「中國變斧頭幫」打菲律賓！https://youtu.be/vuXTUTF7QWE
中國海警執法新規上路 對菲運補船採取管制措施 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 https://bit.ly/4esZnJY
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括仁愛礁、仙賓礁在內的南沙群島，是中國固有領土，中方在自己管轄海域維權執法正當合理。中方堅決反制菲方在仁愛礁升級事態的危險行徑。
中國海警上週六（15日）實施新規，今次是新規後首次對菲律賓船隻採取管制措施
中國「海警三號令」，5月15日發布、6月15日生效。規定中大幅放寬中國海警權力，包括可扣押涉嫌非法進入大陸領海的外國船隻的權力，以及未經審判拘留涉嫌非法侵入者30至60天。海警機構可以登臨、檢查在大陸「管轄海域」內航行、停泊、作業的船舶和海上石油作業平台。而被檢查船舶應當按指令停船接受檢查，並提供必要便利，「拒不配合檢查的，海警機構可以強制檢查；現場逃跑的，海警機構有權採取必要措施進行攔截、緊追」。對於今天發生的中菲仁愛礁衝突事件，是「海警三號令」新規上路後的第一起衝突事件，極有可能是中國海警企圖「登檢」菲國運補船遭拒引發，菲船為免遭拘留強行衝撞脫困，目前菲國尚未做出說明、回應。 「海警三號令」第一起衝突！月17日，菲律賓1艘運補船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船隻採取管制措施。5時59分，菲運補船無視中方多次嚴正警告，違反《國際海上避碰規則》，以不專業方式，故意危險接近中方正常航行船隻，導致發生擦碰，責任完全在菲方 中國海警控菲國運補船闖仁愛礁「不專業擦碰」 https://bit.ly/3z6mFFd
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菲律賓要求聯合國機構 確認菲方南海大陸架範圍
菲律賓要求聯合國機構確認其在南海大陸架的範圍。中新社
中國與菲律賓在南海的主權爭執升溫。菲律賓向聯合國提交南海延伸大陸礁層的權利主張，聲稱此舉可確保菲律賓的未來。
報道指，菲律賓外交部6月15日表示菲律賓政府已正式要求聯合國機構，正式承認菲方在南海海底大陸架範圍。菲律賓此舉適值中國海警局6月15日起實施新規定，可拘押任何被指非法進入中國領海的外國國民最多60天。
中國海警船5月4日在南海仁愛礁水域，向菲律賓的補給船發射水炮。路透社
菲國外交部指，總統小馬可斯已批准今次申請行動，部門內負責海洋事務的官員在聲明中表示，透過表明對勘探與開發延伸大陸礁層自然資源的權利，可確保菲律賓的未來。
在北京，外交部發言人本月初回應小馬可斯涉及南海的言論時指出，中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，對相關海域擁有主權權利及管轄權，又指根據多份國際條約，菲律賓的領土範圍不包括中國南海諸島。
根據中國海警新發布的「海警機構行政執法程序規定」，明定中方可在未經審判情況下，依中方認定的水域範圍進行判斷，一旦認為外籍船隻入侵海域就可拘留扣押船隻及船員，但中國海警並未說明此次菲船擦撞事故，會採取何種措施。
綜合外媒報導，其實菲律賓與中國為了南海主權問題，早已爆發多次衝突。15日，中國海警發布海警執法新規後，菲律賓也向聯合國遞交申請，要求國際承認菲律賓在最靠近南海爭議地區島嶼的延伸大陸棚（ECS）主張。
菲律賓外交部也曾發表聲明表示：「如果中國在非法、無效和擴張性的10段線範圍內的水域和海洋地物執行這些新規定，將直接違反國際法，因為10段線實際上涵蓋了菲律賓擁有主權、主權權利和管轄權的西菲律賓海地區或公海地區」。不滿中國海警新規「管太寬」！南海驚爆補運衝突 菲律賓船怒撞中國船隻 https://bit.ly/3VH32MC
2024年6月5日 週三 下午5:10中44船包圍菲「坐灘」仙賓礁2艦! 專家：北京將「出手」 最快10天後.... https://bit.ly/3X7eItk
[Newtalk新聞] 菲律賓與中國兩國在南海地區有主權爭議，雙方都認為自己擁有部分島礁的主權，互不相讓。近期雙方的衝突有逐漸升級的趨勢，中國海警隊的船隻屢次對菲律賓船隻使用水砲攻擊。有消息稱， 2 艘菲律賓海警船持續滯留在仙賓礁長達 50 天，隱隱有轉為軍事據點的趨勢。中國媒體近期也頻頻提起仁愛礁相關事件，專家認為，也許北京「出手」的時間已經近在眼前了。
《騰訊網》軍事專欄作者「湘評中外」表示，早在今年 ( 2024 ) 3 月，菲律賓就以「中國在仙賓礁倒碎珊瑚」為由，認為中國準備在仙賓礁填海造陸，隨後便派遣 2 艘菲律賓海警隊的巡邏船駛入仙賓礁的潟湖之中。菲律賓方面表示，2 艘船艦都是為了監控以及收集「中國在仙賓礁填海造陸的證據」，長期駐紮在該地，菲律賓政府也長期提供補給，持續至今已近 50 日。
「湘評中外」認為，菲律賓派遣兩艘海景船前往仙賓礁可能是打算效仿 1999 年「馬德雷山號」登陸艦「擱淺仁愛礁」事件，實現對仙賓礁的實際控制。「湘評中外」表示，2 艘停泊在仙賓礁的巡邏艦都具有全面的通訊、偵查、水下探測以及直升機起降能力。仙賓礁現在對菲律賓來說，已不僅僅只是一個巡邏站，而更像一個具有一定戰鬥力的軍事前哨。
前往仁愛礁的菲律賓船隻遭到大批中國艦艇和船隻包圍。 圖 : 翻攝自石江月
前往仁愛礁的菲律賓船隻遭到大批中國艦艇和船隻包圍。 圖 : 翻攝自石江月
「湘評中外」指出，中國海警以及中國海軍聯合中國海上民兵船隻，一共 44 艘船以「鐵桶陣」對仙賓礁的菲律賓船隻形成包圍的態勢，準備應對任何可能發生的情況。解放軍也派遣無人機蒐集菲律賓船隻破壞南海環境、對中國安全構成威脅的證據。在仙賓礁鄰近海域，緊張的局勢一觸即發。
另一方面，菲律賓的「馬德雷山號」因擱淺在仁愛礁淺灘上，菲律賓政府為了防止中國「不講武德」偷偷拆除，派遣菲律賓士兵在船上駐守。然而，近期菲律賓向駐守在馬德雷山號的士兵空投補給物資時，中國海警船竟公然搶奪物資。
菲律賓海軍為了奪回物資，亮出槍砲與中國海警進入對峙的形勢。X 推主「 Lwarence of Gobi 愚蠢的精衛」表示，中國一直以為自己可以在南海地區胡作非為，殊不知自己採取的行動距離戰爭只有一步之遙。
菲軍士兵舉槍瞄向中國海警。 圖 : 翻攝自騰訊網
菲軍士兵舉槍瞄向中國海警。 圖 : 翻攝自騰訊網
《騰訊網》軍事專欄作者「海事先鋒」表示，中國國內媒體近期針對仁愛礁相關事件進行密集的報導，認為「事出反常必有妖」，中國政府很可能準備要針對仁愛礁採取「某些行動」。
「海事先鋒」分析稱，中國海警局日前通過《海警機構行政執法程序規定》( 海警3號令 )，給予中國海警扣押外國船隻以及對涉嫌跨越中國邊境的外國人採取拘留審查的權利，中國海警的執法人員可能依據相關法規對菲律賓方面採取行動。而該法令的生效日是 6 月 15 日，「海事先鋒」推測，大約再過 10 天，中國方面就會展開「正式行動」，對菲律賓船隻進行打擊。
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LTN經濟通》距台灣最近腹地 第一島鍊聯手抗中 - 自由財經
距台灣最近腹地 第一島鍊聯手抗中
2024/06/03 07:04LTN經濟通》距台灣最近腹地 第一島鍊聯手抗中 - 自由財經 https://bit.ly/3x04sIz
近日美國、日本、菲律賓領袖宣布啟動「呂宋經濟走廊」計畫。（歐新）
呂宋島面積近11萬平方公里 幾是是台灣3倍
歐祥義／核稿編輯
〔財經頻道／綜合報導〕近日美國、日本、菲律賓領袖宣布啟動「呂宋經濟走廊」計畫，將改善菲律賓蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和八打雁省的交通連結性，除了促進經貿投資，戰略安全意義更不容忽視。
菲律賓群島由約7000個島嶼組成，其國內人口約9300萬，加上約1100萬海外菲律賓人，2015年時總人口破億，成為東南亞第二個人口破億的國家。2022年總人口1.156億。
呂宋島在台灣南方，是菲律賓北部的1個島嶼，也是該國最大的島嶼，面積10.99萬平方公里，比台灣面積的大快3倍，是首都馬尼拉的所在地，該地旅遊資源豐富，是外國遊客前往菲律賓各地的交通樞紐。
呂宋島是世界第15大島嶼，菲律賓一半的人口居住於此。西邊為南中國海，東為菲律賓海，北為呂宋海峽，農業在島嶼的其他地區生產佔主導地位的作物，除了稻米、玉米外，從2001年起，政府也推動椰子、甘蔗、高經濟作物、家畜、魚類、採礦等計畫。
當然不只農、畜牧業，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）指出，呂宋島是菲國經濟最活躍的島嶼，擁有菲律賓大部分出口製造業和高科技產業，因此呂宋基礎建設升級至關重要。
早起年前，中國資助不少呂宋島大型項目，例如卡利瓦大壩建設，旨在增加馬尼拉大都會的水和電力供應，以及呂宋島北部科迪勒拉地區的幾座水壩。
菲律賓種植稻米、玉米等作物。（彭博）
菲國在近台灣南部島礖 建警衛隊哨所
不過隨著兩岸關係持續緊張，今年5月20日，總統賴清德正式上任，但也被中共定調台獨分裂立場，5月23日至24日，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，在台灣島周邊開展「聯合利劍—2024A」演習，並將金馬地區都畫入演習區域。
在這之際，國家安全顧問愛德華多·阿諾（Eduardo Ano）5月24日表示，菲律賓已在其鄰近台灣的北方島嶼上建立一個海岸警衛隊哨所，以便加強其對中國軍方正在擴大軍事存在的海域的監控能力。
2014年以後，美國透過「加強國防合作協議」（EDCA），在呂宋島不斷建造軍事設施。今年4月3日，菲律賓政府正式公布4個依照EDCA供美軍使用基地的地點，其中1座基地扼守著南海南端，另外2座則位於呂宋島最北部的卡加延省（Cagayan），而最近的基地距離台灣僅約400公里。
2022年8月美國眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣後，北京為了表達不滿和抗議，曾經出動陸海空三軍和火箭軍在台灣週邊海空域持續進行多日的大規模軍事演習，當時參與演習的海空軍部隊曾穿越呂宋海峽。
他指出，新設立的海岸防衛隊哨所距離台灣不到200公里，而這個哨所的設立，將有助於菲律賓加強對台灣與菲律賓之間關鍵國際水道「呂宋海峽」的監控。根據《路透社》指出，呂宋海峽不僅鋪設大量海底電纜，也是連接菲律賓海和南海的關鍵水道。
菲律賓政府還有捕魚計畫，推動經濟。（示意圖，美聯）
菲律賓2023年GDP成長5.6%
去年菲律賓第4季經濟成長5.6%，全年成長5.6%，達到24.56兆菲律賓比索（折合約4409億美元）。2023年各部門產業成長分別為為農林漁業1.2%，工業3.6%及服務業7.2%；從需求面分析，家計最終消費支出成長5.6%，總資本形成成長5.4%，政府支出僅成長0.4%，出進口貨品及服務分別成長1.3%及1.6%。
今年首季，菲律賓GDP年增5.7%，較2023年第四季的年增5.5％加速，然而低於預期的6.0％成長，顯示今年開局表現平穩。數據顯示，包括貿易在內、占經濟一半以上的服務業，第1季年增6.9％。
4月15日，美國、日本、菲律賓領袖宣布啟動「呂宋經濟走廊」計畫，是七大工業國集團（G7）為反制北京「一帶一路」倡議，提出的「全球基礎建設與投資夥伴計畫」（PGI）在印太地區首例。
根據三國聯合聲明，美日菲將致力於加速協調投資鐵路、港口現代化、清潔能源和半導體供應鏈與部署、農業企業，以及蘇比克灣民用港口升級等基礎建設，以進一步聯繫蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和八打雁省（Batangas）這4個樞紐，推動經濟成長。
呂宋島在台灣南方，是菲律賓北部的1個島嶼。（圖擷取Google地圖）
南海爭端 菲中交惡
中菲關係因南海主權爭端與美菲安全防衛合作而走下坡，北京原本承諾提供貸款給蘇比克灣-克拉克鐵路、菲律賓國家鐵路南線長途計畫，以及菲國南部民答那峨鐵路等3條鐵路建設計畫，由於中國遲遲未回應前總統杜特蒂政府的資金請求，小馬可仕上任後又受地緣政治因素影響，菲律賓最終放棄與北京協商。
根據報告指出，與2022年相比，去年中國在菲律賓的建設投資額下滑100%，意謂去年中國在菲律賓沒有任何新的建設計畫或投資案。因此呂宋經濟走廊計畫，坦白說就是菲律賓想緩和失去中國這個基礎建設合作夥伴的負面影響。
另外，近年半導體成為各國爭相投資的重點，就連菲律賓也想分一杯羹，試著吸引來自美國、日本和其他國家的投資，當然包括台灣。菲律賓智庫「亞太進步之道基金會」（APPFI）研究員畢特洛（Lucio Pitlo III）指出，台灣在半導體生產方面處於領先地位，台灣和菲律賓又非常接近，雙方可從擴大經濟投資和貿易中受益。
他還指，菲律賓有豐富的勞動力供應，台灣又在半導體方面擁有專業知識，有機會協助培訓菲律賓工人，使雙方都能從蓬勃發展的半導體產業獲得更多機會。
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沈明室：中國2024年國防預算的名堂
2024/04/02 14:22講武堂》沈明室：中國2024年國防預算的名堂 https://bit.ly/4cTAoyH
圖為中國今年兩會期間的北京人民大會堂，和在外執行警戒的中共解放軍士兵。（歐新社資料照）
沈明室（國防院國家安全研究所研究員兼所長）
（原文載於國防安全研究院網站即時評析，本報獲國防院同意全文轉載）
一、前言
每年3月中國的兩會（人大與政協會議）期間，雖然行禮如儀，但因為涉及國家預算與政府職務的合法程序，即使不會出人意料之外，仍有一些特定事件或是異常徵候，可以當作分析中共內部政治的參考。例如，人大開會前部分人大代表被罷免或是被請辭，明顯的就是出事了；另外，像國務院總理在會議結束前的記者會也被取消，使李強沒有舞台，表達自己的執政理念，失去了在媒體前讚頌習近平的機會。
在國防預算方面，外界早已經知道，中國實際國防預算都是經過調整後的數據，真要分析也只能在中共公布預算的少數文字中仔細推敲。因此，外界對於中共國防預算的分析都會保留其真實性，甚至推斷中共實際預算是公布預算的兩到三倍之多，如果將隱藏於其他部門的預算加總起來，實際數字更高。根據中共公布的數據，2024年國防預算編列共1兆6,655.4億元人民幣，7.2%增幅與去年持平。如果將之與經濟成長率比較，2023年經濟成長率5.2%，國防預算增加7.2%，2024年經濟成長率預估為5%，國防預算增加7.2%，與去年相同，看起來數字在邏輯及比例上非常漂亮，似乎沒有特別之處。
但除了數字之外，國內經濟生產毛額與經濟狀況，國防預算增加與重要軍備建設都息息相關，雖然受限資料無法確知其相關性，仍可以從推斷及相關評論，找出一些名堂。
中國經濟成長率與國防預算增加比例。（沈明室提供）
二、值得一提的現象
（一）可能用於國防建設的專項國債
李強在政府工作報告時表示，赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06兆元，一般公共預算支出規模28.5兆元，擬安排地方政府專項債券3.9兆元。為了「系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設」，今年先發行1兆元。
政府工作報告所提的「系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設」、「國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設」，非常明顯指的是國防建設與軍備發展。在中國經濟面臨中央與地方資金短缺、房市破產、產業出走、失業率大幅上升，習近平提出解決的辦法是家庭電器的更換，根本無需專項舉債。
（二）習近平達成建軍一百年的要求
習近平在各種接見解放軍的場合，都會強調達成建軍一百年的使命，主要包含四大項目，分別為「加快機械化信息化智能化融合發展」、「加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化」、「要求堅持品質第一、效益優先」以及「促進國防實力和經濟實力同步提升」等。
另外，習近平在參加解放軍人大及政協代表座談時，更提到解放軍「要統籌海上軍事鬥爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力。要優化航太佈局，推進我國航太體系建設。要建構網路空間防禦體系，提高維護國家網路安全能力。要加強智慧科技重大專案統籌實施，加大先進成果應用力度」，這些任務與工作都需要高額國防預算，在2027年之前，習近平需要更多資源及國務院支持，以彰顯解放軍的建軍成果。
（三）李強吹捧軍委主席負責制
今年兩會，李強在工作報告中，談到軍隊內容時，特別提及「全面深入貫徹軍委主席負責制」。通常只有軍隊的場合，高階將領會提別強調軍委主席。因為國務院頂頭上司是國家主席，不在軍委指揮鏈的國務院總理，刻意強調軍委主席負責制，應該有其深思。過去朱鎔基和溫家寶任總理時期的中共政府工作報告，都沒有提及軍委主席負責制。李克強任總理期間，直到2017年才首次在政府工作報告提及全面深入貫徹軍委主席負責制。之後2018年至2021年的報告，也有類似表述，但是2022和2023年李克強就不再提。
事實上，有些單位或工作本來是國務院與中央軍委共同執行，如人民防空、國防動員、國防教育、民兵工作、武警等，國務院在這些工作上應該與中央軍委是共同負責。中國《國防動員法》第九條中，提及：
國務院、中央軍事委員會共同領導全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規，向全國人民代表大會常務委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據全國人民代表大會常務委員會的決定和國家主席發佈的動員令，組織國防動員的實施。國家的主權、統一、領土完整和安全遭受直接威脅必須立即採取應對措施時，國務院、中央軍事委員會可以根據應急處置的需要，採取本法規定的必要的國防動員措施，同時向全國人民代表大會常務委員會報告。
上述內容證明國務院與中央軍委是分工平行單位，李強刻意強調軍委主席負責制，未必是高級黑，但是在預算分配上聽從軍委主席指揮，應該是可以肯定的。既然李強的國務院已經成為習近平的執行單位，攸關習近平是否續任的建軍百年成果建設，當然會極力支持，服從軍委主席的領導。
（四）劉明福大校為預算的辯護
劉明福是中共國防大學大校退役的教授，過去曾寫過中國夢，吹捧習近平。當他看到日本官房長官林芳正「嚴正關切」中國國防預算，批評「在欠缺透明度的情况下，大範圍且急速讓軍事力量增強」，是日本有史以來最大的戰略挑戰。他也指出美媒認為中國軍費很多焦點「用在挑戰美國軍力」。劉明福則辯解說，在美國愈趨嚴重的威脅下，中國已成為世界上最不安全的國家，必須加強國防和軍隊建設。而中國要實現統一，最基本的前提就是美國告別霸權。美國是擴張型國防預算，中國則是防禦型國防預算，企圖藉此為習近平辯解。
中共國防預算永遠是外界難以窺探的國防機密，但可以從其歷年數字變化，看出其趨勢。例如，1989年後，江澤民為了拉攏軍隊，中共國防預算兩位數字成長，直到胡錦濤時期的2007年，才降為個位數字，但隔年又恢復兩位數字成長。習近平時期的國防預算雖然都是個位數字成長，但是並未因此荒廢國防建設，反而在高科技武器研發的船艦製造上達到高峰，軍備擴張對鄰國構成軍事威脅。
按理來說，習近平整肅軍隊貪腐後，應該對於大型國防建設或軍備發展採取謹慎態度，但習近平為了反制美國軍事介入，有效達成習近平的「中華民族偉大復興」，必須持續的強化國防與軍事現代化，高額國防預算，甚至舉債投入國防，當然不可或缺。
講武堂》沈明室：中國2024年國防預算的名堂 https://bit.ly/4cTAoyH
（國際關係研究員）台灣有事等於美國有事
2024/04/01 11:44
◎陳靖
美國傳統基金會智庫日前發布關於「美國對台灣的看法」，內容強調若台灣落入中共之手將對美國的利益影響甚鉅，現今台海緊張局勢持續加劇情況下，美國近年不斷加強西太平洋的威懾態勢，並武裝台灣強化自衛能力，以符合美國長期對台政策的方式，同時擴大與台灣經濟、外交和軍事合作，兩岸衝突逐漸成為世界重要的軍事議題，以下就幾點解釋為何台灣對美國如此重要。
美國傳統基金會智庫日前發布關於「美國對台灣的看法」，內容強調若台灣落入中共之手將對美國的利益影響甚鉅。（彭博社）
台灣周邊海峽重要性
台灣山地廣闊，適合敵軍登陸的海灘很少，該原因使台灣成為天然堡壘，然最大的價值則在地理位置，台灣橫跨世界上最重要的海上渠道，而這些水域具有商業和安全的重要性，如世界上大多數貨櫃船都經過台灣海峽，還有將台灣與菲律賓分隔的呂宋海峽，尤其呂宋海峽更連接南海與西太平洋，都與世界商船之間有著極大的利益關係，也成為中美戰略意義的重要渠道；因此若中共控制台灣，也將限制美軍在台灣周邊海域航行的自由。
第一島鏈是美國友盟網絡
國際軍事戰略家認為台灣是連接第一島鏈的關鍵地點，該島鏈多設有美國軍事基地，是美國盟友如日本、台灣、菲律賓及東南亞國家的所在地，也是美國抵禦中共侵略的第一道防線，可謂美國在太平洋海域的重要屏障；而台灣為銜接日本及菲律賓的最大島嶼，若中共掌控台灣，等同突破第一島鏈，能拒止美國、日本等國家實施海上行動，並在台灣部署將其軍事力量擴展至太平洋區域。
台灣不只半導體產業影響全球
即使美國不依賴台灣提供半導體產業，台灣在汽車、重型機械和基礎設施等許多材料和零件方面也處於世界領先地位，如果這些材料和零件突然退出市場，就會擾亂供應鏈，若因戰爭而導致台灣生產零件驟然退出市場，將導致許多供應產業短缺，進而將剝奪美國的消費品和就業機會。
結語
因此美國應加強與台灣各方合作，有效威懾中共侵擾台灣，以應對區域及兩岸關係變化，也可確保台灣安全以避免中共藉機控制台灣，若能如此，美國即可確保該區域的和平與穩定，這對美國的安全與繁榮有莫大助益。
（國際關係研究員）自由開講》台灣有事等於美國有事 - 自由評論網 https://bit.ly/3VH40cn
反擊中國的灰色地帶作戰
菲律賓政府藉助輿論戰的透明度，來對抗中國的灰色地帶作戰。中共政權是全世界最不透明的國家之一，菲律賓透過這種方式，贏得全世界對其反抗中國的同情和支持。圖為今年三月五日中國海警水砲攻擊菲律賓運補船。（法新社檔案照）
星期專論》反擊中國的灰色地帶作戰 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3vABHBE
2024/03/31 05:30◎吉耐獅（Guermantes Lailari）
許多分析家探討中國共產黨在周邊地區的灰色地帶惡行。現在該是討論如何反擊這些行動的時候了。本文將扼要介紹中國共產黨的灰色地帶總體戰略、灰色地帶作戰（GZW）的參與者、灰色地帶作戰的類型，最後提出若干反制中共灰色地帶作戰的對策建議。
中共的灰色地帶戰略是動用一切國家力量，在不發動戰爭的情況下實現他們的目標，遵循的是孫子的格言：不戰而屈人之兵。換句話說，中共的灰色地帶行動相當於政治作戰，也就是前美國國務院政策規劃辦公室主任喬治．肯楠（George F.Kennan）在《組織化政治作戰入門》備忘錄中所說的：「在一個國家的指揮下，運用戰爭以外的所有手段，來實現其國家目標。」
北京「九段線」主張 海牙法院駁斥
共產主義的主要教條之一，就是擴張主義—蘇聯、俄羅斯和共產中國都提供了絕佳的研究案例—諸如中共對西藏、東突厥斯坦（East Turkestan）、香港、內蒙古、印度部分領土的侵佔，以及對其所謂的「南海」（SCS）非法聲索主權。
對於這種主宰世界的野心，列寧（Vladimir Ilich Lenin）的知名建言做出最清楚的表述—「你用刺刀戳一戳試探看看：如果碰到軟的東西，就繼續向前推進。如果戳到的是鋼鐵，就抽出來。」中共也展現出與此相同的攻擊性傾向。
顯然，中國人民解放軍和中共的準軍事力量，例如中國海警（CCG）、海上民兵（MM），甚至是解放軍資助的中國漁船（CFB）， 都在執行灰色地帶作戰。具體而言，在西菲律賓海（West Philippine Sea），菲律賓運補船向駐守仁愛暗沙（Second Thomas Shoal）的海軍陸戰隊提供補給，遭到中國海警持續粗暴騷擾，還有中國海軍埋伏在後，一旦菲律賓海軍決定在其專屬經濟區（EEZ）行使職權，就會出手協助中國海警。中共妄稱對南海九十％的海域擁有主權，但海牙常設仲裁法院在二○一六年做出裁決，「中國對『九段線』範圍內海域的資源擁有歷史性權利的主張，並無法律依據。」
證諸過往，中國人民解放軍在南海一貫逞凶鬥狠，曾經攻擊並佔領越南在南海的島嶼，殺害至少一三九名越南軍人（一九七四年西沙海戰，越方有七十五人陣亡；一九八八年南沙海戰，又稱赤瓜礁海戰，至少六十四人命喪中國海軍之手），並且非法鑽探石油和天然氣、捕撈、開採海底豐富的礦產資源，甚至在南海多個國家的專屬經濟區內，興建人工島嶼和軍事基地。相關案例包括越南（中共曾在二○一七年威脅將再次攻擊越南，因為西班牙和越南計畫在越南專屬經濟區聯合探勘石油和天然氣）、馬來西亞、汶萊和印尼：在南海的其他國家專屬經濟區非法捕撈，或進行海洋勘測。
目前，解放軍和中共的準軍事部隊，正在南海進行愈來愈多的破壞性灰色地帶行動。美國史丹佛大學「海洋之光」（SeaLight）研究小組將他們的行動歸類為以下幾種：船首穿越（bow-crossing）、蜂擁圍堵（blocking swarming）、浮動集結（rafting）、切斷纜繩、撞擊、發射水砲、關閉船舶自動辨識系統（going dark）、電子欺騙（spoofing）、雷射炫目（致盲）、超視距隱匿（over-the-horizon hiding）和侵入性巡邏（intrusive patrolling）等，這些行動都可能成為升級為戰爭的藉口。筆者認為，中共在南海的海空灰色地帶行動，為未來封鎖台灣提供了演練的機會。
中共海軍和中國漁船還利用非法的「三無」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）船舶，在金門和馬祖等台灣周邊海域進行灰色地帶活動，並以此為工具行使非法的國家主權。其他案例還包括在二○二三年底至二四年初，中國註冊的拖船兩度擅闖台灣東部和南部海域，入侵十二浬的領海線，最接近時距離鵝鑾鼻東面僅約四浬。
美無實際反制作為 盟友有疑慮
中國海軍及其輔助性海上資產，也在日本周邊進行類似的敵對性灰色地帶行動，尤其是在尖閣諸島（釣魚台）和沖繩附近。二○一○年，一艘中國拖網漁船在釣魚台水域捕撈，與日本海上保安廳巡邏船發生碰撞，這個案例為我們提供了洞悉中共灰色地帶行動的機會。日本扣留了這艘中國漁船的船長。隨後，中國對日本實施稀土禁運，導致世界貿易組織（WTO）對中國減少對日本的稀土供應，做出違反公平性原則的裁決。
沒有核武裝的日本地位極為特殊，它是三個擁有核武器的極權主義國家—中國、俄羅斯和北韓—侵略下的受害者。當北韓發射飛彈飛越日本時，東京只能透過外交管道表達抗議，卻沒有採取任何反制措施加以阻止。
儘管美國做出承諾，卻沒有反制灰色地帶行動的實際作為，引發美國盟友和夥伴的疑慮。美國主導的聯盟必須創造性地思考，如何對抗中共、北韓和俄羅斯的灰色地帶行動。就像愛因斯坦的名言，天底下最愚蠢的事情，莫過於一遍又一遍地做同一件事，卻以為另一方會因此改變他們的行為。
正如中共在海上和海底遂行侵略一樣，中共的空軍和海軍飛機在空中也咄咄逼人。最惡名昭彰的攻擊發生在二○○一年，一名中國海軍飛行員頻頻挑釁，迫使美國海軍的EP-3E偵察機降落在中國海南島，卻不幸墜機喪生，整個過程荒謬絕倫。
解放軍軍機仍持續騷擾在南海和台灣海峽活動的盟國軍機。
此外，中國還有許多組織在非實體領域進行灰色地帶作戰，例如解放軍的戰略支援部隊進行情報、太空、網路、輿論、心理和法律戰（三戰）。國家安全部、公安部、人民武裝警察和其他機構，也從事大規模的情報活動，包括在內部和外部擾亂和拉攏政府、企業和個人的統戰行動。在情報戰領域，中共明顯壓倒美國和台灣的反情報能力。二○一七年，有報導指稱，台灣政府估計，有超過五千名間諜在台灣活動。情報戰也是中共灰色地帶作戰的一部分。
菲律賓輿論戰 贏得國際支持
以下是反擊中共灰色地帶戰略的原則。
透明度：菲律賓政府藉助輿論戰的透明度，來對抗中國的灰色地帶作戰。中共政權是全世界最不透明的國家之一，菲律賓透過這種方式，贏得全世界對其反抗中國的同情和支持。最近有人主張，「徹底公開透明是民主國家對抗中國的秘密武器」。
今年二月十四日，一艘中國快艇在金門海域遭台灣海巡署巡防艇取締時翻覆，台灣卻沒有利用這項工具。台灣政府沒有公布該事件的蒐證錄影，政府的說法也一變再變。
抵制：在美國聯邦眾議院前議長裴洛西訪問台灣之前，中國軍機幾乎從未越過中國和台灣之間的海峽中線。但在此之後，這種越界行為變得司空見慣，創造出一種新常態。換句話說，解放軍發現了「軟的東西」，而且向前推進。台灣和美國政府提出外交抗議，但無濟於事。
一九五五年，時任駐台美軍第十三航空特遣隊司令戴維斯（Benjamin O.Davis）准將，基於促進和平的動機劃設台海中線，為兩岸雙方提供充分的預警時間，對可能發生的攻擊做出反應，並防止任何一方發動突襲。
美國總統、國會和美軍應該直接對解放軍越過中線入侵，以及其他更接近台灣的作法做出反應。例如，美軍可以派遣大量軍艦和飛機通過台海，直到解放軍停止跨越海峽中線。中華民國國軍和其他國家的軍隊，也可以加入美軍穿越台海，甚至海峽中線。然而，美國和台灣並未採取有效回應，如今「戴維斯線」（Davis’Line）已經不復存在。
聯合灰色地帶作戰：美國和北大西洋公約組織（NATO）在二○二二年之前訓練和武裝烏克蘭，讓俄羅斯在入侵之初飽嚐苦頭。美國應該更積極地與印度—太平洋地區的盟友和夥伴合作，包括台灣在內，反制中共的灰色地帶作戰。這就是法國文豪大仲馬（Alexandre Dumas）名著《三劍客》（The Three Musketeers）的座右銘：「人人為我，我為人人」。
經濟灰色地帶作戰：儘管大多數分析家認為，中國在與其他國家的商務往來中佔據上風，但中國在經濟上確實存在弱點。例如，糧食供應便是中國的軟肋之一，而且他們也知道這一點。
共產主義中國在二○二一年試圖對立陶宛發動經濟戰，因為立陶宛開設台灣代表處，而不是政治正確的中國用語—「台北」代表處。然而，中共的經濟脅迫並未奏效，因為中國市場只佔立陶宛對外貿易總額的一％，而且歐盟也通過立法，抑制這類經濟脅迫再次發生。
還有其他類型的經濟灰色地帶作戰，應該在既有的國際協定範圍內加以探討，例如貿易禁運、抵制、制裁、歧視性關稅、凍結資本資產、暫停援助、禁止投資和其他資本流動以及徵收。
意識形態作戰
中共企圖消滅他們主要的意識形態威脅—說漢語的民主國家台灣。台灣代表一個主權在民、政府為人民服務的國家。台灣的憲法明確規定：「中華民國之主權屬於國民全體。」
但在中國，主權在黨：中共是統治者，人民為黨服務。這種思維模式與中國皇帝治下的百姓或歐洲農奴沒有什麼不同。
因此，台灣是對中共構成意識形態威脅的典型代表。
反擊灰色地帶作戰
大多數政府在研擬反制中國灰色地帶作戰的方法上，似乎無所作為。第一步是瞭解中國灰色地帶作戰的戰略、理論，以及戰術、戰技和戰法（TTPs）。
中國武裝部隊研發灰色地帶作戰的戰術、戰技和戰法，已經至少廿年之久（中國海警便是一例）。此外，中國政府機構也透過外交戰、經濟戰和其他方式，聯手擴大其灰色地帶作戰行動。
以下是建議應該採取的行動清單，以瓦解敵對性的灰色地帶行動：
（一）整理中國和其他國家的灰色地帶行動戰略的歷史，分析其優勢和劣勢，包括成功的反制對策。
（二）為政策制定者擬定「政府一體」（whole of government）的對策清單。
（三）與盟友及夥伴合作，發展聯合、協同和各軍種的反灰色地帶戰術、戰技與戰法。
如果我們不反擊中國的灰色地帶行動，我們將被視為列寧所說的「軟的東西」。我們必須成為「鋼鐵」，讓中共知難而退。
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二膽島遭中國空拍機攝錄 邱國正：訓練不足究責金防部
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立法院外交及國防委員會1日開會，邀請國防部長邱國正報告「國防自主政策推動具體成效暨未來目標」。（記者方賓照攝）
2024/04/01 14:41
〔記者楊堯茹／台北報導〕金門二膽島3月30日遭到中國空拍機攝錄，駐軍在碼頭補運畫面全拍下來，朝野立委質疑國軍未落實應處SOP。對此，國防部長邱國正今（1日）坦言，通盤檢討還是訓練不足，對於金防部未落實應處程序，將負責也會究責。
立法院外交及國防委員會今邀請國防部部長邱國正，進行「國防自主政策推動具體成效暨未來目標」專案報告，並備質詢。民進黨立委林楚茵、陳冠廷以及國民黨立委徐巧芯等皆問及二膽島遭中國空拍機攝錄一案。
林楚茵指出，國防部曾針對中國無人機侵擾提出反應制變要領，採取識別監控、告警通報、防衛射擊、安全示警等程序應處，但這次二膽島事件，國軍明顯未依規定處理，她並痛批國軍訓練不實，處置SOP只為交報告。
徐巧芯則問及，金馬地區已有6次被無人機襲擾的公開紀錄，金防部還稱該架空拍機採遠距攝影，官兵因「逆光」未能即時目視發現，但從畫面可以看到官兵的視線方向有發現空拍機，詢問邱國正是否認同金防部說法。
對此，邱國正表示，「絕不認同」，金防部未落實應處程序，他會負責也會究責，已要求國軍幹部「有錯就是要改」；他強調，通盤檢討還是訓練不足，哪怕沒有發射擊落，也要列一個替代方案，目的就是要達到讓空拍機不能在中華民國的上空，因此多加了一個更加強化的做法，會派國防部、陸軍司令部全程緊盯訓練步調，按照國防部要求。
他答詢陳冠廷時也指出，無人機侵擾外離島的事件以前也曾發生過，軍方依據經驗訂定流程、處置規定，因此會從強化訓練上著手，有再發現缺失，就加強改進；他也提到，只要無人機目標在外離島上空，不管來源如何，包括從對岸、海上飛來，應對程序不會改變。
林楚茵也關切，哪些單位是對應無人機襲擾的優先單位。
邱國正說，首當其衝是外離島，還有本島機場或雷達站，國防部把這些單位列為優先，但每個單位都要訓練，國防部上空也曾發現過無人機，干擾後墜落交給來警察，國軍要不停地演練。
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