他的船員即將前往南海捕魚。
攝像者: Courtesy of Yufan Huang

港口的工人們正在用小船將一些冰磚運到漁船上,幫助把魚保鮮。
攝像者: Courtesy of Yufan Huang

數百艘從南海歸來的漁船停靠在北海僑港碼頭。
攝像者: Courtesy of Yufan Huang
中國目前並未對其在南海的「九段線」聲索進行明晰地界定,而隨着南海局勢的進一步升溫和南海漁業資源的枯竭,在習近平鼓勵下「造大船、闖大海、捕大魚」的中國漁民,在自己的「祖宗海」上更加不願讓步。他們在大噸位漁政和海警船的護衛下,向更靠近越南、菲律賓以及印尼等國的爭議水域進發。那裡資源更豐富,也更危險。

在地處北部灣、鄰近越南的廣西北海,有許多像張德仁一樣的漁民。這些漁民自己也說不清楚自己已經是第幾代人在這裡捕魚。北海的幾個漁港里停滿了幾百艘大大小小的漁船,一些正在靠岸,一些正要出發。時近傍晚,每有漁船靠岸,一些在岸邊閑坐的中年女工們就會迎上去幫着水手從甲板上把魚蝦搬上岸,賺些零錢。而還有一些工人正在把他們卡車上的冰磚,用小船,運到一些將要出發的大船上。到南海打魚一次就要兩個多月,這些冰塊或多或少地能把魚保鮮。

而滿身腥臭的水手們,在和老闆結完工錢後或是匆忙回家,或是徑直走向漁村裡大大小小的棋牌桌和髮廊。隨處可見的防治艾滋病海報上,寫滿了感嘆號,但當地的防艾志願者稱,這些在過去幾十天里只能在船上靠看影碟消遣的年輕水手們,似乎並沒有完全認識到其中的風險,畢竟過不了幾天他們就又要出海了。北海市政府在近期一起新聞稿中也提及,這裡「大部分漁民工存在危險性的性行為」。

港口不遠的一個造船廠里幾艘工人們正在建造兩艘新漁船。船廠門口的牌匾顯示,該廠是1981年聯合國難民署捐贈的。北海當地漁民許多都是在70年代越南排華風波期間遷居到廣西的華僑。漁民們說他們世代在越南打魚為生,來到荒涼的北海,他們繼續打魚。

港口裡停滿了和那艘被救漁船一樣大小的漁船,43歲的盧四超是其中一艘的船主。他介紹說這麼一艘長約45米的鋼製漁船,造價約大概700萬人民幣,而政府會提供近200萬元的補貼,大概半年就能造好。盧當天下午就要和他的九名船員出海前往西沙和南沙,當被問及扣船一事時,在南海已經打魚近10年的盧說,「他們去的地方(離印尼)太近了,我們一般不敢去那麼近的。」

盧四超稱自己的船在2011年也曾遭十幾艘越南武裝船隻襲擾,但最後一艘中國漁政船及時趕到,讓其得以脫圍。

他說,「以前南沙魚多一點,但是現在也少了,都少了。雖然我們國家說南海都是我們的,但是我們都不敢靠近怕印尼和菲律賓啊。越南那種小船我們都不怕的,他們也不敢怎麼樣,但是印尼菲律賓他們要抓你坐牢,漁船還要充公啊!」

「我們就靠近中國的島礁附近打魚。永暑礁我們也去的。一到我們中國的島礁那裡手機就有信號了,就可以打電話回家給孩子啦。有時候部隊的船也會過來,登記檢查我們的船,看有沒有出海證。但是也不讓我們靠近的,」盧四超說。

被解救的「桂北漁10078」在海警護送近一周後於3月26日下午回到母港,除了帶回了幸運的張德仁,還帶回了近千斤事發前收穫的魚貨。

張德仁下船後和漁政錄完口供就趕快回家了。張德仁和妻子住在地角漁村,他們住的三層小樓離港口步行也就十分鐘。鎮子不大,也很安靜,「10078」的船主陳繼發也住在附近,所幸他當時沒有隨船出海。漁船回港的第二天下午,陳正蹲在他的船邊一邊抽煙,一邊焦慮地和身邊的一個男子交談。在被問及被扣船員時,陳一臉煩躁地說,「國家不是說了在和他們談判嗎,肯定能回來的,時間長短而已。」

在地角,這些身家千萬的船主們和來來往往的男人女人們一樣,騎着破舊的摩托車,皮膚黝黑,衣着樸素,他們或是忙着曬網,或是在焊接一些船上鐵器。唯一能看出階級的東西,也就是瞟一眼男人胸前口袋裡,裝的是50元一包的真龍煙,還是五塊錢一包的白沙煙。

張德仁家門外和其他漁民一樣,貼着祈求漁獲和「出入平安」的春聯和門貼。他在回到家的第三天接受了紐約時報的採訪,以下為採訪實錄,經過刪節編輯。

問:你們被抓的那個地方,你們平常也去那裡打魚嗎?

答:我們是正月初九(2月16日)出海的。這是我們第一次去那裡。但是我們一般都是一起去的。當時我們去的時候一共三條漁船,一起從北海去的。他們往東拖,我們往西一點,離着大概有七八海里吧。

問:怎麼決定去哪裡打魚呢?

答:看季節,我們上半年去南沙,下半年去廣東海南這邊。

問:為什麼選擇這次去靠印尼那麼近的地方打魚呢?

答:這個是船長的事情,我一個管機器的,機器好了我就可以了。我們一般去哪裡也不用誰批准的。但是比如我們拖太低(南)的時候,船主在家裡也會給我們打電話,叫我們不要拖那麼低。

問:去印尼打魚不害怕嗎?

答:不害怕,他們會炸船,但是他們炸的船是越南的多,抓我們的中國的船很少的。

問:那當時你們在印尼的水域了嗎?

答:我也不知道,我只是個機輪手,可能吧。(笑)

問:具體發生了什麼?

答:那天是(3月)19號中午,我們全都在甲板上幹活,我們在船上幹活不分什麼船長機輪長的。沒注意有船過來的。我們當時是拖網的漁船嘛,每六個小時收一次網,當時是大概11點鐘起網,起網大概要40分鐘吧,然後我們那天拖到了很多雜物,還有一塊很大的木頭。我們正在把木頭清理出來,正在再下網。我們剛把那個木頭放到一邊,這時候就有個船員大喊,「啊!有炮艇!」我們全部人就站起來看,就看到有一艘船在我們後面,正在開過來。我們的船長馬上就跑到駕駛樓里想把船開走。因為當時我們在拖網,速度很慢,船長馬上上去把速度拉起來。

我當時不在駕駛樓(二樓),但是他當時肯定是報警了,然後告訴我們旁邊的船有船過來了。當時我們漁網已經下了一半在水裡還沒有收,然後我們就繼續把網收起來。然後我們剩下八個人就跑進我們的船艙睡覺的地方去(一樓)。我們也沒有關門,有的害怕,有的也不害怕。我沒什麼感覺,但是我知道我們船的速度比不上人家快,基本上是跑不掉了。我就在那裡抽煙,和現在一樣,白沙煙。我當時還在自己的船上,感覺也沒有很害怕。但是如果真被抓到了人家那裡,我可能就會怕一點了。

過了大概半個小時左右他們才靠近,然後就聽見兩槍,「啪、啪」。然後聽見他們的船碰到我們的船。他們船太小了撞不了我們。過了一會槍聲又更密了一點。他們的船追到我們旁邊了。他們的船就是深綠色,有點黑黑的。

後面我看駕駛樓左邊那裡都有彈孔,打穿鋼板的,三四個彈孔吧。

然後他們就上船了,我們先看到兩個人進來我們船艙。他們說話我也聽不懂,但是樣子很兇,拿着槍,然後揮着槍叫我們出來,把我們趕到船尾甲板。那時候我們看到另一個武裝人員和我們船長已經在那裡了。那時候船已經停下來了。他們都穿着綠黑色的迷彩服,戴着鋼盔。我們船尾還有漁網和魚,他們就叫我們一字排開蹲在那裡。就這麼蹲(雙手抱頭)。然後過了大概十幾分鐘吧,他們中的一個就問我們,做手勢(扭按鈕),問誰是開機器的。我們的船員就都看着我,然後我就站起來了,說我是機輪長。

當時船停了,但是機器還沒有關,他們就叫我出來,用槍頂着我下到機艙下面去,讓我把機器關了。然後叫我上來。我上來之後看到他們的船已經停靠到我們船右邊中間,綁住了。之前那三個人是跳過來的。然後他們就叫我們全部人都過去。我們九個人都被押過去。我看到的,他們一共有六個人吧。

但是我覺得他們可能沒想清楚,沒過多久,他們之前的三個人又把我叫回到我們的船上,叫我開船。但我告訴他們我是開機器的我不會開船,船長才會開船。然後他們又把他們的船叫回來,把船長放過來開船。當時他們的船已經開出去半海里了。

然後我就和船長,還有他們三個武裝人員在駕駛樓里開船,往西南開。當時他們一下子就把機器開到1000多轉,我就假裝給他們說,我們這個機器開不了那麼快。我寫給他們看。我就拉低到800,850轉,大概六節。平常最快我們沒有風浪能走九節、十節呢。要是開那麼快,早就到印尼了!

開了差不多一個小時。他們三個把迷彩服和頭盔都脫了,只穿了普通的短袖。

我和船長也聊天,但是也沒說什麼,他說,「被抓去了怎麼辦哦?」,他問我怕不怕。我說,「在自己的船上沒什麼好怕的,到了再說了。」他們印尼人也沒和我們說什麼,我也聽不懂,我就只和他們點頭。他們剛進來的時候很兇,後面對我們還算很好。我還給他們吃幾罐我們帶的八寶粥呢。

晚上六七點的時候,他們印尼的人要我去煮飯的。我就做了一盤鴨肉和豬肉,還有一盤南瓜。但是我問他們吃不吃,他們不吃。他們自己帶了幾盒方便麵和礦泉水過來。現在船上都還有剩下的兩盒印尼方便麵和幾瓶礦泉水呢。

然後開到了差不多20號凌晨。他們就叫我和船長去睡覺了,駕駛樓里也有卧室和床鋪的。床鋪在駕駛樓後面一點。他們開船。我們哪裡睡得着,模模糊糊的,就在和船長隨便聊天,很擔心,不知道被抓了怎麼辦。

問:有試着和再和海警或者家人聯繫嗎?

答:手機沒有信號的,當時他們上來也都把那個海事電話的線給拔了。

然後到晚上兩三點鐘吧,我還睡的迷迷糊糊的。就聽見船長喊,中國船來了。他們印尼人當時已經把船長叫到駕駛樓前面了。我還很害怕,問他是不是到印尼了。他說不是,是我們中國船來了。

當時那個房間裡面空調已經壞了,窗開着,我就深頭去看,外面燈很亮很亮,我當時看到一艘中國船,白色的,海警3304。海警船很大,都不止我們兩倍。我就聽見他們(中國海警)用高音喇叭很大聲喊,「我們是中國海警」。它就一直從右邊壓過來我們的船,一開始還是平行,最後都擋在我們的前面不讓我們往前走了。

當時中國船一來,那時候我就知道我沒事了。我還和平常一樣,但是心裡很高興。

然後他們有一個就叫我出來站前面,可能也是因為害怕我們的海警船。他們就躲在駕駛艙後面,靠着牆,半蹲着往外看。我也不懂為什麼叫我出來。

然後我也走到駕駛室,我一看那個儀錶,看見印尼人已經把機器拉到頂峰了(最大速度)想衝出去。但其實如果他們不這樣拉,我都回不來了!我就看到我們海警船就一直擠我們,我們本來往西走,到最後都把我們擠到朝東了。

印尼人把速度拉到最高,機器很快就受不了了,引擎拉缸了。我就說這個不行了,他們也聽到機器聲音不對了。

然後他們三個人裡面有一個領導,長得高一點的1米75左右,二十七八歲吧。另外兩個矮的1米7左右,剛到二十歲這樣。他們有個領導就叫一個兵帶我下去機艙修機器。他們帶的都是衝鋒槍。我一剛到輪機艙門口,看到很大很大的白煙,喉嚨都受不了,什麼都看不見。我剛下去兩節樓梯,我一回頭看,人都不見了,可能是覺得太臭了。

我下去一看,有一個引擎油和水都快沒了,已經開始燒機油了。然後我就開始給引擎加水冷卻。我也不敢出來。就一邊用手套蓋嘴,一邊用勺加水。過了半個小時吧,我實在受不了了,才出來透透氣。當時船已經停下來了。我在機艙門口沒看見人,我就慢慢慢慢地走上駕駛樓,上去一看,沒人了!他們三個人還有我們船長,阿五,都沒了。我又把房間都看了一遍,都沒人。

然後我去到船頭,海警船在左邊,那邊就有人喊,「你到前面去把那個繩子丟過來給我們。」但是天太黑了我也找不到繩子。我就說,「我就一個人了!」。他們說,「知道」。然後他們就問我,「你能不能開船?」我就說,「還可以」。

然後我們就往東開,開了大概一個小時左右吧,天快亮了。他們就過來一個小艇,有幾個人,過來和我了解情況。完了他們給了我一個對講機,讓我開船跟着他們的船走。然後我們就並排走,從20號開,一直開到26號下午我們才到北海。

我22號才和家人打電話,在船上打。就和他們說,我開船回來了。她肯定很開心了。回來之後漁政和海警他們也都上船了解情況。一回來我們認識的人都過來說,你真是很幸運很幸運了。

我也沒有什麼特別的感覺,也沒有說恨這些印尼人,都是有爭議的地方。他們又不是侵略過我們的日本人,恨他們幹嘛呢。他們抓我們的人我也不想評論誰對誰錯,我一個老百姓打魚的。這些海域的事情你說你的,我說我的,誰說的清楚呢。

問:被抓的那幾個人叫什麼?你認為他們會怎麼樣?

答:我還沒有能去見他們的家人,不知道現在什麼情況。我們每次出海老闆請的都是不同的人,我們都是在船上才認識的,我在這艘船做的也有好幾年了,但是有幾個人我都不知道全名的。船長我就知道叫他「阿五」,他47歲吧。這八個人裡面有一個是船長的小舅子阿十,還有一個女的他老婆,我們叫她「煮飯婆」。還有另一個阿五,剩下的是大副,阿四,弟弟,阿二。

問:以前遇到過這種情況嗎?

答:以前有遇到過越南的,但是他們就出來趕一下,我們往東一點他們也不管了。可能這件事是因為最近情況緊張一點吧。打仗不打仗是國家的事情,但是誰喜歡打仗呢,和和平平不好嗎?

問:還打魚嗎?

答:當然打啊!過幾天那艘船可以出海了我就繼續和他們出海打魚。船主可以雇新的人。船長讓我去哪裡我就去哪裡,有什麼不敢的。

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釣魚台/尖閣群島/台日合作 開發釣魚台油氣/台日漁業協議之核心精神是將釣魚台島的主權擱置,台日雙方在該列嶼十二海里之外進行捕漁活動。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/llzNHp

「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人

2015-12-06 03:09 聯合報 記者李順德/台北報導


內政部經四年島礁調查,實際登島測繪及透過高解析度的衛星影像,編繪出我國第一套南海地區地圖,對我在南海主權的話語權,可說是「有圖有真相」。 記者李順德/翻攝
分享內政部針對東海及南海島礁圖測繪多時,已編繪我國第一張南海地區地圖,總計超過二百二十個島礁基礎圖資全部建置完成,每一座島礁、暗沙的經緯位置,均標示明確座標。地政司長王靚琇說,未來也將持續依測繪調查結果,完成南海地區電子海圖。
據了解,馬總統預定本月十二日前往南沙太平島宣示主權,這張台灣實際測繪、建置完成的東海及南海島礁地圖,有彰顯中華民國在南海主權的意義。

內政部官員表示,國民政府於一九四七年公布南海諸島位置圖,當時劃設的南海傳統U型線,即目前政府一再宣示的十一段線,自越南以北向下延伸如舌狀,延至蘭嶼附近海域;有別於中共聲稱的九段線(中共與越南交界的二段線不計入),涵蓋島沙約一百五十多個。

內政部技正王成機表示,編繪完成的南海地區地圖,承繼傳統U型線的範圍、島沙位置,經一○○年至一○四年的島礁調查,以高解析度的衛星影像,配合海研一號二號的實際測繪,更加準確南海島沙的經緯位置,也全面更新南海的統計年報,強化主權宣示基礎。

國民黨立委邱文彥說說,從南海小組的運作、太平島機場興建,至二○○六年起進行兩階段島礁調查計畫,終於「有圖有真相」,希望未來水上、水深、水底礁盤等,都能證明南海為我國傳統領域。

王靚琇表示,地圖會依顏色區別水深。同時,我實質占領的太平島、中洲礁附近島沙也都標示出來,中沙群島的黃岩島、東沙群島的東沙,與台灣關係及鄰近國家位置全都錄。

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十一段線與九段線

2015-07-25

十一段線:一九四七年中華民國政府內政部在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,在南海標出東沙、西沙、中沙和南沙四群島,並採用四群島的最外緣島礁與鄰國海岸線之間的中線,在其周邊以未定國界線標繪一條由十一段斷續線組成的「傳統疆域線」。
九段線:中華人民共和國建政後,繼承中華民國在南海劃定的十一段線,於一九五三年移除與越南相鄰的北部灣、東京灣兩線,將十一段線改為九段線。此後中國聲稱,九段線內的東沙、西沙、中沙、南沙等群島是其固有領土。
(記者陳伃軒)

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「九段線」,越南稱「牛舌線」(越南語:Đường lưỡi bò),中華民國稱為11段線,是中華人民共和國政府主張其在南海各項權益邊界的依據,因其在地圖上一般以斷續的9段國界線顯示而得名[1]。此主張最初由中華民國政府於1947年提出,稱其為「U形線」或「11段線」[2],而至今中華民國仍以「11段線」作為其在南海各項權益邊界的主張依據;中華人民共和國則於1953年由總理周恩來主動移除「11段線」當中的北部灣兩線[3][4](亦有分析指其基於與越南之友好關係而主動放棄)[2][5],最終成為現今中國所主張之的「九段線」[2]。
 
位置
九段線順時針位置:
巴士海峽
北呂宋海槽
馬尼拉海溝
南沙與菲律賓之間
南沙海槽,原名巴拉望海槽
南沙與馬來西亞之間,曾母暗沙南面,是最南的一段
南沙與印尼納土納群島之間,最西的一段
南沙與越南之間
西沙與越南之間
十一段線在九段線的基礎上,以順時針繼續保留了:
東京灣(即北部灣之越南稱謂)
北部灣
依據
關於「九段線」的法律涵義有著多種不同的主張和解釋[6]。
國界線說
國界線說認為該線劃定了中國在南海的領土範圍,因此中國宣稱線內的島、礁、灘、沙以及海域均屬於中國領土,中國對它們享有主權;線外區域則屬於其他國家或公海。
爭議:
斷續國界線是未定國界線標繪的線[7],而不是一條已經劃定的實在疆界線,顯然不能根據這條線將線內的島嶼和海域說成是中國的領土,也不能要求其他國家尊重中國此一立場。
中國歷屆政府從來沒有以一定的方式,明示的或暗示的,宣布過線內的整個海域是中國的領海,也從來沒有對它行使過領海權
違反國際海洋法的理論和實踐的。國際海洋法有一條基本理論和基本原則,即陸地統治海洋。基於此原則,沿海國有權在其海岸外選定一條領海基線,將這條線作為起始線,以12海浬以內劃定本國的領海。1958年《領海暨鄰接區公約》和1982年《聯合國海洋法公約》都對沿海國的這一權利和它們應當用來劃定本國領海的這一方法作出了明確的規定。
歷史性水域線說
歷史性水域線說認為中國對於線內的島、礁、灘、沙以及海域均享有歷史性權利,線內的整個海域是中國的歷史性水域。
爭議
歷史性水域不是國際社會普遍承認的國際海洋法律制度。
歷史性水域的法律地位等同於內水,在該水域內,未經准許,外國船舶是不容許航行和通過的。因此難得到其他國家接受。
一個國家為了將某一海域宣布為歷史性水域,它必須證明,該國長期以來已對該海域實行了控制和行使了這一權利,而且,此種權利的行使已經得到其他國家明示或默示的承認,以這一標準進行衡量,顯然很難將U形線解釋為歷史性水域線並要求其他國家加以承認。
歷史性權利線說
歷史性權利線或傳統海疆線說,認為該線標誌著中國的歷史性所有權,這一權利包括對於線內的所有島、礁、灘、沙的主權和對於線內內水以外海域和海底自然資源的主權權利,同時承認其他國家在這一海域內的航行、飛行、鋪設海底電纜和管道等自由。換言之,這種觀點在主張線內的島、礁、灘、沙屬於中國領土的同時,把內水以外的海域視同中國的專屬經濟區和大陸架。
爭議:
在國際海洋法上,一個國家對於專屬經濟區和大陸架的權利與所謂的歷史性權利是沒有關係的,沿海國對於專屬經濟區的權利來自國際習慣法和國際條約的規定,沿海國對於大陸架的權利根本上則是來自大陸架國家陸地領土在海下的自然延伸的事實,均不是來自歷史性權利。
在國際實踐上,一個國家以歷史性權利為理由提出權利主張,追求的是主權或所有權,而沿海國對於專屬經濟區和大陸架的權利則是特定的主權權利,它們與歷史性權利所指的主權和所有權,有所區別。
根據陸地統治海洋的國際海洋法理論和原則,沿海國都是按照200海浬距離標準和自然延伸原則,以領海基線為起始線向外劃定專屬經濟區和大陸架,歷史性權利線說以一條人為的線劃定專屬經濟區和大陸架的範圍,與國際海洋法的理論和實踐明顯不符。
中國歷屆政府從來沒有明示或默示地主張將線內內水以外的海域視為專屬經濟區和大陸架,也沒有對這片海域行使過這種權利。
島嶼範圍線說
島嶼歸屬線或島嶼範圍線說,認為線內的島嶼是中國領土,島嶼旁12海浬寬度的海域是中國領海,皆受中國的管轄和控制。
類似這樣用國界斷續線標示島嶼歸屬的例子,在中國正式公開出版的權威的中文世界地圖中比較常見,例如中國地圖當中英吉利海峽中的英屬海峽群島,在其東部與南部用3條國界斷續線與法國大陸相區隔;法國的科西嘉島東部與南部用3條國界斷續線與義大利的撒丁島、卡普拉亞島區隔。北歐五國地圖中,芬蘭奧蘭群島與瑞典之間用國界線區隔;丹麥的博恩霍爾姆島東部標示國界線。而歐美出版的英文地圖,對上述情形一般不用國界斷續線標示。
歷史與現狀
主條目:南海 § 南中國海主權爭端
1949年中華民國政府遷臺後,從西沙及南沙群島撤軍隊,失去部份11段線島嶼的實際控制;除中華民國和中華人民共和國,越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國獨立後皆聲稱對「九段線」內的部分島礁擁有主權。
中華人民共和國
 
中華人民共和國新版護照上印有九段線的地圖
1953年,中華人民共和國移除「11段線」中北部灣的兩段,形成「九段線」[2]。[8]
1958年,中華人民共和國政府在其關於領海的聲明中規定,領海寬度為12海里,並宣布此項規定適用於「中華人民共和國的一切領土,包括中國大陸及其沿海島嶼和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼」。[8]
2011年12月,《人民政協報》刊登何立波的文章聲稱,由「台灣當局和日本締結的《中日和約》,明確西沙、南沙群島主權屬於中國」。[3]
中華人民共和國認為,其涉及南海九段線的法律地位「已經明確」。[8]
中華民國
 
民國36年(1947年)南海諸島位置與十一段線圖
二戰結束後,中華民國政府於1946年12月12日正式收復南沙太平島。中華民國海軍派遣軍對南海海域及南海諸島礁進行實測和繪製了南海諸島地圖,包括《南海諸島位置圖》、《西沙群島圖》、《中沙群島圖》以及《南沙群島圖》等。[2][9]
為了使確定的南海領土範圍具體化,1947年12月1日,中華民國內政部重新審定南海諸島地名172個,並進行公告,原南沙群島改名為中沙群島,團沙群島改名為南沙群島。同時還出版了《南海諸島位置圖》。[9]作為現代中華民國南海地圖的重要藍本,《南海諸島位置圖》具備以下要點:
國界線最南端標在北緯4°左右
在南海海域中完整地標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱
該圖用十一段國界線,圈定了中華民國南海海域範圍,比中共政權主張的九段線更明確
1948年2月,中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》,主張了中國政府對南海諸島及其鄰近海域的主權和管轄權範圍,其附圖《南海諸島位置圖》即標明了這條斷續線。這條斷續線經中國政府審定,標繪在中國官方地圖上,是中國政府對外主張的立場[10]。
爭議
在1947年前後,「九段線」並沒有引起爭議的主權表達。但是九段線與現代海權概念的衝突,成為南海周邊國家對「九段線」產生爭議的原因。
1958-1973年間的三次聯合國海洋法會議,明確了專屬經濟區、大陸架、海床資源歸屬、海洋科研、爭端仲裁等各種權益和規定。包括中國在內的各國都公布了本國對於專屬經濟區、大陸架的權益要求,以及詳細的領海基線。
越南1977年公布的《越南社會主義共和國對領海、毗鄰區、專屬經濟區和越南大陸架之聲明》確定,越南的領海是從基線起向外延伸12海裡,其內是越南的內水。毗鄰區24海裡,專屬經濟區200海裡。[1]
在越南之後,馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等各國紛紛效仿,也通過各種立法,對200海裡專屬經濟區、大陸架等權益進行了確認。
同時,一些觀點認為「九段線」圈定的並非海域而是島嶼。國際海域劃界專家茲瑞克稱,傳統海上疆域線決定的是群島的主權,而不是管轄海域的界限。故「九段線」不能被認為是中國對線內整個海域的聲稱。印尼外交官賈拉爾也曾稱,「九段線」既無定義也無坐標,其合法性和準確位置不明確。
然而,由於「九段線」的產生早於上述國際公約和海權概念的產生年代,因此有學者認為用後生的概念去限制和否定先生的段續線是「缺乏說服力」[11][12][13][14]。
鑒於南海已經被瓜分的現狀,以及中國對南海近代以來實際控制的虛弱,大陸一些學者也並不堅持對九段線內海域的完全主權,而是把重點放在南海諸島主權上。
2011年8月,原新加坡國立大學東亞研究所教授鄒克淵認為,地圖上的段線如同其他證據一樣可被看成是支持中國對南海聲稱的一種證據,「九段線有助於中國對線內諸群島提出主張,特別是淹沒在水中的淺灘和暗沙;也有助作為中國與南海其他國家劃分海上邊界的證據。因此,無論段線的法律地位最後如何認定,它在地圖上的存在不僅不能被刪除,而且要加倍保護之、珍惜之。」[1]
2012年1月7日,中華人民共和國外交部邊界與海洋事務司副司長易先良對於「南海斷續線」問題作出的回應是:
首先,從時間順序上,中國公布斷續線在前,1982年《聯合國海洋法公約》在後,要求斷續線符合《公約》本身不符合實際。
其次,斷續線是為了重申中國的領土主權以及相關海洋權益,並不是因為劃這條線才擁有這個權益。 《公約》不規範、不影響各國的領土主權問題,不能將《公約》作為評判中國在南海主張合法性的唯一或主要依據。
再次,《公約》本身並不排斥在它之前已經形成並被持續主張的權利,更不能為任何國家侵犯和損害中國的領土主權製造「合法性」。
2012年5月15日,中華人民共和國啟用新版電子普通護照,包含南海「九段線」暗紋的中國地圖出現在第八頁左上角,下面是天安門圖案。2012年11月,越南和菲律賓分別就其內頁中中國地圖包含南海「九段線」提出抗議,有數名中華人民共和國公民因持新版護照簽證或入境越南時遇阻。
2012年7月31日,菲律賓公開招標南中國海3處油氣田的開採權,其中兩塊在「九段線」內。
2014年4月6日,越南人民軍評論指中華民國是在1946年藉戰亂「侵占黃沙群島和長沙群島」,而線則是由「一個叫白眉初的中國人隨手在中國地圖上畫上,也沒有做出任何關於這線法理依據的解釋,後來民國政府就模仿白眉初畫出版了地圖。」[15]評論又引用中國海洋信息中心研究員李令華在2012年6月14日《南海爭端:國家主權與國際規則》研討會上的發言,指中國劃分九段線「沒有具體經緯度,也沒有法律依據,同時也沒有其他國家承認。」[16]
2014年9月13日,台灣安保協會主辦「美國重返亞洲與亞太區域安全」國際研討會,前美國在台協會台北辦事處處長司徒文在會上表示,目前國際社會上只有台海兩岸均以九段線作為自身南海主權的依據,既不合理、也不符合國際法規範,因此台灣應主動放棄這一論述[17][18]。但2014年9月15日,美國在台協會發言人金明強調,司徒文不再代表美國政府,司徒文的發言純屬個人看法[19]。-------------

真要站在國際社會的對立面?

 

 

2015-11-10 06:00

◎ 呂一銘

台灣與美國長期合作研究分享,擁有世上最具權威的南海水文、生物、地質、海底結構等的科學研析資料(包括四十年來的「九連號」海洋研究船,到海研一號至五號),還擁有太平島主權,及中華民國政府一九四七年公布的《十一段線》地圖依憑,可說已把南海摸得透透澈激。

至於中國,因起步太晚,類此科學資訊和研究相對居劣勢。且北京使用不符合國際法的《九段線》來宣稱擁有海上主權,遭國際社會一再要求其澄清或調整主張,以符合國際海洋法,但都遭中國拒絕。

另據前BBC記者比爾.海頓的著作《南中國海─亞洲權力之爭》,認為從一六三○到一八三○年,西方繪製的地圖顯示,南中國海的那些群島並不存在。而「一八九七年廣東省的地圖上沒有這些島嶼。那時中國並不在乎南中國海。」海頓說,自古以來,實際上南中國海是個無人治理的海域:「它不是任何國家的空間,它不是任何人佔據的海域,不是越南人、不是法國人、不是英國人、不是中國人,不是任何人的空間,它被漁民和海盜佔領。用現代領土和主權的概念看待古代,從歷史角度看是毫無道理的,沒有任何意義。」

去年二月間,美國助理國務卿丹尼爾.拉塞爾(Daniel Russel),曾於眾議院外交事務委員會聽證會上發言時,首次正面抨擊《九段線》。對中國「為證明其對所謂的《九段線》內區域的控制領海權,無視鄰國的反對,無視缺乏對上述要求範圍的解釋和基於國際法的明確依據,造成了不確定的因素,引發該區域動盪不安」。到了今年八月,美國國防部發表《亞太海上安全戰略》報告,重申亞太再平衡戰略,將六成兵力部置亞太,並指摘中國造島已改變南海現狀。九月,美國在「歐習會」又舊事重提,但習近平悍然拒絕妥協,日本媒體報導這是美國決定派艦巡弋南海的主因之一;加上美日軍事同盟,及南海鄰近盟邦力挺支持,中國考慮軍事實力尚不足抗衡,只能摸摸鼻子吞下去,轉而「和為貴」,將局面趨緩。

所謂天下沒有白吃的午餐,今天習老大突然叫馬「小弟」前去會面(前陸軍副司令劉湘濱中將語),那麼馬英九要拿什麼還?台灣真要在南海爭議上站在國際社會的對立面?果真如此,那麼「馬習會」之後台灣會變成什麼樣子,恐怕更令人憂心!(作者為我國首航南極「海功號」隨船採訪記者,前國營事業台灣新生報社長)

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2014年9月13日由台灣安保協會所昨舉辦的「美國重返亞洲與區域安全」國際研討會,美國在台協會(AIT)前處長司徒文(Stanton William Anthony)在會中,引述美國東亞與太平洋事務助理國務卿羅素(Daniel Russel)的說法,指我方主張南海領土所有權時,應依照國際海洋法規範,採地緣延伸原則認定。此引發了國內「美國要求台灣放棄九斷線」激辯與爭論,對於司徒文指出:「台灣應該放棄可笑、不合理的南海九段U型線的主張。」外交部長林永樂隨即於9月22日在立法院表示,經瞭解司徒文說法不代表美國政府的立場。
不過近日,南海問題又在大陸「香山論壇」中引起激烈討論,而美國前海軍軍令部長、退役上將羅福賀(Gary Roughead)10月22日在北京香山論壇表示:「南海周邊所有的聲索國都應明確自身的主張,遵守國際海洋法,大陸宣佈的九段線,缺乏明確度,讓人困惑。九段線指的是線內對大陸架的主張,以及這些大陸架根據《聯合國海洋法公約》所衍生出來的海域主張,那麼中國就應該要澄清這些主張。
此種現象可以證明美國正以南海U型九段線的主張,不符合《聯合國海洋法公約》的規範對兩岸施加壓力;但是美國這些學者和官員卻忽略了二個關鍵:其一,美國自己本身都尚未簽署承認《聯合國海洋法公約》,又如何如此趾高氣揚的指責別人不遵守?其二,中華民國所使用的並非九段線,而是十一段線,美國這些學者和官員若不是搞不清楚,就是心存別有目的!
近期在兩岸若干談論南海問題的場合,竟有台灣學者跟著起舞採用九段線之說,更是令人感到奇怪。現行台灣所使用的十一段線,係於1947年由中華民國行政院內政部方域司所公佈之〈南海諸島位置圖〉劃列;而九段線係中國與越南兩國於2000年12月25日在北京簽署《北部灣劃界協定》,去除了原U型左上方的二段線。若由現行公布的十一段線,改接受九段線之說,這涉及中華民國的「主權」和「治權」實質存在的問題,豈能輕忽!因此,外交部條法司副司長連建辰2014年9月18日明確表示,因為雙方及多方的認知不同,兩岸在法律上一同合作「聲索」南海不太可能。
此外,對於菲律賓是利用《聯合國海洋法公約》其中有關「條文解釋疑義」的部分,對大陸提出「強制仲裁」,由於中國大陸目前是該公約的簽約國之一,所以無法阻擋此案的進行;但是由於兩岸對於南海存在歷史實質掌控的因素,菲律賓用1982年才正式成立的國際海洋法,去挑戰中華人民共和國1953年的「九段線」或是中華民國1947年的「十一段線」,都還有疑慮存在,就此外交部條法司副司長連建辰指出:因為根據「時際法原則」,國際法不能以「後法影響前法」。
對於菲律賓提出的仲裁,主要是針對「九段線」是否符合公約的規定做出解釋,而不論其結果如何也無法真的影響現今的南海局勢。原因就在於現行南海問題,關鍵在於「實際佔領和掌控」,這也就是為何中國快速積極「填礁為島」的原因所在。未來南海各聲索國都依據各自能力加速這樣的實質掌控,能力不及者自然逐漸就會失勢,因此就會拉攏強權進行干預,美國之所以呼籲兩岸停止建設的原因即在於此,台灣若不希望在南海的議題上被邊緣化,就只有積極不斷「強化」,才有機會!至於兩岸共同維護南海權益是否能夠解套,其實也能夠突破,因為基於「九二共識」精神,仍可「憲法各表」,但是雙方基本必須承認「你中有我,我中有你」,彼此「求同存異」罷了!

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九段線是中國對本國南海海域權益邊界的一種叫法。1947年,當時的中國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線標繪了一條由11段斷續線組成的線。中華人 民共和國成立後,經政府有關部門審定出版的地圖在同一位置上也標繪了這樣一條線,而只是將11段斷續線改為9段斷續線,取消中國海南島與越南之間的兩個線段。

[1]  國家與國家之間的界線叫做國界線,包括已定國界、未定國界以及特殊的政治、軍事分界。在地圖上這三種國界是用不同的符號標註的,不可混淆。但在中華人 民共和國版圖中,在中國南海中存在一條由9條斷續的線組成的U形線,通常稱為“九段線” [1]  。
有的人以地理遠近論某地的主權,是錯誤的(黃岩島詞條有很好的辯論)。例如,英國的海峽群島位於法國海岸附近,最近的不到12海裡(浬),希臘一些領海靠近土耳其海岸10海裡;法國一些島嶼橫跨大西洋位於加拿大海岸附近,一些位於太平洋島國附近。

九段線歷史

11段線:1947年內政部方域司公佈之〈南海諸島位置圖〉,圖中的的南海十一段界線為九段線前身
11段線:九段線前身圖冊

1934年12月21日,中國“水陸地圖審查委員會”作出了審定中國南海諸島中英文地名的決議。1935年1月,該委員會公佈了審定後的《中國南海各島嶼中英文對照表》,詳細地羅列了南海諸島132個島、礁、沙、灘的名稱,第一次將南海諸島劃分為四個部分:東沙島(今東沙群島 )、西沙群島、南沙群島(今中沙群島)和團沙群島(今南沙群島)。1935年4月,該委員會出版了《中國南海島嶼圖》,確定了中國南海最南的疆域線至北緯4°,把曾母暗沙標在疆域線之內。這幅地圖1936年被收入由地理學家白眉初主編的地圖集———《中華建設新圖》,另名為《海疆南展後之中國全圖》,圖中在南海疆域內標有東沙島、西沙群島、南沙群島和團沙群島,其周圍用斷續線標明,以示南海諸島同屬中國版圖。這就是中國地圖上最早出現的南海疆域線,也就是九段線的雛形。[1]

劃定十一段線

抗日戰爭時期,南海諸島淪陷。1939年,日本強行佔領了南沙群島,劃歸台灣總督管轄。南沙群島被改名為“新南群島”,西沙群島也改名為“平田群島”。抗日戰爭勝利後,中國政府根據1943年12月簽署的《開羅宣言》和1945年7月簽署的《波茨坦公告》,1945年10月25日開始收復台灣,隨後正式收復西沙群島和南沙群島。中國海軍收復南海諸島期間,實測和繪製了南海諸島地圖,包括《南海諸島位置圖》、《西沙群島圖》、《中沙群島圖》以及《南沙群島圖》等。為了使確定的南海領土範圍具體化,1947年12月1日,民國政府內政部重新審定南海諸島地名172個,並進行公告,原南沙群島改名為中沙群島,團沙群島改名為南沙群島。[1]同時還出版了《南海諸島位置圖》,作為現代中國南海地圖的重要藍本,《南海諸島位置圖》具備以下要點:

1、國界線最南端標在北緯4°左右;
2、在南海海域中完整地標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱;
3、該圖用11段國界線,圈定了中國南海海域範圍,成為中國堅持的南海主權九段線的來源。這條線又被稱為傳統疆界線,因其形狀為“U”形,也被稱為“U”形線。至此,南海領土範圍在中國地圖上明確化了。
1948年2月,中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》,向國際社會宣布了中國政府對南海諸島及其鄰近海域的主權和管轄權範圍,其附圖即《南海諸島位置圖》,標明了這條斷續線。這條斷續線既經中國政府審定,標繪在中國官方地圖上,是中國政府對外主張的一種權利。[3]
當時的國際社會並未對此提出任何異議,周邊的東南亞國家也從未提出過外交抗議。南海周邊國家以及蘇聯、日本、法國、德國、英國出版的地圖上也畫上了11條斷續線,並註明歸屬中國。[1]
據《鳳凰周刊》考證,最初並無“十一段線”這一說法,台灣至今較多以“U形線”稱之。[5]
劃定九段線
中華人 民共和國成立後,經政府審定出版的地圖在同一位置上也標上這條斷續線,只是在1953年將11段斷續線去掉北部灣、東京灣2段,改為9段斷續線。[3]
1958年,中華人 民共和國政府在其關於領海的聲明中規定,領海寬度為12海裡,並宣布此項規定適用於“中華人 民共和國的一切領土,包括中國大陸及其沿海島嶼和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的台灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼”。
至此,就中國立場而言,涉及南海的“九段線”的法律地位已經明確。[3]
九段線- 與十一段線的不同點
九段線
九段線圖冊

數十年來,段線的位置不斷細微調整,新、舊線各段的位置並不完全重合。根據國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員賈宇的研究成果,這些變化的情形有:新、舊線相互銜接,順時針方向位移,如西部首段;新舊線相互平行,有外擴,如南部曾母暗沙附近;新、舊線相互平行,有內縮,如呂宋島東、萬安灘西;新線在舊線的延伸線的位置上,如東南海域處;關鍵區域新、舊線位置完全改變,如台灣島東南處。此外,舊線各段長度較長,一般在130—210公里之間,且長度變化較大,不規則,新線長度較短,一般在120—130公里之間,長度變化不大,較為規則。調整之後,新、舊線之間的距離最近的為18公里左右,最遠的333公里左右。2001年國家測繪局編制的《中國國界線畫法標準樣圖》(1:1000000),確定了“段線”的官方畫法。根據這一標準,其中6段為弧線,3段為直線。[5]

國家測繪局 2003年5月發布的《公開地圖內容表示若干規定》將九段線稱為“南海諸島歸屬範圍線”。[5]
九段線- 不同的主張和解釋
在中國學界,關於九段線的法律涵義有著多種不同的主張和解釋:
國界線說
認為該線劃定了中國在南海的領土範圍,線內的島、礁、灘、沙以及海域均屬於中國領土,中國對它們享有主權;線外區域則屬於其他國家或公海;
歷史性水域線說
認為中國對於線內的島、礁、灘、沙以及海域均享有歷史性權利,線內的整個海域是中國的歷史性水域;
歷史性權利線說
認為該線標誌著中國的歷史性所有權,這一權利包括對於線內的所有島、礁、灘、沙的主權和對於線內內水以外海域和海底自然資源的主權權利,同時承認其他國家在這一海域內的航行、飛越、鋪設海底電纜和管道等自由。這種觀點在主張線內的島、礁、灘、沙屬於中國領土的同時,把內水以外的海域視同中國的專屬經濟區和大陸架。
島嶼歸屬線或島嶼範圍線說
認為線內的島嶼及其附近海域是中國領土的一部分,受中國的管轄和控制。[2]
九段線- 爭議
南海九段線示意圖
南海九段線示意圖圖冊
在1947年前後,段線並沒有引起爭議的主權表達。與現代海權概念的衝突,成為南海周邊國家對九段線產生爭議的原因。
1958-1973年間的三次聯合國海洋法會議,明確了專屬經濟區、大陸架、海床資源歸屬、海洋科研、爭端仲裁等各種權益和規定。包括中國在內的各國都公佈了本國對於專屬經濟區、大陸架的權益要求,以及詳細的領海基線。
越南1977年公佈的《越南社會主義共和國對領海、毗鄰區、專屬經濟區和越南大陸架之聲明》確定,越南的領海是從基線起向外延伸12海裡,其內是越南的內水。毗鄰區24海裡,專屬經濟區200海裡。
馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等各國也通過各種立法,對200海裡專屬經濟區、大陸架等權益進行了確認。
一些觀點認為段線圈定的並非海域而是島嶼。國際海域劃界專家茲瑞克(Daniel JD zurek)稱,傳統海上疆域線決定的是群島的主權,而不是管轄海域的界限。故段續線不能被認為是中國對線內整個海域的聲稱。印尼外交官賈拉爾(Hasjin Djalal)也曾稱,段線既無定義,也無坐標,其合法性和準確位置不明確。
由於段線的產生早於上述國際公約和海權概念的產生年代,另有不少學者認為,用後產生的概念去限制和否定先產生的段續線,缺乏說服力。[5]
西南政法大學教授潘國平認為“在1996年7月7日《聯合國海洋法公約》對中國生效前,中國自始至終、一直堅持九段線是中國在南海領土主權和附屬海域權利的界線,也就是說,中國在南海的歷史性權利在1947年已經形成。” [4]
北京大學國際關係學院副教授張植榮認為菲律賓相關法律將一些遠離海岸超過200海裡的地方都劃到了其領土範圍內,這不符合《聯合國海洋法公約》的基本原則。“在1947年劃界之後的四分之一個世紀,周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產生了歷史性主權。”張植榮認為“南海爭端,起源於(20世紀)60年代末、70年代初中國近海油氣資源的發現。” [6]
2012年1月7日,外交部邊界與海洋事務司副司長易先良關於“南海斷續線”的問題作以下回應:

首先,從時間順序上,中國公佈斷續線在前,1982年《聯合國海洋法公約》在後,要求斷續線符合《公約》本身不符合實際。其次,斷續線是為了重申中國的領土主權以及相關海洋權益,並不是因為劃這條線才擁有這個權益。《公約》不規範、不影響各國的領土主權問題,不能將《公約》作為評判中國在南海主張合法性的唯一或主要依據。

再次,《公約》本身並不排斥在它之前已經形成並被持續主張的權利,更不能為任何國家侵犯和損害中國的領土
九段線
九段線圖冊
主權製造“合法性”。[7]
2012年7月31日,菲律賓公開招標3處油氣田的開採權,這些油 氣田均位於南中國海,其中兩塊在我國“九段線”內,屬中國管轄海域。[8]
2012年5月15日,中國啟用新版電子普通護照,包含南海“九段線”暗紋的中國地圖出現在第八頁左上角,下面是天安門圖案。2012年11月,越南和菲律賓分別就其內頁中中國地圖包含南海“九段線”提出抗議,發生數起中國公民持新版護照簽證或入境越南遇阻的事件。[9]
2013年1月22日,菲律賓就南海主權爭端將中國告到聯合國,要求仲裁法庭裁定中國用“南海九段線”劃定主權的做法違反了《聯合國海洋法公約》,因此是無效的,應該要求中國做出修改。而中國駐菲大使館則重申,中國對南海擁有無可爭議的主權。[10]

「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人


「九段線」,越南稱「牛舌線」,中華民國稱為11段線,是中華人  

中國贈送菲律賓大量槍支打擊菲極端武裝
菲律賓總統在菲律賓克拉克空軍基地舉行的中國武器移交儀式上查看中國製造的7.62毫米高精度狙擊步槍
中國周三(6月28日)贈送了大量槍支給菲律賓總統杜特爾特幫助馬尼拉打擊盤踞在菲律賓南部一個城市的伊斯蘭極端主義武裝。
這批自動步槍和狙擊步槍和彈藥是杜特爾特上台以來從中國得到的第一批軍援。其中有中國提供的具有世界先進水平的7.62毫米高精度狙擊步槍。
菲律賓總統:向強大中國宣戰無異於引火燒身
國暫停援助惹惱杜特爾特 「中國可以給更多
杜特爾特:菲律賓將停止與美國聯合軍演
杜特爾特說,這批價值人民幣5000萬元(735萬美元)的軍火"說明菲律賓和中國關係進入了一個新階段"。
稍早菲律賓軍方說他們發現了17具平民的屍體,他們都死於伊斯蘭激進分子之手。
這些激進分子自稱是伊斯蘭國的追隨者。他們自5月23日佔領了叫做馬拉維的城市。
菲律賓部隊在空中支持和大炮的支持下同武裝分子作戰長達一個月,試圖將他們從馬拉維清除出去,但是遇到激進分子強烈抵抗。
官方數字顯示,將近400人被打死,其中包括290名武裝分子和70名政府軍士兵。馬拉維的200,000居民的大部分已經逃離那裏,戰火令城市大部分地區成為廢墟。
杜特爾特說,"由於缺乏裝備,有時候我們幾乎要跪下了。有了中國這樣理解我們的朋友,真是很好。"杜特爾特擔任總統後就威脅要疏遠美國這個傳統盟友,同北京發展關係。
杜特爾特不願意提美國的幫助,他說不知道美國為在馬拉維作戰的菲律賓部隊提供的技術支持。菲律賓同美國有共同防禦條約,並且長期以來一直以來美國的武器供應。
訪問新加坡期間,杜特爾特和支持者玩自拍。圖片版權AFP
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在72歲的杜特爾特在執政一年後,因為其敢說敢幹,其行動能力得到許多菲律賓人認可而享有很高的支持
疏美親中
儘管如此,杜特爾特還是說要尋求從中國和俄羅斯得到更多武器。美國一直批評杜特爾特的禁毒戰爭。
杜特爾特因為准許警察在稽查毒品時可以開槍殺人一直受到西方人權組織以及歐洲、美國和聯合國的領導人的批評。
他宣佈在菲律賓南部實行戒嚴以打擊穆斯林極端組織後,也受到西方國家的抨擊。
不過在菲律賓的民調顯示,菲律賓人更願意看到販毒嫌疑人被活捉。菲律賓人也表示在過去的一年裏因為警方加強了執法行動,他們感到更安全。
杜特爾特在馬拉維被攻陷後宣佈在菲律賓南部實行軍管,現在他表示,在軍方和警察說那裏情況安全之前不會解除軍管。
中國駐菲律賓大使趙鑒華在移交這批武器的時候說,不久會向菲律賓提供"第二批"武器。
趙鑒華大使說,這批捐贈數量不大,但是在兩國軍事關係發展中具有重大意義。他說中國在反恐方面願意探討在聯合訓練,情報分享以及聯合軍事演習方面同菲律賓合作。
四月總部在馬尼拉的社會研究調查機構社會氣象站公布報告說,杜特爾特政府目前享有75%的民眾支持
現在72歲的杜特爾特在執政一年後,因為其敢說敢幹,其行動能力得到許多菲律賓人認可而享有很高的支持率。

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