十八歲公民權還要等多久?

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2016-06-20 12:44

◎邱柏瑋
日前日本正式實施十八歲投票,最快等到7月10日的選舉,十八歲的年輕人就能為自己的未來投下第一張選票,總計共有240萬人受惠。事實上,日本自2014年中就啟動投票年齡下修的相關修法,如今終於能夠如願了。
台灣的十八歲公民權,是近幾年修憲討論的熱門議題之一,對此藍綠都曾主動提出修憲提案,顯示十八歲的公民權早就有高度共識。然而去年的修憲破局至今,十八歲的公民權仍是只聞聲響卻不見蹤影。
十八歲的選舉及被選舉權屬於公民權的範疇,是個人在被認定足以成為公民之後,最基本的權利。在台灣,十八歲就要負起納稅、服兵役的責任,也就是說,十八歲必須承擔成為公民的義務。但從權利觀點來看,十八歲卻仍然無法享有成為公民的權利。
70年代起,西方民主國家紛紛將參政年齡下修至十八歲;到了90年代,大部分民主國家的投票年齡都下修至十八歲。蘇格蘭獨立公投時,投票年齡甚至開放給十六歲的年輕人,他們主張「下一代人應該為他們自己的未來投票」。

2014年的蘇格蘭獨立公投即使投票年齡下修至十六歲,投票率仍高達85.54%,足見年輕人未必政治冷感,應當獲得為自己未來發聲的機會。(AP)
時代力量立院黨團近日提出十八歲投票權的修憲案,目前已經完成一讀,等著送進修憲委員會審查了。不過依照以往的經驗,修憲案時常卡在委員會這關,其原因在於過去各黨派「套餐式」的討論,使得十八歲的公民權還要綁上一堆短期無法達成共識的內容,拖到最後的結果就是讓十八歲公民權再度破局。
台灣的十八歲公民權已討論多時,在這個過程當中,其他同樣停留在二十歲投票的民主國家卻都完成了年齡門檻的下修。在此筆者要呼籲台灣的立法委員們,放下黨派的政治算盤,讓已具備高度共識的十八歲公民權過關吧!
(青年佔領政治共同發起人、東海大學政治系學生)

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民主國家僅台日20歲才能投票

2014-04-14
全球目前已有162國公民投票權在20歲以下(19至14歲不等),諸如奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、義大利、盧森堡、荷蘭、美國等經濟合作暨發展組織(OECD)國家皆是18歲可投票。南韓則是19歲即可投票。
這162國之中,國民平均所得在台灣之上的有28國,在台灣之下的有134國。162國中,更有69國甚至屬威權國家(包含中國),其餘皆為民主國家。全世界目前僅存20歲才能投票的2個民主國家,除台灣外,另一個是日本。
不過,日媒曾報導,安倍首相計畫將現行20歲投票年齡下調為18歲以上,列為修憲的第一步、並盼在他任內通過。台灣若再不降低公民權行使年齡,可能成為最後一個20歲以上才能投票的民主國家。(資料來源:台少盟/整理:記者黃以敬)

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2014-04-14
〔記者黃以敬、陳怡靜、蘇芳禾/台北報導〕太陽花學運不僅凸顯台灣年輕世代對時政的關切與熱情,年輕人對時事資訊的理性組織及論述能力更展露無遺;台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示,台灣的未來發展須由年輕世代承擔大多數責任,但目前掌控權力的代議政治已無法讓年輕人信任,因此應讓年輕人有更積極參與公共事務的空間,民間團體將推動修法把投票年齡從廿歲下修到十八歲。
參與學運甚深的政大陳同學(二十三歲)表示,這次學運有許多學生都未滿二十歲,但他們對於公眾事務的參與和理解絕對比有投票權的人都還要深入。今年將滿十八歲的高中生殷同學,這次也參與學運活動,他反問:為什麼二十歲才能投票?這是不公平的事。
包括台少盟、全教總、人本基金會等多個民間團體,計畫在今年七合一選舉前,舉辦青少年模擬投票,要先讓青少年可更具體展現對目前藍、綠政治人物的選擇及看法。
葉大華指出,全球已有一百六十二個國家投票年齡訂在十八歲,在民主國家中,只有台灣及日本還把公民投票權訂在二十歲,我國另也限制二十四歲才能組織社團,這些都是落伍作法,在歐美先進國家,甚至已開放十歲就可組人民團體,都是要鼓勵年輕人早點參與及熟悉公共事務。

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2014-04-15
◎ 張淑賢
太陽花學運青年學生優秀的表現,朝野立委對於民間團體要求將投票年齡降為十八歲,大表贊同。但是因為憲法第一百卅條規定「中華民國國民年滿廿歲者,有依法選舉之權,除本憲法及法律別有規定者外,年滿廿三歲者,有依法被選舉之權。」因此如果想更改投票年齡,就必須修憲。法國埃松省選區三月舉行市長選舉,由年僅廿二歲的政治新秀瑞達當選,成為法國史上最年輕的市長。三月卅日凱道上有五十萬人抗議黑箱服貿,要求先立法再審查,學運學生林飛帆一走出立院,立刻被支持群眾的加油聲浪包圍,甚至還有人喊出林飛帆選總統。馬上就有人說選總統有年齡限制,因為中華民國憲法第四十五條規定:「中華民國國民年滿四十歲者得被選為總統、副總統。」
幾百名青年學生,要求服貿協議退回,並要求先立法再審查,感動群眾而創下台灣社會運動史的先例,成為單一議題,人數最多,最有紀律的群眾運動。台灣新世代的年輕人已經有效證明了他們的能力,數十年老舊憲法門檻當然就必須與時俱進;只要朝野有共識,再高的門檻也不是問題!
(作者為家庭主婦,台北市民)

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