姜朝鳳宗族

竹縣獲核3.75億 執行前瞻基礎建設
記者王培馨／新竹報導
　內政部營建署審查通過新竹縣政府提案的「城鎮之心工程計畫(競爭型)」-「竹東之心中興河道水岸生活空間再造工程計畫」等前瞻基礎建設，核定3.75億元經費執行！配合浪漫台三線補助竹東林務局宿舍群修繕及活化、竹東台泥舊廠公園改造（客家花廊）、台三線竹東街道景觀改造計畫，以及客委會補助已完成的竹東客家戲曲公園改造、水岸光廊形塑計畫，竹東繁榮前景可期！
　由於這個案子涵蓋多項跨部會分項計畫，縣長邱鏡淳昨日指示相關單位面對挑戰、勇往直前，並協調竹東鎮公所籌組專案小組，架構垂直與橫向之聯繫溝通管道。邱鏡淳並看好中興河道水岸生活空間再造，可重塑客家生活與水共生的樣貌，沿岸營造優質親水空間與綠色步道提升景觀美質，讓竹東鎮的生活空間更適，進而帶動觀光旅遊和產業發展，配合相關建設增加淨遷入人口，讓升格竹東市的目標更快實現！
　中興河道舊稱為「洗衫坑」，是婦女早期聚集洗衣的地方，目前也留存著數個洗衫坑，目前仍然使用中，為重要的水文化場域；中央市場與竹東天主堂為過去到現今竹東重要生活空間，除了機能上的使用，也為重要的歷史記憶空間；客家戲曲公園是鎮內重要的生活休閒育樂中心，每年的天穿日等相關客家節慶皆在公園內舉辦。另外，蕭如松藝術園區、樹杞林文化館、篁城竹簾文化館、林業展示館也因特色的文化歷史、成為具有特色之觀光景點。

國民黨上萬提案擋前瞻 鄉民爆30秒可看完202個提案... - 政治 - 自由時報電子報 - https://goo.gl/6G47ZN

人事費7000萬、業務對象1120人，蒙藏委員會2018年將走入歷史 - The News Lens 關鍵評論網 - https://goo.gl/NB3bV9

【民報】臺灣市街電車夢
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19世紀後期，全世界有了第一條電氣鐵路，此後各國陸續修築電器鐵路，新的交通時代來臨。1895年台灣成為日本的殖民地之後，也跟著日本搭上這股風潮。日治50年間，台灣曾有幾次在大都市中敷設電車的計畫，這些計畫的內容包括了電車工程規劃、運輸路線、電車型式，甚至連票價都已經確定，可惜最後未能順利完成。儘管歷史不談如果，但這些完整的史料，仍然讓人忍不住幻想另一種可能的發展。
搭電車去大稻埕拜城隍、去安平看夕陽
在現代的城市街道中走一趟電車夢之旅
作者參考日治時期的電車資料、地圖，以及記錄當時台灣風貌的老照片、老地圖，以數位技術合成城市和電車老照片，讓路面電車飛馳在臺灣的市街上，甚至完成了幾可亂真的路線圖、旅遊摺頁。此外，他虛擬了一位時空旅人─佐藤松太郎，讓他手持日治時期風格的地圖，旅行在平行時空中1935年的台灣，透過他的文字紀錄展演一場虛擬電車夢。
推薦序
文／陳煒翰，《日本皇族的台灣行旅》作者
或許你曾有過這樣的童年。
拿出張地圖，任意的將城市與城市、地點與地點連線，幻想地球表面真有這一條鐵路。進入了高科技的時代後，遊戲「模擬城市」滿足了我們，在螢幕上，無論高架、地下還是路面電車，在0與1的空間，實現自己的小小世界。不曾有這樣的想像無妨，有這樣的想像也不孤單。臺灣人最熟悉的幻想鐵路專家應該是孫文，百年前的《實業計畫》在一張他從沒能有效統治的大地上畫著。幻想中的鐵路網，在上個世紀進入了課堂，依稀烙印在許多要升學的臺灣人心中。
楊啟正先生的這本《臺灣市街電車夢》，講的不是全無憑據的幻想鐵路，而是在臺灣這塊土地上曾經出現，又或是曾經浮上「紙」面，而未竟成功的路線。好比臺南，在日本統治初年即有路面電車的倡議，打破了我們一向以來認為只有臺北有電車計畫的印象。比東京還早提出構想的它若完成，或許將是日本帝國跨越北回歸線後的殖民里程碑：而倘若營運至今，大概真如京都的京福電氣鐵道或叡山電鐵一般，成為遊逛古都台南的良伴。
島都臺北的計畫被提出了多次，在上世紀20年代那個對岸烽火連天的時空，欣欣向榮的臺北交通早已需求甚多，可惜由市府提出的方案未能成功，否則在大稻埕老街搭著電車，還需要羨慕東京的「下町」保留有都電荒川線嗎？夢幻的「台北市電」絕不遜色。（或許前提是別再隨意都更）
書中提到的另一個有趣案例是日月潭，因著水利建設而起的大規模電氣鐵路，若留至今日會是什麼樣的風情呢？每年數以萬計臺灣人前往攬勝的日本立山黑部，可能都要失色。
《臺灣市街電車夢》不僅在文字上利用大量史料，堆疊出能人志士對電車的期待、夢想與投入，更透過一位旅人「佐藤松太郎」的眼睛，讓我們得以進入平行時空，神遊在擁有電車的次元中。他詳細「記載」的「遊記」，不僅有時人觀感，更描寫了車窗風景與乘車費用，讀來著實令人饒富樂趣。楊啟正先生在圖像上下的功夫也令人敬佩，書中一幅幅由作者透過各種資料模擬出的地圖與照片，若是圖像思考的朋友，保證能入戲更深。
21世紀的現在，臺灣不僅只有少數鐵路尚未電氣化，第一條路面電車，也在高雄落腳營運。電車，再也不是夢，雖然時空改變了，但它踏實的走入每一個臺灣人的生活中。而在拆鐵路重公路的風潮到極致後，臺灣各地又湧起建設鐵路的呼聲，不管是政客為了顏面還政績，還是人們踏出家門後對於「行」的期待，百年前、百年後，都是不會變的吧。
《臺灣市街電車夢》，玉山社出版
作者簡介
楊啟正
台南人，現居高雄市。
東海大學建築系、成功大學建築研究所畢業，比利時魯汶大學都市與策略規劃學碩士、人類居住環境學碩士，主要學術研究方向為日治時期台灣都市空間體系構成，著有《The Modernization, Reorganization & Control of the Taiwanese City：The Spatial Transformation of Tainan City (1895-1945)》、《A Research of the Implementation of the Spatial Planning in Tainan City during the Early Japanese Colonial Period (1895-1915)》等專論。
目錄
序章 未來的世界 電車的世界
一、市街電車初登場／二、市街電車在日本／三、日治時期的臺灣鐵路
第二章 舊都臺南電車夢
一、臺南與鐵路的相遇／二、明治年間的市街電車提案／三、臺南奇觀 到配電所賞燈看電車／四、創立電軌 臺南電鐵株式會社／五、昭和年間臺南軌道事業概況／六、昭和十年的臺南電鐵夢之旅／七、附篇 高雄市電鐵計畫／八、附篇 臺中市電鐵計畫
第三章 島都臺北夢電車
一、籌設電鐵 臺北電氣鐵道會社／二、電車籌設之雲影 官營民營之議／三、島都之交通機關 臺北市營電車／四、收支縱不能相償 市電亦要斷行／五、臺北市電全然無望 乘合車更擬發揮能力／六、昭和十年的臺北市營電車導覽／七、佐藤松太郎〈臺北市電隨想〉／八、附篇 臺北電車問題與官民之贊否／九、附篇 臺北電車問題與臺灣民眾黨／十、附篇 新竹市電鐵計畫／十一、附篇 花蓮港市電鐵計畫
第四章 夢幻的觀設鐵道電氣化
一、淡水線電氣化計畫／二、縱貫鐵路電氣化計畫
第五章 電氣鐵道非夢事
一、金瓜石鑛山電氣軌道／二、松山火力發電所電氣鐵道／三、日月潭電力工事不正事件／四、日月潭水力電氣工事電氣軌道／五、佐藤松太郎〈日月潭之月夜〉
第六章 結語
本書特色
◎ 隨書附贈－台南、高雄電車散策折頁。７公分窄版設計，方便隨身攜帶
◎ 「進入平行時空，神遊在擁有電車的次元中」
◎ 作者蒐集大量文字、圖片史料，。以詳實的資料、考據來建構這場電車幻夢， 帶領讀者穿越蟲洞看到另一個台灣。
這本兼具深度與趣味性的作品將於8月1日上市，亦準備在8/18（週五）晚上於台南藍晒圖園區、8/27（週日）下午於台北水牛書店舉辦講座

2017-08-02
爭取前瞻經費 李永得踏勘新竹縣客庄

【黃文垚 新竹】
為了爭取前瞻基礎建設經費，客委會主委李永得，在新竹縣政府人員陪同下，2日前往縣內客庄，實地走訪竹北、竹東及新埔、北埔等地區，深入瞭解縣府提出的計畫案，是否符合前瞻計畫的需求，對於地方提出的計畫案，李永得允諾會先核定規畫費，讓地方有經費進行更詳盡的規畫與說明。
新竹縣政府人員，向客委會主委李永得，說明東興水圳歷史和相關規畫，新竹縣政府表示，儘管竹北日漸都市化，但在六家地區仍擁有傳統客家聚落，還保存了過去水利設施的紋理，因此新竹縣政府提出要沿著東興圳，興建國際客家藝術村的計畫。
新竹縣長 邱鏡淳：「新竹竹北市可以說是，科技新貴很多的地方，有科技有人文要怎麼結合，所以縣政府文化局，也已經組織一個工作小組，這個地方是以前生番熟番，以前爭水的一個界點，所以很多故事在裡面，所以小城故事就在我們東興圳。」
對於先前有外界質疑，被納入前瞻計畫的部分台三線計畫，與客委會原有的客家生活環境計畫，內容重疊，客委會解釋客家生活環境計畫，是從民國103年到108年執行，目前執行的中長程計畫，以客家文化復興，和空間活化等事項為主，但由於新政府推動前瞻計畫，因此將部分生活環境計畫，改納入前瞻計畫當中，認為有助於加速客庄建設。
客委會主委 李永得：「有前瞻計畫的話，我們浪漫台三線相關計畫，納入前瞻裡面，中長程計畫就沒有了，中長程變成和過去一樣，做一般的，我們的客家文化環境，生活環境的建設補助，所以這2個(案子)完全沒衝突。」
客委會表示，前瞻計畫4年編列20億元，讓台三線客庄使用，而原本生活環境計畫的後續經費18.4億元，則改分配給其它縣市的客家建設補助，此次李永得踏勘行程，還包括北埔的龍瑛宗文學館案，還有竹東客家戲曲公園優化計畫，客委會允諾將先核定規畫費，辦理計畫案說明會，讓居民參與公共事務討論，預定在明年前瞻計畫啟動。

洪銘謙：曼谷地鐵可以教台灣的事──軌道建設，何不南向取經？
By 作者: 洪銘謙, opinion.cw.com.tw查看原始檔
前陣子，台灣因為「前瞻計畫」一連串的軌道建設吵得鬧哄哄，爭論各條路線、載客量，當然對於立法院而言，最重要的還是審查「預算」。簡單來說，因為建設捷運花的是納稅人的錢，所以大家都很關心，也很計較。那反問一個問題，如果今天建設捷運不用花納稅人的錢，大家又會如何看呢？
這篇文章打算從泰國的捷運建設提供台灣人一些想法。或許有人心中疑惑，為什麼要南向看泰國？這跟泰國有什麼關係？因為泰國的捷運建設與台灣的方式不同，他們不搞政府砸錢蓋捷運這一套，所以預算當然就不用由納稅人負擔。
▋台北、曼谷捷運比一比
首先比較一下台北捷運跟曼谷捷運的差異：
台北捷運只有一家，為公營企業，自1996年開始營運，至今21年，總路線5條，總站數121站。
曼谷捷運則有三家：1. BTS公司（曼谷大眾運輸系統公眾公司），自1999年開始營運，目前共有路線3條，51站。2. MRT公司（曼谷高速公路與地下鐵路公眾有限公司）：自2004年開始營運，路線2條，共35站。3. 蘇汪納普機場快捷（泰國國家鐵路局）：自2010年開始營運，路線1條，共8站。
總整理一下，曼谷路線共有6條，97站。為什麼台北捷運的營運時間早、建設起步早，但曼谷卻逐步追上？
最大的差異在於建設方式。台灣採取的是BOT模式，政府出錢、賺錢，然後將工程外包，但結果卻常常搞出許多官商勾結的問題，或者史上蓋最久的捷運紀錄。而泰國採用的是PPP模式，標下案子的承包商不僅要負責基礎工程建設，還要負責營運、管理、維修，意思就是說政府只要出一張嘴，什麼錢都不用出就能搞建設了。
▋鐵路國營化vs. 鐵路民營化
或許有人問，那誰要去出錢？
這就是「鐵路民營化」，就像很多人知道的日本「私鐵」。日本最有名的私鐵莫過於阪急電鐵，創辦人小林一三開創出阪急電鐵株式會社。而台灣常常視為對手的韓國也有鐵路民間企業，如首爾地鐵9號線就是由現代汽車集團所擁有。
日本與韓國透過鐵道建設，逐步發展出鐵道事業一條龍，也帶動了國家工業技術的發展。反觀台灣到現在還在跟日本或韓國買列車，而無法做到列車自製，在什麼都需要跟外國購買的情況下，當然難以平衡投資，因此台灣的鐵道建設可以說從起跑點上就虧錢了。
在許多鐵路民營化的國家中，鐵路營收的問題從來不是人民或市場需要去關心的，因為鐵路公司自然會去想方設法讓自己賺錢，例如：周邊土地開發、鐵路共構等。例如曼谷的捷運便是與周遭的百貨商圈密切結合，並且在捷運站內開放商店進駐或發展地下街，更別提土地開發或大樓建設的利益。
例如曼谷BTS在1999年12月5日泰皇拉瑪九世生日的當天通車，當時日營運只有20萬人次，車票收入只能與支出打平，還無法償還建設的貸款；到2005年才突破50萬人次，2012年突破60萬人次。
▋民營化會變成另類的「圈地政策」嗎？
以泰國來說，政府成立「民營企業合資政策委員會」，負責規劃鐵道路線，以及開放投標。這就能有效解決路線問題，並且由政府擔任監督角色。
以2016年泰國政府核准的曼谷捷運黃色線、粉紅色線計畫來說，粉紅色線建設經費需要567億，黃色線需要547億，對泰國當地的物價成本是一筆龐大經費。但透過政府的推動與協助處理貸款，讓民間企業負責鐵道建設，進而減輕政府財政上的支出與預算，並帶動民間發展鐵道企業，這才是對國家有益的良善之舉。
如此一來，不用政府出錢，民眾又可以享受便利，不是很好嗎？【投書】洪銘謙：曼谷地鐵可以教台灣的事──軌道建設，何不南向取經？ - 獨立評論@天下 - 天下雜誌 - https://goo.gl/8D1aav

前瞻首期預算政院拍板 GDP年增0.1％
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2017-07-12
〔記者李欣芳、鍾麗華、蘇芳禾、陳梅英／台北報導〕為爭取前瞻基礎建設計畫儘速推動，行政院昨加開院會通過前瞻基礎建設計畫第一期（今年九月到明年十二月）特別預算案，經費總額一○八九億元。主計長朱澤民說，估計四年特別預算，可讓實質ＧＤＰ平均每年增加○．一個百分點，四年實質金額增加四七○五億元，名目金額增加五○六五億元。
行政院昨舉行臨時院會，通過前瞻基礎建設第一期特別預算案，共編列1089億，政院發言人徐國勇（右二）與多位部會官員出席記者會，說明預算內容。（記者羅沛德攝）
行政院昨舉行臨時院會，通過前瞻基礎建設第一期特別預算案，共編列1089億，政院發言人徐國勇（右二）與多位部會官員出席記者會，說明預算內容。（記者羅沛德攝）
蔡英文總統昨接見大西洋理事會理事吳霖一行人時也表示，第一期前瞻基礎建設如順利推動，將會為台灣的經濟發展帶來龐大動能。
國發會主委陳添枝則認為，這只是基本盤，並沒有把綠能以及數位建設可帶動的公民營投資算進去，未來一定會超越此水準。
他評析指出，原本估計八年的前瞻計畫，可帶動公民營企業投資一．七兆元，立法院雖改為四年一個期程，但民間投資項目集中在四年就會完成的綠能與數位建設，應可達到原本預期的民間投資目標。
林全：估計四年到六年
風力發電超過核一核二
行政院長林全接受網路節目專訪時也說，前瞻基礎建設四年後，可看到最具體結果就是綠能，預期將有爆發性成長。他期待四年後，彰化外海就有風力發電，估計四年到六年之間有五百個左右風力發電，發電量會超過現在的核一和核二廠。
行政院昨一早就將計畫與預算書送到各立委辦公室，首期預算編列一○八九億元，較原綱要計畫數一一二五億元，減少卅六億元，其中綠能建設增加十一億元，少子化、食安、人才培育促進就業建設共增加六十五億元，主要減少的是城鄉建設與數位建設。
八項預算為軌道建設編列一七○億元、水環境二五七億元、綠能八十一億元、數位一六二億元、城鄉三五四億元、少子化二十億元、食安三億元及人才培育四十二億元。
主計長朱澤民表示，雖然新增的少子化、食安與人才培育三項計畫首期特別預算總計六十四．七八億元，但加計二○一七與二○一八年的總預算，三項計畫達六百多億元。而這三項計畫在前瞻建設前四年的第一階段，預計將編列二四七．四億元。
少子化計畫部分，衛福部預計四年編列二十二．七億元、教育部約十九．四億元。而在首期計畫，包括改造校園社區營造友善育兒空間、社區公托規劃作業，衛福部解釋，前瞻經費將擴充托育硬體設施，包含活化閒置空間做公托、設親子館及家庭福利服務中心，讓育兒環境更友善。
衛福部長陳時中表示，食安建設八年匡列六十五．八億元。衛福部進一步解釋，食安建設雖第一年編列三．一二億元，四年預計編列約三十一．三億元，包括興建食品藥物國家級實驗大樓、邊境查驗快速通關管理系統、強化衛生單位食安稽查檢驗量等五項計畫。
在人才培育建設方面，教部次長林騰蛟說，優化技職院校計畫四年全程約八十億元；至於科技部的國際產學合作、青年創業基地、培養重點產業高階人才、年輕學者養成等四項計畫，四年約九十四億元。

執政黨要守住軌道建設的價值
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立法院終於五日晚間三讀通過八年8400億（分兩期）的前瞻基礎建設條例，雖然特別預算有待下週再送立法院審議，目前還不能概匡各類基礎建設的實際預算金額，但前瞻建設計畫以軌道建設約占一半，大致成局，應不致於因為反對方（藍營及某些特定團體）的圍攻焦點而大幅修減預算，這是執政黨立法院黨團值得肯定的地方。因為軌道建設對於中南部的需要性和重要性，遠大於北部，尤其雙北地區，也就是南北平衡發展丶縮小城鄕差距的「起步走」。
行政院前提八年8900億前瞻基礎建設計畫中，引起反對聲音最大的就是鐵道建設，包括捷運丶輕軌和鐵路高架橋化（未含中部海線高架化及雙軌化），其中以捷運花費較貴丶費用較多，會不會造成縣市政府破產？而輕軌是否適合台灣未來運輸需要，常見見仁見智討論，而鐵路高架化（含地下化）基本上是都市發展的基礎建設，談不上什麼自償性的計算評比。
以實際而言，雙北的捷運已花上兆元預算，完成5主線2支線，目前尚有多條正在進行中，對軌道建設需求大致已接近滿足，所以前瞻計劃台北市掛零丶新北市也不多，自桃園市以南，才有較多的初步匡列。平心而論，這是補償雙北以外地區長期受到漠視的實際作法，很多反對軌道建設的團體或黨派，多有「台北看台灣」的狹礙觀念和判斷，也令人想起四十多年前當中山高速公路要興建時，很多聲音冷言冷語，抨擊高速公路是蓋給「有錢人」享用的，當時蔣經國曾對「今天不做，明天會後悔」做了一個決策性的思想建立，用在開闢高速公路項上，的確是正確的。台灣西部今天沒有兩條高速公路，交通走得動嗎？民進黨首次執政，高鐡建設被在野的國民黨抨擊為「破銅爛鐵」，主張半途而廢，要不是當時執政團隊信心支援，今天的台灣長途快速運輸，大概還留在開發中國家階段，比東南亞國家還差。
實際檢驗而言，台灣的高鐡和台鐵尚有不足，因大眾運輸比例比起先進國家尚不足一半，而公路運輸又幾已達到飽和，航空和海運又有很大侷限性，那剩下的軌道運輸的建設和路網連結，就變得很重要和有「前瞻性」。
當然，軌道建設也不能盲建，而要適當，但不能以短淺眼光來衡量「自償性」，也不能因公共建設難免徵用民地，就用「迫遷」大帽子戴上去，那什麼公共建設都不能做了。只要有公益性丶必需性，還是應以公共利益優先，但對私人權益要合理保障。
總之，軌道建設的確是目前雙北以外交通運輸亟需的項目，週全評估是需要的，反對意見也有一些值得參採的，政府應該「心頭抓乎定」，謙虛和脚踏實地去規劃執行，以後回過頭來看這一段過程，檢驗效能才是唯一的真理。

一帶一路的大國博弈/南海仲裁一帶一路暫時受挫 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/bfrerK

前瞻基礎建設特別條例 這裡一次看懂
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立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例。明定以4年為期程、經費上限為新台幣4200億元。（圖取自行政院網站achievement.ey.gov.tw）
（中央社台北5日電）立法院院會今天三讀通過前瞻基礎建設特別條例，明定每期程4年、經費上限新台幣4200億元，建設項目包括軌道、水環境、城鄉、數位、綠能、因應少子化、食安及人才培育。
延伸閱讀》立院三讀前瞻8建設 每期上限4年4200億
延伸閱讀》前瞻條例三讀 總統感謝朝野政黨支持
以下為前瞻基礎建設特別條例重點整理：
●年限與經費
1.自公布日起施行，以4年為期程。
2.預算上限4200億元。
三讀通過條文明定，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之。
●經費來源
以舉借債務方式辦理，每年度舉借債務額度，不受公共債務法限制。中央政府總預算及特別預算於前瞻條例施行期間舉債額度合計數，不得超過期間總預算及特別預算歲出總額合計數15％。
據行政院提案說明指出，衡酌當前政府財政狀況，需以特別法方式排除公共債務法每年度舉債額度限制及訂定控管機制規定，以順利推動前瞻基礎建設，並兼顧財政穩健。
●建設項目：
1.軌道建設（5項主軸）
（1）高鐵、台鐵連結成網，強化台鐵與高鐵轉乘服務。
（2）台鐵升級和改善東部服務，完成環島鐵路電氣化路網，改善票務系統等。
（3）既有鐵路立體化或通勤提速。
（4）都市推捷運。
（5）中南部觀光鐵路。
立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例，圖為軌道建設系統分工與整合。（圖取自行政院網站achievement.ey.gov.tw）
2.水環境建設
3.城鄉建設
4.數位建設
5.綠能建設
6.因應少子化友善育兒空間建設
7.食品安全建設
8.人才培育促進就業之建設
立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例。圖為綠能建設效益。（圖取自行政院網站achievement.ey.gov.tw）
立法院院會5日三讀通過前瞻基礎建設特別條例。圖為數位建設推動方案計畫。（圖取自行政院網站achievement.ey.gov.tw）
●相關爭議
1.軌道建設：
總統府資政陳博志說，Uber和無人車都出來了，官員還在緬懷過去的技術，軌道建設應該要「緩下來」。
行政院長林全表示，陳博志的講法有討論空間。Uber跟鐵路不應有什麼太大替代關係，且目的不一樣。軌道建設對台灣未來發展、城鄉平衡及公共交通運輸工具使用相當重要，值得推動。
行政院發言人徐國勇說，交通部提出的軌道建設都有審慎評估，且特別預算必須用在資本門，Uber和無人車等沒有硬體建設，因此相關經費會以年度預算編列。
2.舉債支應：
時代力量籍立法委員黃國昌及親民黨籍立委陳怡潔等質疑，前瞻計畫將債留子孫。
徐國勇表示，行政院這次特別預算案，連同年度預算合計平均仍受公債法15％流量及40％存量限制，前瞻條例「沒有」排除預算法及公債法規定，也沒額外舉債，沒債留子孫及財政惡化情形。
3.區段徵收：
時代力量立法院黨團助理陳為廷表示，軌道建設38項計畫中，至少有18項提到區段徵收，但林全卻在過去接受訪問時說沒區段徵收。
徐國勇說，前瞻中僅桃園捷運綠線有區段徵收，且是配合航空城，並非因前瞻計畫。
4.分配不均：
中國國民黨立院黨團表示，台北市、新北市、新竹縣、苗栗縣等非綠營執政縣市，前瞻預算分配全都掛零，是「0元俱樂部」；國民黨主席當選人吳敦義說，前瞻預算多數預算都在綠營執政縣市，難免讓人質疑綁樁為西元2018年選舉。
林全表示，前瞻基礎建設計畫是要讓可提前加速進行的投資早點進行，沒考慮藍綠問題。年度預算投資金額一向比特別預算高，特別預算沒排入，不代表年度預算就沒機會。
●後續
前瞻條例三讀通過後，按民主進步黨團規劃，第2次臨時會預計12日到28日處理前瞻基礎建設特別預算案，林全到立法院專案報告。第3次臨時會預計8月21日到31日完成特別預算案二、三讀。
據了解，行政院最快可能10日開臨時院會，通過前瞻特別預算案。

「馬政府八年債留子孫」時力：審前瞻不打架、不表決
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立法院臨時會今（3）日審查《前瞻基礎建設條例》，時代力量黨團上午舉行記者會，向民、國兩黨喊話：未來三天不要用打架、強行表決的方式來解決前瞻議題。黨團總召徐永明表示，這是對兩大黨的呼籲，不要一邊動員人，另外一邊動員委員，這樣惡性循環是在做政治表態，不是實質審查。
「請民進黨政府不要犯和馬政府相同的錯誤。」立委黃國昌表示，馬英九執政八年，透過好幾次的舉債，留給下一代超過一兆五千億的債務，所留下來的債務請問有達到當初在推銷這些計畫時所達成的效益嗎？請問沒有達到這些效益時，當初的決策人員有被究責嗎？有負起應該負的責任嗎？
徐永明表示，時代力量黨團訴求有三，最基本的訴求是：讓條例重回委員會審查。退而求其次，若民進黨不支持回委員會審查，至少希望林全院長能到院會報告，率相關部會首長進行詢答。
徐永明說，民進黨會回應在審預算時，林全院長就會到院報告了。然而，這麼多爭議發生，林全院長可以和黨籍立委碰面、可以和郝明義先生碰面，晚上也要上談話性節目，但就是無法到院會面對委員嗎？
「第三，若前兩項均無法達到，稍後協商時，部會首長和政務委員應到場進行實質的討論和審查，若只是各黨團表態，這是沒有意義的」，徐永明指出。
高潞以用則表示，整個前瞻特別條例過去在委員會時，很少經過公民參與和討論，因此很多公民團體對內容抱持著質疑的態度。因此，我們希望在特別條例和計畫內容能夠經更嚴謹的審查討論，這次協商不希望國民黨透過動員的方式讓協商破局，而是能理性討論，無論是對城鄉未來的想像和藍圖打造出來。
高潞以用也說明時代力量黨團的幾項主張。一、財政紀律的問題。前瞻基礎建設計畫的是採特別預算的方式，是舉債八千九百億元，無論是從馬政府時期留下的一兆五千億的債務，如果這樣的舉債的方式將消耗下一代的金錢。我們真的要這樣做嗎？針對財政紀律的問題，應要提出來嚴格討論。二、四千多億的軌道建設，可能會牽涉到土地徵收，在委員會都未討論到將會徵收多少土地，造成多少人無家可歸，也沒有得到行政院官員的答案。三、資訊公開的過程，無論是歐洲或其他國家，要提出政策時，大項的基礎建設，其實會經過互動交流和公開審閱的過程，歐洲都會有綠皮書政策的提出讓人民知道，但我們在前瞻計畫只會發現這是一個炒短線又粗糙的方式。在臨時會是不是還要延續過去的操作模式呢？四、無論在前瞻的特別條例，希望能夠針對未來執行之後，若造成許多爭議時，應有究責的機制。堅持在臨時會有實質的討論和審查。
黃國昌特別提醒，時代力量黨團在處理前瞻基礎建設條例時，「針對條例的內容的審視，都是從馬政府時期，所學到的慘痛教訓」。
「請民進黨政府不要犯和馬政府相同的錯誤。」黃國昌說，馬英九執政八年，透過好幾次的舉債，留給下一代超過一兆五千億的債務，所留下來的債務請問有達到當初在推銷這些計畫時所達成的效益嗎？請問沒有達到這些效益時，當初的決策人員有被究責嗎？有負起應該負的責任嗎？
他指出，之前條例無法在委員會實質審查時，必須透過其他場合一再追問：當審計部已經很清楚糾正了馬政府時期透過高額舉債，推動所謂擴大公共工程建設，沒有達到預期的效果，最後被追究違法失職的人數是零。那不是在透支我們下一代的未來，不是在拿我們納稅人的荷包開玩笑嗎？「過去所犯下的錯誤，新的政府還要延續下去嗎」？
黃國昌表示，時代力量黨團要強調贊成投資台灣、也贊成台灣產業必須轉型，但希望在前瞻基礎建設條例這樣大的架構下，為何要求必須有公民參與的機制、必須要有退場究責的機制，就是希望這些舉債所進行的建設，真的符合台灣的需要，真的可以讓台灣迎向下一階段所面臨的挑戰。
他指出，時代力量黨團不斷強調，在範圍上一定要擺脫過去重硬體輕軟體的印象。當前瞻基礎建設條例清楚排除了舉債只限於資本門的限制時，就已經沒有任何道理，不把前瞻基礎建設條例裡，納入最重要也攸關下一代競爭力的人才培育計畫。
此外，之所以一再強調財政紀律的重要，按照目前計畫的八年八千九百億元，以及林全政府自己透過數字自己告訴大家接下來的舉債計畫時，清楚看到一個數字，若林全政府所提出來的舉債計畫是真心誠意、數字是正確的，那我們完全無法瞭解，為何在條例裡還要排除公共債務法每年舉債百分之十五的上限。
「依照我們目前每年的預算規模，大概是將近兩兆，公共債務法每年舉債限制是總規模的百分之十五，也就是將近三千億」，黃國昌說，林全政府自己很清楚告訴台灣社會，接下來包括前瞻基礎建設條例、包括一般年度的舉債計畫，在未來八年的具體數字，沒有一年會超過三千億。
黃國昌說，倘若真是如此，請執政黨支持時代力量提案，在前瞻基礎建設條例裡，清楚載明接下來的舉債不會排除公共債務法每年百分之十五的限制，這是財政紀律的展現，也是對下一代應負的責任。
徐永明總結時再度重申，對未來三天臨時會的要求很簡單：不打架不表決，重回實質審查，院長到院會詢答。希望未來三天，全台灣都在看，沒有理由只是用打架和表決的方式混過去。

姜皇池／WHA大門又開了
2017-05-15 06:00
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圖：美聯社
姜皇池／台大法律學院教授
以中國外交部門的能力與高度，有關今年臺灣參與「世界衛生大會」（ＷＨＡ）問題，個人以為應會在凌遲臺灣到最後一刻後，仍「心胸寬大」地讓「世界衛生組織」（ＷＨＯ）秘書處仍將觀察員邀請函寄給臺灣，除再於文件中更明確化臺灣是中國一部分外，並高調宣示：雖然民進黨當局不接受「九二共識，一中原則」，但顧及「臺灣同胞」之健康福祉與世界防疫利益，仍同意在「一中原則」下，容許「中國臺灣當局」派遣觀察員參與世界衛生大會，讓政府吞吐皆難，所幸並非如是。
回顧臺灣參與ＷＨＯ歷程：當一九九七年發動之際，任何有外交專業知識的人員都會婉轉地告知倡與者，勢單力孤，無庸作無謂嘗試。無庸諱言，一開始友邦對臺灣的遊說，縱非愛理不理，最多僅是來個外交辭令，不溫不火；慢慢地，部分友邦願意跟臺灣遊說人士說說談談，聆聽「訴苦」；接著又有友邦開始認為完全排除臺灣於ＷＨＯ之外是不對的，然後越來越多友邦在ＷＨＡ會議中正式發言支持臺灣參與，二○○八年此種支持達到高峰，除我邦交國外，美日歐盟等西方文明先進國家都公開支持臺灣。
然同一年度，當時馬政府，不知是外交判斷錯誤？抑或為落實「相公厚我、厚我」的對中政策？抑或兩者皆是？竟派人前往日內瓦與中國達成共識，將臺灣參與ＷＨＡ置入中國所設定的「一中原則」參與模式中，並接受臺灣參與由中國決定的安排，「倒持太阿，授中國以柄」！？無故怪乎今年在中國指責臺灣不承認九二共識，因此不可參加世界衛生大會後，世衛組織秘書處會說：因為今年兩岸間沒有共識，因此無法發給臺灣邀請函！
事實上，就圍堵臺灣的國際組織參與，中國政策，鐵桿一支，但臺灣並未全然任由中國宰割。中國雖然是非常強大，且日益強大，但並未強大到全世界都必須聽從中國；臺灣相對弱小，且日益弱小，但並未弱小到僅能接受中國的安排而毫無反抗能力，因此在諸多國際組織，比如世界貿易組織或區域性漁業管理組織，中國都反對臺灣參加，但臺灣不僅僅是觀察員，甚至是會員，中國仍無法排除臺灣獨立參與空間。不論中國如何不滿，中國無法要求該等組織不發邀請函給臺灣，理由非常簡單：該等組織的參與都不是經過中國首肯始得參加，台灣是以個別獨立的身分參與該等組織。
至於ＷＨＡ之參與，則是基於馬政府與中國的共識，臺灣並無外交空間，僅有在中國同意下的「參與」，參與須得中國首肯，此種安排是當時馬政府同意的，且既同意由中國責成相關秘書處給臺灣邀請函，決定權在中國，因此須「舉臺灣之物力，結中國之歡心」，否則中國可隨時「終止」或「中止」臺灣的參與。因此新政府對ＷＨＡ參與問題，應是要如何擺脫中國的控制模式，蓋唯有如此，始能在中國對臺灣不滿之際，仍可「馬照跑，舞照跳」。
若今年ＷＨＯ秘書處不發函邀請，則在短暫震驚與憤怒後，吾人要恭喜臺灣人民，蓋ＷＨＯ的參與，最好是「打掉重練」，「物方生方死，方死方生」，強大中國是在外交上犯下錯誤，拒絕現狀，不僅讓臺灣可從馬政府與中國所設定框架中逃脫，中國所揚言是因政治理由杯葛臺灣參與，亦讓臺灣有機會重回道德制高點。
參與ＷＨＡ的大門似又重新打開，中國當然照舊擋在門口，接著是全體國人的決心與努力了。

善用說帖破解國際困境！
2017-05-20 13:18
◎東方亮
北京藉世界衛生組織打壓台灣，何有「醫療人權」的普世價值理念可言？！這就是一種霸權心態作祟，連做夢都以為台灣是中國共產黨、法西斯皇朝的，簡直是到了喪心病狂的地步！好在今天已是網路世紀的「地球村」，訊息無遠弗屆，當局實應善用英文「說帖」（切忌長篇官樣文章，須含主要國家語文，簡明扼要，一看就懂）廣為傳播，再配合政府和全民外交攻勢（強調「民主台灣」，連川普都知台灣有「民選總統」），以破解國際友人的迷思，聚沙成塔，才能克竟事功！

北京藉世界衛生組織打壓台灣，何有「醫療人權」的普世價值理念可言？（中央社）
前副總統呂秀蓮熟悉國際外交事務，常有獨到之見。近日投書希望外交部及衛福部亡羊補牢，積極妥謀「逆轉勝」的策略，並針對聯合國的2758號的內容，破解中共謊言，向全世界絕地反攻云云。可說一語中的，但為什麼不能早做？！
台灣不能老在「失敗」中找理由打轉，淪為「失志」，因為成功只有一個理由，就是只有「成功」！既然聯合國當初決議文，根本沒有「台灣」二字，甚至連「中華民國」四個字也未曾出現。為何不能大聲向今天的國際社會訴說！
聯合國2758號的內容譯文如下：「承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把「蔣介石的代表」從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」
簡言之，台灣根本與「中華人民共和國」無關，也非「中國的一部分」！太清楚明白不過了！
呂前副總統還引述美國的9項聲明，刊載在華府的傳統基金會會刊（2007年），最重要的幾點摘引如下：5. 美國知悉聯合國曾主張「台灣係中華人民共和國不可分割之一部分」。此項主張「並非包括美國在內之聯合國會員國普遍接受。」6. 第2758號決議，並未確立台灣係中華人民共和國之一省，亦未提及中國對台灣擁有主權。8. 美國敦促聯合國秘書處檢討其對台灣地位之政策，並避免就聯合國會員過去35年來各持異議之敏感議題選擇立場。9. 倘聯合國秘書處堅持視台灣為中華人民共和國之一部分，「美國將被迫以國家立場與此一立場畫清界線。」可說一針見血！
台灣的朝野已浪費太多精力時間，隨「中華人民共和國」起舞，老是在「國際孤兒」、「否認台灣是國家」，或「Chinese Taipei 」、「Taipei China」之中東拉西扯，根本忘了披著狼衣的中共，從來就是要「吃掉」台灣！說什麼冠冕堂皇的東西，都是空的！如果台灣沒有老美（日本）長期支撐，早就被吃掉了！那像現在北京還閒玩「92共識」、打壓國際空間的遊戲，猶整天喊「寄望於台灣人民」、「一家親」、「斷骨連筋」云云。換言之，也就是要「無所不用其極」把台灣「消蝕」為中華人民共和國的一部分！吾人必須有危機意識，以沉著因應，才不致掉落深淵、陷阱！
小英當局和政府部門亦須發揮團隊精神，動員民間力量，以高度的智慧和毅力，百折不回地與中共周旋到底，更要立即不斷發出各種有效的「說帖」，讓世人知道台灣是個民主、友善、重人權的國家！多管齊下，才是正辦！

為何前瞻基礎建設不應採用區段徵收？
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胡家崎／時代力量黨團法案助理今年5月22號，交通部長賀陳旦接受黃國昌委員質詢時，曾明確承諾前瞻計畫中的軌道建設不會採用區段徵收。而筆者在此則試圖進一步詢問、說明，為何區段徵收此一政策工具長久以來會受到台灣地政、都市計畫學界與專業者所抨擊，其為人所詬病的主因究竟為何？是否區段徵收的執行真的會導致大規模的人民被迫遷，甚至如日前政治大學地政系徐世榮提出的質疑，認為本次前瞻基礎建設的執行，會是一條通往地獄的道路？掛羊頭賣狗肉 區段徵收之本質與土地徵收法理相異就土地徵收的基本法理而言，土地徵收必須要是國家基於公共需求、目的，需要取得私人土地進行開發、利用才能施行。並依照法定程序強制取得當事人之土地所有權，給予當事人相當程度之徵收補償費用。也由於土地徵收且因是對於私有財產權的特別剝奪，故土地徵收必須作為最後手段，徵收計畫必須具有高度之公益性與必要性，並需提供被徵收之土地所有權人完全補償機制，且需以侵害當事人最小權益為原則。然而，區段徵收並非「需要多少徵多少」，其實際上乃是「聯合開發」，屬於公私合夥，共同為土地聯合開發之措施。政府在區段徵收程序中會將一定區域之土地進行全面徵收，並由需地機關變更都市計畫或區域計畫的分區管制計畫後，將土地區分為依比例分配予地主的抵價地、公共設施用地、配餘地，此時土地所有權人則可以選擇領取土地徵收補償金，或取回部分土地代替現金補償。關鍵在於，都市計畫與分區管制計畫的變更同時會導致地價上漲，政府取得之配餘地價值也會因此增值。也因為區段徵收的過程中，政府主管機關會因此取得建設計劃所需額外之大量私人土地，而被詬病表面上基於公益而進行的徵收，其實隱含著為了弭平公共建設本身的財務收支平衡的企圖。一般而言，政府所取得的土地中，約有40％-45％係發配予原所有權人的抵價地，另有25％-30％之配餘地，可供政府藉由標售、標租、設定地上權開發等方式取得資金，抵付高昂的建設成本。舉例來說，本次前瞻基礎建設已確定採用區段徵收取得需用土地的的桃園捷運綠線計畫，其綜合規劃報告書的內容便指出，若不納入場站開發、周邊土地開發(TOD)及租稅增額財源(TIF)等效益，計畫的財務自償率為2.53％，若計入聯合開發效益，則財務自償率將由2.53%大幅提升至41.77%（交通部-前瞻軌道建設網站）。前瞻基礎建設應避免浮濫土地徵收之問題直言之，公共建設的土地徵收理應是「需要多少徵多少」，而非透過區段徵收之方式取得大量土地後進行開發後，再將開發收入作為挹注開發計畫執行的財務籌碼。是故，筆者認為本次前瞻基礎建設條例中應排除區段徵收之土地取得方式，以避免出現浮濫土地徵收之爭議。土地開發不應成為各級政府解決財務短絀問題之手段，而使得居民在自己的土地上流離失所。

【李筱峰專欄】期待成泡影了嗎？
2017-05-14 06:00
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◎ 李筱峰
蔡英文總統就職將屆一週年，感慨無限。數十年來，基本的民主觀念和台灣主體意識，讓我們期待著許多變革，例如：
蔡英文總統就職將屆一週年，感慨無限。（資料照，路透社）
期待著台灣的航空公司不要再奉「中華」之名，應正名為「台灣航空公司」。
期待著台灣的石油公司也不必再奉「中國」之名，應正名為「台灣石油公司」。
期待著台灣的郵政也不再奉「中華」之名。早在劉銘傳創辦的郵政就叫「台灣郵政」，阿扁總統曾經正名過，又被馬英九改回去。
期待著「僑務委員會」應該裁併到外交部，因為僑務本來就是外交部的事。僑務委員會原本是蔣政權為了籠絡海外僑民特別設立的冗機構。
期待著「蒙藏委員會」能裁撤。在台灣的蒙古人和西藏人不到一千人（也應在地化了），有需要編列偌大的國家預算設置這種機構嗎？那是「秋海棠」時代的思考。
期待著「中正紀念堂」應該轉型。民主國家為獨裁者蓋紀念館，是民主之恥！
期待著學校的教官制度能結束，軍人職責在保衛國家，不宜進入學校，教育應回歸教育專業。
期待著台灣的子弟入伍服兵役時，不要再唱「我愛中華」之類的軍歌。當中華人民共和國用飛彈威脅台灣之時，台灣的軍隊高唱「我愛中華」是啥意思？為何不唱「我愛台灣」？
期待著各機關學校不必再「向國父遺像行三鞠躬禮」，這種個人英雄崇拜的儀式，不是民主的常態，更不符台灣主體立場。
期待著台幣鈔票的人像不必老是以蔣介石、孫文思考，台灣歷史上多的是可以讓我們紀念的人物。
期待著司法改革能採行陪審制。早在九十四年前（一九二三年），孫文就明白主張「大小訟務，仿歐美之法，立陪審人員…」。
期待著外交部網站別再以開羅宣言連結台灣和中國的法理基礎。至今這種論述還掛在外交部網站！
期待著台灣擁有一部真正可以表達全體公民意志的公投法。期待著目前這部「鳥籠」公投法能早日修訂。「公投法」不能真正公投，就像蛋花湯不可加蛋，蚵仔煎不可放蚵仔，一樣好笑！
還有更多的期待，無法盡述。這些期待，都因外來的法西斯統治集團中國國民黨長期專政，無法實現。等到二○○○年扁政府時代想要變革，又因「朝小野大」，仍無法順遂變革。大家耐心等待著，心想，有朝一日綠營能在國會過半，這些期待當可成真。終於，綠營在國會過半的時代終於等到了，然而，靠綠營當選總統的蔡英文已執政一年，而我們的期待，卻依然還在期待。
我們知道，民進黨說「制憲正名」會觸動國際敏感神經，所以目前尚不敢奢望。但前述的那些期待（有的根本免本錢就可改革），在「朝小野大」時無法實現，在本土政權已全面執政一年，還是不能完成，難道還要再等國民黨復辟來完成？
（作者為國立台北教育大學台灣文化研究所教授，http://www.jimlee.org.tw）

郝明義 ／前瞻條例涉及的一句話
2017-05-15 06:00
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郝明義／資深出版人
蔡總統：
最近，您說不明白國民黨究竟反對「前瞻基礎建設特別條例」的哪一項。
國民黨杯葛前瞻 蔡英文：究竟反對哪項建設？（資料照，中華文化總會提供）
我不了解國民黨是怎麼想的，但是在看了許多學者專家的發言，也親自訪問了一些人之後，倒是比較明白民間另一批人反對，或至少擔心的是什麼。
我們可以從您說的一段話開始：「既然社會多數的民意，已經把執政的責任和國會過半席次交給了我們，民進黨就有責任讓國家往前走。」這段話的後半，您如果加上一句話可能會更好：民進黨就有責任「以前瞻而民主的政府運作方式」讓國家往前走。
這次前瞻條例之所以引起這麼大爭議，主因應該就是缺少「前瞻而民主的政府運作方式」。會這麼說，是因為幾點。
第一，「前瞻條例」產生的程序不明，甚至不合政府體制。
這麼一個重大的政府建設計畫，跨越八年八千億，應該是過去的經建會，現在的國發會所負責的。
但是看黃國昌立委對國發會主委陳添枝的質詢，聲稱已核定的「前瞻計畫」，竟從來沒有在國發會正式討論審議，也沒有經過行政院院會當討論案審議通過。國發會主委對這些內容如何拼湊起來，也不明究理。
結果這次前瞻條例為人詬病之一，就是計畫書厚達三百六十多頁，其中有關總體經濟效益的評估卻草草只有兩頁，並且內容也空泛。而立委拿到的整本計畫的首頁，連負責單位是誰都沒有印。
媒體報導，這次前瞻條例是一位政務委員直接和地方縣市長喬出來的。
有人為此辯護，說此次前瞻計畫與過往最大的不同，在於過去的大型建設計畫都是「由上而下」，這次則是「由下而上」，「政院方面只是制定整合大方向，計畫是由地方縣市政府所提出，善用地方的智慧，不僅更貼近地方的實際需求，也是賴以加速決策的策略。」
如果此說成立，那政府現在可以開始撤銷中央機關了。何況，現在看來，可能正因為其中沒有中央部會的充分討論，地方政府又各有視野侷限，所以不只難以評估總體經濟效益，也無法兼顧相關領域需求的平衡。
這兩個月來，還得您和林全院長分別見一些團體，再交代主事者與他們溝通，把這些人關注的議題納入前瞻條例，只是問題的一個現象。
第二，前瞻而民主的政府運作，應該事前及早就啟動公民參與機制和程序，讓相關利害關係人在規劃前期就納入討論。這次卻沒有。
辯護這次政府的計畫是「由下而上」的人，忘了這上下不該只是指中央政府和地方政府，而必須以人民為先。
否則就如同政大教授徐世榮所說的，是繼續維持威權時代計畫行政程序，排除其他價值及人民參與，也難免將繼續進行浮濫徵收導致人民迫遷等問題，「不合理、不民主、不尊重基本人權」。
一個產生體制和程序都不明的計畫，又沒有讓人民有事前足夠的參與，會被人抨擊是政治人物的分贓，不是沒有原因。
第三，前瞻之為前瞻，是因為肯回顧與檢討。但這次看不到民進黨政府在這方面的用心。
前立委林濁水跟我說，民進黨第一次在陳水扁總統執政的時候，曾經發生廣建機場而後來荒廢，廣建許多地方文化中心而後來淪為蚊字館的問題。當時那也都是以「平衡區域發展」為名而做的事。
林濁水提醒：今天民進黨政府再推前瞻條例，需要了解當年那些有問題的計畫是怎麼形成，在誰的手上形成的，以免重蹈覆轍。
何況，很多人的疑慮是：佔了前瞻計畫最重頭戲的輕軌建設一旦因為考慮不周而難以繼續經營，後果遠比蚊子館嚴重。
可偏偏過去陳水扁政府、馬英九政府在此類擴大公共建設投資的特別條例中，都有追究官員疏失的「究責條款」，這次在前瞻條例中卻消失了。這會被人詬病，也不是沒有原因。
第四，前瞻的標準不明，內容與比例有爭議。
目前政府回應外界的質疑，主要挑國民黨來回，並且「以子之矛攻子之盾」，拿國民黨政府當年的作為來反唇相稽。
但如果只拿國民黨過去的作為來比較，那許多人可能就不知道為什麼期待政黨輪替，選民進黨上台了。何況，民進黨政府需要認清：今天我們面對的世局不同於過去。
過去國民黨執政時，有一個相對穩定的世局。而今天，全世界都在發生翻天覆地的變化。
正因為我們處在一個風雲詭譎、沒有任何典範可以依循的環境裡，我們格外需要善用自己僅有的資源，殺出一條生路。
殺出生路，也就是如何提升國家競爭力。因此，雖然這次舉債的額度也是充滿爭議，但如果當真是有助於提升國家競爭力，相信大家還是會支持。
只是這次前瞻條例雖然在軌道系統之外，也包括數位、綠能，乃至於水資源等建設，說起來像是四足鼎立，但就像台大教授鄭秀玲在公聽會所言，綠能建設、數位建設這兩個比較具有前瞻性的建設，卻「分別只有二百四十三億元及四百六十億元經費；相較之下，交通建設佔了四千二百四十億元」。
鄭秀玲認為：「光做實體建設的思維很落伍」。另一位不具名教授的說法則是：「這個計畫只是為既有的工業生產模式打開資源的門。」
也許，政府還另有計畫。可能，政府對前瞻的標準是什麼，內容及比例該佔多少，說得再清楚一點會消除許多疑慮。但這都不是目前權責單位不明、計畫的總體效益評估也只有兩頁的前瞻條例所能回答的。
以上請您參考。很期待政府「以前瞻而民主的政府運作方式」，來推動這前瞻條例的下一步。

台灣怎不急？

字體列印轉寄|plurkshare
2017-05-20
前瞻會不會變成回顧？
會有這樣的憂心是因為現在已然陷入僵局，政黨對抗、國會對立的恩怨糾葛絆住前瞻計畫，時間流逝，機會不再，競爭力和經濟力的培育，轉眼就成明日黃花。
給台灣再起也給高雄上升的機會！很多人呼籲。
看到中國在「一帶一路」高鋒論壇上楬櫫的雄心霸業，台灣有識之士不心焦，有志之士不著急？中國要排擠圍堵台灣的戰略雛形乍現，抵禦之計，強本之外無他。
從公共工程的大投資中捲動金錢流動的商機，製造消費機會、創造利潤、營造藏富於民的強本基礎，只有人民富壯，國家方能跟著強盛。
台灣政府手腳不夠快的話，機會就到中國手上。經濟的高下，形成政治的高下，這就是相互競爭的天下大勢。
八年前國民黨執政，似乎遺忘高雄，卻依然做出最受國人歡迎的旅遊第一名城市。辜負誰了呢？要做輕軌，繼續捷運黃線，擴張盈餘，拉近城鄉差距。
不容前瞻變成回顧，不許躍升龍門鬥成泥淖！（資深記者黃明裕）

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