難民「抓住門環」基督教的高尚傳統/在古代歐洲,被追捕的逃犯只要觸及教堂的門環,就可以得到庇護,因此有一個西班牙成語叫做「抓住門環」 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 :: http://tinyurl.com/y5uxm8s8
全球最樂善好施國家排行榜榜首/緬甸居首、台灣35名/緬甸每10名成人當中,就有9人捐款行善,另有5人花時間做志工。台灣排名第35,中國大陸排倒數第2 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 :: http://tinyurl.com/y3sum42c


反送中將以「流水革命」傳世--「堅如冰」意謂面對警方、黑社會暴力衝擊時,仍堅毅不屈;「流如水」指滲透、癱瘓城市的運作、耗竭警力;「聚如霧」意味示威者以「快閃」模式凝聚、集結,以致當局措手不及,「散如霧」意味暫時撤退、等候下次抗爭的時機。若當局試圖以武力強硬鎮壓,也將應證那句老話:「子彈射不穿水。」( “you can’t shoot water”.)或許會終結香港作為世界金融中心的地位,但無法終結這場細水長流般的革命。


張智程專欄:在「難民法」之前 用「特別永住者」制度接納香港人
張智程 2019年09月02日 12:20:00落實港澳政治庇護/香港澳門關係條例」港、澳門地區居民受迫害,得向內政部申請難民的認定
相對於迅速立「難民法」庇護香港難民,更好的方法應該是直接修改「港澳條例」,把現在港澳條例第十八條接納受政治迫害港人的條款直接擴充為特別專章。(湯森路透)
香港的九月已經腥風血雨,台灣在反送中運動爆發之後已經出現制定難民法接受香港人庇護申請的提議,黃之鋒在遭到逮捕釋放之後,也撰文呼籲台灣制定難民法。我贊成黃之鋒的論述,台灣政府在當前的個案處理之外,在制度上還沒有任何法律機制系統性的給予身家安危處於絕境的香港人幫助。眼見香港今後大規模逮捕暴力清算已經成為常態,基於人道責任和國家利益,立法院在九月開議後應該迅速檢討修法方向。
不過,相對於迅速立「難民法」庇護香港難民,更好的方法應該是直接修改「港澳條例」,把現在港澳條例第十八條接納受政治迫害港人的條款直接擴充為特別專章。
十年前我曾經短暫集中研究過日本的「特別永住者」制度,這個制度是基於歷史和政治因素而存在於日本的特別居留制度。最早是用於處理二戰結束後留在日本的韓國(朝鮮)人和台灣人的身份問題,但後來因為朝鮮半島發生白色恐怖和韓戰,許多韓國(朝鮮)人流亡日本,日本接納了二十萬左右的政治難民,最後給予他們「特別永住者」的身份。
比照日本的「特別永住者」,它是一個比「難民」更優惠也更符合流亡香港人需求的法律身份。(圖片由作者提供)
為什麼修改港澳條例十八條加入「特別永住者」專章相對於「難民法」妥當?第一,台灣不是聯合國難民公約的成員,無法核發可通行世界的難民護照,即便台灣訂定難民法以難民身份庇護香港人,對他們往後行走國際的移動自由沒有幫助。第二,香港今後局勢特殊,如果訂定難民法,因為難民認定要件和程序必然嚴格整體適用,香港人是否符合難民庇護條件,以及是否可以即時獲得庇護都會有問題(如果難民認定要件寬鬆,那會在面對中國人申請的時候成為國安問題)。
第三,正是在立法工作上,難民法涉及普遍性和配套制度疑慮,草案過去卡關已久。現在接納香港人事關緊急,應該在法律上開啟特別制度處理,沒有必要再為了其他疑慮而卡在涉及整體的「難民法」上進退維谷。直接用港澳條例立刻接納避難香港人,同時在下個會期內修法加入「特別永住者」專章,否則跟中共港共比抓捕抗議者的速度真的來不及。
第四,比照日本的「特別永住者」,它是一個比「難民」更優惠也更符合流亡香港人需求的法律身份。因為在台港人避難來台必須面對各種生計和尊嚴問題,基於完全人道考量,用港澳條例訂定基於特定政治因素而接納來台的「特別永主者」,應該給予一、永久居留權;二、與台灣公民同等的工作權和加入全民健保等社會安全制度的權利;三、與台灣公民相同的入出境待遇;四、給予居留一定年限後的應考試和服公職權;五、給予居留一定年限後的投票權和參政權;以及六、設定特殊簡易歸化程序,在居留台灣滿一定年限且通過審查之後,可以以簡易程序歸化為「台灣公民」(是否歸化台灣涉及個人選擇,即便不選擇歸化,仍然受保障可以以最接近公民的特別永住者待遇在台灣生活)。以上的一切加總,會是相較於「難民」更加優惠的居留身份,但審查上,當然必須是僅限於有遭受中港共迫害之虞的香港人,才能給予「特別永住者」資格。
二十世紀初期,美國接納逃離迫害和大屠殺的猶太人,猶太裔美國人成為今天美國金融和產業的中堅;二十世紀中期,美國再次接納逃離共產主義迫害的古巴人,傑出的古巴裔美國人積極參政,成為今天美國愛國者政治思想陣營的中堅。我們若在難友最危急時刻伸出溫暖的手,今天這些正在香港街頭流血的香港青年之中,五十年以後將會出現堅定捍衛台灣的國族金融資本家,也將會誕生台湾版的馬克・盧比奧。
作為大國邊陲的台灣,在歷史上橫跨不同的時代,成為無條件接納鄰近區域的人民因為各種原因而必須離開故土,以追求生存、自由、以及免於恐懼的目的地。這些成為了我們台灣人基因的一部份,更是我們之所以是一個驕傲的多元文化國家所捍衛和擁抱的核心價值。
台灣人,香港朋友現在處境極為艱難,該是向世界證明我們真的是「好國好民」的時候了!
※作者為日本京都大學法學博士。張智程專欄:在「難民法」之前 用「特別永住者」制度接納香港人 -- 上報 / 評論 http://tinyurl.com/y5j77qw5


反送中不歇 港政評家:難民法恐衝擊台灣國安列印
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香港政治評論家鄭立指出,難民法有衝擊台灣國安的疑慮、在實務上更可能將真正需要政治庇護的抗爭者擋在難民法的美意之外,因此須審慎評估、不可草率通過。(路透)
2019-09-05 06:31
首次上稿 09-04 23:19
更新時間 09-05 06:31
〔即時新聞/綜合報導〕隨著香港政治情勢緊張,「難民法」議題也越來越受各界關注,香港眾志成員黃之鋒、時代力量成員紛紛籲請訂定難民法。對此,香港政治評論家鄭立指出,難民法有衝擊台灣國安的疑慮、在實務上更可能將真正需要政治庇護的抗爭者擋在難民法的美意之外,因此須審慎評估、不可草率通過。鄭立認為,台灣唯有穩固國安,才有支援香港的空間。文末,鄭立也提出其他既不用破壞體制、還更能提供實質成效的方案,例如降低短期簽證門檻、提供獎學金名額等。
根據鄭立昨(4日)在批踢踢 上的發文,鄭立指出,香港每年有5萬的新移民來自中國,對中國人而言,要洗成港籍是相當容易的事。而難民法首先要考量的就是,防止中國間諜透過政治難民的身分混入台灣。縱使顧慮此點,以香港回歸中國那年(1997年)做為篩選的標準,也會將眾多在1997年後出生、最需要獲得庇護的勇武派抗爭者,排除在難民法的保護之外,幫不到想要幫的人,反而失去了立法的意義。
而倘若以遭中國當局檢控的資格來作為審查標準,也很容易被中國當局自導自演、檢控「自己人」來作操作,台灣很難判斷辨識難民身分。最後,可能只剩下有知名度的社運明星受惠,而那些希望保護身分不被曝光的廣大前線抗爭者,依然被排除在難民法的庇護之外。綜觀上述,難民法的美意很難彰顯在實務成效上。
對此,鄭立認為,比起提供難民身分,較務實且更能提供實質幫助、又不會破壞體制的做法是,台灣降低一些對港短期簽證的門檻,提供港人觀望香港局勢的空間。更進一步的支援是,提供獎學金申請、留學津貼,為底層、草根的年輕抗爭者提供經濟上的援助。
鄭立結論,社運人士或許不太理解國安議題,沒意識到守護台灣是首務。台灣唯有在守護主權的情況下,才有支援香港的空間,因此香港若要保全自己,更是不可衝擊台灣國安,一旦台灣主權受到侵害而淪亡,香港也不可能在台灣之下得到庇護了。   https://is.gd/ZtAhvS


綠委提案修法 落實港澳政治庇護

2016-06-28  09:30

〔記者蕭婷方/台北報導〕為完備受中國政府人權迫害的香港或澳門居民相關庇護機制,民進黨立委顧立雄、尤美女現擬提案修改「香港澳門關係條例」第18條,詳盡規範香港、澳門地區居民受迫害,得向內政部申請難民的認定要件,申請機制待難民法三讀通過後,將准用難民法。

  • 為完備受中國政府人權迫害的香港或澳門居民相關庇護機制,民進黨立委顧立雄、尤美女現擬提案修改「香港澳門關係條例」第18條。(資料照,記者張嘉明攝)

    為完備受中國政府人權迫害的香港或澳門居民相關庇護機制,民進黨立委顧立雄、尤美女現擬提案修改「香港澳門關係條例」第18條。(資料照,記者張嘉明攝)

  • 銅鑼灣書店老闆林榮基21日表示想來台灣尋求政治庇護。(法新社)

    銅鑼灣書店老闆林榮基21日表示想來台灣尋求政治庇護。(法新社)

銅鑼灣書店老闆林榮基21日表示想來台灣尋求政治庇護,受限現行台灣對香港、澳門政治難民定義未清,加上受政治迫害者庇護規範不明,日前內政部長葉俊榮也坦言必須要「建立機制」。

依香港澳門關係條例第18條條文規範,針對香港居民受政治迫害有尋求協助管道。但律師賴中強指出,實務上,許多港澳民運人士都是以「偷渡」方式來台,無「合法證件」、認定困難,難取得居留權。

民進黨立委尤美女表示,原有條文僅以「政治因素」規範庇護定義、概念模糊,須有更詳盡規範認定要件。依修正草案條文,香港或澳門居民因種族、宗教、國籍、性別、性傾向、性別認同、屬於特定社會團體或持特定政治意見,離開香港或澳門,且有充分正當理由恐懼受迫害之具體事實及立即危險,或因該恐懼而不願返回香港或澳門者,得向內政部申請難民認定。

民進黨立委顧立雄解釋,香港與澳門居民是否視為「外國人」、適用難民法涉及兩岸問題,修法難度高、但現行上又有需要,修法後香港與澳門地區居民未來仍適用「香港澳門關係條例」,需要政治庇護者,則准用難民法相關程序。

律師賴中強也贊成修法的必要性,他表示「正常情況下,中國與香港就屬外國」,中國、香港民運人士申請政治庇護照理來說要適用難民法,但目前兩岸人民關係條例、港澳關係條例,都不把中國、香港人當作外國人,規定不完整,不認定為外國政治難民的整體;此外,中國民運人士申請政治庇護也有必要,建議兩岸人民關係條例也要一併修法。


 

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