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淡水廳,初設於1723年(雍正元年),為台灣清治時期的行政區劃,北台灣政經中心,將原諸羅縣轄區虎尾溪以北設彰化縣,同時設置臺灣府淡水捕盜同知負責稽查北路,兼督捕務。1731年(雍正9年),始正式分割大甲溪以北至雞籠劃為轄區,專歸淡水同知管理,改官職為台灣府淡水撫民同知[1]。
  淡水廳城東門
淡水廳隸屬於台灣府,廳治初期暫設於彰化縣的彰化縣城,1731年遷至同縣的沙轆(今沙鹿區),1733年(另說1756年[1])始遷入廳治竹塹城(今 新竹市)[2],自此之後,竹塹城成為北台灣政經文化教育的中心。廳城初期並無城牆,僅在四週遍植莿竹。1806年,因民亂之故築起土圍。1829年建成磚石城垣,名為淡水廳城,又名竹塹城。
 淡水廳首長為台灣府淡水撫民同知,不得攜眷,任滿昇轉。職責明定為上承欽部憲件,下理錢糧,清丈土地,治刑補盜。1876年1月16日(清光緒元年12月20日)以台北艋舺地方增設台北府[3],管轄大甲溪以北直達後山,而原淡水廳以頭重溪為界,以北至遠望坑新設淡水縣為台北府首縣,以南至大甲溪為界。竹塹城地方,改設新竹縣,淡水廳終止,歷時144年。
淡水廳 - 維基百科,自由的百科全書 https://bit.ly/3IY3DTA
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臺南市歷史街區振興自治條例
臺南市政府依《臺南市歷史街區振興自治條例》第6條於本(4)月22日正式公告「臺南市安平暨鯤喜灣歷史街區」計畫,除為國內少數針對海岸地區所擬定的街區計畫,也是本市第一個跨行政區的歷史街區計畫,計畫範圍包括安平舊部落、漁光島、鯤鯓(龍崗)、喜樹、灣裡等聚落。
 黃偉哲市長表示,2012年訂定《臺南市歷史街區振興自治條例》以來,市府已陸續公告鹽水、府城(含緩衝區)、新化、麻豆等5個歷史街區計畫。本次考量安平熱蘭遮城肇始的臺南400年紀念活動,以及漁光島、鯤鯓(龍崗)、喜樹、灣裡等鯤鯓聚落的歷史脈絡與未來長期發展,首度跨越行政區擬定歷史街區計畫並研擬振興方案,期許藉由計畫引導,與市民協力共同維護鯤鯓島嶼各聚落的歷史獨特性,經營宜居而充滿活力的生活及產業環境。 臺南市歷史街區振興自治條例
 文化局表示,位於臺南西南沿海的鯤鯓地區400年來環境變化極大,鯤鯓島嶼不僅是過去台江內海上臺灣與國際接軌的門戶,隨著地理環境變遷,現已成為沿海跨越行政區的都市聚落。各聚落仍有著最早因應地形地貌而形成的原始核心範圍,並隨著地理變遷、都市發展,逐漸向外擴張,有著不同的空間紋理特色與景觀風貌,同時也藉著藍色公路(水路)或歷史路徑相互串聯著。
 另外,安平暨鯤喜灣歷史街區計畫中針對豐富民俗人文有重點措施鼓勵,希望透過教育推廣、文化經營等補助來推廣。而各聚落也有著不同的定位,鯤鯓(龍崗)為安平與南區之間重要的水陸樞紐,希望可以運用藍色公路,與安平、府城相連結,吸引更多民眾到南區。計畫定位漁光島為藝術海島、安平為歷史重鎮;喜樹則是與海岸生活最密切的樂活海濱;而灣裡聚落中的灣裡路則是本計畫中最適合示範歷史老屋立面整修的區域。
 文化局說,透過歷史街區計畫做為觸媒,希望整合引導街區周邊及不同局處計畫,達到整體歷史街區振興之目的。有關「臺南市安平暨鯤喜灣歷史街區計畫」之計畫書電子檔現已揭載於文化局網站 https://culture.tainan.gov.tw 之「公開資訊」/「施政計畫、研究報告」/「歷史街區計畫」項下提供下載。
 相關連結:臺南市安平暨鯤喜灣歷史街區計畫
  歷史街區振興有成 展現街區活化與再生特色
 2017-10-18
 臺南市在101年率全國之先,首訂《臺南市歷史街區振興自治條例》,為臺南市歷史街區振興工作奠定法源依據,隨後成立「臺南市歷史街區振興委員會」,訂定「臺南市歷史街區振興補助辦法」,以完善歷史街區的再生與活化,同時讓歷史街區振興工作得以由點狀補助,逐漸串連成線狀改造,並擴散至整個面狀的發展。102至106年,歷史老屋補助計畫總計受理185件,核定137件,補助金額累計約2,300萬元,帶動民間至少投入1.4億元進行老屋整修及改建,促進文化創意產業發展、引領文化觀光熱潮,成績豐碩。
 市府更直接投入9千萬元,進行至少12處街區改造工程與老屋立面整建,包括正興街區、兌悅門信義街區、鹽水連成巷與中正路等,達到保存重要古街的目標,營造歷史街道氛圍,提升街面景觀,再現歷史風華。
 此外,「鹽水區歷史街區計畫」與「府城歷史街區計畫」也先後於104及今(106)年發布,突顯市府推動歷史街區振興政策,不僅專注於府城舊城區,相關效應並已逐漸擴散至整個臺南市。經由公私協力積極推動下,近年亦逐漸吸引許多年輕人用當代創意及設計專業投入老屋的保存活化工作,為臺南文創發展注入一股嶄新的重要活力。
 除改造老屋、街道等公共空間外,市府也先後公告實施「鹽水區歷史街區計畫」與「府城歷史街區計畫」,都市計劃也配合檢討,維護歷史街區內古街道紋理,解編全市29條計畫道路,讓歷史街廓與特色老屋保留範圍更為擴大。
 文化局將持續制訂「府城二期歷史街區計畫」與「新化歷史街區計畫」,也將開放社區團體,依地方特色與需求,自訂歷史街區計畫。文化局表示,未來歷史街區改造工作將由從上而下的「政策領導」,轉變成從下而上的「市民決策」模式,輔導住民參與,展現在地特色,讓歷史街區更具自主意識,永續發展。
FORMOSARACE: 【台南市】歷史街區振興。老屋保存再生 https://bit.ly/3IWBSKO
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臺南市歷史街區振興自治條例
臺南市政府主管法規共用系統-最新訊息內容 https://bit.ly/45MtGXl
第 一 條  臺南市(以下簡稱本市)為妥善保存歷史街區內傳統建築
     群及周邊環境風貌,促進歷史街區再造,活化歷史文化空間,
     以振興地方藝術文化和產業經濟,特制定本自治條例。
第 二 條  本自治條例之主管機關為臺南市政府文化局。
第 三 條  主管機關應就本市歷史街區之歷史、文化與獨特性,以永
     續、前瞻之觀點致力營造文化環境及發展文化產業。
第 四 條  本自治條例用詞,定義如下:
       一、歷史街區:指經主管機關認定具有歷史、文化意義之
         街道或結合歷史、文化,並有保存再生價值之建築群
         所形成之環境。
       二、歷史老屋:指位於歷史街區內或其周邊具歷史、文化
         ,並有保存再生價值之建築物。
       三、歷史街區振興執行方案(以下簡稱振興方案):指依
         歷史街區所在地之歷史、文化等特色所規劃之執行方
         案。
第 五 條  主管機關為審議歷史街區之調查研究、振興方案、獎勵、
     補助、爭議及重大違規等事項,得設臺南市歷史街區振興委員
     會(以下簡稱委員會)。
第 六 條  主管機關得依職權或接受個人、團體提報具保存特色之歷
     史街區,並經委員會審議通過後公告之。
       前項提報資料應包含下列事項:
       一、歷史街區範圍:範圍應套繪地形、地籍圖。位於都市
         計畫區內者,應套繪都市計畫圖;位於非都市計畫區
         者,應套繪非都市土地使用分區圖及使用地編定類別
         。
       二、歷史老屋之指認及其地籍範圍之標示。
       三、非位於歷史街區中,但深具歷史、文化保存再生價值
         之歷史老屋,其指認、標示、保存與再生工作之認定
         。
       四、人文、藝術或其他應維持歷史風貌價值之判定。
       五、振興方案原則之擬議。
       六、位於都市計畫區內者,應提列都市計畫細部計畫建議
         修改事項;位於非都市計畫區者,應提列非都市土地
         使用管制規則建議修改事項。
       七、其他有助認定歷史街區之事項。
第 七 條  主管機關應於歷史街區劃定公告前舉行公聽會,聽取歷史
     街區範圍內所在地居民之意見。
第 八 條  依第六條第一項規定公告之歷史街區,主管機關應研提振
     興方案;必要時,得委託所在地區公所為之。
       前項振興方案內容如下:
       一、獎勵及補助金額之擬定。
       二、歷史街區、歷史老屋公共空間及環境景觀之執行或改
         善。
       三、歷史街區廣告招牌、門牌或其他街道家具設計內容。
       四、歷史街區建築物臨接計畫道路、現有巷道之形式、材
         質或色系等設計規範。
       五、歷史街區、歷史老屋特色產業輔導計畫。
       六、執行期程。
       七、其他有助振興歷史街區、歷史老屋之事項。
第 九 條  本自治條例補助對象如下:
       一、歷史老屋或其土地之所有權人或使用人。
       二、社區發展協會、文史工作室、基金會或其他以歷史街
         區營造為宗旨之法人及團體。
第 十 條  前條補助對象符合下列情形之ㄧ者,得檢具相關文件向主
     管機關申請補助:
       一、歷史街區內公共空間之整建或修建。
       二、歷史老屋之整建或修建或活化經營。
       三、經營歷史老屋之項目符合歷史街區風貌。
       四、第八條第一款之補助事項。
       五、保存、振興或推廣歷史街區。
       六、其他經主管機關認定事項。
       前項應備文件、審查與核准程序及其他應遵行事項之辦法
     ,另定之。
第 十一 條  依本自治條例核准補助者,三年內不再補助。但有特殊情
     形經主管機關同意者,不在此限。
第 十二 條  依本自治條例核准補助,三年內不符補助目的者,主管機
     關應命其限期改善;屆期未改善者,應命其繳回補助款項。
       前項年限主管機關得視補助金額予以延長。
第 十三 條  主管機關對於參與歷史街區、歷史老屋保存、振興事業執
     行成效優良者,得予表揚或獎勵。
第 十四 條  第六條第二項第五款規定所提事項,於歷史街區公告後,
     得依都市計畫法第二十七條第一項第四款認定為臺南市政府施
     政計畫之重大建設項目,以辦理都市計畫迅行變更。
第 十五 條  本自治條例自公布日施行。
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「挽留」老屋 文化局將組巡查隊
〔20160907 記者洪瑞琴/台南報導〕面對民間老屋保留,卡在私有產權棘手,南市文化局表示,除了將具有文資潛力的老屋盤點清冊提供工務局參考,以便在申請拆除執照時有機會「挽留」,預定於年底前委託單位成立巡查隊,主動巡守與屋主及早溝通。
 位於水仙宮市場附近的民權路三段一棟老屋(右)未被拆之前模樣。(記者洪瑞琴攝)
 位於水仙宮市場附近的民權路三段一棟老屋而今已拆了(右)。(記者洪瑞琴攝)
   文化局長葉澤山表示,南市歷史街區振興條例對於老屋保留修護提供經濟誘因,除了補助修繕金額最高可達八十萬元,租老屋活化利用也有租金補貼,每月最高一萬元,已逐漸獲得效應,今年就有廿多件,其中中正路街屋就有八、九件申請,歷史街區振興相關預算明年度提高至一千萬元。
 葉澤山不諱言,民間拆除私有老屋,若未接獲通報,常讓人措手不及,甚至老屋盤點名單,也不敢太公開,以免驚動屋主抗拒動作,但是文資列冊清查名單已提供工務單位,以便民間申請拆除執照時,可以及早知會好與屋主商談,今年底前計畫委託單位組成巡查隊,進一步積極主動巡護,若發現拆除跡象或其他訊息可及早做因應措施。
 葉澤山表示,中西區舊城區巷弄紋理連串,現在與都發局研究歷史街區保留已由點擴至面,檢討整個街廓有哪些計畫道路可撤銷,以利完整保留及鼓勵機制,目前除了鹽水區有三條歷史街區,預計還要保留十二條街區,中西區歷史核心區即是重點之一。
 其實,五條港神農街老屋再造可說是古都風潮之先,老屋文創利用成了觀光景點;一家文創老屋表示,老屋再造復興應與住戶生活機能結合才能長久。
 工務局建管科表示,拆除建物依法要申請,可是未曾接獲民間老屋申請,即使查獲違法開罰,頂多罰幾千元,難抵屋主賣地幾百萬元,而且建築法是中央立法,地方無法牴觸提高罰款,保護老屋如同公民護樹,除了公權力介入之外,也盼請文化公民及社區協力通報,形成老屋防護網。
       老屋接續拆 文史界憂「老台南」不保
〔20160907 記者洪瑞琴/台南報導〕這幾年台南老屋再造風潮,掀起古都觀光錢潮,也帶來舊城區地價夯,老屋一棟一棟拆,最近接連三棟顯眼的民間私有老屋被拆掉,讓文史界憂心「老台南」快要變成「新台南」,呼籲公部門快拿出對策,以免都市紋理與文化氣質消失殆盡。六月間,位在中西區和平街上的百年「佐佐木本店」遭拆除;八月底,位在民生路與康樂街口,一棟華麗外觀的日治時期老房子被拆,讓人望而興嘆;這幾天又有民權路三段、水仙宮市場附近的一棟百年老屋遭拆。
 關心老屋保留的陳姓文史工作者表示,一年前就關注民權路三段這棟老屋,積極從中斡旋,並聯絡文化局,想朝向全棟保存目標,文化局也請專家協助鑑定結構,或是說服保留立面結構,也有建築事務所協助提案,老屋主有點心軟,但礙於後代興趣缺缺,且想要有現代空間使用,最後還是拆了,不過屋主有把古早文物捐給台史館。陳姓文史工作者表示,舊城區很難都計立法限制私權使用,南市雖訂有歷史街區振興條例,但金額補助有限,公部門可多鼓勵老屋再造活化案例帶頭示範作用,並且落實建管法令源頭把關,對於舊城區民宅申請拆除執照時,同時知會文化局,以利緩衝時間,爭取保留文資價值老屋商談空間。
 田寮仔文史工作室蔡佳樺表示,若是為了生活居住品質或是文創商轉,改造空間失去面貌,勉強至少老屋還在,最怕的是家族留下的老房子不住了,乾脆賣地交易,成了外地投資客炒作地皮,拆屋獲取高利地價;不是老屋子都不能拆,商業開發都不好,但是公部門要先以身作則,破除「不是古蹟就不是文化資產」觀念,建立市民文化自覺與城市榮譽感,例如公有的台南舊魚市場保留,市府即可率先典範。不過,相中舊市區觀光潛力,最近中正路上有房仲推出「巴洛克雙金店面」售案,喊價六千八百八十萬元,屋況保留當年的華美,台南老屋商業利用價值與潛力被看好。
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歷史街區自治牛步 挨轟
〔20160526 記者蔡文居/台南報導〕台南市議會昨進行市政總質詢,市議員陳怡珍質疑台南市歷史街區自治條例通過至今約四年時間,整個台南市卻只有鹽水老街完成法定程序,正式成為歷史街區,相關作業流程明顯牛步化。
 新美街改造工程已列入105至106年度的改造計畫。 (記者蔡文居攝)
新美街改造工程已列入105至106年度的改造計畫。 (記者蔡文居攝)
 文化局︰新美街 民族到民權路將優先保存
文化局長葉澤山表示,委員會先後開過十五次會議,也針對台南十二條老街進行改造及調查,並未延宕,而外界一直爭取列為歷史街區的新美街,其中民族到民權路段將列優先保存範圍。
 陳怡珍昨針對五大文化主題園區進行質詢,目前大目降文化園區、噍吧哖紀念園區已於去年開幕,其餘的左鎮菜寮化石園區、水交社文化園區、赤崁文化園區,希望如期在市長任內完成。
 文化局長葉澤山表示,除赤崁文化園區因事涉考古遺址,恐延後至一○八年才能完工外,其餘兩個園區有把握於一○七年完成。
 陳怡珍表示,台南市為妥善保存歷史街區,促進歷史街區再造,於一○一年七月通過「台南市歷史街區振興自治條例」,迄今卻只有鹽水老街列歷史街區,文化局應加快腳步、多用點心。
 陳怡珍說,以新美街為例,新美街在清朝就以米舖經營為主,大家稱為米街。米街範圍是現今新美街從成功路到民族路之間路段,而民族路到民權路之間過去叫做抽籤巷,現在也是新美街一部分。新美街以米街諧音來命名,但劃設歷史街區卻未將傳統米街納入涵蓋範圍,反而僅列入抽籤巷,令人錯愕。
 文化局表示,「米街」包括其中舊稱「米街」的新美街「成功路—民族路」段,於目前擬定中的府城歷史街區計畫位於暫定範圍內,並非區域外。米街地區改造工程已列入一○五至一○六年度改造計畫,所稱「米街並非在歷史街區範圍內」是誤解。
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110年臺南市歷史街區振興補助 – 點子秀


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2023-06-05_135004

趙家麟
 作者簡介
   新竹中學畢;成大環工肄;中原建築學士;美國哥倫比亞大學建築暨都市設計碩士,美國紐約註冊建築師;英國牛津布魯克斯大學都市設計博士;1992-2009任教於輔大景觀設計系,2009迄今為中原景觀學系教授;現為中原大學設計學院院長。
   喜愛登山與攝影,大學時期為高山嚮導和合歡山滑雪隊領隊;出國念書後喜歡在各地城市步行,開始關心都市環境的品質。回國後投入大學教學與台灣都市空間的改造,1996年新莊「福營綠廊設計」與2001年「新竹火車站站前廣場設計」分別獲得內政部設計獎。作者長年關心台灣城市人本環境之改造議題,擔任內政部營建署、交通部與地方政府委員,並持續在報章與政府網站發表人本城市相關專文。
   自2001年起投入新竹六燃二戰遺址與眷村的保存工作,近十年執行多件新竹市文化局的六燃相關計畫,主編「大煙囪下的故事」一書。2013年起持續結合中原景觀與建築系師生,以六燃基地為城市提出規劃願景;2015、2020兩度主持新竹六燃跨校系聯合設計營與設計展,讓更多民眾與大學師生共同關心新竹二戰遺產與城市未來的發展願景。二戰工業遺址新竹六燃Then&Now | 歷史 | 商品 | 誠品線上 https://bit.ly/3qwbAbZ


3696-24-01 (1)

【知性之旅】大煙囪下的新生命(3-3) | 台灣教會公報新聞網 https://bit.ly/42mRheo
文化部長李永得在《移動的六燃》序中提到,日本海軍第六燃料廠新竹支廠是非常重要的第二次世界大戰軍事工業生產的歷史場域,同時疊加1949年之後的眷村聚落文化,並與工研院、陽明交通大學、清華大學及新竹科學園區的成立息息相關。多元族群文化沿著歷史的軸線在此交織,是台灣科技產業發展史的重要現場。
 如何打造新竹六燃的文化創生?陽明交大進行的「大煙囪廠房基地保溫睦鄰駐站計畫」至今完成三期,校方憑己力執行的計畫「新竹生博物館」也進行到第四年。「生博物館」是living museum的直譯,在國外已行之有年,目前台灣還在建構中。保溫基地進行的各樣動態、靜態的計畫與活動,除了保持社會大眾關注新竹六燃的熱度,也探索未來生博物館結合生活、生態、生命、生產、共生的可能。這樣的博物館是分散也是群聚的,待以大煙囪為主的生博物館成形,就能有大館帶小館的效果。
  六燃攝影展《穿越‧超越》。眷村居民透過VR重溫舊夢,利用科技重現歷史。(相片提供/陽明交大六燃保溫團隊)
 六燃攝影展《穿越‧超越》。(相片提供/陽明交大六燃保溫團隊)
暖身活動一場接一場
過去四年,陽明交大六燃保溫團隊在保溫基地進行的不單單是深入淺出的導覽,也推出多項實驗劇場的活動,譬如互動劇場《原諒‧遺忘》及《無/非紀念碑》、雞本劇場《保溫雞舍》、兒童劇場《老眷舍的新樂園》、歌舞劇場《老里民的新舞台》、食代劇場《原味眷村菜的新滋味》,更有熱鬧的市集劇場《懷舊情景》、生態劇場《霜蝠臨門》、及學生劇場《舊劇本新演繹》等。
 除此之外,展覽也非常多元,譬如影像展、文件展、藝術展、紀錄片播映,還有音樂會及電影欣賞等。四年多來,在保溫基地這麼一個小小的空間,無論白天或晚上,用心規劃的成百上千場活動在此登場。我無法一一細數,內心卻湧現無限的讚嘆!我既羞愧又慶幸地發現,起初誤以為不值得勞師動眾保存的廢墟,原來是如此生機勃勃,漸漸展現生博物館的雛型,雖然看似離竣工還有一大段路要走,但誰能說它不值得被等待呢?
  彩色六燃裝置藝術作品,由吳珮姍及柯德聿聯手創作。
 「六燃保溫年曆」保存保溫基地歷年來大大小小活動的紀錄,參觀者可票選希望再舉辦的活動。
 保溫二舍是互動劇場的舞台。
必不可少的科技
新竹六燃廠既是台灣科技的起源,科技自是保溫計畫不可少的重要元素。保溫雞舍就裝設了監控系統,只要偵測到異狀如其他動物入侵,即刻發出警報。除了確保雞隻的安全(曾發生雞隻被白鼻心獵補),還可產出人雞互動的相關數據分析。
 另外,大煙囪內部也裝設攝影機即時監控霜毛蝠的動態,用手機即可觀看直播,滿足關心自然生態人士的需要。疫情期間,還架設了人流監測系統,適時管理人潮,以達到安全的防疫控管。此外,還有其他的運用於藝術的科技如光影互動裝置等,在在證明新竹科技城不是浪得虛名。
 從導覽員蔡乙慈、沈致軒的介紹,我感到保溫團隊的熱誠。他們期望的不外乎每個到場或不到場關心的人都成為種子,讓更多人知道新竹有這麼一個特別的地方。戰爭的殘酷帶給幾世代人無法抹滅的傷痛與恐懼,對未曾經歷過戰爭的後代而言,著實已感受不到悲壯的史實,甚至完全無知。戰爭遺址適成為大時代最具體的見證,是一個城市不可遺忘的過去留存至今的實體,更是這個城市未來發展的關鍵依據,這就是為什麼六燃遺跡如此重要。
  保溫食堂,上方為共食菜單。
 保溫雞舍的母雞受到監控保護。(相片提供/陽明交大六燃保溫團隊)
大煙囪,再見!
趙家麟教授在《大煙囪下的故事》一書中提及的兩句話特別打動我心,一是:「與新竹六燃的相遇,始於一個偶然。」這句話像極了我更多認識新竹六燃後的心境,我意外發現好多寶藏,讓這個相遇不單單是偶然。二是:「每個城市都會因為建設而變大,卻只有因為留下歷史而偉大。」建物是死的,故事卻是活的,當人物鮮明地跳進新竹六燃廠房,很難憑空想像的畫面便立體了起來。
 我最後一次走訪大煙囪時,正值陽明交大保溫團隊舉行第三期計畫成果展,之後計畫告一段落,這裡便要暫時關閉。他們活化了社區,以藝術介入空間,朝生態永續前進,四年來透過各式活動成就了極多極美的成果,讓在地人回顧過往,未來更要躍上國際舞台。我再次觸摸、感受那布滿彈痕的大煙囪,再次抬頭仰望,看見的是它的屹立不搖。有朝一日,當廠區全面修復完工,那便是一個新時代的來臨。大煙囪不只是新竹的地標,更是台灣的亮點,那會是什麼模樣?就讓我們拭目以待。大煙囪,下次再見!【知性之旅】大煙囪下的新生命(3-3) | 台灣教會公報新聞網 https://bit.ly/42mRheo
 

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