農民竟無職災保障
2017-12-03 06:00
推文到plurk
◎ 張凱翔
加入農保的農民，從事農務工作時遭遇雷擊、蛇咬、噴藥傷害、耕耘機絞傷，或往返農地途中車禍等直接間接工作傷害，農保本身竟然沒有職災保障，一百多萬的農民，若碰到職災死亡，遺屬可能只領到喪葬津貼約十五萬，應該是台灣最低的職業災害死亡金額，合理嗎？
勞保局說，農保的保費只有月繳七十八元，本身就是破產在經營，不可能再增加給付，也不能納入勞保給付，否則，會拖垮勞保財務，是嗎？
以現行勞保區分為普通事故跟職災事故，二者財務結構是獨立，職災事故再區分執行職務的職災費率，跟全行業統一的上下班通勤災害事故費率。如果，開放自營農保農民，單獨加入勞保職災事故保險，現階段先求保障範圍，先以勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則，暫行準用農保農民，保額，以基本工資計算，暫行參考勞保農林牧業費率百分之○．二三，月繳保費約四十八元，由農會併入農保保費收繳，除非農民自己選擇以書面向農會表示不加職保，否則一律納保，施行之日起農保農民即刻就有如勞工的基本職災保障，職災醫療，職災傷病給付，職災失能給付，職災死亡給付，擴大對農民的實質照顧，這是德政。
勞保局擔心財務問題，放心啦！所謂的職災，在勞保局嚴格審查下，多數是屬於意外才給付，而這發生機率，其實勞保局都有資料可查，因為目前農保的喪葬津貼也是由勞保局承辦，只要統計最近十年的農保喪葬津貼，附上的死亡證明中，有幾張是相驗屍體證明書，其中再深入調查是否跟執行農務有關，這就有意外死亡實際發生機率，何來無法精算？
（作者為中華民國勞務士協會首屆理事長）
被遺忘的豪宅保全之死
2015-02-03 16:45:29
圖／聯合報系資料照片
每坪售價近三百萬，每戶超過八億的台北市東區某豪宅，一月初的深夜，一位首日上班的豪宅保全，發生執勤中被重達一噸的電動大門夾死的悲劇。這位年僅25歲的年輕人，才剛剛在該保全公司職前訓練完畢，當天是第一天分派到工作崗位，想不到就發生了嚴重的職業災害死亡意外。
由於事件發生在豪宅大門口，也意外地成為新聞媒體焦點，不過，後續的新聞發展，卻環繞著是否影響豪宅房價打轉，「豪宅變凶宅？○○○○身價不受影響」、「大門夾死保全房仲：恐影響購屋人心理」、「豪宅保全被夾死房價可能受心理影響」等等，這些只重房價、漠視人命的新聞標題，實令人感到憤怒，也凸顯台灣社會充斥著銅臭味，一切向錢看，少了對生命價值的尊重。
從某種意義上，近年台灣保全業的興起，是建構在台灣貧富差距急遽擴大的社會趨勢上，台灣1%的上層階級，必須被安心保護地生活在封閉的豪宅城堡當中，這是社會階級區隔的崛起，越來越多上層階級的私人豪宅大樓築起一道道高牆，自我封閉隔離於一般社區居民之外，而保全人員就是執行社會隔離的的第一線工作者，捍衛著城市中散落的權貴孤島，但很諷刺地，保全卻也是被保全公司剝削最嚴重的血汗低薪工作者。
從災害風險的角度來看，災害的發生是「暴露度」與「脆弱度」的總和，也就是暴露度越高加上脆弱度越大，那樣的環境越容易發生災害。相同地，勞工職災的發生也是如此，如果一個勞工暴露工作時間越長、工作環境越危險、工作熟練度越低，越可能發生職災事故。而年初發生意外的豪宅保全，就是在保全的一天上班，經驗最不足，在深夜注意力最不集中、最容易疲倦的風險交叉點發生職災意外。
根據，2013年勞工保險統計年報的分析，2013年因職業傷害死亡，人數最多的前五名行業依順序是：製造業165人、營造業109人、批發零售業73人、運輸倉儲業53人與支援服務業37人。
而其中支援服務業是指「凡從事人力供應、保全、徵信、建築物清潔、病媒防治、影印及其他提供輔助服務或代辦勞務之行業均屬之。」另根據主計處2011年的工商及服務業普查，支援服務業中所佔比例最高者是人力仲介及供應業，有13.6萬人，佔了39.5%。其次就是保全業員工有8.4萬人，佔了全體支援服務業總人數的24.4%。保全業還是佔了支援服務業相當大比例。
但如果再把上述五個行業的勞保投保人數當作分母，就可以算出，該職業傷害死亡的千人率，計算結果以營造業的15.8人最高，其餘依次是，運輸倉儲業12.3人、支援服務業10.8人、製造業5.2人、批發零售業4.3人。營造業人數少且工作環境危險，千人率高是可以理解，而運輸倉儲業整天在路上奔波，發生交通事故高，也尚可解釋。但是，支援服務業大都在室內，居然職業傷害死亡千人率如此之高，為各行業第三高，令人驚訝！
職業傷害死亡 職業傷害死亡千人率
製造業 165人 5.2人
營造業 109人 15.8人
批發零售業 73人 4.3人
運輸倉儲業 53人 12.3人
支援服務業 37人 10.8人
2013年支援服務業的職業傷害死亡37人當中，上下班公路交通事故19人、非上下班公路事故，也就是工作執勤當中的交通事故4人，墜落滾落也有8人。由於保全業的工時非常長，官方制訂的標準就是每月可達288小時至312小時，因此保全人員長工時所產生的疲勞感，將使注意力衰弱，導致上下班或執勤期間疲勞駕駛致死率異常的高。這都說明了，保全業是一個過勞行業。
你以為保全業的血汗就只是這樣而已嗎？
「過勞死」是最近上班族最恐懼，聞之色變的名詞，勞工因為在工作場所的工作長期處於心理壓力或異常事件壓力加劇，導致促發心腦血管疾病死亡。雖然勞動部在1991年才納入過勞死的相關審查標準，但是一直到2006年台灣才首度發出第一個過勞死的勞保給付案件。
到底那個行業過勞死的人數最多？答案就是支援服務業。
2013年，勞工保險因心腦血管疾病的職業病死亡給付人數，全台灣共有32人，支援服務業11人，佔了34.4%，居所有行業最高。即使是在2012年，全台38個過勞死個案，支援服務業也佔了8人（21%），是第二高行業。
從上述官方的統計，可以總結保全業有兩大血汗特徵：
長工時之下的疲勞感，導致注意力不集中而發生上下班與執勤期間交通事故的風險很高。
工作過勞之下，促發心腦血管疾病死亡的風險居全行業之冠。
當一個社會青年新鮮人，一個上班執勤第一天的豪宅保全，發生被豪宅大門夾死的職災意外，台灣社會難道只是關心豪宅房價是否下跌，而不管關心保全人員背後的血汗過勞勞動條件嗎？台灣社會可以不追究探討這個血汗行業背後的成因，並加以解決嗎？那到底是誰在當中獲利？難道保全業者都是慘淡經營、搖搖欲墜嗎？如果當一個社會當中的少數人榮華富貴，是建立在另一群多數人的低劣生活與工作條件之下的話，那麼這個社會的崩裂不遠矣！
難道台灣要走向這個道路嗎？
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