姜朝鳳宗族

公務員做啥？ 委外預算逾25億

〔記者唐在馨／台中報導〕台中市府明年總預算短絀高達一百八十二億，但市府各項委外經費卻高達廿五億五千多萬，市議員昨天批評，市府執行率那麼差，業務還競相委外，「公務員到底都在幹什麼」？

據統計，市府明年度各項委外研究、規劃、調查、委託技術服務、委託專業服務的預算，在市府公務預算中，共編了十六億二千多萬，而在附屬單位預算中，則編了九億三千多萬。

處處惹疑 音量監測也找民間

各單位中，環保局委外預算高達八億一千多萬，不但各項污染防治都要委外，連環境影響評估業務管理、辦理陳情音量監測及管制、甚至路燈懸掛廣告物的巡查等，全部都委外。

而社會局的委外項目也很「驚人」，二億七千多萬的委外經費中，不但委託各團體辦理婦女、青少年兒童福利 、老人福利、身心障礙等，甚至連多項社會福利的宣導、評鑑，也通通委外。

這二個局處在附屬單位、也就是基金預算中，也都大編委外預算，儼然形成市府二大「委外局」。

而在公務預算及附屬單位預算中，各局處也都不乏有讓人覺得「疑惑」的委外預算，以交通局為例，不但客運業者的營運及服務評鑑要委外，連「台中地區計程車營運情形調查」、「計程車駕駛輔導計畫」等，統統都編委外費。

而台中市住宅政策的推動、辦理工業區選址、低碳城市的推動等，也編了二千八百萬，分別做「低碳社區推動」及「低碳城市管考」等，甚至連台中市促進民間參與公共建設及停車場興建可行性評估，市府都編列了五百萬，要做「委外評估」。

市府：不委外 人事成本增加

對此，各相關主管都強調，預算會議都經過嚴格審核，有些業務如果不委外，就會增加人事成本，而有些必須透過民間力量，來補足公部門的不足，並非浮編、濫編。

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〔記者唐在馨／台中報導〕台中市政府明年委外預算超過廿五億，民進黨團總召何文海表示，民進黨團將召開預算審查內部會議，不合理的委外預算「一定要刪」，否則乾脆整個台中市政府「解散」，全部委外算了。

不合理編列 綠營喊刪

無黨籍議員黃錫嘉則表示，每年都質疑市府委外預算太高，但市府「執迷不悔」，今年預算審查，恐怕得好好說明清楚，他表示，市府已經「債台高築」，還不知道「以有限的人力創造最大的價值」，這項委外預算一公佈，「市長胡志強的民調恐怕又要往下掉」。

黃錫嘉並表示，很多事情，市府專業單位應該就可以處理，為何還要委外？例如交通局長年未積極興建停車場，現在卻連民間興建停車場，都要五百萬做「可行性評估」？交通局長期在執行停車的規劃，專業在哪裡？

民進黨議員陳淑華則說，市府團隊常常感嘆「施政為何無感」，但日前審計處已經直指市府團隊效率太差，而再看明年的委外預算，市府編列這麼多，「什麼事情都推給別人做」，難怪民怨指數不斷升高，施政滿意度則是直直下滑。

她舉例說，市府經發局職司工業區開發，台中市有哪些工業區用地，經發局不應該有所規劃？還要花一百七十萬做委外評估「工業區選址」？這種預算，人民怎會接受？議員怎能通過？

民 進黨議員楊典忠表示，市府花了很多委外經費在社福預算上，讓人質疑，「莫非跟明年選舉年有關」？他說，推動社福大家可以接受，但社會局同時還編了不少委外 宣導費，他說，市府已經有新聞局了，如果各單位的業務還要大編宣導費，那就看是要「刪掉委外宣導費」，還是「裁撤新聞局」？

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記者唐在馨／特稿

台中市府明年總預算，短絀高達一百八十二億，但市府仍然大編各項委外費用，不禁讓人懷疑，是這個團隊實在「太不專業」？還是「太過懶惰」？所以很多「感覺」應該是他們做的工作，「實際」上卻都要交給別人做？

委外經費有沒有必要？縣市合併後年年討論，但今年看來各單位並沒有「能省就省」，以局處現有人力，把事情做到最好的概念，扣除專業的工程監造等業務，昨天不少議員提出質疑，都在於「為何可以自己做，卻要委外」？

例如，交通局明明「專業人才濟濟」，捷運MRT、快捷巴士BRT都要委外規劃、興建就算了，連公車、計程車的評鑑，也都要委外？鼓勵民間投資停車場，也要委外評估？

再舉一個例子，政風處編了筆九萬元辦理政風問卷調查費用，但民政局花了八萬五做政風廉政民意問卷調查、建設局也花十九萬做調查、水利局亦要花十萬做政風調查，一個政風調查，需要「兵分多路」？這也顯得浪費又突兀。

公務員資格取得不易，而納稅人也因其「專業」，而願意支付龐大的政府人事經費，但總不能我們的政府是由「專業公務員」來說服大家「這些事我們沒有能力、沒有人力做，只好委外」？

果真如此，那「專業公務員」又跟「一般市井小民」有何不同？如果公部門不能拿出一個合理的說法，恐怕，就真的像議員說的，「整個市府乾脆裁掉、全部委外算了」。