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《中國作家談》柯文哲應當補上的中國課

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2014-12-08
◎ 余杰
日前,新當選台北市長的柯文哲接受媒體訪問,盛贊中國前領導人胡錦濤像華盛頓,「當了十年國家主席就不見了」(http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20141203/518029/),退休退得清清白白。此段話受到置疑後,他在接受另一個採訪時,又補充說,他不是推崇胡錦濤,而是對歷史事實作出陳述。
柯文哲說的並不是中國政壇的真相。作為一名此前是醫師的「政治素人」,我們不能要求他「上知天文,下知地理」;作為新當選的台北市長而非台灣總統,他未來不會掌舵兩岸關係,我們也不能要求他一夜之間成為成為對中國瞭如指掌的「中國通」。但是,把獨裁者比喻為民主先驅,卻是一個不該犯的常識性錯誤。如此信口開河、顛倒黑白,對柯先生的公共形象傷害極大。
胡錦濤是一個獨裁者,這不是我的個人看法,而是國際媒體的公論。前兩年,胡錦濤在位的時候,據英國《每日鏡報》報導,諸多國際人權組織,如人權觀察、大赦國際、自由之家、記者無國界等,一起評選出全球十大獨裁者。名列前三位的是北韓的金正日,緬甸的丹瑞以及中國的胡錦濤,胡錦濤榮幸地成為「小胡探花」。這份報告在對胡錦濤的評價部分指出,中國每年處決囚犯的數目,比全球其他所有國家加起來還多。中國控制國內的所有傳媒,並有大約三萬名网絡警察監控网絡用戶。胡錦濤殘酷鎮壓西藏和新疆等地少數民族的反抗,抓捕和關押諾貝爾和平獎得主劉曉波,對外卻微笑內斂,美國《外交政策》雜誌稱之為「變色龍」。
而胡錦濤的「祼退」,絕不是因為他有華盛頓的民主素養和高風亮節,而是因為他的「大內總管」令計劃與薄熙來、周永康、徐才厚結成「新四人幫」,企圖推翻習近平,失敗之後牽連到胡錦濤本人及其家族利益,這才讓胡錦濤不得不放棄效仿江澤民「垂簾聽政」的計劃,徹底退出政壇,以換取習近平不再追究其家族腐敗的承諾。令計劃即將被整肅,胡錦濤亦只能棄之不顧。
看來,柯文哲及其團隊應當補上中國課。我有兩個小小的建議。第一,柯文哲可以請目前在清華大學執教的王丹來給他上一天中國課。王丹在清大講中華人民共和國史,深受學生歡迎,我也曾去他的課上講過劉曉波和中國民主運動的專題。目前,柯文哲要組建市政團隊、日理萬機,要求柯文哲到王丹的課堂上去謙卑地聽課,顯然不現實。但是,請王丹到柯文哲的辦公室來,義務講一天課,我想,王丹一定不會義不容辭。
第二,柯文哲可以買一本我在台灣出版的《河蟹大帝胡錦濤》來讀一讀。為了出版這本書,我雖已流亡美國,卻被中國秘密警察威脅會成為「第二個江南」。這本我冒著生命危險出版的書,是一本把胡錦濤釘在歷史恥辱柱上的評傳,讀了這本書,就能清楚地知道胡錦濤是何許人也。當然,我寫的關於中國「今上」的《中國教父習近平》也可以參照閱讀。老子與韓非不可同傳,胡錦濤沒有資格華盛頓併列,柯市長務必謹言。
(作者為中國流亡作家)
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2014-12-08
◎ 楊森
臺北真的改變了,11/29開票那晚置身于柯文哲現場時深切感受到了民主的力量,在場的不管是年輕一代還是上了年紀的叔叔阿姨,手上都拿著one city one family的旗幟興奮地揮舞著,連我們這些沒有投票權、只是湊個熱鬧的陸生,也感受到了他們內心的激動。
他們當然是值得開心的,雖然很多人抨擊柯文哲是墨綠,可是柯文哲回應連勝文時所說的:「我說我墨綠是為了證明你的槍傷是真的,你今日說我墨綠,卻是為了自己的政治利益。」讓他贏得了人們的尊敬,也使他成為了臺北市二十年以來的第一位無黨派市長,似乎讓人們看到了臺灣打破藍綠對抗高牆的開始,勇敢的臺灣人在用手中的選票改變臺灣。
就個人觀察而言,太陽花學運成為了一個引爆點,極大地激發了臺灣年輕人的政治參與熱情。而臺灣新生代的年輕人自主意識已經非常強烈,與馬英九、龍應台那批外省第二代受著「三民主義收復中國」的大中華思想不同。他們出生於解嚴之後,也過了鄉土論戰的時代,早已沒了「原鄉」召喚的困擾,已經理所當然地將臺灣視為養育自己的土地,因此逐漸拋棄了國民黨與民進黨宣揚的那套「統獨」觀念。這一次柯文哲的成功當選依靠的正是其宣傳的「白色政治」,號召年輕人與他一起打破藍綠色彩的意識形態,畢竟這些年來臺灣民主已經深陷在藍綠對抗的政治泥沼之中很久了。
然而反觀中國大陸,每當看到臺灣的民主弊端時,總有些人如同打了雞血一般興奮,高聲質問這就是你們要的民主嗎?殊不知民主從制度到文化的延伸往往需要幾代人的時間,自解嚴後的臺灣民主也才不過短短幾十年,儘管有許多不成熟之處,可是臺灣社會卻也在努力將其變得更好。將中國大陸與臺灣進行比較,也不過是希望中國大陸也能有更多的自由與公平,多一些光明少一些黑暗,責之深,愛之切罷了。
這些年,雖然中國大陸出國旅遊或留學的人不少,但他們認同的卻是「犧牲自由,發展經濟」的北京模式,因此價值觀和意識形態與世界推崇的普世價值漸行漸遠,以致許多中國大陸的年輕世代雖人在海外卻無法與世界交流,這也是最大的悲哀所在。
希望臺灣的其他縣市也能有更多柯文哲這樣的白色力量出現,就像柯文哲勝選時所說的:「在我任內臺北公務員不必服務於政黨和政治,只需要服務人民。」祝福臺灣日後的總統選舉也能跳脫政黨輪替的政治遊戲,真正做到人民當家做主。
身處臺灣,遙看中國,心中五味雜陳。天漸漸光,這已然是不一樣的臺灣,相信總有一天也能看到不一樣的中國。
(作者為中正大學博士班中國大陸研究生)
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2014年12月03日20:46
無黨籍台北市長當選人柯文哲今接受《on.cc東網》專訪時提到,美國是個偉大國家,因為華盛頓總統當了兩任後就回家種田,但中國一直沒有類似的典型人物,柯隨後說「直到最近有一個,那個人叫胡錦濤」,他並稱自己雖不知事情的真相,但表面上看起來實在很了不起,他稱胡是中國歷史上第一個,幹了十年國家主席就回家,現在不見了的人物。

柯文哲也說,世間的事本來就有成功、失敗,就盡力去做,不要想說一輩子都是一路紅到底,這不可能。此外,被主播問及國民黨主席馬英九請辭,柯「有無可能給馬一個擁抱」,柯連說兩次「還蠻危險的」,但隨後說自己是日式教育家庭出身,不習慣摟摟抱抱。(政治中心/台北報導)
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消費者、媒體、政府三管齊下

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2014-12-08
◎ 熊家誠
過去四年來國內因油價持續攀升,牽動電價及民生物資連袂調漲,當時各行業面臨高漲的油電、物價都說:「再不漲價就撐不下去了」,全民承受著物價上漲,實質所得不漲的經濟壓力。
今拜國際原油持續走跌,就客運及航空業來看,購油佔成本三分之一,理應降價;國內電價情況亦然,台電今年出現兩百億以上盈餘,但客運及航空業者與台電卻都不願反映成本下調價格。
不願意重新整頓物價的,還有餐飲業者,當初打著油電雙漲名義漲價,如今卻改口油電價只佔成本五%,不可能降價。消基會說:「易漲難收的情況,看起來像業界間的隱形勾結,其實是人性貪婪,既然油價回跌,商品理應隨勢調降。」
政府官員對平抑物價的民生議題無動於衷,拿不出任何具體作為,市井小民不禁要問,這四個月來原本帶動物價上漲的油價都回跌接近廿%了,為何物價未同步調降?這樣被動、無能的官僚體系,當然難以贏得民眾對政府的信任。
要業者把收進口袋的錢掏出來本來就不容易,除了消費者應串連抵制外,媒體還要發揮監督的功能,對願意主動降價商品廣為宣揚,促使同業跟進。政府則應該拿出魄力,強制整頓物價,別讓消費者無辜被扒了好多層皮。
(作者為軍訓教官,台中市民)
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落實「活躍老化與在地老化」

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2014-12-08
◎ 程仁宏
貴報報導勞動部有意再放寬外籍家庭看護工資格,凡年滿八十五歲,只要有不能自行洗澡、穿衣服或大小便等「輕度」失能的長者就能申請,可望在明年春節前後實施,估計至少三萬五千人適用。
勞動部從善如流推出民眾有感的措施,在此表達肯定之意。
筆者任職監察委員期間,於去年底接獲民眾陳情,謂家中八十八歲父親,雙腿無力,走路、洗澡均不甚方便,又不想到老人照護機構,於是僱用本國籍居家照顧服務員,卻發生離職又找不到人的窘境,想申請外籍看護,又不符合巴氏量表的標準,有時長輩獨自在家無人看顧,家人又不得不上班,整天提心弔膽。有鑑於我國於民國八十二年成為高齡化社會,一○一年底老年人口達二六○萬人,占總人口十一.一五%,人口老化加劇,凸顯老人健康與社會照顧的重要性,於是筆者商請楊美鈴委員、李炳南委員共同調查。
調查發現:自九十二年至今取得照顧服務員結業證明書者計九萬八九一八人,訓後留任於照顧服務產業的比率僅廿二%,目前從事居家服務工作者才七五○四人,而依衛生福利部推估至一○六年八十歲以上社區老人失能人口數高達卅二萬八三一一人,足徵我國照顧服務員自設置培訓迄今,人數明顯不足,是以,我們在調查後即函請衛福部及勞動部檢視外籍看護工之申請標準,並積極調整國人照顧服務員之勞動條件,以充實我國照護人力,實踐在地老化的目標。
其次,依內政部調查發現,國人有七成的老年人最期待的生活方式是與子女同住,顯示老人對於老年生活的規劃及安排,仍以家庭為重心。但目前為數眾多長者居住於無電梯的老舊公寓,成為長者與外界互動的障礙,行政院應妥速檢討,針對高齡者住宅需求條件、老舊公寓增設電梯之法令、經費、權利證明文件等問題,進行通盤檢討,方能真正落實「活躍老化與在地老化」之目標。
(作者為第四屆監察委員、文化大學教授)
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奶粉不降價 政府怎麼說

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2014-12-08
◎ 王子榮
報載,全球最大的奶粉出口國澳洲和紐西蘭的奶粉價格,到現在已經是今年年初價格的一半,再加上國際油價也不斷下修,因此不少立委要求國內奶粉廠商,必須降價來反映真實的成本,然而國內奶粉價格卻是逆勢上漲。
令人憤怒的是,兩年前馬政府推出了油電雙漲的政策,許多奶粉業者也以國際奶粉價格上揚,以及運費成本增加,紛紛提高了奶粉的價格。然而當廠商所提出的漲價因素已經反轉下跌時,卻未見到馬政府有任何處置的方式,而許多有嬰幼兒的家庭都必須購買奶粉,也因此奶粉價格越是高揚,對他們的經濟負擔越是沉重。這就足以說明整個馬政府根本就不懂得民生疾苦,所以對於民眾所痛切的物價問題當然是充耳不聞,而一個不懂民生疾苦的總統和官員,會被選民集體唾棄,只能說是咎由自取!
(作者為物理治療師,台中市民)
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孫健智/絲絨上的塵埃

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2014-12-08
孫健智/桃園地院法官
一九八九年十一月十七日,在當時的捷克斯洛伐克,高中生與大學生為紀念國際學生日而發起的遊行,因為黨國的激化與各界的聲援,在十天之後的十一月二十七日演化為總罷工,延至十二月十日,五十年來第一個非共黨主導的政府成立,民主轉型已勢不可逆。這場政治運動,史稱絲絨革命。
在其民主轉型過程中,就轉型正義的實踐而言,捷克斯洛伐克算得上是先進國家,除了公開秘密警察檔案,並追訴舊體制侵害人權的犯行之外,一九九一年十月通過的「清算法」(lustration law,或譯「清污法」),更是該國首創。依其規定,曾擔任秘密警察或與之共謀者(也就是俗稱的「抓耙仔」)、以及一定層級以上的共黨黨工等,在該法施行五年之內,禁止擔任大多數公職,無論民選或任命。這部法律,嗣後受到不少國家仿效。
清算法的立法目的,在於實現「最小限度的正義」。之所以是「最小限度」,是因為它沒有積極追究威權幫兇的責任,僅將他們消極地排除在公領域之外;排除不是報復,而是要確保民主轉型的成果:如果民主政府仍充斥著共產威權的細胞,誰能擔保他們不會暗中破壞呢?這樣的政府又將如何獲得人民的信任呢?
儘管陳義甚高,清算法的存在一直有其爭議,左派政治人物總是主張,該法是針對他們的政治鬥爭步數,而右派政府偶爾有意無意地透露檔案內容,明示暗示地指控左派政治人物曾與秘密警察合作的行為,使這樣的反彈更理直氣壯。
清算法的規定也有其缺失。它的執行有賴秘密警察檔案提供的資訊,但這些檔案的可信度大有問題;與秘密警察合作的抓耙仔,無論是自願參與或被迫加入、主動配合或被動敷衍,清算法均不加以區分,其公平性遭到質疑;它禁止威權幫兇擔任公職,卻沒有禁止他們參選國會議員(!);它也管不了私部門,而表面上遭到清算的共黨權貴,仍坐擁金權,得以輕易地藉由豢養政客,成為政壇上的藏鏡人。
一九九三年,捷克、斯洛伐克分家之後,清算法在兩國之內都仍是有效的法律,但斯洛伐克政府本來就沒有認真執行清算法,一九九六年它就屆期失效了;在捷克,國會兩次延長清算法的施行期間,捷克前總統哈維爾為求左右兩派的和解,曾為此行使否決權,國會重新表決的結果,仍確認延長施行的結論。即使歷經政黨輪替,反對清算法的左派政黨一度執政,直到現在,這部法律仍是有效的;換句話說,儘管有著這些爭議,相當程度上,清算法得到捷克人民的支持。
在絲絨革命前後不久,台灣也歷經了解嚴與終止動員戡亂,雖在約略同時脫離性質不同的威權體制,對於轉型正義的追求,也同樣被政壇一方貶為政治鬥爭,然而,在爭議之中,捷克掙扎向前,台灣原地踏步。到今年底,這場革命就屆滿二十五年了,謹以此文紀念之,既懷想鐵幕倒下的歷史時刻,也感嘆轉型正義未竟課題,不知何時才能排上台灣民主改革的議程?
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郝明義/民進黨是否也在平行時空

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2014-12-08
郝明義/前國策顧問
九合一選舉之後,國內固不待言,美國、歐洲、日本眾多媒體分析國民黨慘敗原因,也都不忘強調是台灣民間對國民黨兩岸政策給了重擊。
在這樣的背景下,前幾天民進黨秘書長兼駐美代表吳釗燮,在美國國會舉行記者會,卻說:「九合一選舉是地方層級選舉,民進黨不會把它視為台灣民眾對馬政府兩岸政策的公投,這次選舉也不應被視為中國的失敗。」
民進黨在國際媒體之前,說這次選舉不應被視為中國的失敗,可以理解;但是,把這次選舉和馬政府兩岸政策撇得如此之清,則讓人不免有些疑問:
一、從去年反服貿開始,到今年太陽花學生運動,要馬政府檢討兩岸政策的民意一直洶湧澎湃。所以這次名義上是地方選舉,但是民進黨並沒有忘記搭便車,對馬政府兩岸政策也提出抨擊。不然,選前為什麼要大力播放「自由貿易不能黑箱」這種廣告(https://www.youtube.com/watch?v=0wAnOFsDM9c&list=UUUl9e_jmYcBXRP_KB9mWcpQ)?
二、選後國民黨自我檢討,認為自己政策沒錯,輸在政治,被譏為和民意處於平行時空。現在民進黨也把馬政府的兩岸政策說得若無其事,是否也一起住在那個平行時空裡?
割了稻尾還不承認那是稻子?
三、國民黨為了推動以服貿為代表的兩岸協議,一直製造藍綠對決,歸罪於民進黨在立法院霸佔主席台。過去民進黨不忘辯白,說他們是代表民意行動,現在如果說這次選舉結果和馬政府的兩岸政策無關,豈不是割了稻尾還不承認那是稻子?
四、國際媒體關心台灣民意對馬政府兩岸政策的打臉,民進黨駐美代表大可不卑不亢地說明過去馬政府兩岸政策的問題,以及這次選舉結果所反映的民意。把這種大好機會拒於門外,這是外交之所當為?
很多人說,民進黨在兩岸政策上,欠缺距離執政最後一哩路的論述。即使這次選舉大勝,如同BBC報導所指出:「面對未來的二○一六年大選,民進黨不盡然穩居優勢……是否有能力處理中台關係,也是該黨的一大考驗。」因此,民進黨想要在國際媒體之前避免失言,可以理解。但是藏拙是一回事,像這次故意把選舉和兩岸政策切割得如此清楚,則可能過頭,反過來更讓人看破欠缺那一哩路的蒼白。
上週,剛接行政院長的毛治國,還沒上任就表明服貿、貨貿列名新內閣首要推動的五大政策。雖說現在國民黨立法委員出現一些自主意識,但是看馬總統對自己兩岸政策有些特別的執著,民進黨要代表民意把關的事情,其實一點也沒有少。
所以民進黨不論就現在仍是在野黨,要接受民間監督政府的付託;還是準備往執政之路邁進,對未來有新的論述,要在兩岸政策上做的準備還很多,要以民意為後盾的地方也還很多。希望這次吳釗燮所說的話,是他自己失察,不是因為民進黨意外得票太多而昏了頭。
最後附加一個小小的疑問:前述民進黨「自由貿易不能黑箱」那個廣告,把「連國策顧問郝明義都辭職表示抗議」當成重點。事前不和當事人打個招呼倒也罷了,但如果事後說這次選舉和馬政府兩岸政策無關,是否也有消費人或消遣人之嫌?
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蔡榮祥/內閣制並非萬靈丹

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2014-12-08
蔡榮祥/國立中正大學政治系教授
這次九合一的地方選舉結果,不僅改變了台灣傳統藍綠基本盤的結構,同時其也撼動了中央層次的權力布局。行政院長江宜樺在選舉開票結果出來的當天晚上就辭職下台,緊接著於選後三天,馬總統宣布辭去黨主席的職務。
很多人認為,台灣憲政的主要危機是半總統制的制度框架下,總統有極大的權力,但是卻無責任,以及行政院長成為總統的幕僚長,隨時都要被當成代罪羔羊,辭職下台幫總統解除危機。社會意見中,部分人士認為,台灣的半總統制無法運作,建議改採內閣制。
倘若半總統制改成內閣制之後,是否真的能夠解決台灣憲政運作的危機?這個問題的答案,可以從理論和實際的層次來思考。理論層次上,內閣制比總統制或是半總統制更具有贏者全拿的特徵,因為內閣制中,行政和立法同時掌握在首相或總理的手上,除非是多黨內閣制,才是由聯合執政的政黨分享行政和立法的權力。而在半總統制和總統制之中,如果同一政黨控制總統職位和國會多數時,與內閣制同樣具有贏者全拿的特質,但在半總統制和總統制中,總統和同黨的國會議員彼此選舉命運不同,有時甚至會出現其與總統切割,投票反對總統支持的法案,所以半總統制和總統制的贏者全拿特徵,比內閣制相對地緩和。
根據這個理論的推演,改成內閣制無法解決半總統制之下,總統權力過大的現象,因為整體而言,內閣制的總理權力比總統權力更大。另外,內閣制還有不透明性的問題,常常經由內閣閉門會議來制定政策,反而無法監督相關的立法過程。
以實際層次來說,台灣目前已進行五次的總統直選,總統直選之後,很難將其虛位化,因為與人民的期望相悖。例如,歐洲民主國家捷克,總統由間接選舉改成直接選舉後,其實質權力增加,常常涉入行政部門的運作。
台灣的半總統制因為總統可以提名行政院長,而不需要經由立法院的同意,因此,我們的制度歸屬於與俄羅斯總統國會制(半總統制的次類型)一樣,不僅運作上會出現問題,甚至較容易出現總統擴權或是民主崩潰的現象。如果尋求改革之道,應該將台灣的憲政體制改成所謂的總理總統制(另一種半總統制次類型,運作上較穩定)。總統提名行政院長,經由立法院同意。同時修改憲法第七十五條,立法委員不能兼任官吏。內閣總理和閣員都是由國會議員兼任。許多穩定的歐洲半總統制國家,如葡萄牙、芬蘭,都是這種類型。
較穩定的半總統制次類型
此次地方選舉後,馬總統辭去黨主席的意義,其實只是其行使權力的方式改變,本質上還是國民黨內最高的權力者,許多重要的人事安排或是政策制定,繼任黨主席的人或是新任行政院長還是需要向馬總統報告或請益。換言之,其兼不兼任黨主席,差別不會太大。除非馬總統辭去總統或是退出國民黨,否則國民黨與馬總統的命運共同體很難被切割。地方選舉挫敗所產生的效果是讓民意聲望很低的總統在行使權力時受到限制,讓台灣民主轉型過程中出現權力的制衡或是權力的分享之現象,反而增強了民主運作的韌性。
最後,本文認為內閣制並非萬靈丹,也不一定適合台灣以總統做為主權象徵的政治脈絡。換言之,我們需要的是,選擇較穩定的半總統制次類型來運作,而不是因噎廢食,徹底放棄半總統制。

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效率驚人!柯文哲監票部隊改寫歷史

柯文哲選前招募志願者,成立監票部隊,在全台北市1534個投開票所監票。(畫面擷取自YouTube)

2014-12-07  16:30

〔本報訊〕台北市長當選人柯文哲選前招募志願者,成立監票部隊,在全台北市1534個投開票所監票,改寫台灣選舉史,成為首次有非國民黨籍候選人在台北市設置監票部隊,柯文哲青年實驗室6日把紀錄影片上傳網路,表示「謝謝你們,讓這場選舉公開透明。」

  • 柯文哲青年實驗室6日把紀錄影片上傳網路,表示「謝謝你們,讓這場選舉公開透明」。(畫面擷取自YouTube)

    柯文哲青年實驗室6日把紀錄影片上傳網路,表示「謝謝你們,讓這場選舉公開透明」。(畫面擷取自YouTube)

  • 監票部隊從今年9月開始號召,吸引超過2700名志願參與者,在投票日當天被派往1534個投票所監督,投開票報表回收率高達99.7%。(畫面擷取自YouTube)

    監票部隊從今年9月開始號召,吸引超過2700名志願參與者,在投票日當天被派往1534個投票所監督,投開票報表回收率高達99.7%。(畫面擷取自YouTube)

監票部隊從今年9月開始號召,短短3個月內,吸引超過2700名志願參與者,在投票日當天被派往1534個投票所,負責監督,投開票報表回收率更高達99.7%,只有5個開票所紀錄漏掉,效率非常高。

前柯營競選總幹事姚立明在影片中說,這次每一個投開票所都有派駐人員,在現場監票,立即回報開票數字,加速開票過程,感謝所有志願者的參與。

「柯文哲青年實驗室」則寫道,「感謝每一個你,讓我們得以成為台灣歷史上,第一位非國民黨籍候選人,將內外監全部派滿的記錄。謝謝你們,讓這場選舉公開透明,我們感動,我們感謝,期望未來的日子,我們能相見!」

影片請見:


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顏厥安/從公民社會到公民共和

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2014-12-08
顏厥安/台大法律系教授、台灣守護民主平台監事
本次大選結果出爐後,不少人高喊公民力量勝利,號稱由公民社會支持的第三勢力也呼之欲出。但由種種選後情狀來看,也許公民力量並未勝出,僅是有所突破。兩大黨的勢力固然有所消長,但仍「共同」擁有相當大的支配力。面對此一現象,或許我們可從其他的角度來思考。
這兩年在台灣爆紅的桑德爾教授,今年九月在台灣出版了一本文集「為什麼我們需要公共哲學」。
此書的理論性不高,探討議題又以美國政治為背景,原本與我們關係不大,但是該書第一部分楬櫫的思考路徑,卻可能與台灣當前狀況有著意外的關連性。
該書一開始就探討「公民權的政治經濟學」,提出一個美國歷史的重要問題:「什麼樣的經濟體制最適於自我治理?」然後以傑佛遜的製造業懷疑論(不利公民德行培養)開始,一路談到威爾森與老羅斯福總統在一九一二年的競爭,指出陣營雖不同,但雙方都共同認為:「針對各種經濟與政治制度,應該以它們是否促進或侵蝕自我治理所需的道德品質來加以評估」。接著轉折到新政與凱因斯經濟學的出現,催生了以成長、就業與分配之政策目標為主導的新政治經濟學,以及強調如何達到共同目標之手段與途徑的「程序共和論」。兩者合作拋棄了公民德性培養以及經濟自我治理的價值觀,塑造了以平等以及權利為主的當代自由派政治,卻也因此喪失了公民共和的精神動力。
此一論述對我們有何可參考性呢?近來當紅詞彙「公民」,也是桑德爾論述的主角,但是桑德爾偏重的是公民德性與公民共和,與台灣流行的公民社會論,在思想史基礎與指涉方面,都有重大差異。後者更傾向多元分歧、民間自主、反抗,甚至隱然有著國家、政府與體制的懷疑論傾向。然而「翻譯過來」的語彙原本就有著本土的歧義發展性,當三一八群眾衝入立院,喊出「退回服貿、先立法後審查」時,公民社會與公民共和卻隱隱有著異質融合的趨向。
對經濟體制進行自我治理
至少有兩個跡象可以考察。第一,運動後新興的團體與組織,許多都傾向於以「民主」做為主要關懷點,救國家、台灣獨立、公民投票、公民參與等,更為「政治性」的議題,取代了舊有的社運議題,激起廣大共鳴,引發積極投票、從政、組黨等行動。冷漠的宅男女世代突然變成了積極公民的熱血青年。更重要的是第二,服貿與立法(監督條例),一個經濟,一個民主,兩個議題的奇妙結合,似乎有趣地反映了美國老共和主義關心的「經濟體制」與「自我治理」之關係思考。更直白地說,年輕人等於喊出了「我們要對經濟體制進行自我治理」的共和主義主張!
此一趨勢有幾個重要的意義。首先,政治與經濟不再是「問題」層面的相互關連,不再是政治經濟「學」,而是涉及公民「主體」德行的造就與能力的培養,因為公民要透過政治過程,對經濟進行自我治理。其次,經濟也不再只是經濟「政策」的問題,不再是如何達到總體經濟的成長、就業與分配的技術問題,可交由「學者專家」來回答(想想院士博士們的表現吧)。這並不意味著這些問題不重要,而是要正面承認這些問題也涉及太多「重大價值」的辯論,與攸關大家生活內容的經濟「體制」選擇,而不僅是目標已訂定後的「工具」如何設計而已。因此,不要再躲在價值中立的帷幕之後了,讓我們來辯論價值吧。
第三,郭台銘投資助選的大失敗,經濟選民影響力的衰退,同時印證著「公共選民」勢力的抬頭,而且此一趨勢可能伴隨著年輕世代投入公共關懷而日益增強。這並不是說大家投票時,不考慮自身「利益」(就業機會、投資等),而是除了利益之外,還有許多其他價值需要考量,例如環境、貧富不均、尊嚴等。經濟政策僅是滿足低階唯物需求的工具,但是「經濟體制」卻同時影響界定著「我們是誰」,「我們要過如何的生活」:我們僅是領了薪水下班回家打電動的宅公宅娃;遇到選舉聽老闆的話投票;手中幾張股票上漲就自以為發財;看到人家上街抗爭還咒罵他們影響股價嗎?還是我們在許多現實無奈之外,總是拒絕讓職場界定我們的人生意義,不讓權貴牢籠我們的民主前景?
第四,公民精神的覺醒,終於讓我們有機會意識到,GDP至上主義的政策不僅是拉大貧富差距、創造社會不公;發展主義的經濟體制,也不斷地在塑造惡質政治文化、腐蝕公民精神。經濟選民、樁腳買票與威權侍從主義,絕不只是政治治術,而是發展主義的近親家族,不但國民黨信仰之,綠營與民進黨也頗為不乏擁抱投靠者。
討論至此我們可以看到,經歷三一八之後,台灣社會力有著從公民社會的衝撞對抗,邁向參與治理、擔負責任與肯定政治的公民共和方向發展趨勢。前者絕不可能消失,很多議題領域的衝撞甚至還不夠激烈,但是參與者的意識內容已經產生調整,公共領域的論述結構也更複雜化。其中一個重要的反思點是:如果要真正超越藍綠,恐怕首要的不是超越藍綠彼此的「差異」,而是拋棄藍綠政治的「共同」癖好:不僅是發展主義的經濟政策應該拋棄,而更包括其「政治哲學」。
最後引用「二十一世紀資本論」作者皮凱提的話來做結論:「我認為,概括而論,我們必須堅持將來更重要的問題之一,是發展財產和資本之民主控制的新型態。…涉及組織集體決策時,市場和投票箱不過是兩個極端。新的參與和治理形式,仍有待發明。」
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油電不降價 票不投國民黨

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2014-12-08
◎ 吳稚柔
行政院統計,實質薪資根本是倒退十餘年,上班族月薪不到三萬元的佔了四成。所以縮衣節食、錙銖必較已幾乎是全民基本生活形態,但面對這些年物價只漲不降的現象,實在是充滿無奈與憤怒。
商人們降價不能反映,漲價卻迅速的回應。舉例來說,三年多前,桃園這邊一個排骨便當五十五元,現已七十元。當初漲價理由是豬價油價漲,現在豬價已經回檔,油價更是直直落,商人卻不降價,哪有道理?其他各民生相關也不遑多讓,消費者都咬緊牙買,但降價時,消費者卻感受不到。
國民黨立委丁守中說:「國際油價已降幅廿五%,國內油價只降九%」,導致物價只漲不降;民進黨立委蘇震清也質疑國內油價漲多跌少,要求油價至少要降廿%。十一月液化石油氣國際價格下跌,依調價機制計算每公斤原本應調降四.九元,但中油公司才調降二.五元。台電今年盈餘,甚至大賺兩百億元,卻打死不降電價,這不是物價只漲不降的元凶嗎?政府都沒有責任嗎?
看來人民除了選票,還真的沒招了!
(作者為外商品管,桃園縣民)
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立法院,獨立吧!

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2014-12-08
國民黨自以為有「金剛」不壞之身,卻不敵腐敗與無能的病毒,在九合一選舉慘敗,馬英九驚慌失措,不知愧對人民,只是愧對祖宗;習慣於當投票機的國民黨立委,突然百家爭鳴,有人喊團結,有人鬧獨立。
怪國民黨輸在「不團結」者,重點在搶救王金平,奉勸「白」主席官司不要上訴;但受馬英九之命代班的吳敦義,沒有馬點頭 ,諒他不能、也不敢放過王金平。
「團結派」認為破壞團結的是馬英九;但放棄對王金平的上訴,或許讓馬英九免於官司再敗,卻無補於挽救馬政權的腐化無能,也解決不了馬英九黨國基本教義派與主流民意派的結構與權力矛盾。
國民黨患嚴重心理病態,最怕「獨立」這兩個字。國家要獨立,這是理所當然;但馬英九的列寧政黨不容許人有獨立人格、獨立判斷、獨立行為;它只知黨、政、軍、司法、立法、特務一把抓,凡事「總裁」、「主席」說了算。
馬英九控制司法、檢調,濫權囚禁前總統陳水扁,心存報復與虐待,不准保外就醫;也濫權監聽,惡毒整肅國會議長王金平。現在關扁已救不了國民黨選情;台灣人同情王金平是寄人籬下的外勞,國民黨的本土派奉他為首腦,馬整王只有被扣上分裂黨的罪名。
面對潰敗,國民黨有人要求馬英九「雙辭」,因為他是敗選的罪魁。但馬英九選擇繼續當掌中戲大師,只表面辭黨主席,國民黨立委為求自保,紛紛切割,宣示要獨立行事,不當行政院部門的傀儡。果真能如此,那是台灣民主一大進步。
只有選民能獨立選擇,推翻黨國思維,促成立法獨立、司法獨立,台灣民主才能走向健全。
(作者王景弘,資深新聞工作者)
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企業獲利性 勞工價值性

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2014-12-07
◎ 黃維慶
廿二K所反映的是經濟問題、是文化問題、也是社會問題。對企業來說,由於「新進人員低起薪」或「減少勞工僱用」相對於「全面薪資調降」較具彈性。因此當景氣不好時,職場新鮮人便往往成為被犧牲的對象。
低起薪所影響的不只是「青年就業所得」問題,同樣也衝擊到「勞工轉職機會」。即使勞工目前所從事的工作並非其興趣或專長,但因轉職又面臨到低薪的窘境,只好選擇在原崗位上繼續安於既得利益,無形中降低了社會人才的流動性。
對此問題,筆者認為,政府實應考量將本國勞工與外國勞工薪資脫鉤,並調高本國勞工最低工資以及管制外國勞工輸入。一方面是解目前廿二K的燃眉之急,另方面也不失為經濟轉型的觸媒。
勞工事項是自由貿易談判中的眾多項目之一,並不足以做為阻卻談判的事由。況且依照憲法精神,政府本該優先保障我國人民工作權益。而台灣經濟陷入停滯,事實上也與政府的保護主義過重有關,政府反而該充分信任台灣企業的彈性與生命力。企業為了因應勞工成本增加,必然會要求勞工回報率提升,並加快內部的體質改造和人才流動。這都有助於其創新轉型與國際競爭力。對於中小企業,政府當然可適度採取稅務補貼或獎勵來緩和衝擊。
加重企業勞工成本負擔,政府的產業轉型政策才會更有力道。因此,政府應同時搭配更具體的產業升級與轉型措施,利用「胡蘿蔔加棒子」兩手策略,將台灣目前勞動密集、代工、低毛利的產業特性,轉往產品與服務創新、品牌投資等高附加價值的方向發展,以提升企業獲利性與勞工價值性。並透過教育和規範,推動並落實企業「薪酬委員會」的機制,讓員工有機會參與退休金、薪酬調整與利潤分享內容。藉由公開透明方式,減少資深資淺或階級間的報酬矛盾,以深化雇主與勞工間的了解互信,最終建立起相互尊重的共生文化。
(作者從事創投業)
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2014-12-07
◎ 李郁鋕
柯P說,唯一支撐他的只有相信兩個字,相信政治就是找回良心,相信「開放政府、全民參與、公開透明」的政治理念,相信「眾人之智慧會超越個人之智慧」,相信民主就是人民作主,相信「如果有選擇,應該堅持正面和進步的方向」。結果,柯文哲果真改變了台北,台北市民也在改變。
因為馬英九效應,許多縣民也在改變,包括桃園縣、新竹市、台中市、彰化縣以及嘉義市都由藍天轉為綠地。但是,台灣總有改變不了的選舉文化,那就是「買票」,尤其在鄉下地方更為嚴重。
我是雲林子弟,當然不只在雲林,台灣每個角落每到選舉期間買票風氣總是不減反增,黑金的候選人和樁腳總是不把檢警調放在眼裡,堅持不買票有良心為民服務、為民喉舌的候選人總是兵敗如山倒。選後看候選人得票明細與當選順位,就間接知道哪位候選人必然買票,候選人買票經費高低。鄉下選民不是選賢與能,選的是拿的小朋友多,這樣的政治只會讓地方空轉甚至倒退。
期許柯文哲不只是改變台北,更能改變台灣。(作者為學生)

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