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華夏科大擬捐給台科大 潘文忠:雙方溝通中 - 生活 - 自由時報電子報


拜登宣布大規模學貸減免 年薪低於381萬可少還30萬
美總統拜登宣布大規模學貸減免政策。(彭博)
拜登宣布大規模學貸減免 年薪低於381萬可少還30萬 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3R9Jdsa
2022/08/25 08:36
〔即時新聞/綜合報導〕學生貸款是美國備受關注社會議題之一。美總統拜登宣布,將減免年薪12.5萬美元(約新台幣381萬元)者最多1萬美元(約新台幣30.5萬元)學貸,估計有數百萬人受惠。
綜合外媒報導,美國約有4300萬人身上背有聯邦學貸,金額達1.6兆美元,近5分之1欠款低於1萬美元。除了一般人最高1萬美元減免外,若是領取派爾獎助學金(Pell Grants)者豁免額度可達2萬美元(約新台幣61萬元)。拜登當地時間週三表示,「人們總算能夠擺脫這堆積如山的債務」。
拜登說,他的計畫將提供勞工和中產階級家庭更多的喘息空間,「負擔是如此之重,即便有了學士學位,可能也沒辦法達到中產階級的生活品質。」
根據賓州大學華頓商學院的預算模型統計,這項政策將耗費聯邦政府約3000億美元。對於此計畫所導致的批評,拜登強調,「我絕不會因為幫助美國勞工和中產階級道歉」、「不會有高收入者或家庭因這個計畫受惠」。拜登宣布大規模學貸減免 年薪低於381萬可少還30萬 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3R9Jdsa


【大紀元2020年12月30日訊】(大紀元記者林紫馨台灣台北報導)教育部12月30日公布109學年度大專新生註冊率,受少子化影響,今年新生註冊率有12校低於六成,其中台灣觀光學院僅39.47%最低。
2020年大專新生註冊率 12校低於6成 | 大專校院 | 碩博班 | 大紀元 https://bit.ly/3o1YJrT
根據教育部「大專校院校務資訊公開平台」最新統計,今年新生註冊率低於六成的12所學校,包括環球科大(59.67%)、台北海洋科大(59.46%)、慈惠醫護管理專科學校(58.35%)、基督教台灣浸會神學院(57.89%)、建國科大(55.57%)、遠東科大(52.65%)、明道大學(52.15%)、東方設計大學(47.84%)、大同技術學院(44.94%)、首府大學(44.57%)、聖約翰科大(40.05%)、台灣觀光學院(39.47%)。
以往教育部的「專案輔導學校」指標之一,是註冊率連續2年未達六成且學生數少於3千人,但教育部今年修改《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》第3條,註冊率不再是專輔學校的指標,但第6條專輔學校自提改善計畫的目標中,仍包括「全校新生註冊率應達60%」。
關於教育部今年修改《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》第3條,註冊率不再是專輔學校的指標。教育部技職司長楊玉惠解釋,政策並沒有放寬,過去註冊率也只是參考之一,教育部在評估專輔時是綜合各項指標。
楊玉惠表示,註冊率反映的是學校今年的招生狀況,並非學校的辦學績效,之前教育部沒有公布全校註冊率,是因為發現註冊率有策略可調整,包含把名額寄存等就能拉高註冊率,就是怕會誤導,後來在立法院的要求下才公布。
列專案輔導學校是要綜合指標,未來拿掉註冊率但重視學校財務及辦學績效等,註冊率及學生人數則當作學校警訊來提醒,不會因註冊率低就立即列專案輔導。
79個碩博班零新生 清大、成大也難倖免
在教育部公布的109學年度大專新生註冊率中,各學制合計121個班註冊率掛零,其中六成五(79班)是碩博士班,包含清華大學、成功大學、政治大學等頂尖國立大學。
根據教育部「大專校院校務資訊公開」網站資料顯示,109學年度博士班、碩士班、日間學士班(含四技)、二技、二專、五專等各學制合計有121個班別的新生註冊率掛零,比108學年度(132班)略有減少。
其中博士班部分,有40個班新生註冊率掛零,國立大學以中央大學7個為最多,其次是成功大學和政治大學各4個博士班,還有政治大學台灣文學研究所、政治大學外交系、清華大學經濟系、成功大學財務金融系、成功大學奈米積體電路工程博士學位學程、中央大學資訊工程系產業博士班等國立大學系所。
碩士班部分,有39個系所新生註冊率掛零,其中超過一半是在職專班,清華大學全球營運管理碩士雙聯學位學程、中興大學物理系生物物理學碩士班等國立大學也都掛零。
至於日間學士班扣除在職專班和進修部後,有6系新生註冊率掛零,皆是科技大學或技術學院。2020年大專新生註冊率 12校低於6成 | 大專校院 | 碩博班 | 大紀元 https://bit.ly/3o1YJrT


中國392所野雞大學」以假亂真 台灣學生也受騙上當 
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2019-02-16 17:46
〔記者鍾麗華/台北報導〕在台灣的大學學測後,中國教育部最近公布對台招生的336所學校名單,不過,台灣學生可得注意,中國官媒「人民日報」去年6月在中國高考(大學聯考)放榜之際,公布392所「野雞大學」名單,其中北京就多達151所、上海30所,山東25所、廣東12所,據了解,就曾有台生因學校名稱魚目混珠而受騙上當。
 中國官媒「人民日報」去年6月在中國高考(大學聯考)放榜之際,公布392所「野雞大學」名單。(取自網路)
中國官媒「人民日報」去年6月在中國高考(大學聯考)放榜之際,公布392所「野雞大學」名單。(取自網路)
從2013年以來,中國的「上大學網」先後曝光中國的野雞大學名單,這些學校多被冠以「中國」、「北京」或「華北」等,包括中國郵電大學、中國師範學院、中國經濟貿易大學、北京同濟醫科大學、華北理工學院、上海工業科技大學等,一般人從名稱根本無從分辨。
此外,還有以幾字之差假冒名校的,包括「廣州理工學院」與位於肇慶市的正規院校「廣東理工學院」僅差一字;「廣東科技貿易學院」與正規院校「廣東科技貿易職業學院」相比,僅少了「職業」二字。而「「上海金融管理學院」假冒「上海金融學院」,多了「管理」二字。據中媒報導,中國有不肖人士已組成假大學、假文憑、假認證「一條龍」詐騙產業。
中國教育部統計,中國的大學共有2631所,其中包括獨立學院265所,近年來越來越多「私立民辦」的大學或學院興起,也開始大動作搶學生,不過,中國跟台灣一樣,還是公立大學比私立大學好。
但台灣民眾因為不了解中國的教育環境,經常被騙上當,尤其中國有個特殊現象,就是公立大學也可以自辦學校,但自辦的學校就是私立的,層級也差很多。例如位於中國廣東省的「中山大學」雖是中國「985工程」的明星學校,但其自辦的「中山大學南方學院」是私立民辦學校,且是排名較差的「第三批次」,讓台灣學生與家長搞不清楚而受騙入學。
陸委會提醒,台灣學生考慮赴中前,仍宜多參考相關資訊,陸委會已設置「台生專區」,提供中國內外情勢、高等教育發展等相關參考資訊,海基會也建置「青年關懷專線」(02-21757047),提供專人服務諮詢管道,避免台灣學生受騙上當。


 你的母校溺水了嗎?2016大學退場名單預估排名 - 台灣大學排名網 - https://goo.gl/RtFVKt

2016大學退場名單預估排名/清大合併竹教大/台灣142所學校退場危機排序表,大專院校開始轉型退場,4年後將有更多的大學被選進加護病房,142所大專院校按退場風險等級進行排序。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/CbLsVK


台灣讀大學太便宜了?一張表看各國學雜費 | 大學研究所 | 文教 | 聯合新聞網 - https://goo.gl/nFhy2b


 私教工會理事長:私校無公共參與就無公共性
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郭應哲/台灣私教工會理事長日前許多私校教師都接到教育部委託某私立大學的問卷,擬針對《私立學校法》修訂增設「公益董事」,進行民調。依教育部最新補助政策「深耕計畫」,公益董事之設,乃為加強私校之「公共性」,但我們認為,欲體現私校公共性,關鍵非在設立公益董事,而在:一、必須落實私校之重大利害關係人,如教師、學生、校友等之公共參與。二、必須有良好監督機制。而此二者是一體兩面。非如此,則一切追求公共性之作為,終將只是頭上安頭,非惟徒勞無功,反將製造更多問題。溯其弊源,在民國97年修訂的《私校法》,雖然明定私校具有自主性及公共性雙重性格,然而,由於過度放縱私校董事會職權,致使公共性之面向作廢。私校董事會以合法掩護非法,以少數自然人之私利,篡奪學校公法人之公利現象,層出不窮;美其名為「大學自主」,實淪為董事會專權。董事會依據《私校法》及教育部捐助章程訂定準則,可以掌握校長選聘,校務報告、計畫、校務規章之審核及執行監督,經費之運用,預算決算之審核,校產之處分等,可說涵天蓋地;而且,顯受中華民國所有法令規章所保障。依民主政治之原理,權力在哪裡,責任就在哪裡,權責必須相符。當前台灣私校董事會,是有大權而幾乎不必負責。並且可以是世襲,何此故?蓋董事會成員,是自己提名自己投票的近親繁殖。對權力趨向絕對腐化,私校董事會頻傳弊端,其來有自。進而言,私校既有其公共性,則哪一董事不是公益董事,豈非掩耳盜鈴?以著名的東海大學為例:東海大學在「公益的」聯董會退出經營之後,形同教師自救團體再造東海,學校本應公有。只是東海董事會依附國家法令,自導自演,奪取大權,而循此劇本,讓全校師生員工,竟爾扮演屬民。也就是說學校應該是公共財,由最大利害關係人,也就是全校師生以及校友,來管理運作才對。民國97年迄今近10年,現今執政黨已逐漸體察《私校法》放縱董事會之弊,故教育部最新的深耕計畫即明示,應「提升高校公共性」;私校應設公益董事,應揭露董事會資訊,董事並應投入教學資源(捐款)等。但是教育部完全忽略「公共性」的前提:校園公共參與。其實立法院的研究,早已主張設立教師監察人等,遠為切中時弊。並且,依目前《私校法》,亦無不可設教師董事之限制。無公共參與,即無正當性,即不可能真正落實公共性,當然更不可能有效監督。所謂悲劇,是明知其將發生,又眼睜睜坐視其發生,台灣私校教育以私竄公的悲劇,我們拒絕再生,請讓所有私校師生,共演新劇。


 

營利學校
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[合併]本條目存在以下問題,請協助改善本條目或在討論頁針對議題發表看法。
本條目論述以部分區域為主,未必具有普世通用的觀點。(2009年12月29日)
本條目中立性有爭議。內容、語調可能帶有明顯的個人觀點或地方色彩。(2009年12月29日)
營利學校(英語:For-profit school),泛指獲得該國政府或教育部認可但是以營利為導向的教育機構;或由財團所創辦以營利為主的私立學校,創立宗旨為「教育商品化」、「營利性教育」(For-profit education)。這些學校每年所賺得的錢可以變成創辦人或創校財團的錢。
有些營利學校為了賺取更多的金錢,常以低的入學標準來審查申請入學的學生。他們所頒授的學位或證書雖然被國家教育主管部門、一般正規大學或僱主所承認,但這些學位或證書往往考核標準低導致品質不佳,於是這類學校常會被貶稱為「學店」。
私立學校不一定是營利學校或學店,有些私立學校是非牟利性質,許多私立名校(例如哈佛大學、史丹佛大學)可以在高收費之餘也能提供高品質畢業生,即使是牟利學校也不一定是學店,學店專指高收費但整體質素普遍低下的學校,定義也與野雞大學不同,學店和野雞大學雖然一樣用錢買文憑,但是學店一般仍然會提供課程,與野雞學校純粹販賣文憑且不被承認不同。而被稱為學店的中小學往往是考試主導而不重視學生的五育平均發展,教學方面著重於應試技巧而非知識傳授,甚至教唆學生以抄襲、作弊等不正當手法取得成績。一些學店採用品味低俗的宣傳手法亦為人詬病,認為對學生有不良影響。
學店的特徵
免試入學
以免試入學的方式招收學生的學校。
獨立招生
以單獨招生之名,達成不被當地教育部門所判定出局的招生方式,專門招收各地後段學校之學生,只設簡單考試,作為入學門檻,但事實上也是只交券就有學店可念的招生方式。
低入學門檻
拚命招收學生,但是不管學生的公開考試成績[1][2]。這些大學反駁說:私立大學招生後段不等於是教學品質後段。[3]
教育素質不良
學店所提供的教育資源以及教育素質都是相當的低落,學生或學生家長每學期繳納高額學費,而校方所提供的教學品質卻是沒有應當的水準,有些學店的教師沒有真心要教育學生,甚至校方要求老師迎合學生的不合理要求(例如:不可嚴格要求學生);學店的學生亦有存心混學歷文憑、不肯認真學習的份子存在。客觀而言:學店的學生真正具有該學階(高中職、專科或副學士、學士、碩士)程度的學生其實有限,有不少學生其實真正的水平不到該學階應有的水準。此外學店教師亦有其教學難處存在。
美國公立和私立學校收費比較表
學校教育經費落入私人口袋
大部份的學店的學校教育經費營運沒有透明化,導致校務經費有機會落入有心人士之手。
相關重要事件
台灣
2009年10月22日,因為靠學雜費收入的幾所學店大學招不到學生,台灣的大學聯招會今天宣布再放寬入學標準。台灣的教育部表示要把明年大學分發由原本的門檻5%下修到3%。也就是說台灣的學生大學聯招考試成績總和不要低於3%就有學校可以念。[4]
少子化導致大學院校招生嚴重不足。教育部門與各界探討是否要關閉部份招生不足的大學,以免大學淪為有錢就可以念的學店[5]。臺大校長李嗣涔表示09學年開始,各大學院校可以自訂最低錄取分數。而被記者問到那些是這一類大學,臺灣教育部高教司的專門委員楊玉蕙表示:「那些被外界罵得最兇」的學校。[6]
有部份大學的研究所沒有專任教師,卻廣開研究所在職專班,被質疑是大學研究所學店化。[7]
澳洲
2009年12月12日,澳洲聯邦政府展開澳洲傑出研究計畫(Excellence in Research for Australia),已於2011年初完成。這項計劃是澳洲第一個由官方發表的大學排名。駐澳大利亞台北經濟文化代表處文化組組長遲耀宗認為這樣的排名可以幫助學生篩選大學以避免選到學店式的大學,可以有效的減少學術被商業化。[8]


 

反教盟的學店排名 被點名的大學師生都有話說
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2017-07-22 15:35聯合報 記者林良齊╱即時報導
你讀的學校是學店嗎?今天反教育商品化聯盟在大學博覽會外公布「學店經營大學排行」,把一般大學做為排名,其中前3名依序是世新大學、淡江大學及金門大學,他們呼籲即將入學的大學新鮮人慎選學校,以免繳了4年高額的學雜費卻在大學成本考量的經營模式下受教權受損。
反教盟以目前各大學出現的「高生師比值」、「學生宿舍不足」、「刪減開課時數」、「大量不續聘不具本職兼任教師」、「經常申請調漲學雜費」現象作為指標,對全台灣75所公、私立一般大學進行評比,對於這些以成本獲利為考量,不惜傷害大學學生、教師權益的學校做出排行。
淡江大學學生謝毅弘表示,曾經在淡江看過一堂課內,有近200人的課程修習,甚至還有學生得坐在地板上才能上課,「這樣老師要如何照顧到每名學生?」這是壓榨老師節省成本的現象。
世新大學學生黃康偉說,世新大學經常是大班化教學,老師為了升等十分過勞,而為了應付高額的學費,學生兼職好幾分工作,目前一學期學費達6萬元,卻還執意要調漲學費。
世新大學校長吳永乾則認為,反教盟的數據不見得準確,他強調各系的生師比,都在教育部的標準之內,且去年才剛完成系所評鑑,生師比便是其中一個重要評比,學生、家長可以參考評鑑報告了解實際情況。
反教育商品化聯盟公布的「學店經營大學排行」,私立大學依序為:世新大學、淡江大學、靜宜大學、中國醫藥大學、大同大學、東吳大學、實踐大學、中信金融管理學院、文化大學、中原大學、稻江科技暨管理學院及台灣首府大學;而公立大學則依為為,金門大學、中興大學、宜蘭大學、台灣體育運動大學、高雄師範大學、政治大學、成功大學、台北大學、聯合大學、交通大學及國立體育大學。
反教育商品化聯盟今天公布「學店經營大學排行」,其中最高分是世新大學。記者林良齊/...
反教育商品化聯盟今天公布「學店經營大學排行」,其中最高分是世新大學。記者林良齊/攝影


 

反教盟公布學店經營大學排行 籲學子慎選
時間:2017-07-22 11:01 新聞引據:採訪 撰稿編輯:王照坤 收聽-反教盟公布學店經營大學排行 籲學子慎選
反教盟公布學店經營大學排行 籲學子慎選
反教盟公布學店經營大學排行 籲學子慎選
反教育商品化聯盟(反教盟)22日公布學店經營大學排行榜,呼籲學子們慎選學校 (央廣記者王照坤 攝)
大學校院博覽會今天(22日)起在台北、高雄同步舉行,為即將進入大學的學子們提供一個選擇平台。不過,反教育商品化聯盟(反教盟)根據學生教師比例、學生宿舍數量等5項指標,公布一份學店經營大學排行榜,列出以成本獲利為考量,不惜傷害學生與教師權益的大學校院,呼籲學子們慎選學校,別讓自身權益受損。
大學校院博覽會的台北場次22日上午在台灣大學登場,反教育商品化聯盟特地在場外舉行記者會,公布「學店經營大學排行」,呼籲即將入學的大學新鮮人慎選學校,以免繳了4年高額學費,受教權卻未受到保障。
反教盟表示,許多大學校長近日要求教育部鬆綁學雜費調整與招生名額,但該聯盟反對高等教育市場化,因為會讓學生成為大學經營者獲利之下的犧牲品,反教盟成員程德匯說:『(原音)問題是教育部都有管制的狀況下,他們就已經出現這樣的問題了,潘文忠(教育部長)他怎麼能夠希望大學能夠自動自發地去改善這些狀況,他還想要鬆綁?』
反教盟以「高生師比」、「學生宿舍不足」、「刪減開課時數」、「不續聘兼任教師」、「經常申請調漲學雜費」等5種現象做為指標進行評比,對象涵蓋全台75所公私立一般大學。結果在綜合排名方面,被該聯盟列為「地雷大學」的前5名是金門大學、中興大學、宜蘭大學、台灣體育大學、高雄師範大學;私立大學前5名是世新大學、淡江大學、靜宜大學、中國醫藥大學、大同大學。
反教盟表示,金門大學上榜原因是生師比達到24.94比1、宿舍嚴重不足、曾申請漲學費一次;世新大學上榜原因則是生師比33.58比1、宿舍嚴重不足、惡意解聘兼任教師、曾2次申請調漲學費。


 

被評最像學店 世新大學不服
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世新大學被評最像學店,校長吳永乾叫屈。(資料照,記者廖振輝攝)
2017-07-22 14:42
〔即時新聞/綜合報導〕日前指考成績放榜,考生將面臨選填志願的難題,反教育商品化聯盟今於大學博覽會外公布「學店經營大學排行」,呼籲即將入學的考生慎選學校,若進入以成本考量經營的大學,除了要繳4年高額的學雜費,受教權也會受損,排名指出學店第1名為世新大學,對此世新大學校長吳永乾否認,提出說明指出反教盟提供的資訊不見得準確。
另外,除了排行最高的世新大學,反教盟學店評比中第2、第3名還有淡江大學及金門大學
反教盟以「高生師比值」、「學生宿舍不足」、「大量不續聘不具本職兼任教師」、「刪減開課時數」及「經常申請調漲學雜費」5項指標將75所公私立大學列入學店評比,世新大學經評比被列為學店第1。
世新校長:數據不準確
對此,吳永乾表示反教盟的數據不必然正確,針對生師比部分指出,去年世新大學才剛完成系所評鑑,學生、家長可參考評鑑報告,校內各系的生師比都在教育部規定的標準之內,而在宿舍方面,吳坦言宿舍確實供不應求,新生入學第一學期要抽籤,只有1000個宿舍床位供2000名學生爭取,但自第二學期開始就會多出很多空的床位。
吳永乾也表示,世新提供非常多助學措施,尤其是針對優秀的弱勢學生,自去年起不僅提供8000元的生活補助金供低收入、中低收入戶學生申請,他們的學雜費也可以減免。

2017-07-22 10:20聯合報 記者林良齊╱即時報導
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反教育商品化聯盟抗議。聯合報系資料照
反教育商品化聯盟今在大學博覽會外公布「學店經營大學排行」,指出學店前三名依序是世新大學、淡江大學及金門大學,他們呼籲即將入學的大學新鮮人慎選學校,以免繳了四年高額的學雜費,卻在大學成本考量的經營模式下受教權受損。
反教盟以各大學「高生師比值」、「學生宿舍不足」、「刪減開課時數」、「大量不續聘不具本職兼任教師」、「經常申請調漲學雜費」現象作為指標,對全台灣75所公、私立一般大學進行評比,對於這些以成本獲利為考量,不惜傷害大學學生、教師權益的學校做出排行。
反教盟說明五個指標,生師比如果越高,就代表學校的教師越不充足;宿舍不足是全國大專校院的普遍問題,近五成的學生有住宿需求卻無宿舍可住。其中,問題最嚴重的一般大學,更有高達73%的學生住不到宿舍,只能被迫在校外找房子。
而「刪減開課時數」是目前各大學非常普遍的現象,75所公私立一般大學中,就有33所在103至105學年度間刪減大學部課程,其中甚至包含政大、交大、成大這些每年領取大量政府補助款的「頂尖大學」;「不續聘不具本職兼任教師」就是大學想要節省不具本職兼任教師即將享有的6%勞工退休金、兼任教師可以請病假事假之後所增加的代課人事支出。
反教盟指出,台灣教育花費已經排名世界前列,甚至高於英國、加拿大、法國這些平均薪資較高的國家,竟然還有學校「經常申請調漲學雜費」。反教盟指出,從上面列舉的指標中可以發現,大學透過不斷壓縮學生受教權益、打壓教師工作權來節省成本,讓學生負擔高額學雜費卻得不到良好的受教品質來節省成本。甚至要透過調漲學雜費來增加大學獲利,以成本獲利考量來經營大學,就是在學店化經營大學。
而針對大學校長都透過媒體要求教育部「學雜費調整鬆綁」、「招生名額鬆綁」,反教盟說,透過這次學店經營大學排行、各項指標排行可以看到,即使在政府對於各大學有「管制」的情況下,各大學依然在嚴重侵害學生受教權益、維持獲利。若是順應這些大學校長的意見持續鬆綁高教,全台灣130萬大學生、研究生都將成為大學經營者獲利之下的犧牲品。

反教盟學店評比 前3名竟有國立大學
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2017-07-22 10:20聯合報 記者林良齊╱即時報導
反教育商品化聯盟抗議。聯合報系資料照
反教育商品化聯盟抗議。聯合報系資料照
反教育商品化聯盟今在大學博覽會外公布「學店經營大學排行」,指出學店前三名依序是世新大學、淡江大學及金門大學,他們呼籲即將入學的大學新鮮人慎選學校,以免繳了四年高額的學雜費,卻在大學成本考量的經營模式下受教權受損。
反教盟以各大學「高生師比值」、「學生宿舍不足」、「刪減開課時數」、「大量不續聘不具本職兼任教師」、「經常申請調漲學雜費」現象作為指標,對全台灣75所公、私立一般大學進行評比,對於這些以成本獲利為考量,不惜傷害大學學生、教師權益的學校做出排行。
反教盟說明五個指標,生師比如果越高,就代表學校的教師越不充足;宿舍不足是全國大專校院的普遍問題,近五成的學生有住宿需求卻無宿舍可住。其中,問題最嚴重的一般大學,更有高達73%的學生住不到宿舍,只能被迫在校外找房子。
而「刪減開課時數」是目前各大學非常普遍的現象,75所公私立一般大學中,就有33所在103至105學年度間刪減大學部課程,其中甚至包含政大、交大、成大這些每年領取大量政府補助款的「頂尖大學」;「不續聘不具本職兼任教師」就是大學想要節省不具本職兼任教師即將享有的6%勞工退休金、兼任教師可以請病假事假之後所增加的代課人事支出。
反教盟指出,台灣教育花費已經排名世界前列,甚至高於英國、加拿大、法國這些平均薪資較高的國家,竟然還有學校「經常申請調漲學雜費」。反教盟指出,從上面列舉的指標中可以發現,大學透過不斷壓縮學生受教權益、打壓教師工作權來節省成本,讓學生負擔高額學雜費卻得不到良好的受教品質來節省成本。甚至要透過調漲學雜費來增加大學獲利,以成本獲利考量來經營大學,就是在學店化經營大學。
而針對大學校長都透過媒體要求教育部「學雜費調整鬆綁」、「招生名額鬆綁」,反教盟說,透過這次學店經營大學排行、各項指標排行可以看到,即使在政府對於各大學有「管制」的情況下,各大學依然在嚴重侵害學生受教權益、維持獲利。若是順應這些大學校長的意見持續鬆綁高教,全台灣130萬大學生、研究生都將成為大學經營者獲利之下的犧牲品。


 

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及人中小學6.8億校產被侵吞 董事長等15人被訴

及人中學董事長盛天麟(右)涉聯手胞弟與3位董事,掏空校產2.6億元。(資料照,記者陳慰慈攝)

2016-07-05  15:06

〔記者陳慰慈/新北報導〕新北市及人中小學驚傳董事會涉嫌把學校當私人提款機,A走校產6.8億元!新北地檢署今偵結,依侵占、背信、貪污等罪嫌,起訴新北市私立及人中學董事長盛天麟與胞弟盛平麟等董事、秘書、主任及國教署中部辦公室官員共15人。

  • 及人中學董事兼及人小學董事長盛平麟,涉與哥哥盛天麟侵吞校產。(資料照,記者陳慰慈攝)

    及人中學董事兼及人小學董事長盛平麟,涉與哥哥盛天麟侵吞校產。(資料照,記者陳慰慈攝)

檢調調查,及人中學由盛、楊兩大家族共同經營,盛天麟與楊姓家族董事楊義堅等人,涉嫌於95至103年間,將家長繳交的學生課後輔導費現金朋分,董事會初期將課輔費「全拿」分贓,後因怕被發現,抽取課輔費比例逐年遞減,每學期分贓一次,國教署中部辦公室督學、科員接獲檢舉查辦疑每次收賄5~10萬元封口費,共收取3次。

另還向營養午餐業者收回扣,涉案董事自102年9月至103年6月間,從每餐65元的營養午餐中,向承包廠商「上林」收取9到10元回扣,另還要求廠商製作假帳,虛增600多萬元中央廚房工程款費,收進入私人口袋,前後侵吞校產高達6.8億元。

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私校法不修好 教團嗆:給民進黨好看

全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象,維護教育品質,要求盡速完全私校法修法」記者會,高教工會理事長劉梅君(左起)、全教總理事長張旭正、全教總大專委員會主委尤榮輝、全教總私校委員會主委趙永富、全教總副秘書長羅德水說明。(記者方賓照攝)

2016-06-26  11:21

〔記者吳柏軒/台北報導〕「我要勞工董事、不要家族把持!」「財務資訊透明、私校才有未來!」立法院週四(30日)即將修改私立學校法,面對近年私校弊端有增無減,但教團發現,民進黨修法版本卻「輕輕放下」,呼籲已經全面執政的新政府、新立院,好好修法,終結私校亂象,維護教育品質。

立法院教育文化委員會週四(30日)將審查《私立學校法》修正案,行政院版、民進黨團版、立委張廖萬堅版等將併案審查。

全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會等教育團體今天發出怒吼,全教總理事長張旭政認為,私校諸多弊端,必須由杜絕私校家族化,增加公益董事、勞工董事、公益監察人等,同時資訊公開強化內控,讓私校辦學透明,但對這次政院版、民進黨團版的修法大失所望,警告若草草通過私校修法,把理想性拿走,「教團絕對會帶著私校老師給民進黨一個好看!」

高教工會理事長劉梅君說,這次私校法修法中,民進黨提出的版本跟現狀幾乎沒有改變,但教育具有極高社會公益性,經營者卻視學校為禁臠,必須透過修法,阻止私校董事化、幫派化、集權化,且少子化後,若預估60校退場,恐有千億資產流入私人口袋,必須好好把關。

全教總大專校院委員會主任委員尤榮輝說,5月16日曾有場私校法修法公聽會,現場一面倒的改革聲音,相信教育部及立委都知道私校問題嚴重,不論掏空、五鬼搬運或家族化等,現今台灣10個大學生有7個要讀私校,若再繼續放任私校腐敗,不如不要修法,讓民進黨政府承擔後果,更放話:「民進黨如果不回應,我們會絕食抗議!」

全教總副秘書長羅德水說,520後民進黨完全執政,但太多政策出現髮夾彎,會將這次私校法修法作為檢視民進黨的指標,若以完全執政,就應秉持過去關心私校公共化的立場,而非像現在這般唱雙簧。

時代力量黨團辦公室主任陳惠敏說,與高教工會及學校等共同研議,也推出私校法修法版本,也有民主治理、加強監督、公開資訊、健全退場等理念,但尚未排進下週議程,未來將堅持推動好的修法,認為民進黨這次只改一條納入獨立董事,認為無法解決問題,要改就要玩真的。

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全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象,維護教育品質,要求盡速完全私校法修法」記者會,圖為高教工會理事長劉梅君。(記者方賓照攝)

全教總、高教工會26日舉行「終結私校亂象,維護教育品質,要求盡速完全私校法修法」記者會,圖為全教總理事長張旭正。(記者方賓照攝)

您的孩子唸私立學校嗎?

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2016-05-16 06:00

請關心私校法修法行動
◎ 諶其騮
各位家長,您的子女唸私校嗎?根據統計,勞動家庭的子女唸私校的居多,可是許多孩子唸完私校肩負沉重學貸,卻無助於謀得一個好職業。教育投資不成比例,問題出在哪兒?
談到私校,每每民眾都會認為那是私校老闆開的,既然是私人開的,那就由私人全權作主,我們學生家長沒什麼可以干涉的。不過就國家的法律來看,私校法第九條「自然人、法人為設立私立學校,得依本法規定,申請法人主管機關許可,捐資成立學校法人。」可見私立學校是捐資後所成立之法人並且成為公益團體已非私人所有。私校創辦人之所以能受社會尊敬,是基於其捐資予社會而不私有;其一切運作應置於公共監督之下,以符合公共利益。
但是私立學校為特許事業:各種稅務減免、土地取得之便利、市場之管制,相較一般民營事業均給予私校極特殊保護的空間。這種特殊性所帶來的龐大利益,吸引了不少為了謀利的董事染指單純的教育事業。
憲法第一六二條、教育基本法第七條都賦予教育部監督私校的責任。但是幾十年來,各私校教職員生反映學校不法情事,教育部多原函轉請學校自行查明,有時甚至連舉發者的身分都未加保密。長此缺乏監督機能之下,不但有官員自己編了預算讓自己掌控最多計畫款的分配權,還有官員非常照顧應該受監督的學校,退休之後再到這些學校當門神回頭爭取教育預算。封閉、黑箱、私校特許事業,形成一個官員、民代與學校董事獨特的利益集團。
全教總於今(五月十六日)早立法院所舉辦之私校法修法公聽會,主張私校董事會應增設公益董事、勞工董事及公益監察人。三親等內之董事比例降為五分之一。董事會會議紀錄、內部控制制度、財務等資訊應定期上網公開等等,以落實憲法第一六二條之監督機能。
要讓勞動者子女接受良好教育,解決之道在落實監督機能、停止私校謀利行為、有效提升學生基礎能力。我們呼籲全國學生、家長、產業先進一起關心並參與這場與蔡英文政府的社會轉型正義與經濟創新息息相關的私校法修法行動。
(作者現職全國教師工會總聯合會大專委員會委員)

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大學校長夫妻 狂賣假學歷
2年撈6百萬 勞斯萊斯4豪車代步
2016年05月13日

南榮科大校長黃聰亮與妻子吳洛瑜(右圖,翻攝畫面),涉嫌販售哥斯大黎加英培爾大學假學歷等證照(上圖,辛啟松攝)。
【綜合報導】史上頭一遭,大學校長販賣假學歷!私立南榮科技大學校長黃聰亮夫婦涉嫌以十萬到七十萬元價碼,販售哥斯大黎加共和國英培爾大學的學、碩、博士假學歷,以及假證照,連校內講師升等助理教授也可以十五萬到五十五萬元喊價交易,兩年已狂賣至少七十多張假學歷、證照,獲利六百多萬元,兩人出入皆以賓利、勞斯萊斯、悍馬等四輛名車代步。台南地院昨依《貪污治罪條例》等罪將黃聰亮夫婦裁定羈押禁見。


黃聰亮妻子吳洛瑜常開千萬元勞斯萊斯名車到學校上班。讀者提供
檢調還發現,政商關係良好的黃聰亮(五十八歲)野心勃勃,曾透過管道積極運作,想入閣擔任新政府教育部政務次長,所幸並未如願。 
位於台南鹽水區的南榮科大前身是南榮技術學院,黃聰亮於二○一二年底擔任校長,隔年八月南榮即改制升格為科大,目前有十四個系、三千八百多名學生。 
台南市調查處去年五月接獲檢舉,指黃聰亮涉嫌從二○一四年起,與擔任辦公室主任的妻子吳洛瑜(五十歲)、該校研究發展處處長劉醇星、推廣教育中心前主任王麗婷等共謀,向民眾詐稱「無須上課、撰寫論文,可取得教育部認證、哥斯大黎加英培爾大學博、碩、學士學位,或外國金融、美容證照」。其中學士假學歷十萬元、碩士四十萬元、博士七十萬元,證照每張二萬元。


黃聰亮有時以悍馬車代步,鍾愛3333車牌號碼。李恩慈攝
講師升等喊價55萬
南榮科大因具有自行辦理聘任講師,以及講師升等助理教授的教師資格審查權限,黃聰亮又是教師評審委員會主委,他利用圈選外審委員名單權限,向校內沒有助理教授資格的講師,要求以十五萬至五十五萬元代價,購買英培爾大學博士學位,再協助升等。
檢調指出,南榮科大有「五六九條款」,講師如五年沒通過升等,第六年則只能支領原薪資,到了第九年若仍未升等,則不續聘,造成教師壓力,黃聰亮到任後見有機可圖,告訴講師協助取得在教育部列案的英培爾大學博士學位,並幫忙提供數篇假造國外期刊論文作為升等著作使用,也會在校內審查及外審送審時護航,讓購買假學位的人順利升等助理教授。


檢調在黃聰亮辦公室找到仿真玩具槍。辛啟松攝
亮仿真手槍恫嚇人
辦案人員說,黃聰亮有專門的小組幫忙製作假論文、假期刊,小組成員從國外抓原文論文,更改題目、格式後重新裝訂,他們以文章比對軟體運作,發現假學歷的論文與原論文百分之九十九相符。
檢調前天搜索黃聰亮在台北、台南住處及學校,扣得電腦及大批空白證照資料,傳訊黃等二十人到案,其中多人坦承涉案,檢方諭令飭回,但黃聰亮夫婦否認犯行,昨依觸犯最重可處無期徒刑的《貪污治罪條例》法條,以及詐欺、偽造文書等罪,遭裁定羈押禁見。
檢調發現,黃聰亮夫妻擁有賓利、勞斯萊斯等千萬名車,以及悍馬名車,辦案人員還在他辦公室內找到三把與真槍相同重量的玩具手槍。檢舉人透露,黃聰亮曾找他到辦公室談事,講到重點時,竟從抽屜中拿出手槍,似乎是恫嚇威脅。


代理香港學歷工廠
另據香港《蘋果》調查,香港「學歷工廠」國力書院曾被揭發系統性偽造文書,其台灣代理就是黃聰亮,他除了代國力販賣菲律賓大學的博士學位,他和妻女也有菲國大學博士學位。據《蘋果》取得的文件,黃與女兒是菲律賓比立勤國立大學博士,妻子是菲律賓國立雷省科技大學博士,黃在二○一二年到比立勤就讀,但入學申請信的日期是至二○一一年七月,讓他至少可以提前半年畢業,有偽造文書之嫌。
教育部長吳思華昨說,教育部已成立專案小組,最快今天就至該校清查黃聰亮任內所有教師升等情況,也將清查全國各校是否有類似以假學歷、假著作升等狀況。
教育部高教司專委王淑娟說,南榮科大的講師若以假學歷或投機取巧方式獲得升等,教育部除撤銷其升等後的資格,五到七年也不得申請升等,若檢調申請,教育部會調出南榮科大送審的升等文件協助調查。

買文憑的應全揪出
至於哥斯大黎加英培爾大學假學歷部分,王淑娟說,該校是教育部認可的留學名單,意即承認該校學歷,但除了入學證明外,畢業生還須有外館發出的出國期限及修業年限,甚至是畢業論文、學術報告等,台灣才會承認學歷。
校長涉案醜聞爆發後,南榮副校長張世鈺昨說:「肯定會影響招生!」該校目前一百二十多名講師資格以上教師,張世鈺否認有教師用假學歷當送審。
該校林姓大四生昨說:「超震驚!這案若是真的,南榮真會被教育界『難容』啊!」對有老師升等資格有問題,一名學生說,師長最需要誠信,「應徹底把這些花錢買文憑的老師全揪出來」。

黃聰亮小檔案
年齡:58歲
現職:南榮科技大學校長
家庭:已婚,第二任妻子吳洛瑜
學歷:
◎台灣大學電機學士、碩士、博士
◎菲律賓比立勤國立大學企業管理、教育管理雙博士
◎摩納哥皇家大學(IUM)財務工程管理碩士
經歷:國立台北教育大學主任秘書,曾開過補習班、科技公司,並開發可擲筊、抽籤的「網路廟」軟體

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高教大限 不能擺爛

推文到plurk
2016-05-04 06:00

◎ 賴振昌
「一○五年高教大限」喊了十幾年,終於要面對了。看看政府面對少子化,即將減少三萬名生源的問題。吳部長最近採取落跑策略,新政府也隻字不提,加上台大校長放出以市場機制處理的風向球,一副要擺爛的態度。
教育部曾提出要減少五十所大學,但沒有配套措施。這些學校退場後,馬上會面臨如:上萬名教職員將失業,衝擊上萬個家庭;這些博碩士級的高階人力何去何從,難道不是國家社會的損失嗎?
依據現行法規,私立學校(財團法人)結束時,剩餘財產歸地方政府所有;因此私立學校退場可能會給地方政府帶來可觀的校產、校地進帳,但地方政府真有能力、有效管理使用這些突然增加的財產?還是放著等待時機拆除、變更地目?
政府應做的配套措施很多,例如訂定專案輔導、媒介教職人員轉業、失業救助辦法;修改財團法人相關法律,成立基金會(公司)組織來統一管理所有退場學校之校舍、土地,避免閒置,或配合各地長照需求,來有效活化資產。
負責任的政策應該是多跟社會溝通,更不是一句交給市場機制處理就可以。高教大限的問題已蹉跎了很多年,時間並不站在執政者這一邊,要勇敢面對才是。
(作者曾任國立台北商業大學校長、立法委員)

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「18分都能進大學」臺大教授黃武雄:你看到的是一場笑話,我看到的卻是那些孩子們的機會
一、
廣設大學沒什麼錯,錯在浮濫升格;教改沒什麼錯,錯在沒好好落實。

日前在副總統候選人的辯論會上,王如玄嚴辭批評教改、批評廣設大學,指責這是李遠哲的錯,要陳建仁答覆。陳建仁在會上只為當年(1995年)李遠哲所召集的教改會做些辯護,指出教改會於次年提出報告書後就解散了,教改如何落實,全在教育部手上。

當時及其後幾年(到2000年)還一直由國民黨執政,教育部如何面對這本報告書?如何執行?有沒有落實?這些才是關鍵。要李遠哲去扛起教改的責任,其實是一場政治鬧劇。2003年李遠哲公開為教改道歉,是因他以高標準要求自己。

由於辯論會停留在責任歸屬,背後似乎隱喻兩黨皆默認廣設大學是錯的,默認教改是錯的。

但「廣設大學」有什麼錯?教改有什麼錯?

二、

1994年台灣18歲的青年,進入四年制大學的機會還不到18%。譲更多的年輕人不必為了擠大學窄門,困頓在補習班年復一年;譲這大學窄門的壓力,不致往下擠迫,扭曲中小學教育,戕害一代代孩子的心智。這樣的訴求有什麼錯?

廣設大學在當時是民意所趨。根據同年聯合報民調的結果,支持廣設大學的聲音近八成。教改之前,「大學窄門」是無數學生與家長的夢魘。

只有紓解升學壓力,教育才能回歸正常。廣設大學,是1994年四一〇教育改造運動的主要訴求之一。目的不只在紓解升學壓力,更在釋放學生心智,並藉此提升全民現代知識的水平。

當時四一〇教改的訴求是:台灣應該在五到十年之內,譲升大學的機會,從18%提高到美國的54%,甚至達到加拿大的60%。

教育的本質是人才培育,是發展人的心智;不是人力規劃。太早強調競爭,對學生分級分類,會扭曲人格發展,同時也帶有階級壓迫。這是反教育的。另一方面,進高中大學,抑或進技職系統,應依學生個人志向,非由政府強行規劃。

很多人批評教改訴求「廣設高中大學」,就是「消滅」技職學校。這是一大誤解。正好相反,四一〇教改主張進技職學校必須是學生興趣所在,而不是因進不了高中,被迫進職校。這是人民的教育選擇權。也只有這樣,職校品質才不致浮濫,職校畢業生才會受到社會珍惜。若供過於求,職業尊嚴會遭踐踏。

教改訴求,包含李遠哲召集的教改會報告,更主張把技職融入高中課程,作為選修,讓所有高中的青年都兼備「動手做」的能力。這是全人教育的一環,有助於縫合知識與技職的落差。

如果大學能提供好的教育,譲想進大學的人進大學,去接受現代知識的陶冶,去拓展他們的知識視野,人民的知識水平便會大幅提升。這重要的投資也將回饋於社會,增強未來的國力
三、

廣設大學不能忽略新設大學的品質。師資若逐年招攬滯留海外的年輕博士回國任教,甚至接受外籍人士申請,中上等的師資可不虞缺乏。全面提高新設大學的品質,不是不可能,但政府必須投資,並審慎處理。這是當時民間教改論壇重要的議題。

那些年我擔心的是:教育部對廣設大學,會便宜行事用一貫升格私校的方式搪塞。早在1991年,我為文並藉「笑罷童年」的影片,分析若大量升格高職或專校為大學,必然降低大學的品質,無法真正紓解升學壓力。

1996年吳京上仼教育部長,果然提出「第二國道」的構想,要大量升格公私立技職專校。四一〇教改聯盟到教育部前抗議,要求好好廣設公立大學,並指出公私立學校不同的定位:「公立學校提供人民就讀的機會,私立學校發展特色。」兩者定位混淆,必定弊端叢生

美國這種資本主義最發達的國家來說,大學生有八成就讀公立大學,台灣到2015年的今天仍只三成多。

政府不能逃避籌設公立大學的責任,不能便宜行事,只靠一紙升格的行政命令,便把提供人民就讀機會的責任推給私校。

教改之前,很多私立專校是高職升格的,品質有很大問題,尤其從1970年代起,許多人辦私立高職是為了賺錢,學店處處林立。這樣的高職升格専科,專科升格技術學院,技術學院升格大學,品質必然粗糙;況且私校收費又數倍於公立學校,大量升格後的技術學院及大學如何能吸引年輕人就讀,如何能紓解升學壓力?進這樣的大學,又如何能提升人民現代知識的水平?

我曾偕時仼教育立委的王拓去與吳部長陳述利害,可惜吳部長堅持如故。潘朶拉的盒子一經打開,教改便走上不歸路。很多私立專校背後都有民意代表及政府官員在支撐。「第二國道」一經通車,這些升格的技術學院與大學便形成龐大的利益集團,阻斷其後籌設新的、優質公立大學的可能。

四、

往事已矣,今天面對大學浮濫的現實,我們不能只譴責過去。平心而論,能譲我們的青年有大學可去,本身就是好事。大學的平均水準也許降低,但同年齢層的知識水準還是提升了。這究竟是國家之福。

由於大學浮濫,很多人喜歡嘲笑大學生程度太低,一度「大學指定考試十八分都進大學」變成了膾炙人口的笑話。但這有什麼好笑?

作為一個教育者,我看到的是:大學指考18分,是因在中小學沒有受到好的教育。這是教育者的責任,是國家的責任。教育的目的,不是對孩子筆手劃腳、分級分類,而是譲每一個孩子都得到最好的內在發展。如果我是大學的辦學者,我會努力讓這些程度偏低的學生,在進入我的學校四年之後脱胎換骨,變成一個能思考、有視野的知識青年。這是辦學者與教授者的責任。

1970-72年我曾在密西根一所州立大學教書。這是州立大學,任何一個州民只要中學畢業,就有權利進入州立大學。沒有人會嘲笑學生程度太低。相反的,我們教微積分的教授都被賦以一項任務:即使學生連國中數學的交叉相乘都不會,我們也要在一年之後譲他學會微積分。

事實上,我自己做到了,一些同事也做到了。這是我們拿薪水的教授對社會應盡的義務。作為教育者,我們不能嘲笑學生。

大學浮濫的問題,不在於很多不明事理的人用嘲笑的口吻說「阿貓阿狗都進了大學」,而在於我們提供了什麼樣的大學品質。

未來如何提升大學品質,如何回歸公私校的定位,才是我們要努力的目標。夠水準的私立大學應該回歸巿場機制,但在某些私校退場的同時,我們不應藉此又縮減學生進大學的機會。為了長遠,更要伺機提高公立大學的學生人數比。

批評教改,不要忘了教改之前我們的孩子所受的苦。1974年我去彰中試教,就有一位教過的學生因三次聯考不上而自殺身亡。這不只是一個特例。類似悲慘而令人痛心的現象,在當時時有所聞。

不要美化過去,不要把教改汚名化;不要說教改之前,台灣的教育有多好,不要說因為教改,台灣的學生才變得有多苦。這些只是蔑視事實、自欺欺人之談。

今天很多孩子因教改而在一個相對壓力較小,競爭不那麼嚴酷的環境中長大,人變得比較擅於思考,心地變得比較柔軟。與上一個世代不一樣,他們更知道相互欣賞、相互鼓勵。

不論當時教改的進程如何粗糙,教改還是釋放了年輕世代的心智。因為他們,台灣社會開始有了內省與反思。他們年輕的手,正一步步在推動社會,譲台灣走向一個史無前例的、可以講道理的時代。

侵占校產1.26億 新北育才小學老董收押

私立育才小學現任董事長郭志超,涉嫌侵占校產1.26億元,移送新北檢複訊,以包遮臉。(記者陳慰慈攝)

2015-06-05  08:49

〔記者王定傳/新北報導〕新北市私立育才小學董事長郭志超涉嫌把學校當提款機,將家長繳的學雜費與課程輔導費挪出海外,從100至103年底侵占1億2600萬餘元,拿來購買股票、繳交保險或當私人存款等,檢方今依有逃亡、滅證之虞聲押郭志超獲准。

檢調查出,郭志超涉於100至103年間挪用校產,指示會計廖慧玲、蔡悅鈴,將校產分次轉入他與妻子徐小美、徐胞兄之妻傅妙麗的國內帳戶,再轉匯到海外帳戶,用於證券投資、私人保險費之用。

育才小學郭志超。(圖擷取自育才小學官網)

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校產當家產?私校董座吞上億公款
2015-06-04 17:32:44 聯合報 記者甘育瑋╱即時報導
新北市永和區某私校郭姓董事長,被控把學校公款轉到人頭帳戶,或匯兌成美金、港幣轉匯海外帳戶,作為證券投資、保險及流向不明的私人用途。檢方查出100年至103年間,郭的不法所得逾1億2000萬元。新北地檢署承辦檢察官褚仁傑今天指揮新北市調處,帶回該校郭姓董座、潘姓校長及學校出納、會計共4人訊問,另外亦涉案的徐姓董事(郭妻)、傅姓女子等兩人未到案,全案依公益侵占罪偵辦中,預計今晚帶回相關人至地檢署複訊。

減薪欠錢頻傳 私校教師落髮控剝削

高教工會今日到立法院外靜坐抗議,反對賤賣私校教師權益,兩名教師當場落髮表達訴求。(記者王藝菘攝)

2015-05-18  15:21

〔記者吳柏軒/台北報導〕私立學校教師長期待遇不如公校,如今面臨少子化浪潮,教育環境艱困下,頻傳減薪欠錢等不法情事,高等教育產業工會今到立法院前抗議,甚至有2名私校老師當場「落髮」堅決捍衛私校職員權益,教育部人事處長張秋元表示,現修法中的《教師待遇條例》會強制要求公私本薪、晉級要一致,且若欠薪董事會要負責,違法可處10到50萬元罰鍰,得連續處罰。

高教工會表示,明天(19日)立法院將二讀《教師待遇條例》,但質疑其中17條卻把私校教師薪給「準用」公校的強制規定,改為「得準用」,認為一字之差將為私校開減薪巧門,且批私校未來可合法刪除教師學術研究費,上午在立法院,甚至有2位私校教師在現場落髮抗議,以示鬥爭到底的決心。

教育部人事處長張秋元澄清,因過去私校教師待遇規範在私校法的施行細則裡,而《教師待遇條例》的立法是提高法律位階,而工會質疑的法律字眼,「準用」、「得準用」意思都一樣,是相同情況下可類比,是「適用」才是全部比照,修法沒有降低待遇,反而是保障。

張秋元還說,未來待遇條例通過,要求私校教師的本薪、晉級等條件,都必須比照公立學校教師,但其他的補助、職務加給等則保留彈性空間,因大環境不好。另,也規定學校未跟教師協商前不得擅自減薪,也讓教師可授權工會跟學校申訴打官司,避免孤軍奮戰。

而近日有部分學校退場,導致老師討無欠薪,張秋元說,這次修法,也要求私校全體董事對於學校財務未支付的部分須負連帶責任,並訂下罰則,若違反條例,可罰10到50萬元,並得連續裁罰,上述其他規定,如違法也能對私校進行裁罰,達到嚇阻效果提升整體教育環境。

高教工會今日到立法院外靜坐抗議,反對賤賣私校教師權益,兩名教師當場落髮表達訴求。(記者王藝菘攝)

高教工會今日到立法院外靜坐抗議,反對賤賣私校教師權益。(記者王藝菘攝)

高教工會今日到立法院外靜坐抗議,反對賤賣私校教師權益。(記者王藝菘攝)

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誰說161所大專院校過多?
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2015-03-05
◎ 黃聰亮
報告大帥:「現在糧食短缺,您的一百六十一位大小姨太,可能養不起了!」
大帥:「那就把那最醜的六十一位,通通抓去槍斃,問題不就解決了嗎?」
教育部長上任之初,宣稱:「台灣的大專校院僅能存在一百家,其餘六十一所應該退場!」接著祭出註冊率未達六成之校院,予與公告並扣補助款…等等強迫退場,及校院合併的措施。教育部似乎忽略了「醜傻子」存在的價值,與教育不能談「對價」的基本道理。難道我們真不能由「殺無赦」,轉換成「眾生活」的概念?畢竟這您眼中的醜姨太們,也是「大帥」您當年娶進門的!
台大電機系在民國65年時,大學部180名/年(其中僑生80名/年);碩士共四組合計20名/年,博士班全系僅錄取3名,當時全系教師僅二十幾人;如今台大電機系所教師共近一百五十人,號稱天下第一大系所,因計「生師比」就是要聘這麼多教師,但所增加的教師員額,卻是因碩士班與博士班學生員額的增加(博士生/名=3名大學生,碩士生/名=2名大學生計生師比)。如今連台清交,都面臨博碩士班報考人數比可錄取人數少的窘境。反觀,從李遠哲院長推「延後分流」政策後,造成基層專業人員的斷層,更造成碩博士生畢業即失業,而水電工的月薪比大學教授高的異象。
生源的減少,是國家整體因素造成的,所以解決之道,也應由整體教育架構來承擔。如果能在此時,將學生數過多的國立與私立大學每年同時減招5%,各公私立大學也可依其發展特色精簡系所,配合的國私立大學,教育部不僅不扣補助款,反而予以獎勵(當年如果將五年五佰億的錢花在這裡,問題早就解決了),則五年後不僅大幅減少國庫支出,眾生皆活,「大帥」亦可高枕無憂矣!
南榮科技大學這兩年,學生數激增近千名,主因是讓產業界來認養系所,由畢業即就業,提升至就學及就業,高中生進南榮就讀企業專班,每月就有23,000的薪資,並推產業認證制度,四年就學期間,經產業三次認證,畢業起薪3,2000,將學校變成產業研發及培訓員工的基地,達成學校、產業與學生,三贏的境界。如果教育部、科技部與經濟部,能搭起產業與學校間的橋樑,相信161所大專校院絕對不會過多。
此外,教育亦不能談對價,如當年因平衡南北之藝術教育,成立了南藝大,如今因其學生數少,亦要淪為被槍斃的命運,當年的理想及存在價值,真的非被庸俗的價值觀所抹殺不可嗎?藝術如果談對價,那就無法成就大師,文化的力量與傳承,將日漸凋零而終至蕩然無存!
就算要讓後段私校退場,配套措施亦應完備而妥善,才不失公允與人道,因這些私校,由當年創校至今,在台灣教育及人才培育上,均做了相當的貢獻,就算現在的董事會已非當年創辦的成員,終究目前的成員都必已付出應有的代價。如果能儘速經立法的程序,提出讓私校退場的優渥條件,例如對能配合停招,妥善照顧學生至畢業,並處理教職員優退的學校,其部分校地可轉為私有建地,部分轉為公共用地,並依地區訂其比率,則不僅可讓私校願意退場,並可活絡地方社區,達到雙贏的目的。
今執政當局以強迫退場及合併的手段,如公告未達三仟人,或註冊率未達六成的學校,已造成眾多學校為求生存,讓有心者帶著幽靈學生,到處兜售的教育亂象,始作俑者是誰?
此外,註冊率與教學品質完全無關,僅與每年可招生的額度有關,一所盡心經營並逐年進步的學校,自然不願自廢武功,將可招生額度減少,因有夢才能自我挑戰與進步,但卻須承受因註冊率未達六成的獎補助款的扣除;「大帥」不僅有意狙殺醜姨太,連她們努力整形,力求進步改變的機會與作夢的權利都不給,豈為正確之策?同時,也建議民意代表,不應給教育當局無理與無用(如公告各校註冊率)的要求。
天生我材必有用,誰願意天生是醜傻子,但醜傻子也應有其存在的社會價值與定位,有教無類,因材施教與萬眾皆活,才是教育應有的本質!
(作者為南榮科技大學校長,國立台北教育大學借調)

整併大學 消滅教育史

2015-01-23

◎ 顏綠芬

從一九九五年教育部推動台灣大學與台北師範學院(今台北教育大學)合作和合併,已歷時二十年了。

這個計畫似乎只是教育部與兩校高層的事,因為既看不到兩校教授、學生、校友有甚麼反應(頂多是關於升等、職員福利的保障事宜而已),好像也與社會或你我無關。這件事真的跟我們大家都無關嗎?

事實上,看看國北教大的歷史:「本校創立於西元一八九五年,初名芝山巖學堂。」是台灣最早創立的現代化學校。

成立於一九四七年的花蓮教育大學(原花蓮師範學校),已在二○○八年併至東華大學,想要尋找其歷史,已遍尋不著(東華大學網頁亦無)。

同樣的,嘉義師範、台北市教大(民眾熟悉的女師專)也被合併了。兩校併一校,不是不能做,但以企業界的財團併購小公司的方式,只由高層決定,也不去考慮歷史因素、小校原本特色與功能,這絕非社會所苟同的。

一個個歷史悠久的教育大學被整併了,這不僅僅是該校消失而已,這是在戕害台灣的教育研究,消滅台灣的教育史、一點一滴抹滅台灣人的記憶。

(作者為台北藝術大學教授)

公私立不是歧視的藉口
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2015-01-17
◎ 楊德源
少子化造成大學生短缺,首當其衝的是私立大學。公私立大學的競爭並不平等,私立大學得到的國家補助有限,收的學費很高。公立大學則由國家直接資助,學生繳的學費比較低,而且有各種不同的計畫補助。
另外,公立大學教師申請的計畫通過的比較多,獲得的經費資助更多。在其他條件不變之下,學生自然都會以公立大學為首選。
私立學校有不少努力經營的,卻在此不平等競爭條件之下受到嚴重衝擊。相對的,公立大學則是受到過度保護
從另外一個角度看,只要是納稅人都應該享受同等福利。但是,學生卻因為就讀公立或私立大學而有不平等待遇。
為了提升各公立大學之間的競爭,讓私立大學有生存空間,並保障每個國民應有的高等教育受教權,國家應將給每個大學生的補助,直接交給學生。學生入學之後,直接轉給學校。如此一來,學校不論公私立,都要努力辦學,才能吸引學生及隨之而來的補助。
此一政策讓公私立大學的競爭有相同的立足點,辦學績優的私立大學有生存機會,辦學不佳的公立大學有所警惕
(作者為國立高雄第一科技大學金融系主任)

周行一/台灣高等教育公司(Taiwan Higher Education Inc.)
2015-01-06
剛開始在美國教書的時候,系主任提醒我不能到別的學校兼課,不僅因為我必須要專心做研究,更重要的是我不能隨便替競爭者服務。回到台灣教書後,對大學教授普遍到它校兼課一直很疑惑,漸漸才了解,台灣教育界的觀念是,大家都是國家的教師,在別的學校有需求的時候我們應當幫忙,因為所有的人都是在為國家教育英才。這種教師都是國家的資源,應當能為社會所共同使用的觀念,我們可以稱為「台灣高等教育公司(Taiwan Higher Education Inc.)」

在教師稀缺、學生眾多、資源匱乏、學校稀少時,如何把有限的資源集中運用是最重要的事,因此大學被統一管理,在嚴格的法規下運作,「台灣高等教育公司」的存在可以確保國家能控制教育資源與目標,基本上是一種中央集權式的高教體系。如果世界各國對於大學畢業生的能力要求不變、高等教育環境是靜態的、教育方式也不大改變,「台灣高等教育公司」就可以持續運作無礙。

但是當台灣已經有太多的大學,其中半數是私立大學、許多領域教師求職困難、學生人數因少子化銳減、社會已算富裕,而且更最重要的是,未來世界的人才所必須具備的能力與過去南轅北轍,先進國家的大學都在激烈變革教育方式時,「台灣高等教育公司」的模式就必須跟著徹底調整了。

一個大公司的員工必須服從規範,才能達成組織的目標,因為員工的自主性低,而且不能互相隨意競爭,創造力反而會比小公司低。世界上並不存在永續的大公司,只有層出不窮,源源不絕的新創事業,因此許多大企業為了處理成熟組織創造力低的問題,會把部門分拆出去,或者是投資別的新創事業,希望藉由獨立自由競爭、外部刺激,或者完全放棄既有的經營方式,能產生更高的價值。

「台灣高等教育公司」轄下已有一百六十家公私立大學,總營業規模超過一千多億,首腦是教育部,大家都必須聽命於教育部辦事,包含教師與職員,總員工數達十萬人,主要服務國內顧客(學生),人數約一百二十五萬,國外學生才剛開始可以進入台灣學習,新的營業部門(學校)無法設立,已經存在的營業部門難以退出,股東(政府)缺乏資源繼續投資,對產品價格(學費)無定價權,而且最糟糕的是外部立法機構可以主導公司的運作。

這個產業只有一家獨占公司(「台灣高等教育公司」),所受到的法律監管僅次於金融業,在全世界是極少見的情形,因此不會有外國公司(外國大學)有興趣加入,在這種缺乏外部刺激,沒有內部競爭的情況下,我國的大學會有效率或者有創新力是不大可能的。

現在是把「台灣高等教育公司」分拆的時候了,台灣人民必須改變觀念,認知「現狀」是阻礙進步的,只有充分尊重一百六十家公私立大學是獨立競爭的個體,我們的大學體系才會有創造力以及世界競爭力,孕育出能在未來世界中脫穎而出的公民。「台灣高等教育公司」的確曾經是我國教育進步的關鍵,但是已經老態龍鍾,必須被許多新的小公司取代了!

(作者為政治大學校長)

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中山大等21公校 符合整併條件
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2015-01-08
159校規劃5年內併成100校
〔記者林曉雲/台北報導〕明年大學新生生源將比前年少三萬人,估計至少卅所大專校院招不到學生,教育部未雨綢繆,規劃五年內將目前一百五十九所大學合併到只剩一百所,包括中山大學等廿一校,都有可能整併。
教育部的國立大學合併案,目標鎖定「單一縣市超過兩所國立大學」和「學生數少於一萬人」的學校,預計兩個月後提出合併名單。
單一縣市逾2所國立大學先併
立法院教育委員會昨天安排教育部、科技部、經濟部、勞動部、銓敘部及國家發展委員會進行「大學整併、退場之教職員生等相關人力資源配置,及我未來十年高教藍圖、人才培育規劃與教授多元升等方案報行狀況」專案報告。
去年永達技術學院及高鳳數位學院倒閉後,台灣現有一百五十九所大專校院,預計一一○年將再降到一百所。立委陳亭妃抨擊,教育部的做法讓國立大學神經緊張,也讓學生和家長疑慮,是否要減公校救私校,加重學費負擔,教育部把「砍國立大學」做為指標完全錯誤。
根據教育部標準,符合整併條件的國立大學共有廿一校,例如國北教大學生數僅五千多人、中山大學學生數不滿萬人、台南大學六千多人等。但立委鄭麗君提醒,小校人數雖少,但定位不同,教育部要審慎推動。
吳思華︰不代表砍3成學校
吳思華表示,整併國立大學「只是可能之一」,符合條件的國立大學約占總數的三分之一,但不代表會砍掉三分之一的國立大學。
教育部已訂定「大專校院合併處理原則」,鼓勵大專校院合併並提供誘因,包括招生名額得在合併後總量內自行調整,甚至可跨縣市流用;經費補助不予減碼,合併後的學校三年內仍可取得相同的獎補助款等。
教育部進行中的私校合併案,則為康寧大學與康寧醫護暨管理專科學校合併案。近年已整併成功的國立大學,包括嘉義師院與嘉義技術學院合併為嘉義大學、東華大學與花蓮教大合併為東華大學、屏教大與屏東商業技術學院合併為屏東大學等。
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教育部公布108學年新生註冊率 6校未達6成
教育部公布108學年新生註冊率 6校未達6成 - 生活 - 自由時報電子報 http://bit.ly/2EZ8FO3
教育部今天公布108學年度大專校院全校新生註冊率等相關資訊,教育部高教司長朱俊彰(左)和技職司長楊玉惠(右)表示,家長可根據教育部公布的學校資訊,了解一所學校的辦學情形。(記者林曉雲攝)
2019-12-27 11:26:20
〔記者林曉雲/台北報導〕教育部今天公布108學年度大專校院校務資訊,全校新生註冊率不到60%的學校共6校,包括台灣首府大學、稻江科技暨管理學院、和春技術學院、大同技術學院、聖約翰科技大學、台北基督學院,校數比去年8校、前年17校減少,教育部分析,部分學校採取寄存名額策略,部分學校因註冊率未達標已被減招,都是提高註冊率的原因。
依私校轉型退場條例草案規定,私校全校學生數若低於3000人,連續兩年註冊率未達60%,列為退場或轉型的專案輔導學校,亦被高教界視為淹水線指標。和春技術學院雖連續兩年註冊率未達60%、全校學生數少於3千人,教育部技職司長楊玉惠未回應和春是否列專輔學校,她說明,教育部更關注學校的財務狀況,有些學校人數和註冊率雖少,也可以成為小而美的學校,未必列入專案輔導學校。
依教育部統計,全校新生註冊率(含境外學生人數)8成以上共115校,占總校數158校的73%,公立一般大學33校、私立一般大學34校(中信金融管理學院和一貫道崇德學院註冊率100%)、公立技專校院14校、私立技專校院34校;8成以下的校數,6所是私立一般大學,其中3校在6成以下;1所公立技專校院,30所私立技專校院,其中3校在6成以下,被解讀為技專校院招生狀況危機更大。
技職司長楊玉惠表示,學校的招生註冊率如果未達標準,教育部就會調減學校的招生名額,連續2年私校在7成以下、公校在8成以下就會被減招,因母數變小,註冊率因此提高,教育部期待學校因此作出系所調整,對於技專校院新生註冊率未達8成的校數有30校一事,鼓勵學校系所要對準產業所需的人才能力,與業界共同培養人才,才會提高學生就讀意願。
教育部高教司長朱俊彰表示,教育部今天公布第一階段資訊,讓家長透過單一平台可以了解學校狀況,但要提醒的是,註冊率不是唯一的參考指標,包括師資陣容、研究能量、國際交流及財務狀況等都是觀察一所學校的辦學指標,明年2月底前將再公布其餘的48項指標
教育部公布108學年新生註冊率 6校未達6成 - 生活 - 自由時報電子報 http://bit.ly/2EZ8FO3


2016年曾角逐美國總統大選的共和黨眾議員桑德斯(Sen. Bernie Sanders)與賈亞帕爾(Pramila Jayapal)週三(21日)提出了一項法案,主張未來美國大學免學費(College for All Plan),該法案計畫透過向華爾街徵收金融交易稅,讓符合資格的美國人提供免費的大學教育。據統計,目前全美共有4500萬人仍在繳納學貸,每人平均學貸高達5萬美元。全美4500萬人扛學貸 議員推「大學免學費」法案 https://bit.ly/32IMcRa
共和黨眾議員桑德斯21日推「大學免學費」法案。(圖/達志影像路透社)© 由 TVBS新聞網 提供 共和黨眾議員桑德斯21日推「大學免學費」法案。(圖/達志影像路透社)
學貸在美國一直都是相當棘手的經濟問題,近期更因新冠疫情影響,90%的借貸人申請延後還款,而且每10個人中,就有6個人,無法在下個月如期還款。根據美國教育部統計,全美目前學貸累積1.7兆美元,每人平均學貸近5萬,等於美國大學生一畢業,就背負將近新台幣百萬元的債務。對於中產階級來說,學貸或許不會造成太大問題,但是對於廣大的中產階級及勞工階級來說,背負巨額學貸已經成為影響家庭的沉重負擔。由桑德斯所提出的法案內容保障對象相當豐富。除了社區大學免學費外,如果學生來自年收入少於 12 萬 5 千美元的家庭,就讀 4 年的公立大學、過去以非裔學生為主的公私立大學或其他服務少數族群的機構,通通免學費。
根據CBS報導,2020年畢業的美國大學生中有45%到現在還在求職中。(示意圖/達志影像路透社) © 由 TVBS新聞網 提供 根據CBS報導,2020年畢業的美國大學生中有45%到現在還在求職中。(示意圖/達志影像路透社)
桑德斯在聲明中表示在歷史上最富裕的國家,高等教育應該是所有人都能享有的,而並非部分人的特權。賈亞帕爾也指出,拜登可以、也應該立即取消數百萬借款人的學貸,但國會仍需要保障勞工家庭,永遠不需要再為了接受高等教育背負龐大貸款。拜登在競選期間,就曾提出豁免每人1萬元學貸的計畫,根據美國教育部公布的數字統計,全美有1500萬人能受惠。上任後,民主黨議員舒默(Chuck Schumer)便催促拜登簽屬豁免每人5萬學貸的行政命令,若拜登真的簽屬該項命令,全美預計有3600萬人可以從此擺脫債務
全美4500萬人扛學貸 議員推「大學免學費」法案 https://bit.ly/32IMcRa

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28年前教改主張「廣設大學」 前教長嘆:不該讓專科亂升格
28年前教改主張「廣設大學」 前教長嘆:不該讓專科亂升格 | ETtoday生活新聞 | ETtoday新聞雲 https://bit.ly/3vqH6I4
▲少子化帶來大學倒閉潮,外界將矛頭指向教育部。(圖/記者許敏溶攝)
記者許敏溶/專題報導
1994年4月10日,學者和民間團體走上台北街頭,提出「落實小班小校」、「廣設高中大學」、「推動教育現代化」等訴求,是國內首次針對教育改革舉辦的大規模遊行,這就是影響台灣教育體制深遠的「四一○教改」。
在喊出「廣設大學」口號的1994年,全台灣只有23間大學、35所學院,要考上大學確實是要「擠進窄門」。如今大專校院共計149所,其中大學126所、學院11所、專科12所,面臨「過剩」窘況。
考試院長、前教育部長黃榮村當年曾參與「四一○教改」,他直言當年主張「廣設高中大學」是希望增設公立學校,但台灣在教育上雖有左派理想,卻沒有左派的高稅入措施,同時也無能力及不願調整投入,所以後來大量將私立專科升格,這也和選舉亂承諾有關,才導致現在後果。
▲▼大學退場潮專題圖表。(圖/大生活中心)
根據教育部統計,20年來國內大學數量持續上升,自90學年度57所成長至110學年度126所;學院由78所減少至35所,主因是這段期間有大量的專科升格為技術學院,再改制為科技大學所致。這些升格的私校也頻爆問題,高苑科大在5月遭踢爆菲律賓生黑工案,被教育部列為專案輔導學校;台灣首府大學也因未在期限內捐資,遭教育部宣布從111學年起停辦。
黃榮村指出,「四一○教改行動」四大主張之一為「廣設高中大學」,但當時是針對公立學校,而不是私立,隨後在1996年12月的行政院教改總諮議報告書,也出現呼應「四一○教改」文字,提及「我國的高等教育都應繼續擴充,最好的作法是由政府掌握公立學校部分,加以規劃,而讓私立學校部分自由調節,以適應社會的需求。」
▲▼考試院長黃榮村。(圖/記者湯興漢攝)
▲前教長黃榮村強調當初教改提出「廣設高中大學」是針對公立學校。(圖/記者湯興漢攝)
「當年講廣設高中大學是針對公立」,黃榮村強調,當初本意是希望提升「大學淨在學率」不到18%的狀況,但政府無能力也不願調整資源投入,所以從1996年起,開始政策性的讓專科升格,其中大部分是私立,從1996年到2000年,短短4年間大學和學院的總數從67爆增到127所。
▲▼大學退場潮專題圖表。(圖/大生活中心)
黃榮村說,從1998年開始,台灣出生人口已經開始下降,但大家卻沒被嚴肅看待,甚至在隔年的1999與2000年,仍大規模將40多所私立專科升格為學院,這是大選亂承諾的結果,當時社會觀念也推波助瀾,導致現在後果,「國民黨跟民進黨都不必講和自己沒關係。」
靜宜大學監察人、實踐大學前校長陳振貴指出,四一○教改的年代,台灣的大學生淨在學率的確比經濟合作與發展組織(OECD)國家低,在教育部主導下,那時的確有廣設高中、大學的共識,但當時沒有任何單位提出20年後台灣人口預測數據,僅說未來設校培育人數要符合企業界需要,只能說現在狀況是當時大家造成的共業。28年前教改主張「廣設大學」 前教長嘆:不該讓專科亂升格 | ETtoday生活新聞 | ETtoday新聞雲 https://bit.ly/3vqH6I4

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