小笠原欣幸(日語:小笠原 欣幸/おがさわら よしゆき Ogasawara Yoshiyuki,1958年3月—)是一名日本的政治學家,目前擔任東京外國語大學綜合國際學研究院(國際社會部門・地域研究系)教授。學術專長是比較政治學、台灣政治研究,曾經擔任日本台灣學會理事等職位[1]。
就讀一橋大學大學院社會學研究科時指導老師是都築忠七[2],論文題為《ハロルド・ラスキ の「同意による革命」論研究》,論文審査委員包括都築忠七、田中浩、加藤哲郎[3]。
研究興趣英國政治思想史研究開始,之後由於到國立政治大學學習漢語的緣故開始轉向台灣研究,專攻方向為台灣的族群問題、選舉議題等。最早發表的論著出現於1996年[4]。1999年到2000年擔任國立政治大學中山研究所客座教授[5][6][7][8]。2022年中華民國地方公職人員選舉,於投票一個月前精準預測選舉結果,誤差甚至低於一個百分點[9][10],令產業經濟新聞社台北支局長矢板明夫發文致敬並宣稱「下次回東京得去拜師」
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小笠原公布選前預測 賴清德得票率僅差2個百分點
小笠原公布選前預測 賴清德得票率僅差2個百分點 | 中央通訊社 | LINE TODAY https://bit.ly/3O6zRi2
(中央社記者戴雅真東京14日專電)日本學者小笠原欣幸今天在臉書公布他的選前預測。他預測民進黨總統候選人賴清德的得票率為42.1%,與真正結果僅差約2個百分點,預估民進黨取得53席立法委員席次,與最終51席次也僅差2席,再次被網友大讚「神準」。
小笠原在臉書表示,他9日在東京做了預測,隔天發給若林正丈、松田康博、川上桃子、佐藤幸人等10名日本台灣學會的學者朋友們。
小笠原列舉他對各政黨候選人的預測得票率與最終結果。他指出,他預測民進黨總統候選人賴清德得票率42.1%,最終得票率約40.1%(中選會公布40.05%),相差2個百分點。
他表示,他預測國民黨總統候選人侯友宜得票率34.9%,最終得票率約33.5%(中選會公布33.49%),相差1.4個百分點,他預測民眾黨總統候選人柯文哲得票率23.0%,最終得票率約26.5%(中選會公布26.46%),相差3.5個百分點,他預測投票率72.0%,最終投票率71.86%,僅差0.14個百分點。
至於第1名與第2名的得票差,小笠原預測為99萬8212票,結果為91萬4998票,差距僅有8萬3214票。
立法院席次方面,小笠原預測民進黨取得53席,實際為51席,相差2席。他預測國民黨取得49席,實際為52席,相差3席。民眾黨的預測則和結果相符,均為8席,無黨籍部分則是預測3席,實際2席。不分區席數方面全中。
小笠原最後自我評價表示,他10日抵達台北,經過2天觀察,發現柯文哲的聲勢快速擴大,這部分沒辦法放映在他的預測作業當中。他自評,「雖然投票率的預測完全正確,卻低估了柯文哲的最後爆發力,這個部分要檢討。」
立委選舉的席次方面,民進黨部分預測僅差2席,小笠原自評「不錯」,不過預測不對的選區不少,只是結果剛好而已,這部分需要檢討。
日本國立東京外國語大學名譽教授小笠原欣幸因為預測台灣選舉準確,在台灣被稱為「選舉之神」,也在去年因此被「新聞週刊」(Newsweek)日本版選為世界尊敬的百大日本人之一。
2020年總統選舉時,他預測總統蔡英文得票率57.7%,與實際得票率57.1%僅相差0.6個百分點,幾乎完全命中。在立委席次方面,小笠原預測民進黨62席、國民黨37席、民眾黨5席、時代力量3席,無黨籍和其他黨派6席,他的預測與最後結果只有民進黨與國民黨有一席的誤差
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日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想

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小笠原透露,他10號來到台北,實際觀察2天後才發現,柯文哲的聲勢快速擴大,沒辦法反映在他的預測作業,才因此低估了柯最後的爆發力,但前2名的得票和預測結果相當接近;在立委席次的部分,雖然結果和他原本預測的數字沒有差太多,但他也坦言,很多選區預測錯誤,只是結果剛好而已,自謙「需要檢討」,不過許多網友已經相當佩服,直呼「小笠原教授真是太強了。」「老師厲害!」二二八事件紀念基金會董事長、政大台灣史教授薛化元也留言:「已經非常準了,實在佩服」;成功連任的國民黨立委洪孟楷也說:「老師您的觀察分析非常令人敬佩!」小笠原公布選前預測結果 這點全中!網驚:太強了 | 鏡週刊 | LINE TODAY https://bit.ly/47AaADF


不只精準預測大選結果! 小笠原點出民進黨未來執政困難處......
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小笠原欣幸14日接受日媒《朝日新聞》訪問,點出賴清德未來上任後,民進黨政府將遇到的難題。(資料照)
2024/01/15 06:11
祝蘭蕙/核稿編輯
〔即時新聞/綜合報導〕2024總統暨立委大選13日落幕,日本學者小笠原欣幸曾因精準預測九合一選舉結果爆紅,這次再度精準預測選舉結果,引發熱議。他週日(14日)接受日媒專訪,特地點出保住執政權的民進黨選後可能遇到的難題。
小笠原欣幸14日透過臉書公布他在本月9日做出的選前預測,結果與13日的開票結果相差無幾,民進黨、國民黨、民眾黨的不分區立委席數更是完全命中,引發外界熱烈討論。同日他接受日媒《朝日新聞》訪問,分析此次台灣大選,並稱許台灣政治與民主變得更加活躍。
針對這次保住執政權、突破「8年魔咒」的民進黨,小笠原欣幸表示:「這是台灣民主化以來第一次有政黨執政超過2個任期,8年對民進黨來說是一個很大的障礙,雖然有不少台灣選民表示需要政黨輪替,但蔡英文政府的外交方向和對外安全方面似乎受到高度肯定,超過對其長期執政的擔憂及對其內政不足的批評。另外,包括同性婚姻合法化在內等增加台灣社會多樣性的政策,進而增加台灣影響力也受到支持者讚揚。」
不過,小笠原欣幸也指出,由於未來台灣國會3黨不過半,民進黨不再擁有多數席位,治理國家將變得困難,這不僅僅是指國內政治,外交和安全政策方面,與美國戰略步調一致可能也會受到阻礙,例如向美國購買軍武、國造潛艦預算遭阻擋更甚以往等。他還說,這次選戰中同樣受到選民關心的經濟、少子化、人口老化等議題,下一屆政府也必須付諸行動給選民看
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日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想

日學者觀選 小笠原:民進黨立委恐難過半 - 政治 - 自由時報電子報

小笠原欣幸:民進黨得票率減少18%,流向柯文哲;學者:民進黨無法有效解決低薪高房價,因此流失年輕選票 - The News Lens 關鍵評論網


全台鄉鎮市民表2088位 每人年領144萬薪資若是鄉鎮市民代表,本俸及專業加給較高,加上每月有27600元的特別費,全年薪酬可達223萬元-是九合一選舉中最龐大的。鄉鎮市民代表領的名目是研究費,其中每月本俸為31560元,專業加給26470元,兩者合計為58030元,另外尚未開會支給丶為民服務費丶出國考察費丶春節慰勞金丶健檢費丶保險費等,全年合計可領取的薪酬約144萬元。里長本屆起每月可領5萬元事務費,加上每年16000元的健檢用及15000元的合險費,還有3600元的報紙費用 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 ::


2022九合一選舉在全台7千多個村里長選區當中「躺著就選上」,竟然有高達39.1%只有1人參選,這種「同額競選」的情形比起4年前還高上7%!這些村里長候選人只要1票就能當選,真的是「躺著就選上」。到底村里長是什麼樣的角色?為何在某些選區競爭激烈到有人買票,卻又在全國4成的選區乏人問津? @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 ::


大讚台灣民主成熟 小笠原曝1關鍵「民進黨2024贏面仍大」!
日學者小笠原欣幸29日表示,雖然這次國民黨大勝,但不意味著2024總統大選就能順遂。(資料照)
大讚台灣民主成熟 小笠原曝1關鍵「民進黨2024贏面仍大」! - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3OMpv5Q
2022/11/30 05:41
〔即時新聞/綜合報導〕準確預測台灣九合一大選結果被「封神」的日本政治學者小笠原欣幸,週二(29日)針對民進黨大敗發出評論,大讚台灣在面對中國如此強大的壓力下,還能冷靜行使投票權今天的投票結果其實是台灣安定的象徵,也彰顯台灣民主機制與選民的成熟,國際社會應該給予高度評價。
小笠原欣幸上月26日透過臉書預測本月26日的九合一大選結果,最終除了金門縣以外幾乎全數命中,不少網友紛紛到10月26日的臉書貼文朝聖。本週二,小笠原欣幸在《關鍵評論網》發表文章表示,『我多年來觀察台灣政治生態,發現台灣選舉結果大概在某一個時間點就差不多確定結果了,之後雖然會有一些的變動,但也不會改變太多...也就是說民進黨大敗在10月底大概就可以確定了。
不過他表示,雖然這次國民黨大勝,但不意味著2024總統大選就能順遂,原因是「中國近年來不斷釋放武統威脅,國民黨並沒有辦法提出有說服力的中國政策。台灣的將來取決於總統選舉,美中對立的強化對國民黨也是一個不利的狀況,所以國民黨的苦戰應該是可以預期的,民進黨在2024年總統選舉贏得勝利的可能性還是非常的高。如此一來,會有很多人對逐漸擴張勢力的民進黨產生警戒,這次的地方選舉,可以看成是一個要給民進黨制衡壓力的投票行動。」
小笠原欣幸指出,「這次的地方選舉,被很多人視為2024年總統選舉的前哨戰,但我並不這樣認為。地方選舉的結果等於對政治局勢重新歸零,總統選舉從現在才剛開始。好好的決定候選人,然後對台灣的選民做出好好的論述,會是決定成敗的關鍵因素。台灣的選民期待的是這個部分。」
他也對民進黨提出忠告:「在這次選舉中,不時聽到『不同意民進黨就是反民主』這樣的論述,這種論點跟「不愛共產黨就等於不愛中國」是一樣的思考方式,如果民進黨再堅持這樣子的想法,那就真的會政權輪替了。」
最後他也大讚台灣民主機制和選民成熟,「民進黨政權有人期待,但想要讓他終結的人也是有的。這次執政黨大敗,其實也顯示台灣擁有健全的民主制度,如果被中國統一了就會被剝奪這樣子的權利,這樣子的事情是不樂見的,台灣人也是這樣想的。在中國強大的壓力下,選民依然能夠冷靜且平靜的行使投票權,也能夠冷靜地給執政黨一個當頭棒喝,這樣的投票結果其實是一個台灣的安定的象徵,國際社會應該是要給予高度評價。」大讚台灣民主成熟 小笠原曝1關鍵「民進黨2024贏面仍大」! - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3OMpv5Q


日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想

朝聖!民進黨縣市長僅拿下5席 日學者小笠原完全說中
日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想到完全說中。(資料照)
朝聖!民進黨縣市長僅拿下5席 日學者小笠原完全說中 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3AIO4Le
2022/11/26 21:08
〔即時新聞/綜合報導〕日本政治學者小笠原欣幸10月26日在臉書發布台灣地方選舉預測,直指在22個縣市當中,民進黨僅能拿下5席,其餘為國民黨15席、台灣民眾黨1席、無黨籍1席,如今開票後綠營果真只取得5個縣市。
小笠原欣幸當時在臉書表示,民進黨能夠拿下的縣市分別為高雄市陳其邁、台南市黃偉哲、嘉義縣翁章梁、屏東縣周春米、澎湖縣陳光復,這5人稍早都已自行宣布當選。
至於小笠原欣幸所預測的國民黨15席縣市,分別為基隆市謝國樑、台北市蔣萬安、新北市侯友宜、桃園市張善政、台中市盧秀燕、新竹縣楊文科、彰化縣王惠美、南投縣許淑華、雲林縣張麗善、嘉義市黃敏惠、宜蘭縣林姿妙、花蓮縣徐榛蔚、台東縣饒慶鈴、金門縣楊鎮浯、連江縣曹爾元或王忠銘。
在台灣民眾黨和無黨籍方面,小笠原欣幸預估民眾黨高虹安拿下新竹市、無黨籍鍾東錦拿下苗栗縣。從開票狀況可以看到,小笠原欣幸這些預測幾乎全數說中,只有金門縣他原先預估國民黨楊鎮浯應會順利當選,不過楊鎮浯稍早已宣布敗選,由無黨籍的陳福海自行宣布當選金門縣長
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小笠原欣幸(1958年3月-)是一名日本的政治學家,目前擔任東京外國語大學綜合國際學研究院(國際社會部門・地域研究系)准教授。専門是比較政治學、台灣政治研究,曾經擔任日本台灣學會理事等職位[1]。
就讀一橋大學大學院社會學研究科時指導老師是都築忠七[2],論文題為「ハロルド・ラスキ の「同意による革命」論研究」,論文審査委員包括都築忠七、田中浩、加藤哲郎[3]。
研究興趣英國政治思想史研究開始,之後由於到國立政治大學學習中文的緣故開始轉向台灣研究,專攻方向為台灣的族群問題、選舉議題等。1999年到2000年擔任國立政治大學中山研究所客員研究員[4][5][6][7]。
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簡歷
1981年3月 畢業於一橋大學社會學部
1983年3月 一橋大學大學院社會學研究科修士課程修了
1986年3月 同 博士課程修了
1991年4月 東京外國語大學外國語學部 講師
1994年4月 同 助教授
2004年6月 東京外國語大學大學院地域文化研究科 助教授
2007年10月 東京外國語大學特命事項擔當室 准教授
2013年4月 東京外國語大學綜合國際學研究院(國際社會部門・地域研究系)准教授
著書
單著
『ハロルド・ラスキ――政治に挑んだ政治學者』(勁草書房,1987年)
『衰退國家の政治経済學』(勁草書房,1993年)
譯書
アンドリュー・ギャンブル『イギリス衰退100年史』(みすず書房,1987年)
アンドリュー・ギャンブル『自由経済と強い國家――サッチャリズムの政治學』(みすず書房,1990年)
アンドリュー・ギャンブル『資本主義の妖怪――金融危機と景気後退の政治學』(みすず書房, 2009年)
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距通過門檻還差近400萬票 「18歲公民權」宣布推動修憲失敗
距通過門檻還差近400萬票 「18歲公民權」宣布推動修憲失敗 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3i9Bnmh
「18歲公民權」修憲複決公投有效同意票恐無法越過門檻。(本報合成)
2022/11/26 22:35
〔即時新聞/綜合報導〕「18歲公民權」修憲複決公投開票已結束,有效同意票564萬4909票、不同意票501萬3980票,距離通過門檻差397萬4788票。
「18歲公民權」修憲複決投票權人數為1923萬9392人。依憲法增修條文規定,有效同意票過選舉人總額的半數即通過;因此,至少要有961萬9697同意票才能通過。
由於同意票距離通過門檻還有相當大的差距,支持團體「18歲公民權推動聯盟」宣布此次推動修憲失敗。
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選戰最美風景! 全台「美女議員候選人」戰果整理
學姊黃瀞瑩高票當選台北士林、北投區市議員。(資料照)
選戰最美風景! 全台「美女議員候選人」戰果整理 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3AStnMX
2022/11/27 10:13
〔即時新聞/綜合報導〕每到選舉之際,「正妹候選人」總是能夠引領話題。先前TPOC台灣議題研究中心彙整出全台各選區曾有「最美」、「美女」封號的非現職參選人,根據其「網路聲量」列出10位美女候選人,本報也特別彙整這些美女們在此次選戰中的戰果。
TPOC台灣議題研究中心統計7月18日至8月14日「高顏值美女參選人」的網路聲量。從第1名至第10名都是參選地方議員,分別是:
第1名:民進黨桃園市議員參選人黃瓊慧,順利當選。
第2名:台灣基進台北市議員參選人吳欣岱,不幸落馬。
第3名:國民黨高雄市議員參選人白喬茵,拿下該區第一高票,順利當選。
第4名:民眾黨台北市議員參選人楊寶楨,不幸落馬。
第5名:民眾黨台北市議員參選人黃瀞瑩,拿下該選區第一高票,順利當選。
第6名:民眾黨台北市議員參選人林珍羽,順利當選。
第7名:國民黨台北市議員參選人柳采葳,順利當選。
第8名:民進黨新北市議員參選人山田摩衣,順利當選。
第9名:民眾黨新竹市議員參選人宋品瑩,順利當選。
第10名:民眾黨台北市議員參選人吳怡萱,不幸落馬。
綜合看來,10位正妹候選人有7位順利當選,其中2位甚至拿下了所屬選區的第一高票,顯示亮眼的外型對於選戰還是有正面的作用。選戰最美風景! 全台「美女議員候選人」戰果整理 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3AStnMX

日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想日本政治學者小笠原欣幸10月預測民進黨只能拿下5席縣市,沒想


胡,怎麼說》4黨都說支持的18歲公民權修憲案慘敗,反對逆風哪吹來的?
胡,怎麼說》4黨都說支持的18歲公民權修憲案慘敗,反對逆風哪吹來的? - 自由評論網 https://bit.ly/3AKnmSj
2022/11/27 18:34
胡文輝
4個黨都說支持的「18歲公民權」,是我國史上首次憲法修正案交公民複決,但同意票未過門檻,慘遭「否決」。因門檻高達961萬9627票,通過本就不易,但令人十分意外的是,「不同意票」高達501萬6427票,只比「同意票」564萬7102票少63萬675票。18歲公民權修憲案遭反對逆風吹倒,已胎死腹中,但,那麼多的反對票從哪來的?
「18歲公民權」是我國史上首次憲法修正案交由公民複決,因同意票未通過門檻,結果被「否決」。(本報合成)
修憲的門檻本就幾乎高不可攀,須經立委總額雙3/4出席及決議通過,修憲案才能出立法院大門,還要交公民複決,公民複決是另一高門檻,必須跨過具投票權人總數的1/2才通過(本次具投票權人總數為1923萬9392人,過關門檻961萬9627票,投票結果同意票差了近400萬票)。
對於修憲,朝野各黨各派歷經十年以上反覆爭議折騰,好不容易形成僅有的一個共識,就是「18歲公民權案」,在各黨派立委一致同意之下,這個修憲案才出的了立院大門,卻在公民複決時被否決,落得慘敗下場。依常理說,民進黨、國民黨、民眾黨、時力黨4個黨都挺18歲公民權、都在立院投贊成票,若他們真的挺,那麼,4黨的支持力度可達所有選票的九成左右,但是,投出來的票卻完全不是那回事,原因當然是有政黨「打假球」,表面說支持,實際上暗中「反動員」-投不同意票。
公開反對台灣「18歲公民權」修憲案的,不是台灣的哪個政黨,而是中國國台辦,它一貫對台灣以公投、修憲等民主程序決定自己國內事務都指手劃腳,這個也謀獨、那個也謀獨...,統統反對。偏偏台灣有一大狗票親中舔共的政黨、政客、紅媒、網紅等等都是中共的在地協力者,中共出聲反對台灣修憲,它們就賣力操作,透過網媒、網軍、入口網站、社群群組等等,對台灣「18歲公民權」修憲案進行反動員,原先挺修憲的4個黨,有的早已隨著中共起舞,暗中倒戈,背叛了原先對青年的承諾,配合暗地操作反動員、投不同意票。
修憲案本就要各黨派全力抬轎,才可能險險過關,以60%左右的投票率,其中要有50%以上投同意才能跨過門檻,只要其中逾10%反對或棄權,就過不了。中國國台辦抹黑「18歲公民權」修憲案謀獨,誰在進行反動員?只要看那個黨和中共合作反台獨、兩岸一家親,只要看那個黨在這次選舉勝出,答案就不言自明。他們為何反對?原因之一不就是中共說修憲就是謀獨、不給過的嗎?
中華人民共和國自己的憲法,其實就明白規定滿18歲公民具有選舉權及被選舉權(但中共沒有民主自由選舉,公民權白紙黑字也攏是假),卻插手不許台灣通過18歲公民權,更透過其在台協力的紅媒、網軍、網路群組等,專門針對台灣中壯老一輩,製作並炒作修憲通過後,18歲不但可投票而且有被選舉權,屁孩可當選市長、縣長、議員...,並配合選舉操作的網路攻勢,惡意形塑成民進黨推修憲案就是要用屁孩來革中老輩的命,煽動他們反對修憲、投不同意票。
從選舉結果和修憲案複決結果對照來看,藍軍市長得票很強的地方,「18歲公民權」修憲案的不同意票也衝高。以6都為例,在市長三角督的台北市,同意票65萬9798票、不同意票62萬4609票,同意票只多3萬票而已,而且在大安區、文山區,藍軍市長大勝、不同意票也比不同意票多不少。新北市的同意票92萬1553票、不同意票82萬6598票,但在藍軍市長選舉最強的中和、永和、新店等區,不同意票超出同意票很多。
桃園市市長國民黨勝出,「18歲公民權」修憲案也是不同意票50萬5818票比同意票50萬3496票多;台中市也是藍軍市長大勝,修憲案同意票63萬5136票、不同意票62萬798票,同意票只稍多一點點,但藍軍愈狂勝的區也是不同意票就超越同意票。
台南市、高雄市,綠營市長勝選,同意票則比不同意票多出不少,台南市同意49萬678票、不同恴票33萬2795票,高雄市同意票71萬7904票、不同意票51萬2188票。但即使這個比例,因藍軍選民杯葛,18歲公民權也通不過門檻。
18歲公民權修憲案慘敗,反對票的大逆風哪吹來的?其中有一大部分就是從中國中共專制政權吹來的,台灣在地協力的政媒網藉此擴大加重打擊綠營選情,綠營選局差而慘敗,連帶修憲案也垮了下來。
慣習馴服、嚮往專制、習於威權、回味父權、反對進步力量、輕視或敵視青年有權參予決定公共事務,台灣本就存在眾多身心老化又老大、沒有自主意識、老而不修德的傾藍中老年公民們,他們最容易被帶風向,就是他們反對否決了18歲公民權!胡,怎麼說》4黨都說支持的18歲公民權修憲案慘敗,反對逆風哪吹來的? - 自由評論網 https://bit.ly/3AKnmSj


18歲公民權公投失敗告訴我們的事:現在的修憲制度,如同沒收了人民的修憲權
作者 葉大華2022-11-28
此次18歲公民權的修憲公投推動過程及結果,也印證了17年來的兩個阻礙:不合理的高修憲門檻以及年齡歧視。圖為2022年3月25日「Vote for 18!十八歲公民權關鍵一戰」於立法院議場外集會的學生。
18歲公民權公投失敗告訴我們的事:現在的修憲制度,如同沒收了人民的修憲權 | 葉大華 / 特約作者 | 獨立評論 https://bit.ly/3FnzN9z
11月26日,我國首度舉行18歲公民權修憲公民複決案,在差距400萬票、未達通過修憲門檻下正式宣告失敗,但公投結果仍獲得564.7萬有效同意票,多於不同意票。
18歲公民權修憲案雖獲得主要政黨表態支持,但沒有意外的,仍無法跨越修憲高牆。明年1月1日我國也將迎來18歲新成人時代,但卻將面臨18歲青年有責無權的不公現象。
滿佈荊棘的18歲公民權修憲公投路
台灣解嚴至今已經35年,18歲公民權運動可說是台灣在實施民主直選政治多年且日趨成熟之後,首度以降低參政年齡為議題的民主制度改革訴求,也是在2005年第7次修憲任務型國民大會訂出修憲公民複決門檻後,唯一實質進入修憲公投複決的提案。雖然從世代正義角度來看具有非常重要的意義,不過從此次修憲公投推動過程及結果,也印證了17年來18歲公民權運動遭遇到最主要的兩個阻礙:不合理的高修憲門檻以及年齡歧視。
2005年第7次修憲增訂憲法增修條文第12條,各政黨代表作出了修憲需經3/4國會同意、同意票須超過選舉人總額的半數公民複決兩道高門檻程序,也是目前唯一修憲程序採兩階段高門檻的國家。也就在2005這一年,以台少盟為主串聯NGO團體共同組成的「降低投票年齡運動聯盟」正式成立,針對憲法130條規定的投票年齡及參政年齡,開始挑戰這道修憲的高門檻。然而一直要到2015年太陽花學運後,才有機會啟動18歲公民權修憲契機。當年立法院也實質組成了修憲委員會,舉辦十場修憲公聽會,不過最後在交付朝野協商時破局,出不了立法院大門。
18歲公民權修憲案立院三讀前一晚,青年團體於立法院前,以高壓水槍在地上噴出關於18歲公民權、修憲投票、Lower for voting age等字樣。圖片來源:Wikipedia
接續而來的是2016年新國會政治版塊的變化,以及蔡英文總統勝選、民進黨完全執政。當時18歲公民權運動展開包裹式修法策略突圍,於2018年成功推動下修公民投票年齡、2021年下修民法成年年齡。此時權責相符的修憲呼聲再起,讓18歲公民權再度進入修憲進程。而以青民協為主的青年NGO團體也加入18歲公民權運動的倡議,帶動更多高中職、大專學生自治組織、兒少代表主動投入推動,更在2022年3月25日於立法院審議18歲公民權修憲案時,動員百餘位高中職學生在立法院旁全程盯場,最後讓各政黨交出109票全數通過的亮麗成績單。
18歲修憲案雖然風光走出了立法院交付人民公投複決,但這次修憲公投票有將近1,100萬票,其中同意票564.7萬約占53%、不同意票501.6萬佔47%,這個五五波的結果,著實令不少人跌破眼鏡。不過如與台少盟近10年相關民調結果相比,其實相當吻合。如果說修憲是一種大型民意的展現,公投結果如實反映了過去10年來對18歲公民權的基本態度,也就是並未因政黨支持而有突破性的進展。各政黨並未如預期加大宣傳修憲公投案的力道,因此被不少人批評為打假球、缺乏政治意志。
此外,行政院及中選會公告期間過短、社會溝通不足,後續也未積極針對修憲案進行宣傳或選民教育,導致民眾對修憲公投認知不足。依據壯闊台灣基金會9月公佈的調查,有高達53.3%民眾並不知道手中有這張修憲公投票,而當時已經離11月大選日不到100天。加之選戰末期,各種針對18歲公民權修憲案的認知作戰及假資訊也加大了力度,即使NGO與青年學生傾全力進行街講與各種世代溝通宣傳,18歲修憲案並未達到預期的發酵熱度。
修憲程序不合理的高門檻,已經實質造成任何修憲案通過的天花板障礙,成了技術性杯葛以及制度性歧視效應。圖為18歲公民權修憲案三讀通過前,建國中學(中)與新竹高中(右)男學生於立法院議場外上台宣講。圖片來源:Wikipedia
被偷走的18歲公民權,是一種年齡歧視
即便如此,在修憲高牆下依舊同意票大於不同意票,在這一點上的確是很重要的進步,除了青年學生團體及運動團體的努力,卻也更加證實修憲程序不合理的高門檻,已經實質造成任何修憲案通過的天花板障礙,成了技術性杯葛以及制度性歧視效應。
從2015修憲破局到2022修憲複決失敗,18歲公民權映照出修憲制度形同「沒收」了人民修憲的權利,運動團體皆曾提出要先解決降低修憲門檻,但問題還是會回到原點──畢竟降低修憲門檻還是得要經過修憲公投複決。因此,民間憲改團體已經分別提出要配套設計修憲程序的公民審議機制或直接制憲。相關憲改的重要討論,經過了此次修憲公投,再度印證是政黨政治不能迴避的議題
面對仍有半數民眾不同意賦予18歲公民權的表態,參照最近紐西蘭最高法院認定18歲才能投票是一種歧視,以及11/20國家人權委員會舉辦之兒童權利公約(CRC)國際審查會後論壇中,國際審查委員也同樣表示,政府有義務說明為何18歲還不能投票,以檢視投票年齡的決定是否涉及歧視,值得我們思考。明年1月1日我國成年年齡為18歲,20歲才能投票的理由,其實已經站不住腳。當法令政策制度已經回應社會運作的需要,問題就只剩下我們自己是否還在年齡歧視,是否信任年輕世代?
國家要前進,不能只是放棄或怪罪年輕人不相挺,民主政治的扎根與深化更不能沒有青少年的參與聲音。如果每2個台灣人中就有1人支持18歲公民權,卻因為不合理的修憲程序而制度性剝奪其權利,此已與青少年是否身心成熟無關。民間團體除了繼續朝釋憲方向尋求解套,蔡總統也應該考慮召開全國憲改會議,進行由下而上的憲政改革,勿再讓修憲高門檻耗費社會成本卻徒勞無功,等同沒收人民修憲權利!
(作者為18歲公民權推動聯盟發起人。)18歲公民權公投失敗告訴我們的事:現在的修憲制度,如同沒收了人民的修憲權 | 葉大華 / 特約作者 | 獨立評論 https://bit.ly/3FnzN9z


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