「翟神」預言︰20年後民代恐消失

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課綱研訂 資訊公開
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2015-03-07
◎ 顏慶祥
以縱橫的歷史長河觀察台灣的教育發展，台灣的民主進程、課程發展與公民素養剛好形成一個三角關係。從課程標準轉換成課程綱要，從威權走向解嚴，再走到過去兩年的公民運動；這兩年立法與行政部門，針對十二年國教課綱制訂與審議的論辯，教育現場的教師團體與「學者專家」的爭論，都是三角關係的體現。
針對台權會控告教育部違反政府資訊公開法，台北高等行政法院判決教育部敗訴，此事對於台灣的課程發展來說，未嘗不是好事，準此，本人有以下三點建議：一、成立客觀、中立、專業的「國家課程審議委員會」，審議教育研究院以及「民間團體」提出的課綱草案。現行制度，課綱的研擬、審議乃至教科書的審查都由教研院統包，這是一件容易「價值傾斜」的事，對於台灣孩子公民民主素養的培育是很不好的制度。更何況，院長、課綱委員都是教育部長指派。
二、課綱修與訂之前，對於基層教師、學生乃至家長需要進行長期性、大規模的調查。這一項一直是台灣課程改革、發展最缺乏的問題。課程是發展來的，隨著社會發展、知識創新以及國際情境的轉變，台灣的孩子需要學會什麼，教師的教學如何調整，家長對於下一代知識、素養的學習的期待，是課程發展與決定所必須面對的基準。特別是教師的意見，她／他們在現場多年最清楚學生的學習節奏、問題、需求等，怎能不傾聽基層老師的聲音？
三、課綱研擬、審議到定案應該資訊公開。課綱委員即使是一時之選，但如同民主代議制度無法具足全面性，同時每個人都難免會有「盲點」，或者自己信奉的價值；透過每一階段的公開，可以持續接受不同的聲音加以調整修正，正符合政策管理學上的「草人借箭」理論，政策形成之前如同升起稻草人讓各種的箭（意見）射過來，決策者再好好檢視因應。這也是一種公民民主素養。
課程綱要的制定等同於要把台灣的孩子帶向何方？學會哪些能力與涵養？關係著下一代，也關係著我們期盼怎樣的社會？也關係著國家的競爭力，我們怎能不慎重。站在台灣教育新典範的建立上，我建議教育部不必再上訴，把握時機和時間重新檢視課綱微調再予修正。任何一個決策者都應該要有足夠的歷史責任的承擔，更何況是面對我們的下一代。
（作者為台中市教育局長）
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台大種新稻 校長帶頭插秧
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2015-03-08
在17度低溫下，台灣大學昨天舉辦稻作新品種「台南16號」播種插秧活動，研治肺癌權威的校長楊泮池捲起褲管和師生一起下田插秧。在現今缺水限水的困境下，他呼籲政府仍要提供農友足夠水源，不能因為缺水而放棄農業。
台大校長楊泮池（右）和師生一起插秧。（記者廖振輝攝）
台大校長楊泮池（右）和師生一起插秧。（記者廖振輝攝）
台大農藝系以台農67號和日本新潟越光米「混」，研發出台灣唯一以分子育種育成的稻作，打出台大品牌「台南16號」，並在校內試驗田區內，劃出一分地開始播種。
楊泮池表示，以科技發展出抗旱品種，台大師生希望盡一己之力，協助台灣農業開發出更多更好的新品種。
（記者林曉雲）
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聯邦快遞︰中小企業邁向全球 有5大資訊要訣
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聯邦快遞FedEx表示，善於現代資訊科技，有助於中小企業拓展國際市場（記者王孟倫攝）
2015-03-08 15:03
〔記者王孟倫／台北報導〕台灣高達九成七為中小企業，針對中小企業如何邁向國際市場，聯邦快遞（FedEx）發佈一份全球報告指出，必須掌握5大資訊科技要訣，包括：自動化以加速企業營運，掌握清關法規，維持庫存少、交貨快，善用行動優勢打進當地市場，以及活用數據而非「大數據」。
聯邦快遞表示，資訊科技一直扮演平衡大小企業的角色，拉近彼此間的差距，相較過去，中小企業能夠更輕鬆地掌握繁複的清關法規或管理全球庫存；資訊科技開拓大量商機，不但協助中小企業拓展新市場，亦加強在全球市場上的競爭力。
中小型企業要如何 「邁向全球」？聯邦快遞認為，應掌握5大資訊科技要訣，首先是自動化以加速企業營運 ：也就是盡量將託運過程自動化，尤其是跨境託運流程，以確保送貨地址正確無誤，清關文件齊備，以便清關。
其次是掌握清關法規，聯邦快遞強調，中小企業必須善用自動化工具，以迅速掌握繁複的清關法規，並得以打進市場。
第三，庫存少，交貨快，把託運過程整合交給國際快遞的自動化平台及全球運輸網絡，可以藉而減少庫存成本，而客戶更可全程監控貨件。
第四，可善用行動優勢，打進當地市場：行動網絡及行動商務發展迅速，在拓展海外業務時應該善用這些優勢，推出能迎合當地市場期望的行動應用程式。
第五，活用數據而非「大數據」，聯邦快遞表示，雖然對管理及監控供應鏈來說，全力搜集數據十分重要；但是除了搜集數據外，最關鍵的是活用數據，讓業務夥伴及客戶得以知悉重要資訊，這才有助於中小企業的業務拓展。
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新台幣外強中乾？
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2015-03-08
◎ 鍾國元
近期，由於國際金融市場關注美國是否會在今年中採取升息政策，讓國際美元走強，各國貨幣兌美元則相對貶值，新台幣卻能獨強，簡直不可思議！
（資料照，記者王藝菘攝）
（資料照，記者王藝菘攝）
貨幣通常反應出該經濟體的強弱，經濟復甦動能強的美國，大幅升值有其道理，日本、歐元區等地因經濟復甦仍有疑慮，日幣、歐元表現就很弱勢，日幣跌至一二○日圓／美元，歐元則是跌到一．一歐元／美元，新台幣則是在卅一．四新台幣／美元，這顯示出，台灣經濟復甦腳步跟上美國，但真的是這樣嗎？
以中國為例，中國的經濟成長率歷來都有七％以上水準，即便金融海嘯中亞洲各國受重傷，中國的表現還是很亮眼，最近人民幣卻是持續貶值，原因出在匯率被中國人民銀行干預了，透過降息等政策手段，壓住了人民幣匯率，連帶新台幣兌人民幣都走強，從五．一二新台幣／人民幣一路升值到四．九八新台幣／人民幣，台灣的經濟比中國好嗎？從經濟成長率、經濟體規模來看顯然是沒有，但新台幣卻這麼強，關鍵就是中央銀行！
如果一國的經濟沒有比全世界好，但它的貨幣表現卻是全球頂尖，這是不正常的，央行總裁的「柳樹理論」及「保持新台幣匯率穩定」的理念眾所周知，於是世界上的熱錢，只好往「比較不會貶值」的地方跑，就是台灣！資金氾濫的情況下，股市頻創新高，但絕大部分都是外資在賺，散戶可能連湯都沒有；資金進入房市，空屋率、房價所得比高得誇張的台灣房地產市場，房價說不跌就不跌，浮濫資金進駐到中南部、東部地區，造成鄉鎮房價都在漲！
如果，台灣真的對國際資金有吸引力，請中央銀行、金管會引導至具生產力的產業環境，而非放任炒房蔓延，剝奪廣大台灣民眾居住權！
（作者為金融機構研究員）
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教育部逼老師反教育？
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2015-03-08
◎ 黃益中
教育部長官：你叫我按照一個違反「政府資訊公開法」所制訂出來的微調課綱，去教我的學生什麼是政府資訊公開法、什麼是公民參與？現在是在耍我嗎？
（資料照，記者花孟璟攝）
（資料照，記者花孟璟攝）
高中公民課本要我們教學生「正當法律程序」，因為只有當行政行為遵循公正、公開、民主之程序，才能確保依法行政原則，進而保障人民權益。課本特別提到政府資訊公開法的重要性，對於與人民權益攸關之施政、措施，政府應以主動公開為原則，再不然人民申請時也應該提供。
原本還期待教育部會遵守高等行政法院判決，公開課綱微調的相關會議紀錄與出席委員名單，直到日昨我參加了課綱公聽會，才知道原來這年頭的官員為了護主心切、保住官位，完全置司法判決於無物，比如法制處長嗆說「行政法院的判決只是一個庭、一個個案的見解」，這語氣讓我差點以為他是司法院院長。
著名猶太裔政治哲學家漢娜．鄂蘭曾提出「平凡的邪惡」一詞，意思是公務員若只會奉命行事，沒有獨立思考能力，放棄道德勇氣，結果就是放任希特勒屠殺六百萬猶太人的悲劇！
公民課強調品格教育，我們要給下一代的品格是面對不公不義時要挺身而出，而不是像納粹官員盡是平凡的邪惡。二○一二年香港人可以為了反對洗腦國教，十二萬人走上街頭。如果教育部堅持違法到底，為了證明我們品格不被汙衊，那大家就街頭見！
（作者為台北市立大直高中公民與社會科教師、公民教師行動聯盟發言人）