2017年世界清廉度排名 台灣排第29名
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國際透明組織公布《2017年貪腐印象指數》調查，台灣在180個國家或地區中，清廉程度排第29名。（圖擷自transparency.org）
2018-02-22 08:27
〔即時新聞／綜合報導〕國際透明組織公布《2017年貪腐印象指數》調查，台灣在180個國家或地區中，清廉程度排第29名，較前年進步2名，最清廉國家則是已連續兩年居冠的紐西蘭。
調查指出，2017年全球《貪腐印象指數》平均僅43分（總分100，分數愈低愈貪腐），且有69%國家分數低於50分，代表全球有約60億人口活在貪腐國家中。
紐西蘭連續兩年居冠
該調查分析指標包括聞自由、言論自由等等，調查對象為專家或商業人士，台灣在2017年得分為63分，僅排在第29名，居冠的紐西蘭獲得89分，丹麥88分排第二，芬蘭、挪威、瑞士則同為85分同為第三名。
中國以41分排名77
加拿大82分排第11名，美國75分排第16名，亞洲方面，排名最高為第6的新加坡84分，香港77分排第11名，日本73分排第20名，中國則以41分拿下第77名。全球最貪腐國家為索馬利亞，得分僅9分。
該調查報告指出，全球貪腐狀況令人憂心，多數國家處理貪腐問題上進展相當緩慢，即便是居冠的紐西蘭，得分也從2016年的90分下降到2017年的89分。
判李朝卿30年 法院：背棄縣民有愧職守
tw.news.yahoo.com查看原始檔
（中央社記者蕭博陽南投縣31日電）前南投縣長李朝卿涉貪，今天遭判刑30年，褫奪公權10年。南投地院認為李朝卿有愧職守、背棄縣民託付；李朝卿則未到庭聽判。
南投地方法院指出，李朝卿擔任縣長應廉潔自持、以縣民福祉為己任，但卻利用工程採購機會，和妻舅簡瑞祺、縣府祕書張志誼、前工務處長黃榮德等人共同收取廠商回扣、賄賂，謀取私利，有愧職守、背棄縣民託付與期待，並視法律為無物，敗壞官箴。
南投地院指出，南投縣山區每逢風災、雨災，道路橋梁肝腸寸斷，李朝卿不只不好好思考，該如何加強建設，還對災修工程收取回扣、賄賂，對於攸關人民生命、財產安全的工程品質戕害甚鉅。
南投地院認為，李朝卿等被告不法犯罪次數111次、犯罪所得總計新台幣1948萬3726元，且在犯後偵查過程中，數次欲接觸羈押中的共同被告黃榮德、張志誼及辯護人等，有勾串證人動作，且犯後毫無悔意。
李朝卿的辯護律師羅豐胤說，李朝卿及三名辯護律師都尊重判決結果，至於今天判有罪的理由，由於未收到判決書，尚無法了解法院是根據什麼證據來判決被告有罪，對於結果，李朝卿本人應該會「感到很意外」，但他也一定會上訴。1040831
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2014-06-05
◎ 洪世才
許多人都說馬英九不會貪污，這是馬英九僅存的正面評價。但馬英九真的不會貪污嗎？一個掛滿負面評價的馬英九，那麼多底下親信貪污出事、諸多工程疑點重重、政治獻金到底有多少秘密的馬英九，真的不會貪污嗎？有能力的人，或許可以追、追、追，以證明馬英九只是無能罷了，他還是潔身自愛的，挽救國民黨今日的頹勢。
因為馬英九執政以來的無能及貪腐，最近年輕世代有「國民黨不倒，台灣無救」的說法，這等於是對馬英九當選總統以來最壞的評價，也是對馬英九領導的政府最大的不信任。不過，對馬英九的潔身自愛，包括名政治評論節目主持人都給予相當的肯定，也因此對國民黨還殘存著一絲希望，總認為以後選個有能力又和馬英九一樣潔身自愛的國民黨總統，台灣就改觀了。
因此，為了挽救國民黨的崩盤，對馬英九被盛讚的潔身自愛，不會貪污的美德，有心之士應該請檢調追到底，以事實證明馬英九的清白，以挽救國民黨一片貪污的罵名，解救國民黨之將倒，並以之印證高級外省人不會貪污的神話。
（作者為退休新聞工作者）
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2014-06-05
◎ 楊鎮榮
長期以來，在獨裁戒嚴之下的台灣，執政者即縱容黨、政、軍、特幾乎都存在了貪瀆的結構性問題。而歸根究柢在於執政者為便於控制與籠絡罷了，所以雖然歷經解嚴開放民主至今，台灣貪腐的臭名依舊存在，當執政黨的黨產已逐漸露底之際，又進階到官商勾結為選舉籌措經費為藉口了。
葉世文事件，絕對不是單一索賄事件，趙藤雄說給錢是為解決「大家」的困擾，乃意有所指。近年以來，不論是南投李朝卿、彰化卓伯仲、台北賴素如，以及高雄的林益世等人所涉嫌索賄的事件，正是一系列為假借籌措選舉經費所衍生出來索賄的問題。
如今，面臨年底七合一的選舉，即使有龐大黨產的國民黨也有捉襟見肘的窘境，六都候選人能獲得黨的支援有限（台中市長胡志強語），其他的候選人當然更是隨人顧性命了。只有靠媒體廣告宣傳、動員或賄選才能當選的政黨候選人，由於競選費用支出龐大，如果沒有企業大筆捐款如何負擔得起，而這種不當選舉募款不就是索賄的根源了嗎？
（作者為中小企業負責人）
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葉世文擁逾2億房產 小三4帳戶洗錢
2014-06-05
〔記者錢利忠／台北報導〕廉政署追查發現，前桃園縣副縣長葉世文不但敗壞官箴、大收黑錢，還疑金屋藏嬌，透過小三陳麗玲名下四個帳戶索賄，坐擁總值逾二億元房產，並拿納稅人血汗錢承租桃園豪宅當私人招待所，大搞政商關係，惡行劣跡可說「罄竹難書」。
房產登記兒子與小三名下
上週五，廉政署幹員分別在葉世文位於台北市天母大葉高島屋旁忠誠路的豪宅及桃園縣府辦公室，查獲向遠雄集團索賄的一千六百萬元賄款，與不明來源現金一百一十二萬元，清查其財產發現，他月俸十六萬五千多元，竟坐擁多筆總值逾二億元房產，登記在二名兒子及小三名下。
可能向建商硬拗半買半送
辦案人員調查，葉世文購屋財源疑來自小三陳麗玲名下四個銀行帳戶，遭凍結後存款尚存二千多萬元，追查才知，陳麗玲是葉世文擔任陽明山國家公園管理處處長時期的機要秘書。
檢方查出，葉世文現居忠誠路豪宅，市價逾七千萬元，另在新北市汐止、新莊，以及花蓮等地皆有置產，其中天母、汐止豪宅市價各約七千多萬元，登記在二名兒子名下，新莊、花蓮不動產各逾千萬元，新莊房產登記在陳麗玲名下，而因葉是公務員，不可能有如此財力，辦案人員認為，葉可能向建商硬拗，要求半買半送，建商迫於無奈，只好配合。
此外，辦案人員還發現，葉世文年初向桃園縣政府申請每月四萬元租金補助，拿公帑承租有桃園帝寶稱號的「大吾疆」豪宅，租下面積上百坪的第廿層樓，俯瞰大桃園地區美景，客廳牆上擺放市價卅多萬元的夏普八十吋電視，生活豪奢。
值得一提的是，葉住在台北，由司機每天載著往返桃園上下班，在桃園承租的「大吾疆」豪宅，每星期大概僅住個一天，而豪宅平時疑有女性密友出入。
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高中數學時數減半 90餘位中研院院士反對
中院研院院士林長壽（左起）、丘成桐、姚鴻澤及于靖等人4日召開記者會，發表一封90多位中研院院士聯署，針對「十二年國教數學課程」給政府的建議信。（記者王敏為攝）
2014-06-04 16:13
〔記者林曉雲／台北報導〕中研院院士丘成桐、林長壽、于靖及姚鴻澤等國際知名數學大師，今天下午在台大召開記者會，反對12年國教總綱草案將現行數學24學分砍一半剩12學分，林長壽痛批，高2下到高3有1年半時間，數學變成選修，這是國家在放棄學生，因此有90多位中研院院士連署給政府建議信，要盡全力讓錯誤的草案「stop」。
連署的中研院院士包括余英時、李遠哲、吳成文、許倬雲、杜正勝等人，憂心傷及國本發展，連署表明反對立場，並提出4項主張：每名高中生從高1到高3每一學期都要必修數學4學分。
此外，中研院院士們要求高中的數學課程要能規劃兩套課綱程綱要，提供不同學習性向的學生做選擇；國小和國中每天應該要有一堂數學課；國家應該積極建立長久性的師資再訓練的制度，確保數學課的教學品質。
林長壽表示，依總綱草案，高1上到高2上有必修課，高2下改成選修，真的如此實施，台灣將是第一個實施數學必修課只到高2上學期的國家，沒有一個國家的數學只上到高2上，他諷刺這也是「台灣第一」，但未必是好事。
林長壽直批，台灣是考試領導教學，不考就不會學，難道教育部官員是住在美國、加拿大？不了解台灣特殊的教育現象，是憑感覺在決定教育政策？讓高中生有1年半不學數學，根本是國家在放棄學生。
丘成桐則秀出長期參與麻州數學課程的哈佛大學教授寫給他的信，哈佛大學教授信中第一句話就是「That is shocking」，丘成桐指出，整個世界都在激烈競爭中，台灣竟然想要把數學教學時數減少，這是很不幸的事。
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2014-06-05
◎ 林金忠
所謂「大一中」架構才上了幾天新聞，就被桃園縣副縣長葉世文的貪腐案件掩蓋過去了。
二○○六年施明德擔任紅衫軍「反貪腐」行動的總指揮，國民黨執政這六年來，發生了太多的重大貪腐弊案，舉凡馬英九辦公室主任賴素如、行政院秘書長林益世、南投縣長李朝卿、彰化縣長卓伯源的弟弟卓伯仲等等，整個馬政府幾乎就是「貪腐集團」的代名詞，就連國民黨中常委陳明義都有感而發地說出：「國民黨內好像只剩下馬英九一個人沒有貪污。」但是，我們卻看不到施先生當年號召紅衫軍上街頭高喊反貪腐的那股熱情，尤其是端午節前後又爆發的桃園縣副縣長葉世文貪腐案件；這已經是吳志揚縣長任內的第二名副縣長涉案；案情還在持續發展中，後來的牽連人數很可能會像端午節肉粽般的一大串。
施先生，這個時候推「反貪腐」行動比提「大一中」架構更具迫切性，更有市場性，還可以幫自己澄清立場，何樂而不為？
（作者為大學講師）
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2014-06-05
台灣再度爆發了官商勾結弊案，這次案件之所以震驚社會，以台灣早有卸任總統身陷囹圄的經驗，並不在於牽涉的層級之高、範圍之廣，而在於這是一件非常典型的權貴資本腐敗模式，因此這不是一樁個案，極有可能已經形成為特定利益集團普遍的運作方式。近年來，台灣的官僚能力急速墮落，社會公平正義破壞加劇，與此密切相關。
馬政府主政下的裙帶腐化程度日益惡化，不乏國際調查數據佐證。去年有國際透明組織公布的「全球貪腐趨勢指數報告」（Corruption Barometer 2013），在全球受調查的一○七個國家，台灣行賄情形為三十六％，高於全球平均的二十八％，民眾並普遍認為政黨貪污情形嚴重。今年，則有《經濟學人》在三月所做的全球權貴資本主義指數（Crony Capitalism Index）評比，台灣在二十三國排名第八，較上一次二○○七年的調查往前再進兩名，更加惡化。
在這樣的背景下，看待摘發葉世文與遠雄集團案，國人期待給予廉政署掌聲，也務求檢調單位查案無底線，既不選擇性辦案，也絕勿看人眼色行事。但是，五月三十日本案首揭，四天後，馬英九才首度在國民黨中山會報講話，他對葉世文貪瀆表示「震驚、痛心」，同時，他讚揚吳志揚的大動作面對，「這樣才能跟貪腐劃清界線」，顯然與多數民意有著顯著落差。
因為，六年來，馬總統「震驚、痛心」不下數次，北素如、南益世、中朝卿，陸續發生時，他都驚過、痛過，也都劃清界線過，然貪官汙吏照樣橫行，如果今後，繼續震驚、痛心、劃清界線，以為就這樣混完兩年，而不真正面對系統性貪腐與共犯結構的空前猖獗，那麼這就太藐視人民的智商了。
在東亞，台灣的國民黨（擁有世界級黨產）、中國的太子黨、日韓兩國的財閥，一直是研究腐敗議題的熱門對象。作為國民黨主席，不能遏制「貪腐黨」的本質性問題，竟任令其坐大瀰漫，甚至疑似徜徉其間，豈不形同貪腐首謀？
世界銀行衡量各國治理能力的六個指標：問責制、政治穩定、政府效能、管理品質、法治制度，與控制腐敗，非常值得參考。其中，政府控制腐敗的能力，尤其與前者環環相扣。國家菁英若腐敗，會削弱國家的管理與效能，導致公眾降低對政權的信任，從而影響政治穩定。在民主國家，問責與法治，本是兩道防腐利器，然在台灣，其遭受政治侵擾的陰影未能盡除，使得人民對政府除弊的信心更為雪上加霜，前述國外的兩項調查之所以數據難看，其實是如實反映了台灣的民心現狀。
馬政府如果真有誠意自我檢視，就不能不正視權貴資本主義，也就是密友資本主義、關係資本主義，政治實務運作上，最常見的就是任人唯親，六年來竟被「發揚光大」的事實。以葉世文為例，國民黨內多少人與他有關係？多少人差遣他跑腿、服務過？而葉世文被視為僅是冰山一角而已。這種侍從主義與腐敗現象，是斲傷國家競爭力與造成不公不義的雙面刃，博士政府會缺乏基本認識？恐怕沒人會相信。
打擊貪污腐敗，無非徹底的改革，至少包括政治透明度、加強法律懲處、精簡官僚機構。但是這些年來，馬政府捫心自問，以上三者是不是全都反其道而行？不但行政部門如此，政黨內部更加黑暗，黨產的不去，早是國民黨腐敗之癌，黨經費的運用，尤其傳言四溢，諸如，一、二人，下條子，無細目，即可動支上億元的說法，散播政壇，從未見執政黨採取行動自清，黨既尚黑，在「以黨輔政」下，政府又如何清廉？
「蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑」。現代犯罪學告訴我們，葉世文要為惡，而且一再成功，單靠一人，很難獨行。國民黨馬政府目前看來不是麻，比較像涅，如何洗刷執政當局一抔黑土的形象？請廉政署雷大雨也大，辦給全民看。
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2014-06-05
◎ 楊書瑋
自二○○九年研考會公佈都會區房價成為十大民怨之首後，政府部門便打著「居住正義」的大旗，也幾乎成為選舉必列政見之一。然而在不久前，內政部公布房價所得比統計，台北市與新北市分別以十五．○一與十二．六七成為世界第一與第三，貸款負擔率也高達六十三％與五十三％，即為政府放任住宅商品化所種下的惡果。
早前政府推出的國民住宅，是以興建低於市場價格的「出售式」住宅，然而大家都知道只要轉售後就幾乎與市場價格無異，無疑是政府幫助人民炒作房價，因此遭譏笑為「樂透國宅」，淪為失敗政策，可見「一次性」的住宅政策並無法解決住宅問題，更別說想降低高房價了。
自二○一○年政府開始推出的「合宜住宅」，名字雖聽起來新穎，但說穿了與國民住宅並無不同，就是將土地以便宜的價格賣給建商，再由建商興建獲利，仍是一次性的住宅政策，更可以說是政府楷民眾之油，造福大財團；再者營建署雖宣稱提供大量的合宜住宅可以調解市場價格，但市場法則的供需失調根本無法解釋，為何台灣目前的空屋率不斷攀升，然而我們的房價仍是居高不下？因此合宜住宅甫一推出時，即遭到民間團體質疑其為不公不義的政策。
能夠購買合宜住宅者，基本上具備一定經濟能力，像是浮洲合宜住宅須繳交三成自備款，包含約四十萬元左右的簽約款等經濟壓力，就是造成第一批幸運中選者有高達廿六％的民眾忍痛放棄的原因之一，更遑論合宜住宅可以照顧底層弱勢民眾。為了落實「居住是人權」的理念並能夠永續發展，政府應該是廣建只租不售的社會住宅，並採取稅制改革，想真正落實居住正義，請政府開始玩真的吧！
我們從近年來政府與財團的合作模式中，不管是合宜住宅或是ＥＴＣ案，不難發現都是政府在新自由主義信仰之下，假自由化與小而美政府之名，將公共服務角色交由財團，最終受害的當然是我們人民百姓。
（作者為台灣勞工陣線協會執行秘書）
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2014-06-05
◎ 葛傳宇
法務部廉政署偵辦桃園縣前副縣長葉世文貪瀆案，給外界一個「終於辦大案」的印象。
然而廉政署從二○一一年七月廿日掛牌運作以來，台灣透明組織三位學者專家共同研究發現，廉政署預算與員額嚴重低編、廉調之間欠缺真誠的合作辦案，以及廉政署本部與政風人員之間的疏離感等因素，造成肅貪績效不如預期。
尤有甚者，來自基層政風的六千件情資，廉政署只有不到一百名廉政官，根本無法消化。若能改善前述內部與外部不利因素，說不定會有更多葉世文落馬，也更符合人民期待。
本人五月底代表台灣透明組織參加國際透明組織亞太地區會議，與會的廿六國代表，經過本人逐一深度訪談，僅澳洲、緬甸、紐西蘭、巴紐、索羅門群島以及萬那杜等六國沒有中央層級的反貪專責機關。換言之，大部分亞洲國家均設置反貪專責機關，但是大多數與會代表都認為該國之肅貪績效有待加強。各國共同問題在於決策者之政治意志不夠，以及肅貪專責機關欠缺獨立性。台灣目前制度設計肅貪有檢察署、廉政署以及調查局之鐵三角關係，雖然都隸屬法務部長，但是實際運作與人民期待仍有落差。幸好廉政署還年輕，記取亞洲其他國家教訓，台灣廉政鐵三角共同建立內部與外部的真正交叉火網（而不是交叉駁火），將是未來肅貪績效的關鍵。
（作者為台灣透明組織副執行長）
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2014-06-05
宋存壽導演生前拍過一部膾炙人口的官場現形記《破曉時分》，平民陸老三買到官差，到衙門上班的第一天，才三更時分，全家燈火通明，賀慶祖上有德，讓他躋身官府，人生就此衣食無慮！
陸老三雖然掙得了「一輩子的鐵飯碗」，但他不並是官，只是比芝麻綠豆更卑微的皂吏，每天只要靠勢吆喝，就有錢兩進帳。這位衙門菜鳥，上班第一天就得混充歹徒，搆陷冤獄，因為有權判生死的縣太爺已經收了人家好處。
《破曉時分》點明了：官場一條鞭，只要跟著黑，利益均霑，保證「大家」都有好處。葉世文案的律師不就替送錢的大亨辯稱：「給錢才能不得罪大家。」誰是「大家」？在耳語傳播下，人民的自由心證，早已成形。
《破曉時分》的妖氛只限官與商；葉世文案則還多了學。堂堂大學教授成了運財童子，不但斯文掃地，近墨者黑，上下其手的惡質進化，才更讓人心驚！
最該深究的當然是合宜住宅政策，標榜「居住正義」的元首，號稱「改善庶民生活」的政府，竟然默許財團收割果實，坐享暴利？若非有人吃相難看穿了幫，誰會檢討這種政策？還會肥了多少官商？
美國電影《瞞天大佈局》描寫新市長想要開設賭場，創造就業機會，但又禁不起廠商黏纏遊說，收了黑錢，結果夢碎入監。多少美麗的政治口號，背後都是如此齷齪，送錢收錢的人擔下了罪名，決策的人呢？姑息的人呢？案情還會向上發展嗎？廉政署真有這種魄力，保證可以拍成肅貪新片了！（藍祖蔚）
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2014-06-05
◎ 王法權
桃園縣府高層連續傳出弊案，已有兩位副縣長中箭落馬，且兩人都是與龐大的地產利益相關，正是典型政商與地產資本結合的運作模式。吳志揚上次競選時，在選舉公報上登載的第一條政見就是「清廉政治：用人唯才、適才適所，建立高效率執政團隊，不請託、不關說」。如今看來，異常諷刺。
過去政府將推動合宜住宅作為實踐居住正義的政策，早已飽受批評。合宜宅違背住宅政策只租不賣的大方向，售價即使比市場價格低，對收入有限的中低階層來說仍是高不可攀。反而是繞了個彎，讓政府又能標售土地，還要博取居住正義美名。而今看來，最後得利的不只是建商，甚至還有政府高官上下其手的空間。幫不到需要幫助的人，反而賤賣國土，讓既得利益者荷包更肥，中央與地方政府對合宜宅政策的後續處理，勢必需要重新考量。
吳志揚為了讓選情止血，撤換五位首長，但他撤換首長的邏輯，更凸顯自己其實最應負責。縣府出大事，吳縣長換的是秘書長以及局處首長們，顯示他也認為首長應對自己業管範圍所犯的嚴重錯誤下台負責。從這個角度來說，縣長本人自然有最大的政治責任需要承擔。
不到一年時間，縣府的第二號人物接連出事，顯示桃園縣近來許多重大土地開發案，如航空城、合宜住宅、捷運綠線埤塘等可能有更深層的結構性問題。如果沒有讓桃園換黨執政，拋開包袱，很難真正深查究責。至於吳志揚，年底選舉在即，選民可以用選票讓他負起政治責任，桃園馬上要升格成為加入直轄市行列，但若要有一個具效能且清廉的市政府，需要換新才會清。
（作者為智庫副研究員）
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2014-06-05
◎ 郭凌峰
端午連假是《錯覺藝術大師—艾雪的魔幻世界畫展》在故宮展出的最後幾天，許多人都湧進故宮的圖書文獻大樓欣賞這位荷蘭藝術家艾雪的作品。
從一九九七年歷史博物館與奧塞美術館合作的《黃金印象：奧塞美術館名作特展》開始，三不五時就會聽到某個著名的大師真跡又要來台灣展出，然而在超過十七年，各種不同流派的大師作品「薰陶」下，台灣人的美學素養並沒有因此提升，只要看看最近教育部長蔣偉寧提出的美感教育內容，就能看出台灣人對於美學的想法，仍著重於形式而非藝術的本質。
藝術的本質脫不了對「美」的追求，然而這種對美麗事物的追求不應該是抽離的，而應該是在生活中自然呈現出美感。當我們熱中於收集站立於名畫前的經驗，把看過米勒、梵谷、莫內的作品當作藝術勳章別在胸前，卻縱容醜陋的競選廣告與旗幟飄揚於大街小巷；當我們認真地把黃金特展中的每一幅畫一一巡視，但卻視而不見擺在公共樓梯間的拖鞋與雜物，我們其實沒有真正的美學教育。
這讓我不禁要問，這類花大錢把藝術品請來台灣，湊熱鬧式的藝術饗宴真的是我們需要的嗎？以二○○八年由國立歷史博物館與聯合報主辦的《驚豔米勒—田園之美畫展》為例，整場展覽的總成本為一．二七億元，花費主要集中為五六○○萬元的借展費與四千萬元的保險費，整個社會花了大錢卻只得到附庸風雅，並且讓膚淺的文化基因繼續蔓延。
換個方向思考，如果國人可以把這些龐大的資源挹注在國中小學的美術教育上，不再把美術課當成一到考試就犧牲的花邊課程，或更積極地創造出不同領域藝術家與知識份子能夠切磋相遇的場合，用台灣的文化土壤培育台灣的藝術大家。如此，台灣的美學才會在生活中實現，而我們的生活中也才會有真正的美感存在。
（作者為榮總醫研部研究助理）
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