周桂田教授︰石化業應轉型 立專法、專區管理
2014-08-18
記者鄭琪芳／專訪
高雄氣爆事件，凸顯政府對於石化業管理及風險治理的不足。台大社科院風險社會與政策研究中心主任周桂田表示，石化業對ＧＤＰ的貢獻僅約一．六％，卻耗用二十六％能源，造成「經濟不正義」及「環境不正義」；過去因政府治理轉型怠惰，使得企業轉型怠惰且欠缺社會責任，呈現「掠奪式資本主義」，未來石化業一定要轉型，轉向高附加價值產品，且應立專法、設專區、成立專責機構，並加強與當地居民溝通。
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記者問：高雄氣爆事件，凸顯哪些問題？
周桂田答：這次事件凸顯的不只是工業安全問題，而是整個國家社會的系統性風險。過去十多年來，台灣面臨ＳＡＲＳ、戴奧辛污染、八八風災及高雄氣爆等；國際上則有日本福島核災、全球氣候劇變等。我們不僅面臨各種食品、疫病傳染、工業安全與環境污染風險，且在全球氣候變遷威脅下面臨很多挑戰，但政府在風險治理上卻相當侷限。
高雄氣爆 凸顯全台轉型怠惰
為何如此？追根究柢就是「轉型怠惰」，包括政府治理轉型怠惰、企業轉型怠惰及社會轉型怠惰。從國家治理來看，我們把石化業當成重要產業，卻輕忽風險，二、三十年來丙烯管線竟沒人管理，消防法也沒把丙烯納入，更無專屬的管制機構，非常荒謬。
這次高雄氣爆，背後結構是唯經濟發展主義，企業長期便宜行事、隱匿風險，且缺乏社會責任、欠缺創新及轉型的驅力。國際上風險與環境管制愈強的國家，產業愈有競爭力，因為要想辦法升級，往高質化及技術創新方向走，環境污染也會降低；但我們長期處於政府治理轉型怠惰，連帶造成產業轉型怠惰。
另外，公民長期受環境污染所苦卻隱忍，雲林麥寮附近污染多，但近幾年人口卻增加近一萬人，有民眾說「反正住遠一點也受到污染，住近一點還有工作」。這是「破碎的風險個人化」悲哀，個人直接承受風險，也因此喪失對國家治理的信任，今天台灣最嚴重的就是信任危機。
石化排廢 面臨國際經濟制裁
問：如何看待石化業的環境成本外部化？
答：第一是國際氣候變遷公約的制裁威脅。全台二氧化碳排放從一九九七年一直上升，目前一年約二．五億噸；二○一○年二氧化碳人均排放量升高至十一．五三噸，排名全球第十六；台灣遲早面臨國際氣候變遷公約的制裁，這是相當嚴重的經濟安全問題。另外，我們碳排放係數遠高於日、韓，產品碳排放係數太高，將不利競爭，甚至無法出口。
第二，石化業將環境成本轉嫁給社會，根據ＷＨＯ（世界衛生組織）二○一三年公布資料，扣掉中國，全球PM二．五（細懸浮微粒）前十名城市，台灣就有三名，包括嘉義、高雄及馬祖，顯示產業跟空污有很大關係。近來許多公共衛生的研究也顯示，石化廠周遭的居民承受高於一般人的致癌風險。
目前石化業生產模式也導致高耗水的環境資源爭議，集集攔河堰每天要輸三十多萬噸水到六輕，國光石化大肚攔河堰爭議、中科四期搶水衝突等，都涉及了與農民搶水，導致高鐵地基地層下陷危機、農糧安全等議題。
問：是否應重新思考石化業的發展？
答：日本一九七○年代也面臨同樣問題，因為空污、災變，把低階石化廠外移，留下高階石化廠。台灣能源原料九十八％從國外進口，但石化原料的提煉須大量依賴能源原料，應重新思考是不是要用這麼多石化產品。
目前台灣仍處於「褐色經濟」，不是「綠色經濟」，因為過去轉型怠惰，加上社會沒有強力監督，使得「褐色經濟」延續，呈現「掠奪式資本主義」。以高雄氣爆為例，企業賺了這麼多錢，還用中油的輸油管偷運丙烯，造成重大傷亡後，卻推說不是他管的，只要賺錢，不要負責。
台灣要從效率驅動轉向創新驅動，從這個角度來看石化業轉型。根據主計總處的資料，二○一二年石化業（化學材料製造業）生產毛額二四○四億元，僅占ＧＤＰ（國內生產毛額）約一．六％，就業人數約八萬人；若加上中下游，也僅占ＧＤＰ約二．五九％，就業人數約三十二萬人。但石化業耗用能源材料約二十六％，且政府長期對石化業等產業能源成本補貼，在長遠的經濟戰略上非常矛盾，也不利於經濟安全。
石化業耗用這麼多能源與環境資源，這是經濟不正義；危險石化管線進入市區，這是環境不正義；製造這麼多空污，也是世代不正義。因此，石化業一定要轉型，轉向高附加價值；但過去二、三十年來，沒有嚴格的環境及風險管制，企業不用轉型就荷包賺滿滿，造成轉型怠惰。
今年巴西世足賽，台灣贏在更衣室，用寶特瓶做的運動衣被廣為採用，這就是高質化的石化產品。石化業要有國際競爭力，應轉向高附加價值的產品，低階石化產品中國都在做，東南亞也開始要做，有什麼競爭力？高質化石化產品不需耗用這麼多能源，也不會產生這麼多空污，如果管制得好，會是一個有競爭力的產業。
問：除了轉型之外，石化業是否應立專法、設專區、成立專責機構？
答：台灣石化業發展這麼久，經濟部卻推說不是主管機關，法令有嚴重疏漏，也沒有專責的機關。石化業的管理，廠商跟政府都有責任，民眾則有選擇的權利，面對一個高危險性的管線或產業，民眾有權利要求資訊透明化，並參與產業去留的決策。
過去高雄工業化及都市化同時進行，讓危險管線經過市區，現在管線要慢慢外移，成立專區。我也贊成訂定專法，現行的消防法可能無法處理，消防單位對危險化學物質有沒有能力處理是個問題。訂專法後，應成立專責機構，這個機構要跟石化專區的地方政府密切配合，派駐在地方。
設專區前 應與居民充分溝通
現在中央規劃高雄南星計畫區為石化專區，一定會有不一樣的聲音，因為過去都管制不好，即使設專區可能還是會反對，這是長期溝通的過程，未來規劃專區，一定要和業者、當地的居民、公民團體等充分溝通。
問：此次事件是否也凸顯分配不公的問題？
答：高雄人當然覺得經濟不正義，生產、污染、爆炸都在這裡，統籌稅款卻相對少。基本上，在這裡生產，財政上應挹注地方，但不是錢撥下來就好，中央與地方要協調錢怎麼用，因為有管制成本，例如成立專責機構、人力部署在高雄等。
高雄市政府也很無奈，要求業者申報管線，但沒說斷管之前，大家就是懶懶散散，也不理你。國家發展石化產業，出了事管理機關卻在踢皮球，這樣不對，中央跟地方要協調，要發展這樣的產業，就要有管制機制，這個國家需要徹底進行治理轉型、產業轉型與社會轉型
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2014-08-11
沈建全／國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授
前鎮氣爆造成大量傷亡，為我國歷年來除煤礦災變外，最大之工安事故；但石化工業所造成之災難遠不止於此，可說是罄竹難書。
造成如此眾多石化災難之主要成因，第一是猶如鬼畫般的都市計畫，將石化工業區（特種工業區），劃設在人口稠密的高雄市區內及周邊衛星城市之中，將高雄市團團包圍，導致所有台灣之石化工業區未能集中管理，縮短地下管線之長度，導致石化原料輸送管漏氣及爆炸風險大增。
國內外之案例如台塑六輕建在雲林外海離島上，新加坡石化工業區建在其南方之廊裕島上，上海東南方之石化工業區亦建在其東南方之海島上，但高雄煉油總廠及五輕建在左營楠梓交界處，大林浦煉油廠位於小港區，大社石化工業區、仁武石化工業區、大寮工業區、林園工業區等皆位於人口稠密之周邊衛星城市，如此高污染之空氣、工業廢水排放一定會導致高雄市民健康嚴重受損。
第二，政府及廠商便宜行事、得過且過，廠商在建造石化工廠及地下管線時，為求降低成本使用較差材料，政府對於地下石化管線未依照都市計畫法避開人口稠密處，竟然同意讓其通過住宅區及商業區，一旦漏氣將會對人民生命財產造成重大損傷，其實高雄市尚有數十條石化管線穿過住宅區，未來有可能再度發生嚴重氣爆之情形。
第三，廠商為謀取暴利，罔顧工業環境倫理，一切能省則省，不應省也省，將廠內工安及環保成本外部化，將大量製程所產生之有毒廢氣、工業廢水，排入環境之中，嚴重傷害居民健康及導致河川生態浩劫，自己賺到了暴利，卻使社會付出十倍甚至百倍之代價。
尤有甚者，不肖廠商常常利用黑夜及下雨天偷排廢氣及廢水，附近居民每天遭受毒氣侵襲、攻擊，無日無之，怨恨日日累積，月月累積，年年累積，除了自己的身體，致癌及呼吸道健康風險大增外，無不質疑為何環保單位取締不力，偶爾的開罰，總是十萬塊新台幣即可了事？當求助無門時，居民內心潛藏的願望就是，為何大社石化工業區不趕快爆炸？如果爆炸能夠引起廠商對環保的重視，強化政府取締污染的決心，只要不傷害人命，爆炸可說是老天懲罰不肖廠商的終極手段，也是送給鄰近居民最好的禮物。
楊秋興趕發九建照
第四，石化廠設備老舊，能多操一天就再操一天，不管設備是否安全，為了拚績效常常滿載甚至超額生產。以大社石化工業區為例，其建於民國六十七年，至今已逾三十六年，試想一部老爺車每天操，操了三十六年，這部老爺車還能安全嗎？
況且當初所有機器設備，依據的皆是四十年前環保標準，至今已遠遠落後於現代對環保的要求。然大社石化工業區廠商仍然貪心不足，繼續在廠區內擴建新的工廠，二○一○年，楊秋興縣長與陳菊競選大高雄市市長，失利後於看守政府的二個月剩餘任期中，竟然超快速核發大社石化工業區內李長榮公司、中纖、中石化、國喬、元際、盤亞等共九間工廠的新建案建照，目前該等工廠皆已完工，投入生產，並繼續加重污染鄰近之大社、楠梓、左營、仁武等區域之居民。
公民營大廠帶頭違法
第五，石化工業源頭之中油竟然帶頭違法，除了廠區內外油管洩漏引爆氣爆事件，另有P37油槽之大量漏油事件，此外亦將未處理過的製程廢水，打入兩座各五萬噸之儲槽暫存，等到下大雨時即大量排放至後勁溪，且長年為之，毫不知羞恥，終於去年被環保局開罰兩千六百三十萬新台幣。
民營石化業者之龍頭，台塑企業仁武廠，廠內地下水1-2二氯乙烷超標三十萬倍，且疑似經常排放氯仿等污染物進入後勁溪。如此大廠帶頭違法，美其名曰提高產值、節省成本，事實上卻是嚴重污染環境。大廠如此，其他小廠就有樣學樣，如此不把環保當一回事，完全不顧企業之社會形象，置居民健康於不顧，引發大量民怨。難怪這次爆炸事件發生後石化業猶如過街老鼠，人人喊打，石化業今天的處境可說是咎由自取，自己將自己推入人神共憤之地步。
第六，石化業對鄰近居民之健康造成嚴重之影響，依據潘碧珍、洪玉珠、王銘燦一九九四年於毒理學與環境衛生期刊所發表之「遭台灣石化廠污染之住宅區內兒童和青少年的超高癌症死亡率」一文，其研究指出，在高雄市三大石化工業區半徑周界三公里之內，男孩子的膀胱癌是台灣平均標準的十一．九倍、齒齦癌為五倍、其他內分泌癌為四．八五倍，女孩子的乳癌為九．九四倍，其他內分泌癌為七．四七倍、小腸癌為三．九五倍。
另依據美國流行病學期刊，二○○五年原創性投稿，第一六四卷第三期，「住家暴露於石油化學製品和罹患白血病風險：使用地理資訊系統工具評估個人層次的住家暴露」，亦以高雄四大石化工業區周界三公里為研究對象，其人民罹患血癌與暴露量呈正相關，其中二十至二十九歲年輕人罹患血癌比率為台灣其他地區三．一八倍。此外，尚有數不完的研究論文顯示石化污染對於呼吸道還有其他各種癌症對居民的健康，造成重大的衝擊。
希望石化業者記取這次前鎮大爆炸教訓，深深反省，做好環保，做個好鄰居。政府對於石化污染應該採用嚴刑重罰，以霹靂手段嚇阻污染業者不良牟取暴利的企圖心。石化工廠鄰近之居民則應揭竿而起，全力督促石化廠商業者及政府相關單位做好環保，還給自己及社區一個美好的居住環境。
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石化業到哪裡都是災難（王敏玲）
2014年08月09日 更多專欄文章
高雄氣爆受難者剛過頭七，於此同時，部分產官學人士卻在大肆談論如果沒有石化業，台灣的GDP會掉多少個百分點，也有人說乾脆設立石化專區、轉移到南星計劃區等等。殊不知，石化業是土地上的惡性腫瘤，而癌細胞早已轉移。
以高雄楠梓區的中油高雄煉油廠來說，從1991年至今發生的跳俥、氣爆、火災等重大工安事故至少就有29次，其中，2004年6月25日五輕廠粗裂解油外洩導致8710名後勁居民就醫、2007年7月29日起半年內發生3次大爆炸，居民憤而圍廠，不僅令外界震驚不已，也了解到看似高度科技專業的石化廠，其實只要某個小零件鬆脫或某條管線焊座疲乏都可能釀成滔天大禍。
中油高煉廠25年關廠期限將屆，位在南高雄的小港區中油大林廠早已逐步擴產，林園區中油石化事業部也將三輕產能大幅擴張，石化基本原料乙烯的年產量從23萬噸最高增加為80萬噸。此舉已造成鄰近中油大林廠的大林蒲與鳳鼻頭社區居民備感痛苦，鄰近林園石化工業區的林園民眾更是叫苦連天。
這些地方雖非所謂的人口稠密區，卻也有8、9萬人之多。石化廠24小時運作，他們驚惶沒有止歇。與油槽、燃燒塔及各種致癌的石化原料為鄰，居民擔心發生爆炸，更擔心自己罹患癌症。
鄰近居民罹癌率高
2004年高醫學者研究指出，後勁居民女性罹患喉癌的發生率高於台灣地區15倍，淋巴造血系統罹患癌症的發生率則高出4.5倍；2012年經濟部工業局委託的研究報告也顯示林園汕尾、東林兩里的民眾致癌風險達到10的負4次方，超標100倍。
而亟需流行病學調查與健康風險評估的大林蒲與鳳鼻頭社區，居民每天忍受各種污染物飄來的異味，丁二烯、苯等致癌物長年侵犯身軀，健康根本是奢求。
從第一座輕裂廠開始，執政者與資本家十指緊扣，以「經濟發展一定要有人犧牲」的鬼話挾持高雄人民46年，過去石化工業區附近居民的抗爭被污名化為環保流氓與暴民，他們陳訴癌症上身時，被御用學者說這種健康風險在「可接受範圍」。如今連接在石化廠間的管線發生重大工安事故，終於讓市民知道原來我們都是石化災民，石化業包括管線在內，到哪裡都是災難，是高雄人不能承受之輕。
氣爆案發生後，石化管線的危險被揭露，「不要埋在我家門前」的呼聲四起，而以槽車替代亦有其他疑慮時，靠山、靠海、靠高速公路的管線運輸替代方案，或者設立石化專區，遷到大林蒲與鳳鼻頭社區西側的南星計劃區等似乎成了更高明的選擇。
但試問，有人檢討過石化業藉由埋在人家門前的「地利之便」省下多少成本，多賺了多少不義之財嗎？有政府官員或學者公布過政府46年來補貼石化業多少錢嗎？有人算得出因為石化污染傷害健康而用掉多少健保經費嗎？有人詳列石化業毒害土壤與地下水讓國庫失血多少來整治嗎？在沒有精算師好好計算、對社會完整公開之前，沒有人有資格說高雄非發展石化業不可！
請傾聽也是高雄市民的小港與林園居民的心聲，再來評估所謂的替代方案，請執政者先修正已經鏽蝕得比老舊管線更嚴重的思維，無論中央或地方，不要再用人命拼經濟！
地球公民基金會副執行長
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2014-08-13
◎ 周政緯
高雄氣爆加上連日豪雨，讓災區雪上加霜。此時政府應不分黨派全力救災，然而似乎不是如此。
首先，如立委批評，擔任救災指揮中心指揮官的張家祝，僅八月二日南下鳳山工業區服務中心推進協調所就回台北，沒有在災區看過他現身；另外，張家祝身為石化業的主管機關，本該為高雄氣爆事件及石化政策法令的疏漏負起責任，卻是在事後把責任推給地方政府。
第二，身為行政院南部聯合服務中心主任的楊秋興，在高雄市向中央求援，遭江宜樺以「三不」（不立專法、不設專責機構、不編特別預算）回絕時，沒看到楊秋興為地方發聲。
第三，馬總統十一日記者會，不只內容八股令人失望，更是領頭進行政黨惡鬥，假記者會之名為「三月學運」遭受全民質疑的服貿等議題進行辯解。
當然，我不認為這次氣爆事件，高雄市政府能夠全身而退，如當時負責此箱涵工程的下水道工程處設計科科長，正是向陳菊遞出辭呈的現任高雄市副市長吳宏謀等人，勢必在接下來的救災及重建告一段落後，要負起該負的法律責任。然而，該箱涵是現任副總統吳敦義擔任高雄市長時施工完成，卻不見國民黨對於此氣爆「元凶」進行批判與究責。
正處於水深火熱的高雄市民不禁感嘆，難道國民黨眼裡永遠只有選戰，沒有百姓嗎？（作者為高雄市鳳山區民，東吳大學政治研究所研究生）
莫忘來時路／6月13日－無視高鐵地層下陷
更諷刺的是，雲林、彰化地區因抽取地下水，導致地層下陷危害高鐵安全，但地方政府又積取爭取在當地設站，包括苗粟、雲林、彰化等3站，今年年底將完工營運，由於多停靠3站，每站皆停的北高班次行駛時間將增加18分。（本報資料照片）2011年6月13日，耗資5000億元興建的高鐵，不敵雲林、彰化地層下陷，官方首度證實「壽命只剩10年」；時任行政院公共工程委員會主委的李鴻源說的更白：「如果抽水問題不解決，鐵道又無法像一般道路施作替代道路，到時候，高鐵恐怕連10年都撐不到。」
台灣西部平原的雲林、彰化沿海一帶，養殖業長期大量抽取地下水，站在農業經濟的角度，經濟效益並不高，但抽取地下水造成的危害卻代代相傳。不只高鐵深受地層下陷之苦，雲林麥寮的台塑六輕園區，打從開工建造第一天起，就和地層下陷在搏鬥。
明知抽取地下水是地層下陷的元凶，但地方政府總是睜隻眼閉隻眼，無論藍綠執政，從來沒人敢正面挑戰如此傷害國土的非法行為，究其原因，仍然是選票擺第一。禁止養殖戶抽取地下水，將被扣上斷人生路、走上絕路大帽子，誰敢動？明知非法，不過基於「柿子挑軟的吃」鐵律，吃力不討好的事，還是別碰。
更諷刺的是，雲林、彰化地區因抽取地下水，導致地層下陷危害高鐵安全，但地方政府又積取爭取在當地設站，包括苗粟、雲林、彰化等3站，今年年底將完工營運，由於多停靠3站，每站皆停的北高班次行駛時間將增加18分。
對於危害高鐵安全的抽取地下水，官員當作沒看見，但新設車站營運肯定敲鑼打鼓，大力宣傳執政「政績」，這不是「柿子挑軟的吃」，什麼才是？(中國時報)
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2014-08-13
◎ 蕭靜雯
「名嘴」唐湘龍提問：「高雄可以沒有石化嗎？」然後自問自答：「前鎮的石化氣爆，讓高雄傷，但如果沒有石化，高雄會死。」現在請容我告訴你唐先生：「高雄當然可以沒有石化！我們會高齡健康活在水岸花香幸福城市中。」
高雄有全世界最好吃的麵包、最安心的無毒魚蝦、秒殺的有機蔬果、舒適的捷運、令人期待的輕軌、依山傍海的美景、蓬勃的藝文活動、各宗教門派的聖地、熱血的醫護人員、善良的旅宿業者、勤奮的各行各業、部分專業卓越的民代、即使身在災區還是每天積極正向過日子的民眾。在氣爆發生之前，高雄市是好天好日好心情的所在，來到這裡的朋友都會愛上高雄人的熱情，大前研一也盛讚這是非常適合生活以及養老的城市…。當然，高雄也有還待改善的地方，例如：莫名其妙的房地產狂飆、良莠不齊的民代、空氣品質不佳…。
唐先生對石化業的熱愛與犀利的文字和口語表達能力，吾人難以望其項背。但，請你不要以此霸凌我們，更不要拿失業率嚇唬高雄人，在這裡就算是家庭主婦賣糖果，都可以做出被譽為火星人吃了不想離開地球的糖果，月營業額千萬。這就是高雄人的質樸與氣魄！
（作者為高雄市前鎮區民，媒體人）
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2014-08-10
◎ 劉玉山
高雄市日前發生有史以來的大氣爆，造成多人傷亡。我們要對罹難者致哀，請家屬節哀順變；同時，要對消防人員英勇的事蹟，以及各界的捐輸，致上最高的敬意。
高雄市政府已控制災情，避免二次氣爆，穩定民心，檢調單位並已徹查禍首及探討發生災害的原因；接著，市府將進行重建工作，那是一條漫長的路。筆者過去曾參與國內重大災害的災區重建工作，爰提一些看法供參考。
一、寬列重建費用：為加速重災區的重建工作，建議行政院主計總處儘速邀集各部會署檢討一○三年預算使用情形，採「移緩濟急」原則，專款補助市府辦理災害救助和災區重建。
二、變更都市計畫：重災區內的化工廠應遷離，其土地使用依都市計畫法第廿七條逕為個案變更，以提供民眾一個安全及免於恐懼的居住環境。其次，引起爆炸的丙烯管線，是石化管線，屬於早期埋設的產業管線。到民國八十九年六月，內政部制定「共同管道法」，才將電力、電信、自來水、下水道、瓦斯、輸油、輸氣等供公眾使用的管線，納入共同管道建設。而丙烯管線不是供公眾使用的管線，自不宜納入共同管道建設。丙烯管線當配合都市計畫變更，遷離住宅、商業等區，應不得再回埋。
三、儘速通過國土計畫法：國土計畫法已延宕廿年！九十八年八月莫拉克風災重創台灣，馬總統於當年國慶文告，明白表示要儘快通過國土計畫法。行政院會今年七月廿四日已通過「國土計畫法草案」，送請立法院審議，我們呼籲立法院各黨團應將其列為優先法案，並早日完成立法程序。行政院國發會隨即會同相關部會據以擬定國土計畫，對我國未來石化產業發展和區位配置做好規劃。
四、借鏡國外案例：廿年來，國際上發生油管和天然氣管線爆炸釀成巨災者，如韓國大邱市瓦斯爆炸（一九九五）、青島石油管線爆炸（二○一三）、紐約東哈林區瓦斯外洩爆炸（二○一四）等案。建議行政院災害防救辦公室邀集油管和天然氣管線的主管機關、供應業者、地方政府及學者專家等，組團赴國外實地考察，擷取經驗，作為本重災區防救及重建的參考。
（作者曾任行政院秘書長、監察委員，現任內政部都市計畫委員會委員）
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2014-08-10
◎ 左宜孝
高雄發生不幸氣爆事件，舉國同哀。然而對照五月初南韓歲月號船難，中央政府和媒體民間團結追討無良財閥責任，總統朴槿惠不僅對船東口誅筆伐，更下令動用查稅假扣押等手段嚴懲。反觀台灣氣爆事件後，執政的國民黨不但以「四不」推阻救災，黨籍民代更直接當選舉議題搏版面，放任李長榮化工老闆李謀偉自由自在？
更可惡的是高雄立委林國正，明明手上資料，高雄市府收的規費就是「高雄碼頭運站」與北區「大社廠」這兩筆，更證明了李長榮化工故意隱匿南區的災區管線不報好省下規費。但是就要移花接木，說成了「市府有收李長榮規費還裝傻」之類混淆視聽。另外藉由媒體把災區外的捷運施工和李長榮化工開會，等同於災區內知情不報。
其實任何國民黨立委、議員、高官都可藉由高雄市府管線資料網站，知道李長榮真的沒有登記災區管線和運送丙烯！而只要李長榮平常有申報，災害當晚第一時間消防局就會立即處置，根本不會拖延三小時爆炸！但是為何台灣的國民黨政府寧願消費爆炸的卅條冤魂，放過李長榮化工的殺人責任，也要盡可能指鹿為馬去用「假證據」栽贓攻擊高雄市和陳菊？
（作者為退休公教人員，新北市民）
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我見我思－丟石化業的臉
2014-08-11 01:31 中國時報 陳敏郎
高雄氣爆事件發生至今已10天，真相逐漸釐清，榮化丙烯洩氣造成大爆炸，頭號罪犯幾可確定。回顧氣爆事件第2天，種種事證都已指向榮化，榮化卻打死不認錯，董事長李謀偉召開記者會向社會各界鞠躬道歉，也並非認罪而是為造成社會不安致歉，而榮化發言體系，更經常口出狂言，危機處理能力及面對問題的態度實在令人搖頭。
人非聖賢，孰能無過，但榮化在此事件的所作所為已和「黑心企業」無異，上市公司主管機關金管會證期局應負起督導責任，要求榮化提出具體作為早日止血，不應放任榮化整天「練肖話」，股價天天跌停，陪葬近8萬小股東權益。
石化業常遭社會各界批評「生雞蛋嘸，放雞屎有」，但事實並非如此。根據中經院估算，目前國內石化業的附加價值率為9.7％，如以高雄仁武、大社等園區每年產值2300億元估算，高雄園區如因此次氣爆事件而停工，國內生產毛額（GDP）1年就會減少約223億元規模，約占台灣1年經濟規模15兆元的0.15％。
高雄石化業停工，上中下游產業鏈勢必連帶受波及，因此中經院預估，後續連鎖效應是直接影響的2倍，也就是受衝擊的國內生產毛額將倍增至446億元，直接與間接影響的經濟規模為0.3％，再以12分之5去計算對今年8月至12月的經濟成長率的衝擊，預估將下修0.12個百分點。以上數據顯示，石化業絕非只會「放雞屎」，但榮化不負責、死皮賴臉的態度，已將所有石化業都拖下水，講白點，石化業的臉都被榮化丟盡。
上周三，高雄市政府為防止榮化脫產，向法院申請假扣押榮化資產，榮化則在中國信託商銀開設銀行保證付款的「備償專戶」，先行提存5億元，作為災民後續處理基金。榮化財務協理魏正誠說，氣爆事件的原因檢調單位還在調查中，在責任尚未釐清前，高市府若持續這樣搞下去，讓榮化無法正常營運，對大家是全盤皆輸，包括災民、投資人、高市府、榮化等都是輸家。
證期局管管榮化吧
李謀偉堅不認錯，在董事長「帶頭」下，榮化主管有樣學樣，擺出「要死大家一起死」姿態，說話帶著恐嚇意味，這是負責任的上市公司處理問題的態度嗎？證期局是榮化主管機關，如此傲慢的上市公司不嚴加管理，竟有時間管外資研究報告，金管會輕重不分，放任榮化「練肖話」，加深社會各界對榮化的厭惡，誰會肉包子打狗的承接榮化股票？8萬小股東真的只能欲哭無淚。
面對30條人命，榮化如能在第一時間認錯，展現勇於負責的處理態度，社會輿論不會如此火大。但榮化不是，從李謀偉到主管，吹氮殘留丙烯拖拖拉拉、停工4天不是認錯負責、配合調查，而是讓員工可以去參加罹難者公祭，如此公司，除了搖頭，還是搖頭。
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台灣石化產業的利潤只有17%，比起新加坡的40%低很多，台灣近年環保意識高漲，企業要有自覺，除了應該注意工安以及與居民保持良好互動外，科技部也可以提供技術研發，提高產業的加值空間
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2014-08-13 07:48
〔記者曾韋禎／台北報導〕中油自認高雄氣爆的肇事箱涵係由高雄市政府建造，相關法規更在1997年後才訂定，更無以合法油管掩護非法石化管之嫌。不過民進黨立委管碧玲質疑，中油何以心虛封鎖油管資料庫？段宜康更不滿，所有石化管都是中油移轉給民營業者，看不到任何合約，輿論竟也不追究了。
管碧玲昨晚發臉書質疑，中油已封鎖油管資料庫？她表示，這425筆資料，她全下載了，中油只要動手腳，更改任何資料，她全都對照得出來。（圖擷取自臉書）
段宜康也在臉書質疑，所有穿過高雄市區的石化管缐，除軍方以外，全是中油以「石油管缐」名義申設，事後如何移轉給民營業者？合約在哪？代價多少？全部都不用交代，輿論竟也不追究！（圖擷取自臉書）
自由時報昨報導，中油所有油管、瓦斯管等資料，都放在（203.69.155.21）的FTP內。然而，管碧玲昨晚發臉書質疑，中油已封鎖油管資料庫？她表示，這425筆資料，她全下載了，中油只要動手腳，更改任何資料，她全都對照得出來。
她批評，中油在消息曝光後就趕忙封鎖，不是反而讓人懷疑其中必有不可告人之事？
段宜康也在臉書質疑，所有穿過高雄市區的石化管缐，除軍方以外，全是中油以「石油管缐」名義申設，事後如何移轉給民營業者？合約在哪？代價多少？全部都不用交代，輿論竟也不追究！
他指出，「石油管缐」是民生用管缐，所以能穿越住宅區、商業區。但之後輸送的卻是丙烯、氯乙烯等石化原料，有的易爆、有的有毒，中油沒有刑責嗎？況且，高雄市政府至今還拿不到所有管缐的正確圖資，只有中油才有完整的圖資。
他痛斥，中油埋的管、中油獨家的圖，要說中油代民營業者維修，似乎也言之成理。榮化連圖都沒有，是要如何維修？也有其他民營業者表示，管缐平常都委託中油維護；中油就冷淡回應「維修合約在哪？」連管缐所有權移轉都沒合約了，維修怎麼會有合約？
段宜康強調，中油資料不交出來，高雄怎麼救災？怎麼重建？所有爆料性的究責，也都只是片段的想像。
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「反對石化管線經過人口密集區，要求還給高雄人安全」!基進側翼8月17日（日）上午10：00將在高雄發起「城市行腳—愛我高雄，城市零風險」的大遊行，帶領高雄市民「路過」石化管線「經過」高雄精華地帶，實地領略高雄面臨的城市風暴。基進側翼呼籲關心高雄的朋友一起走上街！
基進側翼強調，氣爆事件卻揭露了過往的「石化王國」在一連串恣意妄為之下，早可能反噬為「石化亡國」。高雄市民跟高雄，首當其衝！
新一指出，801氣爆事故後，高雄市民突然發現城市的地上景致、外表風貌與天際線的活潑更新，依舊無法抹去高雄身為工業城市的胎記。雖然工業出身並非恥辱，因為綜觀人類的資本主義近代文明，其胎動之始，便是由工業革命的動力為火車頭，一路往前書寫至今。
可恥的是，受到資本利潤之貪婪所驅使的人類，為了成就短期私利，以城市、勞工、無辜人民的生命安危為質押，取得暴利。於是，高雄就這樣成了石化業基地，並成為台灣石化王國跟經濟的命脈所在。
基進側翼指出，不論是榮化、高雄前市長「白」副總統的核准埋管、陳菊市府工務單位所疏忽的箱涵、抑或中央政府把石化業聚落擺放高雄，而必須為此次石化「不定時炸彈」的引爆，負起禍首之責；但對高雄市民而言，最大的問題是：為何高雄市區道路底下，會埋有理當不該存在的「不定時炸彈」呢？究竟還有多少「不定時炸彈」在我們購物、休閒、工作或遊走的道路底下呢？
基進側翼認為「逝者已矣，來者可追」，對於氣爆事故中不幸罹難跟受傷的市民同胞最好的悼念，便是以他們的犧牲，認真打造一個「零風險」的城市環境，深切地思考地底下的石化管線該如何處理？痛定思痛地思索圍繞高雄的石化業，究竟該何去何從？
基進側翼大將陳信諭說，「那夜，前鎮苓雅的大氣爆事故，意外炸開高雄市在城市新氣象外表的妝點下，依然掩蓋不住「南北發展」失衡的內裡與問題遺留」。楊承翰則說，「那一夜，倚鄰鳳山區的前鎮區「氣爆」，就像一次無情的展演，逼迫高雄市民面對台灣發展背後那個「重北輕南」的醜陋現實，並不會因高雄市近年氣象外表不斷更新而消失」。林芊佑、黃若桓、劉哲宇、黃彥儒說，邀請高雄市民朋友，一起來思索，關於我們「城市家園」的重建！大家一起上街頭，走一走！！
『城市石化行腳—愛我高雄，城市零風險』大遊行
【集合時間】：8/17 日 10:00 am
【集合地點】：中山一路8號 (紅線中央公園站 2 & 3 出口中間)
【行經路線】：
中央公園→五福二路往東→自來水公園→光華夜市路口→三多三路往西→三多商圈→中山路往北至→基進側翼打狗基地
【活動網頁】：
https://www.facebook.com/events/597782063664546/?fref=ts
※附註：
1.中央公園沿五福二路往東至自來水公園
2.自來水公園沿光華路往南至光華夜市入口
3.沿三多三路往西至三多商圈
4.沿中山路往北，返回基進側翼打狗基地
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