姜朝鳳宗族

空氣污染PM2.5/霧霾/台灣六千多人的死因與PM2.5相關，PM2.5幾乎已成為致命殺手 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 ::

地球公民基金會與高雄兩所國小即日起進行為期1個月的「空汙旗」試辦計畫，只要空氣汙染指標（PSI）大於100或PM2.5達第4級，就升起小紅旗提醒師生注意。（地球公民基金會提供）
高屏地區空氣品質經常亮紅燈，秋冬季節更惡劣！環保團體與高雄兩所國小合作，進行1個月的校園空汙旗試辦計畫，只要早上第一節課前發現空汙指標或細懸浮微粒（PM2.5）超標，就升上小紅旗，提醒師生戴口罩或減少戶外活動。昨天計畫啟動第一天，因空汙指標未達標準，小紅旗並未升起。

地球公民基金會副執行長王敏玲表示，該基金會總會位在高雄市，對高屏地區常年空氣品質不佳體會很深；尤其PM2.5可能導致肺癌的醫學研究愈來愈多，更讓人憂心還在發育的學童健康，將因此「蒙塵」。

因因此，基金會選擇位在北高雄左營區的文府國小及南高雄小港區的港和國小為合作對象，自11月3日起進行1個月的校園空汙旗試辦計畫，也希望發揮拋磚引玉的效果，吸引更多國小自發性地跟進，關心空汙危害。

王敏玲說，該基金會與合作學校協定，每天早上7點到8點第一節課開始前，只要透過環保署空品監測網得知當地左營及小港測站，當下的整體空氣汙染指標（PSI）大於100或PM2.5指標達到第4級以上（濃度36微克／立方公尺），便參照環保署網站中代表空品不良的紅色三角形符號，在校園內升上小紅旗示警。

昨天是試辦計畫啟動的第一天，但因左營及小港測站測到的空氣品質，PSI為「普通」，PM2.5也在1到3級的低區間，均未達不良等級，故兩所國小都未升起小紅旗。

王敏玲強調，地球公民基金會與兩所國小的合作只是一個開始，1個月後會視試辦成果討論接下來要不要擴大推動。也期待全國各國小自發性加入校園空汙旗計畫行列，甚至可以自製具各校特色的空汙旗，提升學童的參與興趣。

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從圍庄動身 李根政：國家需要公民的力量
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綠色執政近三個月，但是在環境能源等議題，尚未有明確政策輪廓。昨日（16）行政院長林全邀民間團體座談，地球公民基金會執行長李根政提出11項建言，曾經帶領綠黨參與2016大選的李根政，選後蟄伏了一段時間，決定從革新政黨政治回到公民社會力量，紮根培力。

新政府延攬不少公民力量入閣，看似前景大好，公民團體從此可以「解甲歸田」不用擔心政府「走經」？李根政接受上下游專訪，暢談他對於選舉、新政府的看法、公民團體應扮演角色。

問：2016大選結束後，都在做什麼？
其實滿妙的，因為林生祥要出「圍庄」專輯，請我寫書法字，我一直在揣摩「圍庄」想傳達的意涵，所以我就在家裡寫了一陣子書法，其實我在踏入環境運動之前，都在做藝術創作，已經很久沒有這種感覺，好想畫圖。我曾經以為，我會一輩子都在畫畫或寫書法（笑）

© 由 上下游新聞市集 提供 DSC05916-1000
李根政與他寫的書法「動身」

問：重新回頭看參與綠黨、選舉，有什麼想法？
在踏入環保運動時，我同時受到國際綠黨的啟發，因為社會運動背後牽動的是政治權力，國際綠黨談的就是是一個解放的綠色政治。那時候我們有一群老師，做了生態教育中心，一起讀綠色烏托邦，那就是德國綠黨的黨綱。

但那時候我覺得，台灣剛解嚴還不久，整個社會力不足以支撐這樣的政治，當時我覺得厚植公民社會力量是最重要的事情，就逐漸累積成地球公民基金會的能量，一直到2013年才開始從事政治工作。

選完最深刻感受是，30萬8千票（綠黨得票數）大概就是台灣獨立自主公民的基本盤，很堅定的認為台灣需要獨立的政治力、社會力的人數。但這個社會力很顯然還不足以撐起一個新的政治力，也就是說，還是回到20年前的狀態，我覺得台灣整個公民社會的力量還有很大的培力空間。應該從政治回到公民社會，累積力量。

Q：重新再來一次，你會參與選舉嗎？
這問題好難回答，其實政治工作真的很…很吃力。然後又很…很多事情很為難，變成有些事情在做的很辛苦，也不能說什麼。對人生來講，那是一個很深刻的歷練，是不是會願意再走一遭？我跟我的同事都說，好像是出了一個遠門再回來。

不過我太太說：「如果你不走這一遭，可能晚年也會後悔，為什麼當年沒有去嘗試？」我想也是這種心情。

Q：如果只是要改變社會，民進黨為什麼不是你的選項？
坦白說，其實民進黨也找過我，不過我毫不遲疑地拒絕。

民進黨執政八年，我算是滿近距離的接觸過，我深刻理解這個政黨不是我可以相信和倚賴的政黨，所以台灣才需要新的政治力，所以我也不斷對抗和角力。

我認為那樣的體制內，少數孤軍不容易產生改變，坦白講跟整個體制拔河太難，如果要做那樣的孤軍，我不如在體制外、持續壯大公民社會的力量，我從頭到尾的心念是這個。民主選舉政治、政黨要怎麼發展，最重要的基礎還是在公民社會的力量。

© 由 上下游新聞市集 提供 12
為了凸顯空氣污染，李根政提筆寫下廢氣飄飄（圖片來源/李根政競選影片）

Q：小英找了不少新人上台，你怎麼看？
小英執政，我們認為公民社會不是就可以休息，還是要持續監督，可是小英也提出一些新態度，或是新路線，也找一些政務官、看起來有點心意，我的心情是不想唱衰新政府，其實要利用現在小英這個執政推進某些政策，大概心情上是這樣。

我舉例來講，曹啟鴻史無前例的，任命了比較偏保育背景而非林業背景的林務局長，他提出的三個方向，我們可以認同，比如說立法保護天然林，推動森林認證，里山倡議，我相信很多民間都是支持的。

可是接下來我們關心實質內容怎麼推進，到底接下來怎麼做？民間團體跟政府抵抗是要花力氣，但是如果要跟進政策的推進，那個力氣不會比抵抗小，而且需要專業和研究，你要跟得上。

當公民團體嘗試要跟進政策，首先，要跟體制內建立一個對話的管道，第二個是要去建置一個公民參與的制度出來。舉例來講，剛講的山林政策，我會期望說，政府應該扮演一個平台的腳色，他打算怎樣推動里山倡議？他需要怎樣的過程？比如說舉辦可能是一個蒐集意見的過程？因為現在參與的過程很多，去蒐集跟民間社會取得對話，而不是單向提了一個東西要大家接受。

Q：地球公民基金會，預計扮演什麼樣的角色？
地球公民基金會一直在研究倡議國土山林政策，還有能源跟產業轉型，蔡政府也有提到循環經濟，可是那些東西還是屬於概念層次的東西，如果沒有足夠的社會力支撐，有可能會曇花一現，還有包含現在談廢核、又說要減煤，但是整體能源到底如何供應？國家的能源政策要往哪個方向走？

我擔心的問題是，國家社會對未來失去信心，因為台灣談產業轉型，談了幾十年都轉不過去，當然我一直關心偏工業、汙染國家政策，蔡英文好像有提一些口號，看起來廢核是確定了，可是我也很擔心他一事無成。

因為整個國家比較正面的事情，一直出不來。比如說再生能源的發展、減煤、減碳真的能做成功，產業能夠改變，人民也比較有信心，才有新的就業機會。

過去我看到整個台灣社會是一直墮落於一個沒希望的惡性循環，這二三十年想改變的產業政策，最早高雄這邊亞太經貿園區，現在搞產業創新條例，每一個你現在看到的大餅幾乎沒有一個成的，還有亞洲矽谷。我也不希望民進黨一事無成。

台灣嚴格說來沒有像樣的智庫，即使地球公民基金也還差的遠，至於台綜院、中經院，長期變成政府的資源，幾十年來沒有任何進步，永遠講同一樣東西，他是為了推進國民黨無限成長的開發路線，都是他們不斷建構起來的，我們在追求的另類發展路線，沒有人長期耕耘。

像民進黨的台灣智庫，那是2000年執政，民進黨依賴的智庫系統，幾個月前我才參與他們討論，我就問智庫成立以來，有累積哪方面的領域的專業？在政策上面可以端出來的？談白說，他們也覺得沒有。

問：從抵抗到敲門，民間力量該做什麼？
過去我們工作多數在進行抵抗運動，從個案抗爭累積政策理解、推動修法，有些議題累積比較久，像森林議題有十幾年的經驗，我們就有辦法提出細緻的執行方案，但有些議題，我們也都還在加緊腳步研究。

地球公民應該在小英執政後，更扮演政策的研究、倡議監督的腳色，因為新政府比以前的政府更有機會接受新觀念，這個時候民間力量要更壯大，這個壯大不是衝突，反而是要促進台灣社會的進步。

就是說，你看西方國家推動能源轉型，他沒有辦法單獨由政府完成，必須要透過社會的參與才有辦法達成。政府從體制建立制度是可以，但如果沒有人民參與是做不成的，必須讓人民以自主的力量去創新，如果沒有人民的響應，那個東西是無效的，社會就轉不過去。

我們要扮演知識的擴散，比如說要講新的能源、產業轉型的方向，都牽涉大量的知識，過去累積的是抵抗的知識，這個階段台灣需要大量這方面的知識的擴散，這是公民團體要扮演的腳色。

接著，是組織的工作，你要串連各式各樣的組織，去串聯。不能固守，要想辦法接觸各式各樣的人。

像國土計畫法通過，大概要六年才會完成，全國國土計畫要在兩年左右完成，還包括20種子法在裡面，是很可怕的工程，如果沒有公民參與，又是政府政商炒作的工具。

第三四年要做每個縣市的國土計畫，我們怎麼管？我們已經辦過兩次國土計畫的工作坊，都有兩百人參加，我們想要在每個縣市都培力出組織，讓更多的公民可以關注他們縣市的國土計畫，不然很怕沒有人監督，因為它牽涉對法制、各式各樣發展的議題要有一定程度的理解，才有辦法去參加政策和畫圖比賽。

我選後其實投入很大的工作，就是要強化宣傳和募款，地球公民面臨財務上的危機，每個月都虧損3、40萬。我們的業務和人事擴張，捐款趕不上，所以也準備到flying V募款，沒辦法，要做的事情實在太多了。