美駐華大使提名人伯恩斯在聽證會上有關台灣的證辭
陸媒:史上最強硬囂張的美國大使 伯恩斯駐華肯定碰釘子
23:392021/10/21 
陸媒:史上最強硬囂張的美國大使 伯恩斯駐華肯定碰釘子 - 兩岸 - 中時新聞網 https://bit.ly/3pq1zun
日前在美國參議院提名聽證會上發表證辭的美駐華大使提名人伯恩斯,對中國進行猛烈抨擊引起國際矚目,大陸鷹派媒體《環球時報》為此發表評論稱,伯恩斯在參議院的表態是美國駐華大使赴任前最強硬、也最囂張的聽證發言,相信他到中國後,少不了要碰釘子。
《環球時報》社評指出,拜登總統提名的新任駐華大使伯恩斯出席參議院聽證會時不僅宣稱中國是美國21世紀最大的地緣政治考驗,而且對中國的內外政策進行「幾乎無遺漏」的猛烈抨擊,差不多把華盛頓在過去9個月裡對中國的指控重說了一遍,除了在新疆、香港等問題污蔑中國之外,還聲稱「不能相信中國」,指責中國在阻撓疫情起源調查之外,還表示美國要增加對台售武,把臺灣變成「撬不開的堅果」。他還說,「中國的朋友很少」,「不要高估中國,也不要低估美國的實力」。
社評稱,如此系統地攻擊中國,顯然不是正常情況下一位即將赴任中國的美國大使該做的事情,他的發言展示了美國政治精英層目前對中國的整體敵意。雖然不排除伯恩斯是為聽證過關而專說硬話,到中國以後又會說一些「中美關係如何重要」的話。中國人根本沒必要隨著他的話語節奏揣摩美國人的想法,因為這9個月來中國對拜登政府已經看得夠清楚了。
文章認為,伯恩斯的發言沒有表現出外交官通常具有的工作藝術和分寸感,而是顯得有點愣,還有那麼一點指向中國的傲慢。相信他來中國後少不了碰釘子。因此從他入境那一刻開始,中方就無需給予他除了外交禮儀之外的任何其他客氣。
社評表示,重塑伯恩斯本人對華認識和態度的過程,與中國重塑美國對華打交道方式的過程會是一致的。伯恩斯的發言沒有提出美國對華政策的新招,因此強硬態度宣示顯得有點空洞,參議員們的提問同樣了無新意。而美國現在缺的,恰是壓中國屈服的手段。
社評最後說,北京就用一顆平常心迎接這位美國新大使好了,伯恩斯不具有改善中美關係的積極願望和能量,手中的工具也少得可憐。美國國會和華盛頓政治精英層也要用一顆平常心送伯恩斯赴任中國,既然整個華盛頓都拿不出辦法謀取對華鬥爭的勝利,還能指望伯恩斯做什麼呢?
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美國駐華大使提名人尼古拉斯·伯恩斯 (Nicholas Burns) 於 2021 年 10 月 20 日在參議院外交關係委員會舉行的聽證會上發言, AP - Patrick Semansky
拜登提名駐華大使伯恩斯姿態強硬:在台灣問題上不能信任中國 https://bit.ly/3ngfh0p
美國總統拜登任命的駐北京大使尼古拉斯·伯恩斯( Nicholas Burns)星期三在參議院聽證時表示,對台問題上,不應相信中國,他建議美國向台灣出售更多用於防禦的武器。他還說,中國在世界上朋友很少,沒有真正的盟友。
美國總統拜登8月20日提名退休資深外交官尼古拉斯·伯恩斯擔任美國駐中國大使。伯恩斯是在美國參議院外交事務委員會周三聽證時作出上述表述的,參議院將確認他的任命。
伯恩斯在聽證會上揭露中國大陸戰機不斷進入台灣防空識別區,他稱北京的行徑“應受到譴責”。談到台灣局勢,他說:“在這個問題上,我們當然不能相信中國人。”“我們的責任是讓台灣成為一個強硬的對手”,繼續為其提供軍備以加強其防禦。
美國自1979年以來與中華人民共和國正式建交,但美國國會同時通過相關條約,美國須向台灣出售防禦武器。
儘管中國國家主席習近平近日在紀念辛亥革命110周年大會上表示“和平統一台灣”,但北京視台灣為其一個省份,一直威脅台灣如果宣布獨立將動用武力進行統一。
伯恩斯是一位資歷深厚的老牌外交官,多次在民主黨或共和黨政府中擔任要職。星期三,在參院聽證會上,他使用非常嚴厲的語言譴責北京政權,他指責其“在喜馬拉雅山脈邊界對印度、在中國海對越南、菲律賓和其他國家進行侵略。在東海侵略日本”。
他補充說:“北京發起了一場針對澳大利亞的恐嚇運動,甚至最近還針對親近台灣的立陶宛進行威脅。”他表示,“中華人民共和國在新疆的種族滅絕、在西藏的暴力行為、對香港自治和自由的鎮壓以及對台灣的霸凌都必須停止。”
不過,他同時表示,對中國的強勢也無需高估,“我們既不應誇大他們的優勢也無需低估,我們所需要的是自信”。
他總結說:“中國朋友很少”,“沒有真正的盟友”。
拜登提名駐華大使伯恩斯姿態強硬:在台灣問題上不能信任中國 https://bit.ly/3ngfh0p
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美國駐北京大使被提名人伯恩斯(Nicholas Burns)。 美聯社
美準駐中大使伯恩斯 重申一中政策 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 https://bit.ly/3GafE5h
美國駐北京大使被提名人伯恩斯(Nicholas Burns)廿日在聯邦參議院外交委員會作證時,談到了中國大陸近日對台灣的行動引發反感,美國將會持續遵守一個中國政策,並支持和平解決爭議,反對片面改變區域現狀。
伯恩斯表示,中國大陸在新疆實施種族滅絕、迫害西藏、扼殺香港的自治與自由,和霸凌台灣,這些行動都是不公平的,必須停止。
解放軍軍機本月密集進入台灣防空識別區,對台造成軍事威脅。
伯恩斯說,近日北京對台灣的行動特別引發反感,美國將持續遵守一中政策,也會支持和平解決爭議,反對片面破壞區域穩定和現狀的行動。
伯恩斯表示,按台灣關係法所述,美國政府和國會應共同協助台灣維持自我防衛能力。
伯恩斯表示,美國會激烈與中國大陸競爭,並在必要之處挑戰北京,同時,美國也會尋求與中國大陸合作,「沒有中國降排溫室氣體,氣候危機不可能被解決。」
伯恩斯說,中國大陸宣稱「東升西降」,他相信美國和盟友密切合作,就能證明中國觀點錯誤
美準駐中大使伯恩斯 重申一中政策 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 https://bit.ly/3GafE5h
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美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾! https://bit.ly/3jpRFVV
美國總統拜登上任剛滿8個月,對美國、台灣、中國三邊關係又有重大宣示。拜登21日參加美國有線電視新聞網(CNN)一場會見選民的活動時,明確宣示:「我們會保衛台灣!」
這場「鎮民大會」(town hall meeting)活動在馬里蘭州大城巴爾的摩(Baltimore)舉行,一位來自康乃迪克州的大學生問拜登(Joe Biden):「中國最近試射高超音速(hypersonic)飛彈,您要如何在軍事上抗衡中國,您是否會誓言保衛台灣?」
拜登立刻回答:「會的!會的!」(Yes and yes.)
Biden is asked what he will do to keep up to China militarily, and can he vow to protect Taiwan: "Yes and yes." pic.twitter.com/HOlDYHwjOq
— The Post Millennial (@TPostMillennial) October 22, 2021
拜登繼續說:「中國、俄羅斯與世界其他國家都知道,我們是有史以來軍力最強的國家⋯⋯它們要擔心的是會不會做出某些行為,讓自己犯下嚴重錯誤,。」
「我和習近平打交道的時間,比任何一位世界領導人都多。人們說我要對中國掀起一場新冷戰,我不想這麼做,但我要讓中國理解,美國不會退縮。」
這時CNN主持人古柏(Anderson Cooper)追問:「所以您的意思是,一旦中國發動攻擊,美國會防衛台灣?」
拜登明確回答:「沒錯,我們(對台灣)有承諾。」
2021年10月21日,美國總統拜登(右)參加一場「鎮民大會」,左為CNN主持人古柏(Anderson Cooper)(AP)© 由 風傳媒 提供 2021年10月21日,美國總統拜登(右)參加一場「鎮民大會」,左為CNN主持人古柏(Anderson Cooper)(AP)
2021年10月21日,美國總統拜登(右)參加一場「鎮民大會」,左為CNN主持人古柏(Anderson Cooper)(AP)
美國智庫「蘭德公司」(RAND)的資深軍事研究員德瑞克・葛羅斯曼(Derek Grossman)在《外交家》(The Diplomat)撰文指出,拜登政府其實繼承了先前川普的對中鷹派路線,並且抓住每一個機會重申美國對台灣的承諾。在拜登入主白宮十個月後,美台之間的關係顯然仍在繼續強化,而且美國也顯示出將在中國出兵時保衛台灣。葛羅斯曼指出,事實上拜登政府經常表態願意「出兵保台」,形同在川普的強硬路線上加倍下注,台灣毋庸懷疑美國對台灣的承諾。
雖然美國在兩岸問題上長年保持「戰略模糊」,不願表明是否會在中國出兵攻擊台灣時進行協防。但葛羅斯曼指出,拜登從上任的第一天起,就已經決定了台美關係的基調。拜登政府的「印太沙皇」坎博(Kurt Campbell)就邀請台灣駐美代表(事實上的駐美大使)蕭美琴參加總統就職大典。在1979年美國決定與中華民國斷交之後,這是美國政府第一次邀請台灣的外交官員到場觀禮。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)今年1月在參院的人事聽證會上,也表明將會保持川普時代的作法,跟台灣的交往將不會自我設限。
今年3月,拜登政府在《國家安全戰略中期指導方針》(Interim National Security Strategic Guidance)裡也再次強調對台灣的支持,因為台灣是美國重要的經濟與安全夥伴。拜登政府也是繼川普政府之後,第二個在國家安全戰略中強調台灣角色的美國政權,甚至在中國的威逼之下,依然表示願意確保台灣的事實上主權。中國空軍這個月派出超過一百五十架次的軍機侵擾台灣的防空識別區,美國國防部對此也發表了一份長篇聲明,再次強調對台灣的堅定支持。五角大廈「敦促北京停止對台灣施加軍事、外交與經濟壓力,並且與台灣政府進行有意義的對話」,強調美國包括《台灣關係法》與「六項保證」在內的對台承諾堅若磐石」。
美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾! https://bit.ly/3jpRFVV


美國保衛台灣的戰略清晰—兼論戰略模糊的危險錯覺
星期專論》美國保衛台灣的戰略清晰—兼論戰略模糊的危險錯覺 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3gVV28u
拜登總統先後在四個不同場合直率且明確地表示,如果中華人民共和國入侵台灣,美國將進行軍事干預。圖為二○二二年九月十八日,拜登在新聞節目「六十分鐘」專訪中表示,「如果台灣遭到前所未見的攻擊,美國將會出兵防衛台灣」。(翻攝自CBS頻道)
2022/10/30 05:30
◎余茂春(Miles Yu)
美國對台政策的相關對話,經常提及所謂的「戰略模糊」(strategic ambiguity)。可是,鼓吹這種概念實在是一廂情願、無事生非,且頗具危險。戰略模糊從來不是美國的官方立場。過去七十年來,維繫台灣海峽和平與穩定的憑藉,並非戰略模糊,而是正好相反。在動用武力保衛台灣的問題上,美國的立場是一貫且明確的:就是戰略清晰。
戰略模糊 對中政策怠惰藉口
「戰略模糊」的概念指的是美國所謂的預設立場,即不明確表明一旦中國入侵台灣時,美國是否會動用武力保衛這個民主國家。據稱這項政策的目的是遏止這種中共對台的侵略行動,並且阻絕中國發動侵略的任何藉口,亦即台灣片面宣布獨立。
早在一九九○年代中期,這個近乎迷思的「戰略模糊」的說法,就已經像傳染病一樣蔓延開來,影響了政策制定者的思維。持這種觀點的人認為,戰略模糊可以作為安撫中國的一種手段,也是華盛頓與中華人民共和國交往的一種方式,不會激怒北京進而破壞「世界上最重要的雙邊關係」。可是,戰略模糊往往成為美國對中政策怠惰的便宜藉口。
戰略模糊在概念上是自相矛盾的。它混淆了戰略意圖和戰術行動之間的關鍵區別。在戰略意圖上,美國始終維持戰略清晰的政策和作為。自杜魯門(Harry Truman)以來,歷任美國總統一貫含蓄或明確地宣示在中國侵略台灣時加以干預的意圖。就像所有的軍事計畫一樣,唯一而且應該曖昧不明的是戰術和具體行動計畫,也就是如何軍事捲入的問題,而不是要不要軍事捲入的問題。
戰略模糊也是一廂情願的,因為北京從來不相信美國在中國人民解放軍入侵台灣時會坐視不管,聽之任之。僅憑中國的如此認定便足以清楚表明,在華盛頓或其他地方談論戰略模糊只是一種一廂情願的自我斟酌。
實際上,很難在中華人民共和國政府中找得到有影響力的人士相信美國有所謂的戰略模糊。從毛澤東到鄧小平的所有中共領袖都堅信,美國會在人民解放軍侵略台灣時出兵干預,他們都抱持中共所謂「杜勒斯主義」(John Foster Dulles Doctrine)的堅定信念,即美國全球霸權的大戰略需要台灣成為美國的「永不沉沒的航空母艦」(unsinkable aircraft carrier),美國永遠不會讓中國這種共產主義國家奪佔台灣,如果解放軍試圖入侵台灣,美國將毫不含糊地動用武力進行干預。
擊敗美軍 中共視為奪台要件
正是在認定美國有戰略清晰的信念引導下,中共展開大規模的擴軍計畫,在入侵台灣的所有戰情想定中,鎖定美軍是侵台軍事行動的最大威脅。人民解放軍的致勝理論,做為其行動和戰術的依據,將擊敗美軍做為奪取台灣的先決條件。在這一點上,中共也是毫不含糊的。
雖然戰略模糊並未編入美國的戰略原則,然而它經常被華府地區的政策制定者和權威人士津津樂道,談得煞有介事。迄今為止,戰略模糊在民主國家裡被反覆重提,以至於某些政府領袖竟然相信,在如何抵禦解放軍入侵台灣的問題上,美國可能確實優柔寡斷、猶豫不決,甚至模棱兩可。
然而,不真實的東西說得再多也不會變成真的。美國對於保衛台灣的戰略清晰,已經延續了七十年之久。
美國的對台戰略清晰始於一九五○年六月廿五日,共產中國支持的北韓人民軍在當天發動韓戰。就在同一天,杜魯門總統派遣美國第七艦隊進入台灣海峽,保護這個島國免於中國可能的入侵,並將該地區中立化。一九五五年,美利堅合眾國和中華民國(台灣)簽署了《中美共同防禦條約》(Sino-American Mutual Defense Treaty)。美國對台防務戰略清晰的成文化持續了近卅年之久。
然後,在一九八○年一月一日,卡特(Jimmy Carter)總統片面終止了《中美共同防禦條約》。不過,即使發生這種變化,美國也沒有揚棄保衛台灣的戰略意圖。美國官方的戰略模糊政策並未因此而誕生。
自一九八○年以來,從卡特—雷根(Carter-Reagan)時代開始,隨之而來的是一段可以被稱為「戰略準透明」(strategic translucency)的短暫的逐步演變時期,在此期間,舊的戰略清晰政策找到了新的形式。
這些新的形式始於具有里程碑意義的一九七九年《台灣關係法》,和雷根總統的「六項保證」(Six Assurances)。接著,老布希(George H. W. Bush)總統為美國長期以來的對台戰略清晰賦予了新生命,批准向台北出售數量空前的精銳F-16戰鬥機。
美國的戰略清晰貫穿每一次中國針對台灣發動的危機和挑釁。最為人所知的是,在一九九五年和九六年的第三次台海危機期間,柯林頓(Bill Clinton)總統派遣兩支美國航空母艦戰鬥群,進駐台灣海峽附近水域,應對解放軍在那裡發射飛彈恫嚇台灣選民的挑釁行為。
過去六年 華府強化戰略清晰
歷任美國總統不斷透過聲明和其他行動,重申對台戰略清晰政策。二○○一年,布希(George W. Bush)總統明確宣示,他將「不惜一切保衛台灣」(do whatever it takes to defend Taiwan)。 後來,在川普政府時期,美國在美中關係的框架之外,與台灣發展出極為強健的關係。這種更密切的關係,包括大幅增加對台出售關鍵性武器,更頻繁地派遣高層級官員訪問這個民主島國。
今天,我們置身於美國強化對台戰略清晰的時期。在過去的六年裡,不論是共和黨還是民主黨主政,美國一直不斷強化對台戰略清晰。
我們看到,美國戰艦一再無視中國所謂的「紅線」(red line),在台灣海峽展開航行自由行動。這些行動的頻率大幅增加十倍以上,使這條對台灣防禦至關重要的水道實質國際化。
美國國會還就保衛台灣的重要性,達成歷史性的跨黨派共識。我們已經在好幾項具有指標性意義的法案中看到這一點,這些法案獲得一致或近乎一致的支持,進一步將美國保衛台灣的戰略清晰成文化。
美國的軍事領袖也重申美國對台戰略清晰的立場。海軍上將帕帕羅(Samuel J Paparo)是美國太平洋艦隊司令,負責在中國一旦攻擊台灣時執行美國的軍事任務。二○二二年十月十九日,帕帕羅上將表明,美國將「阻止任何對台灣的入侵,以及任何以武力解決問題的嘗試,在這一點上,沒有任何模糊空間。」
白宮的態度也同樣明確。自二○二一年十月以來,拜登(Joe Biden)總統先後在四個不同場合直率且明確地表示,如果中華人民共和國入侵台灣,美國將進行軍事干預。
儘管如此,華盛頓仍然有人拒絕放棄對戰略模糊的癡情。他們援引白宮對總統軍事干預共軍侵台聲明的澄清,稱其為「後推」(pushback)或「收回」(backtracking)。然而,白宮重申美國的「一個中國政策」不變,與美國總統在保衛台灣問題上的戰略清晰並不矛盾。
正好相反,這些聲明進一步肯定了戰略清晰。重申美國的「一個中國政策」,鞏固了美國的戰略清晰立場,因為「一個中國政策」的基本要件之一,就是美國長久以來一貫反對台海兩岸任何一方使用武力解決台灣議題的立場。正如自尼克森時代以來歷屆美國政府的多次聲明,這個立場一點也不模糊。
中共霸權擴張 台灣首當其衝
在保衛台灣問題上維持戰略清晰,應有助於對中國的全球性挑戰提供戰略清晰。中共是一個修正主義政權,與為數眾多的周邊國家有劇烈的領土領海衝突,準備在印度—太平洋地區發動一連串侵略,而台灣是這一連串侵略行動的第一個環節。我們對這種侵略並不陌生,納粹德國的侵略系列行動起始於併吞捷克斯洛伐克的蘇台德地區(Sudetenland),日本帝國曠日持久的擴張始於侵佔滿洲(九一八事變),歷史的殷鑑其實並不遙遠。
台灣就是中國的蘇台德區。中共對此毫不含糊。而我們也不應該首鼠兩端。讓我們避免一九三八年慕尼黑式那種危險而災難性的「戰略模糊」得以重演。
(余茂春曾在川普政府擔任美國國務卿龐皮歐政策規劃辦公室中國政策首席顧問,現為哈德遜研究所中國中心主任及2049計畫研究所高級研究員,以及胡佛研究所客座研究員。國際新聞中心陳泓達譯)
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