年金改革/「軍公教優惠利率」與「信賴保護原則」之關聯/全國11.8萬名公立教職退休人員，退休金加18%優存，逾半數（68399人）每月實領金額超過7萬元，平均月退休金68052元，比上周公布的公務人員還多出1.2萬元，儼然成為軍公教當中最「肥」的一群。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Ppa7DC

 年金改革前軍公教體系平均的退休年齡，公務員平均55歲、教職員54歲、軍人大概是44歲退休，「看到這樣的退休年齡，再看到我們軍公教的所得替代率高得離譜，經常可以很容易地去突破80%、甚至90%，相對於在OECD（經濟合作暨發展組織）的國家當中，他們所得替代率用保守來算，了不起大概就50幾%。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/p26i8o

老軍公教？新軍公教？以1995年為界「軍公教優惠利率」與「信賴保護原則」之關聯/軍公教18%與勞退基金論信賴保護與公益原則 /「比例原則」 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Dz8Y9T
台灣會變成「退撫亡國」/軍公教年金不改革 台灣恐淪退撫亡國/台灣地方政府已經破產了，很多縣市年度預算超過五十％是人事費用，等同清算公司，台灣已進入清算階段，包括地方及中央政府。/軍公教人員平均壽命約八十五歲，若二十五歲開始工作、五十五歲退休，等於工作三十年可領三十年退休金 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/UJ6yHJ

請鬼拿藥單？---吳斯懷願為中華民國跟老共幹到底 吳斯懷進入外交及國防委員會：願意為中華民國拿槍上戰場，可是絕不捍衛台獨國-民進黨要聽從我  https://bit.ly/3IF5haq
吳斯懷糾正總統領空說 黃澎孝：台灣有這種退將才助長共軍氣燄 - https://bit.ly/3sBZsF6
6位退役一級上將，平均月領21萬4310元；58位退役二級上將，月領19萬0500元。但目前12萬1949位退役軍職人員，平均月領僅4萬9379元  https://is.gd/t7HxZF

英國提早7年實施68歲退休制 影響600萬人
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人們越來越長壽，但有必要活到老「做」到老嗎？英國政府19日宣布推出「國家養老金變動時間表」，將在2037年至2039年間，把退休年齡提高為68歲，目前39至47歲族群大受影響，預估有600萬人被迫延後退休。
根據英國國家統計局預測，英國領取國家養老金年齡的人數，預計將在2017年至2042年之間增長1/3，從2017年的1240萬人增加到2042年的1690萬人。根據擬議的新時間表，可以領取國家養老金年齡將在2037年至2039年間，提高到68歲，比目前立法在2044年至2046年之間還要提前7年，而受到影響的是1970​​年4月6日至1978年4月5日期間出生的所有人。
據了解，英國目前男性退休年齡是65歲，女性64歲，逐步調升後，在2018年將調整為65歲，2020年，則將提高至66歲；到了2026年至2028年，再提高為67歲。
英國《衛報》報導，就業與年金大臣高克（David Gauke）在下議院宣布，計畫提前上路，預估600萬人必須多等1年，才能領到養老年金。
英國政府官網資訊指出，英國在1948年引進國家養老金制度，當時1個65歲的人，大約要國家花費13.5年的養老金，但數字一直在增加，直至2017年，1名65歲的老人可以預期再活22.8歲，國家將支付更多養老金。現在如果不行動是不負責任的，這對年輕一代將造成不公平的負擔，預估到2045/46年，國家養老金支出將超過2500億英鎊。
雖然保守黨政府提出諸多數據，但在野的工黨仍然表示震驚與反對，影子內閣就業及年金大臣亞伯拉罕斯（Debbie Abrahams）表示，許多人在還沒退休的前幾年，甚至不到60歲就出現健康問題，這樣的年金政策根本不公平。一些議員也表示失望。

存多少敢退休 近四成民眾說500萬元
2016-09-12 16:14 經濟日報 記者仝澤蓉╱即時報導

邁入高齡化社會，南山人壽透過媒體民調中心以電話調查方式，發現有近四成的民眾認為，...
邁入高齡化社會，南山人壽透過媒體民調中心以電話調查方式，發現有近四成的民眾認為，需要累積「500萬元以上」的退休金，才能安穩過退休生活。本報資料照片
南山人壽透過媒體民調中心以電話調查方式，針對20歲以上民眾進行調查，在1200多份問卷中，發現有近四成民眾認為要準備超過新台幣500萬元以上的退休金才夠，16%的民眾認為要準備新台幣1000萬元以上，才能滿足退休生活所需，認為500萬元以下退休金就足夠的，僅有26%。

調查中發現民眾對退休金多寡的預期，會實際影響退休方式的選擇規劃，其中期待退休金需超過1000萬元的人，選擇「保險」做為主要規劃工具的比率近五成。

調查顯示，民眾累積退休金，主要是為了解決三大憂慮，分別為「身體不好需要人照顧」、「沒收入，退休金不夠用」及「醫療照護費用侵蝕退休金」。至於長期照護和醫療險須多少錢才足夠？調查顯示多數認為每月長照費用需要3萬元，住院日額3000元

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藍議員喊殺蔡總統 綠：政治人物最壞的示範

遊行凸顯真相，不改革就完蛋！
2016-09-05 06:00
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退休軍公教團體發動九三大遊行，上街抗議年金改革，各方議論聚焦在人數、訴求是否不符社會公義，其實，九三大遊行反而凸顯年金制度非改革不可，不改革台灣會完蛋！
以下幾個數字攸關台灣每個人的未來，明擺在那裡卻不受矚目，九三遊行之後，大家應可聚焦：
一是主計總處最新家庭收支調查，依五等分，所得最低的那一百六十八萬戶（約四百五十萬人），每戶每月平均可支配所得才二．七萬元、年增負債一．九二萬元，入不敷出債台更高。這四百五十萬人不會出現在九三大遊行，當你看著退休軍公教一人月領六、七萬、甚至十多萬元，上街頭保自己優厚年金，也應回眸看看低所得的那四百五十萬人！
二是銓敘部公布年金最新精算結果，軍公教退撫基金負債高達兩兆三千多億元，如不改革，軍人帳戶二○二○年、教二○三○年、公務員二○三一年破產，年金帳戶十五年內全完蛋。
如不改革又不破產，費率要從目前的十二％，大幅提高三倍以上到軍人三十八．一四％、公務員三十六．九八％、教師四十一．一八％，依規定軍公教退休保險費三十五％自付、六十五％政府出，如大幅提高費率，現職及未來的軍公教人員負擔大增，政府光是這一項，每年要增加支出三千億以上，由納稅人負擔。
九三大遊行等於要求現在及未來進入職場的人，把薪水大部分交給退休軍公教繼續領優厚年金，您認為合理嗎？
三是十八趴，每年政府用納稅錢八百多億補貼退休軍公教，馬英九嘴巴講改革，八年任內屁也沒改，六千多億又開掉了，只要改為九％（比一般定存高八％），一年省下四百多億，長照就不愁沒錢了。大遊行之後，大家更要問：這麼不合理的都不能改？
再看國發會公布的扶養比，現在五．六青壯年負擔一名老人、民國一一五年三．二比一、一五○年一．三比一，如年金制度不改，退休這一代領光光，誰管未來？年輕人哪有未來？（胡文輝）

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年金改革-陳建仁：軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付，分別為49,379 元、16,179元、56,383元、68,025元、17,223元、7,256元與3,628元

勞工退休金與勞保老年給付(勞保退休金)之比較 - http://goo.gl/Cxr9nR

年金改革 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Ui8Idm

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童振東：反對軍公教年金改革，你誤解了嗎？
By 作者: 童振東, opinion.cw.com.tw查看原始檔
最近某退休校長在臉書貼出自己退休前的薪資單，內文提到，自己每月繳交退撫自付款4,000多元，已經繳了20年了，還不包括公保費、健保費。參加勞保的先生少繳她50倍，但她領的退休金只是他的2倍而已，這樣她有偷國家的錢嗎？若20年前用退撫基金去繳保險公司，會像現在這樣嗎？

姑且不論台灣教師薪水佔人均GDP比率名列世界前茅，也不論研究顯示其薪資水準長期以來一直高於民間，也不論大家都在繳健保費，也不論公保費的投資報酬，更不論包含中央與地方的退撫預算3,108億（2015年），金額竟然偉大到跟國防預算3,060億相當。以下容我說明，上開校長的講法充滿誤解。

校長每月繳退撫自付款4,000多，其實是最近幾年的事，20年前應不到2,000元，30年前其他人應不到1,000元吧！就算工作生涯期間平均繳了3,000元，未來30年要月領6萬元，年化報酬率需要10.5%，這還未考慮通膨向上調整給付。現在利率水準只有1%多，去哪裡投資賺那麼多呢？那是老鼠會才有的報酬率！有人會說，過去利率水準比較高。沒錯，過去30年平均定存利率接近6%，然而考量目前全球負利率的環境，未來30年不容樂觀，包含工作生涯及餘命期間在內的平均利率，預期4%就已是樂觀估計。

有人會進一步問，退撫基金不是有政府提撥？沒錯，依上開平均月繳3,000元做基準，政府每月提撥金額為5,500元（請記得感謝世上少有的好康），每月共繳了8,500元。然而，未來30年要月領6萬，報酬率必須達6.7%，還是高於預期4%水準，這還未考慮通膨向上調整給付。若以報酬率4%做為基準，每月就只能領2.7萬，才不至於債留子孫。兩者報酬率看似差異不大，但每月應領與實領差異達到3.3萬，若以30年餘命計，共差了1,188萬。若這不是偷國家的錢，那甚麼才是呢？

校長又提到，參加勞保的先生繳的很少。這個說法也是誤解。我們必須把雇主提撥的90%也算進來。假設她先生工作生涯每月平均薪資4萬，加計雇主提撥，每月共繳了4,000元（費率10%，未來提高至13%），若再將勞退休制6%的2,400元算進來，共繳了6,400元，是校長月繳1.1萬的60%（含政府提撥）。然而，校長在55歲前就可以退休領年金，但她先生需要到65歲，考量差異10年的時間價值，校長先生繳的至少是她的70%，兩者差距沒那麼大。當然，考量早期勞保費率只有6%，兩者實繳差距會擴大一些。

了解年金問題的人應知道，年金問題的主要根源不在於少子化，影響最鉅的是利率。利率大幅滑落，首當其衝的就是基金收益率。因此，20幾年前，許多國家就逐步調整退休制度（特別是歐洲）。君不見，有遠見的新加坡每月強積金（CPF）是薪金的46%（僱主繳20%，受雇者繳26%），而台灣從阿扁上台才有勞退新制6%提撥，加上勞保費率6%，當時合計不過12%。軍公教大致也是類似狀況。在低利率環境下，單靠一筆退休金生活的人更慘，他們的生活都被金融市場調整了，難道靠基金收益率的月退制度可以不被調整嗎？當然，我們可以指責，為什麼執政當局拖延了20年都未曾修正？

我們討論問題必須建立在事實、邏輯、價值與目的之上，否則很難取得共識。很不幸，該校長的貼文不僅得到很多的讚，更有很多的分享。顯然，年金改革委員會開會至今，雖然釋出不少數據與說明，但是圈內人還是有很多誤解。筆者建議，年金改革委員會或媒體可以針對經常被提出的問題［註］，透過問答集方式，具體對外說明（而不是散亂各處的文章），並隨時更新、廣為宣傳，讓似是而非的流言無所遁形，如此才能增加共識，減少改革的阻力。

（作者為企業顧問，關心弱勢與公義）

［註］軍公教圈流傳不少疑問，其實都有答案了，它們至少包括：84年以後已經沒有18%，問題會越來越小；砍掉高官肥貓，就可以降低年金支出；是稅制、經濟發展出問題，公務員就算不領薪水，國家財政也是困難；退撫基金不夠，就加稅，不然就補繳，政府仍要出65%；老師65歲退休，怎麼教小學生、當導師；軍公教過去薪資比民間低，而且學生薪資比我多；政府要基於信賴保護原則，修改退休條件就是毀約，至少不能「溯及既往」；軍公教年金支出不會排擠政府其他預算等等。

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3張圖看懂
世代不均的年金
年金改革會議至今已開了10次，效應卻是軍公教決定9月3日軍人節上凱道。主辦單位「監督年金改革聯盟」說，訴求「反汙名，要尊嚴」的聯盟粉絲頁，2個月以來已有12萬人按讚。聯盟發出動員令的同時，全國教師公會總聯合會（全教總）卻對上街態度保留，並提出補繳、提高費率的年金改革版本。
為何同是軍公教，都是被改革對象，立場會如此南轅北轍？
依現行制度，相同職等、年資的教師，會因為退休年代不同，月領的退休金差額可能多達18,149元。「世代不均」是教師們內部異見的來源，用3張圖表，看看從「恩給制」到「儲金制」的差距有多大。 滑鼠下拉看專題
聯合報／陳智華、梁玉芳、蔡幸怡、張心慈、黃信璁 製作
資料來源／國家年金改革委員會、公立中等以下學校教師薪額一覽表
恩給制 退休金政府全包
104年適用教師數：15,341人
試算所得替代率：80%
民國84年之前，軍公教退休採取「恩給制」，當時的老師在職時，不需提撥自己的薪水給未來的退休金（不含公保），等到退休後，政府（雇主）就會編列預算來支付退休金，目前適用此方案僅1萬5千人。
假設30歲開始任教，60歲退休的國中老師，最後在80歲過世，配偶則在之後5年過世。從圖表可看出，在職的30年不需支付退休金，退休時直接由政府給付66,301元的退休金，即使過世後，配偶可續領半額33,151元。
依現行薪俸標準，碩士級的國中教師本俸最高可達48,415元，加上31,320元的學術研究費與3,000導師費，每月薪資共計82,735元，換算下來，恩給制教師退休後可領到在職時的八成薪資。
新舊混和制 制度讓他們領最多
104年適用教師數：103,146人
試算所得替代率：92%
民國85年退休制度改為「儲金制」，由軍公教與政府共同撥繳退休金，產生了卡在新舊制間，目前最多退休教師適用的混和制。同樣是30歲任教，60歲退休的碩士級國中老師，若以10年恩給制，20年儲金制計算，退休後約可月領76,247元，所得替代率約92%。
但與純恩給制不同，適用儲金制的後20年職涯，隨著提繳費率不同，每月也要繳2,711到4,066元不等。
這群「照著政府制度領」的退休老師們，到頭來卻被指為「既得利益者」、「爽退」。退休教師曾振明感嘆，「沒想到人生第一次街頭運動，是政府逼的，五味雜陳啊。」
儲金制 繳最多、領最少
104年適用教師數：205人
試算所得替代率：70%
民國85年後到職，儲金制世代的老師卻是在職繳最多，退休領最少的一群。在職的30年，共提繳134萬元，退休後的每個月給付58,098元，一生共領1,569萬元。
身為這群「繳最多、領最少的老師」，台大社工系教授，同時也是年金改革委員傅從喜卻還是說，「誰來說服我，這樣是合理的？」上課時，看著學生的臉孔，想到退休後自己可領上千萬，死後太太還可接著領半額，「於心不忍啊」。
「很多親友關係（因為年金改革態度不同）搞砸了，但是現在不解決，更難以收拾。」傅從喜說，「改革就要從自己做起」。

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公教團體發動10萬人遊行前夕，考試院銓敘部長周弘憲昨天公佈公務員退撫基金最新精算結果，公務員退撫基金負債高達2.3兆餘億元，軍公教的年金帳戶將在15年內相繼破產，軍人帳戶大限在2020年，教職員在2030年，公務員為2031年，如果要維持未來50年財務平衡不破產，提撥率要提高3倍多，因此年金制度非改不可。
銓敘部：制度非改不可
考試院昨天舉行第12屆考試委員就職2周年記者會，公佈退撫基金最新精算數據後，原本是想向軍公教人員喊話，希望共體時艱，推動年金改革。未料，銓敘部記者會在上午舉行後，反而如提油滅火，引發高度關切，尤其關於提高提撥率的說法，惹怒更多人，銓敘部下午又緊急再做說明。
退撫基金 負債逾2.3兆
周弘憲表示，目前退撫基金規模雖達5000多億，但依據每3年一次的定期精算，在一定的假設條件下，如果制度不改，退撫基金的提撥費率恐須達36％以上，他只是根據現行狀況提出精算的數字，並不代表年金改革已經定案，未來配合年金改革委員會結論，才會提供腹案。
周弘憲指出，退撫基金潛藏負債高達2兆3000餘億元，軍人帳戶將在2020年破產、教職員是2030年，公務員則是2031年也會破產，他希望大家都可以積極參與年金改革。
撐50年 提撥率須高3倍
目前公務員提撥率是12％，周弘憲說，如要維持未來50年財務平衡，必須將提撥率提高至36.98％、軍人提高至38.14％，教職員提高至41.18％，對公務員戶或政府都是非常大的財務負擔。
他強調，公務人員退休金制度必須利用這次國家年金改革委員會議，大家理性討論出一個足以保障公務人員尊嚴，並能合理維護退休人員生活的永續退休制度。公務人員自提金額與政府財政負擔都重，但涉及年金制度存續，為建立公平、合理、永續的制度，大家責無旁貸，未來的年金改革，公務人員退休所得或許減少，但這是情非得已，希望為了下一代、下下一代，支持改革。
至於考試院是否已有年金改革腹案？考試院長伍錦霖說，在前總統馬英九時期，是由馬英九邀請相關院長開會後，由行政院、考試院各依權責研擬草案，考試院依職權執行辦理，因此在2013年4月送出年金改革法案到立法院。
這一次是由總統府專責成立年金改革委員會，程序上也許還會在全國各地辦說明會、國是會議等，因此考試院這一次角色的扮演與定位有所不同，基於尊重權責，考試院不宜就實質內容發表太多意見，因為必須尊重年金改革委員會。
伍錦霖強調，2013年的年金改革的範圍是軍公教勞，這次年金改革比較廣泛，幾乎所有的都納進來一起研討，複雜性會更高，因此希望大家要有同理心，有更高的諒解。

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三百萬人上街，也要改革！
2016-09-06 06:00
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「萬年國會」的立委、監委、國大代表任職長達四十五年，這個老舊不合時宜的制度，在全民的改革聲浪中被廢除，「萬年國會」於一九八九年瓦解。
「十八趴」這個同樣不合時宜的老舊制度，實施更久，長達五十八年，高達百分之七十五的民調支持廢除。
年金改革的第一支箭，就是徹底廢除「十八趴」的惡制度。
台灣軍公教的退休金所得替代率，最高可達一○二趴，比本薪還高，也是現今世界最高。
以美國為例，公務人員不論工作年數有多長，退休金頂部就是八十趴。退伍軍人退休金高於公職人員，最高是七十五趴，在崗位上風險性較高的公務員，例如警察、消防隊員、檢調及核材料監管運輸人員等是六十趴。一般文官則是五十六趴。
法國公務員的替代率平均介於七十五至八十趴。德國公務員在二○○三年以前是七十五趴，現在則降到七十一趴。英國公務員以五十趴為限，延長退休到四十五年，最高可至五十六趴。日本公務員退休金有三種來源，合併後總計的所得替代率介於五十至七十趴之間。
台灣比以上國家都窮得多，年金改革的第二支箭，合理的降低軍公教所得替代率。
軍公教退休年所得需減除六十五萬元之後的所得來報稅，也就是平均月退俸領五萬四千元以下的軍公教皆不用繳稅。若月領七萬元，只要以年所得十九萬元來報稅，這還需要報嗎？
有所得就要繳稅，這是人民應盡的義務。年金改革的第三支箭，軍公教退休年金所得，回歸一般正常的稅率予以徵收。
年金改革的第四支箭，將各職業類別所產生的退休金稅收專款專用，這筆資金不進入國庫總預算之內，而分別挹注各職業類別的基金之中，讓各類基金有活水進入，降低以後可能破產的風險。
退休年金的改革，不是正義與否的問題，是制度與人性的問題。制度的良窳直指執政黨的智慧、用心與堅持；台灣的總體人性會反映出全民的平均器識與文明程度。（鄧蔚偉）

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莫被反改革利用了！
2016-09-03 06:00
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標榜解決問題、推動改革的小英政府，因為缺乏定見，政策游移，支持度一路下挫。但新政府的噩夢顯然還未結束，兩大改革的對象，年金與不當黨產竟然歸宗合流，在國會失去戰場、不當黨產面臨清理的藍營，由黨主席帶頭動員呼應部分退休軍公教發起的反年金改革遊行。兩隻大攔路虎橫阻在改革路上，令小英更加焦頭爛額，陷入進退維谷的窘境，能否貫徹年金改革，令人憂心。
坦言之，小英的年金改革決心之所以受到質疑，癥結在於施政未能堅守核心價值與改革理念，一旦遇到抗爭壓力，便妥協退讓，造成反對者所批判的政策「轉彎、轉彎、再轉彎」。如此幾番對陣下來，新政府顯然已被抗爭者看破手腳，於是一再加碼施壓，漫天喊價，得寸進尺；再者，現行各種年金潛在負債達十八兆元，未來所有退休基金都將破產，使下一代背負沉重債務，造成世代矛盾、職業別不公，以及國家財政的破產危機，因此需要及時進行年金改革。誠然，民進黨政府不斷宣示年金改革的必要性與決心，然而在反年金改革走上街頭前夕，小英政府突然拍板定案退休軍公教年終慰問金，維持馬政府時代的發放標準，令人錯愕。試問退休人員既不在職，為何還能領取等同績效獎金之類的年終慰問金？若是年金改革尚未上路，卻因反對者串連遊行，就先對不合理的現象妥協，企圖安撫抗爭者，如何讓民眾相信小英具有改革的魄力？
現行年金制度有諸多不合理的設計，例如︰所得替代率過高，幾為世界之冠，退休所得堪比在職工作；特殊時空產生的十八％優存利率；職業別之間退休年金差距甚大等，年金制度必須全面翻修已是共識。因此，政府不應虛耗資源於年金是否改革的議題，而是政府、政黨與各職業別代表、學界都應提出具體方案與內容，進入實質的討論。其實，這次少數反改革的既得利益者能夠興風作浪，挑撥分化，甚且導致退休軍公教人心惶惶，乃是政府並未提出具體的政策方向與大致輪廓，更欠缺宣傳與說明，造成部分退休軍公教誤以為年金改革係以他們為目標進行階級鬥爭，乃在惶惑不安下被反改革的少數人利用，壯大了反改革的聲勢。事實上，大多數退休軍公教所求者只是安穩的退休生活，並不貪圖不合理的高退休所得，政府只要提出合理的年金改革方案，便可消除多數退休軍公教的焦躁不安。
我們認為，合理的年金改革方案應該訂定一個主要原則，即「多繳、少領、晚退休」。其次，再包含一些細部規劃︰一，退休金係支應基本生活需求，若要過著優渥生活，必須依靠自己的儲蓄理財，不能仰賴國家供應，因此應設定年金的地板與天花板，前者保障基層人員，後者防止全民稅金淪為少數人享樂之用。二，地板與天花板的設定應涵蓋所有職業別，消弭不同職業間的差別待遇。三，偏高的所得替代率應該參照世界標準予以降低，但要能滿足退休生活，又不致劇減太多，影響退休保障。四，十八％已造成政府每年必須提撥八、九百億元的補貼，且實施當年的高利率背景早已不存在，其之取消或降低，乃天經地義，但必須有一套周密的辦法。
軍公教是維繫政府運作的支柱，而勞工則是促進台灣經濟發展的動力，任何職業別對國家都有各自的貢獻，年金改革理應關照全民而非特定族群，更應消弭世代、職業別的不公，使國家得以永續發展。換言之，年金改革旨在建立合理健全的制度，並非要污名化哪一個階層，更不是霸凌特定族群，因此吾人奉勸退休或在職的軍公教切莫受到少數退休軍公教既得利益高層的操弄，反而應該力挺年金改革，莫讓老一代的幸福退休生活成為下一代的包袱；至於那個以支持軍公教之名行保護黨產之實的政黨，已被多數民意唾棄，他們愈支持的，新政府就愈需堅定推動改革。

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入不敷出 168萬戶每月僅2.7萬可用

月薪780到所得替代率102%
2016-09-04 06:00
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◎ 蔡勝雄
我是高雄中學退休教師。前此媳婦為我們從美國買船票（較便宜），參加公主號郵輪的阿拉斯加之遊。有一次和一位美籍婦人共桌吃飯，言談中，她告訴我們，她是客車司機。我聽了有點驚奇，問她是在休假嗎？她說，不是，賺些錢，出來度假的，回去再找事做。我驚奇的是，台灣的司機能不能、敢不敢出來乘郵輪度假。
有人說，寒暑假，機場大部分是教師和醫師，忙著出國旅遊。這大概是不同制度下，不同職業人的生活現象。
我自一九六三年出來教書，當時基本月薪是七八○元（私校是一千多元），每年晉級加二十元。三年後有船務公司要我去幫忙，我不願意。經理說，那麼公餘的時間來，他們每月付我三千元。我做不到一年，發覺碼頭邊上幹活有太多陋規，就辭掉兼差。
常常有同事提醒我說，「批改周記簿，不用那樣詳細啦。以前我們的老師不就是紅筆圈幾圈，畫一個閱字，就發給我們嗎？」我還是覺得敬業是做事的原則。
一九九九年退休，那時候銀行一般月息是十一至十二％，有人領全退，買房地產。我不會理財，還是領月退的好，以後生活有著落。
隔年阿扁意外當選執政。他沒準備好，整個社會也沒有迎接改革的準備。他做甚麼，報媒就罵甚麼。他說，不論種族、職業、階級，其稅賦、社會福利制度要依公平正義原則來設置。說到要改十八％，我才注意到，我領的所得替代率是一○二％，退休比上班領更多！我不了解制度怎麼設計，怎麼修改，只是信賴政府。可是這是很荒謬的呀！
阿扁也不敢大刀闊斧地改，只把主管加級、研究費這些加料拿掉。這下子好像捅到馬蜂窩，罵聲爆響，連一些自稱支持阿扁的人也罵。馬英九當選了，也說年金制度要改。但他把阿扁改的制度「改正過來」，恢復主管加級制。大家不作聲，只差沒大聲叫好。
社會安和樂利，公平正義是必要的基礎，而不是某些人說的「信賴保證」。制度有其時代性，當它變成不合理時，就應修改，社會才得安穩，各行各業和平相處。
（作者為高雄中學退休教師）
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難怪黨國逃來台灣
2016-09-04 06:00
推文到plurk

◎ 愚工
前陸軍副司令吳斯懷出面組織「反汙名、要尊嚴，抗議蔡英文，霸凌軍公教勞」大遊行，令人感觸良多。
「國」軍是中國人民對國民黨軍隊的簡稱，對應於共產黨軍隊簡稱「共」軍。本文說的「國」軍，即是沿用這樣的俗稱，與目前國人稱的國家軍隊的國軍不同。
由中國全資拍攝，以國共戰爭或鬥爭為背景的影視劇中，諸如淮海戰役、開國大典、人間正道是滄桑等著名影視劇，「國」軍總被刻劃為「猥瑣」，「心中沒有人民與國家，只有升官發財等個人利益」的小人；觀賞當下，總覺得給「國」軍戴上這樣的臉譜，中國的主事者太尖酸刻薄，太小鼻子小眼睛，太意識形態。但如今看到前陸軍副司令吳斯懷使出洪荒之力，出面組織這場名為「反汙名、要尊嚴」，實為維護既得利益的遊行，突然覺得共產黨對「國」軍的刻劃，可說是剛好而已。
九月三日是「國」軍打敗日本的偉大勝利紀念日，卻見像吳斯懷這樣的將領把軍事統御專才用來捍衛「不合理的，不公平的，明顯必然損壞國家財政根基」的個人既得利益，實在令人痛心。「國」軍以「反汙名、要尊嚴」為名，捍衛不當的既得利益，國民黨以護憲之名，捍衛不當的既得黨產，難道這就是「國」軍，這就是國民黨？
（作者從商）
◎ 李賢明
自蔡政府上台即磨刀霍霍的軍公教聯盟，選定九三軍人節這天走上街頭。行前記者會以「為自己爭尊嚴 為國家爭千秋」為主題，這與選舉期間國民黨一再高喊「某某人當選 中華民國就要亡了」的老梗如此相似；明明爭的是一黨一己之私，卻硬要扣上國家民族的大帽子。
這批特定族群，罔顧國家財政困頓無以為繼仍需索無度，九三軍人節上街，無論人數多寡外界均難以苟同。在華航工會罷工、國道收費員安置等多年沉痾和平落幕後，某退將以「會吵的孩子有糖吃」鼓動軍人走上街頭。我們該感到慶幸，兩岸無戰事，否則這類無中心思想的軍人在匪軍心戰喊話下難保不會掉轉槍頭。
推動年金改革是全民共識，也是蔡總統選前再三承諾的政見，切勿因少數特定職業抗拒而卻步。理由只有一項：我們供養不起。
（作者為苗栗縣民）

退休軍公教 月領差很大

年輕人淪窮忙族 拒吃大便聯盟：政府放任炒...

立委許添財批評政府漠視低薪、炒房問題，平安夜也不平安。（記者陳鈺馥攝）

2015-12-24  11:15

［記者陳鈺馥／台北報導］台灣貧富差距日益擴大，年輕世代淪為低薪「窮忙族」，「全民拒吃大便聯盟」今召開記者會痛批，政府漠視所得分配不均，放任炒房、炒軍宅、炒企業。

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  全民拒吃大便聯盟演出行動劇，諷刺政府帶頭炒房、炒軍宅、炒企業。（記者陳鈺馥攝）

台大法研所學生以現場表演方式，演出「章魚哥八大炒殺人民」行動劇，除了炒房、炒軍宅、炒地皮外，現在更炒企業，表達中產階級賴以維生的上市公司，遭外資併購後，後續引發的中產階級消失問題，對年輕世代的貧窮化問題提出抗議。

「全民拒吃大便聯盟」提出拒吃財經大便的訴求，批評一昧追求金錢、拚經濟，罔顧社會公平正義的炒房行為，讓社會價值觀崩壞。除了食安不安全，現在連財經都不安全，而政府提供優惠給科技業，現在卻要開放給中資入股。

台灣財經刑法研究學會理事長、台大法律系教授陳志龍說，政府為了拚經濟，卻犧牲人民的利益，經濟不應只是以衍生性金融商品，金管會完全沒有維護財政安全，隨便一個政策就門戶大開，如果政府觀念不改變，22k不會翻轉，而且還會更壞。

立法委員許添財表示，台灣已從政治不安全，演變成財政不安全，執政者應保護弱勢，而不是保護特權，應關注是分配問題、所得分配不均化，而不只是拚某些人的經濟，今天國債已負債達20幾兆，現在存亡危急之秋，未來選出一個觀念正確的政府。

前北市廉政委員徐欽煌也說，台灣現在有四大問題，低薪資、高房價、 高物價、食品不安全，弔詭的是缺工卻還低薪，甚至連專業人才也低薪，導致人才大量外流。另外，政府官員帶頭加入房地產投資，說要尊重自由經濟放任物價飆漲，卻對勞工薪資停滯漠不關心。

分配不均惡化 改革陣痛難免

看軍公教上街 吳晟：人要知足

總統府回應93遊行：讓國家有限資源能照顧每個人
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總統府表示，年金改革的意義，是為了年金制度的財務永續，讓國家有限的資源能夠公平的照顧到每一個人。（記者羅沛德攝）
2016-09-03 17:57
〔記者蘇芳禾／台北報導〕全國軍公教勞退休團體今（3日）上街，舉行「反污名、要尊嚴」九三大遊行，抗議政府的年金改革挑動職業鬥爭。對此，總統府發言人張文蘭表示，欣見遊行活動能和平落幕，民主社會中的多元意見也都應該被尊重。年金改革的意義，是為了年金制度的財務永續，讓國家有限的資源能夠公平的照顧到每一個人，這項改革攸關所有國人的權益，不分藍綠、族群，也沒有污名化特定職業別的問題。
張文蘭說，由於年金制度並未隨人口老化及經濟發展而及時調整，導致軍、勞、教、公各基金保費收支產生失衡，用罄的危機迫在眉睫，已經到了不能不改革的時候。也因此，社會不分職業別的多數聲音，為了年金的財政永續和減輕後代子孫的負擔，都支持年金改革。
張文蘭表示，年金改革的推動需要協商和共識，政府歡迎各種不一樣的聲音。希望在活動結束之後，大家繼續坐下來，共商具體可行的方案，建立一個可長可久的年金制度，讓每一位國人都能有擁有安心而有品質的退休生活。
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藍高層參加遊行 青年團長貼文挺年金改革
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2016-09-03 17:26
〔記者施曉光／台北報導〕軍公教以「反污名，要尊嚴」為由走上街頭，反對民進黨政府推動年金改革，相較國民黨中央動員參與，黨務高層傾巢而出，青年團長、中常委蕭敬嚴下午在臉書粉絲專頁表態力挺年金改革，他表示，任何改革一定都會有陣痛期，一定會有人滿意，也有人不同意，「國家年金改革委員會」就是討論場域，年金改革議題是每一個台灣人與不分世代，都得共同面對的。
國民黨中常委、青年團總團長蕭敬嚴。（資料照，記者叢昌瑾攝）
國民黨中常委、青年團總團長蕭敬嚴。（資料照，記者叢昌瑾攝）
蕭敬嚴表示，每位國民都擁有集會遊行與意見表達自由，但擺在眼前的事實就是「軍公教退撫基金都即將破產」，「這是非常迫切的狀況，因此，我支持年金改革。」
他說，「年金改革，今天不做，明天後悔」，如果年金制度不改革，未來破產後大家一毛錢都將領不到，「在激情過後我們仍得面對眼前問題─『年金改革再不做，將成為國家及社會的未爆彈』。」
他主張年金改革應秉持世代互助、公平分配、永續經營三大原則，更重要的是必須融入年輕世代聲音，讓青年族群的權益同樣被重視。

5點了！軍公教遊行準時散場 警估11.7萬人參與

軍公教九三大遊行下午5時準時散場。（記者方賓照攝）

2016-09-03  17:45

〔即時新聞／綜合報導〕軍公教「反污名、要尊嚴」九三大遊行今下午登場，由四路縱隊出發，在凱道集合，主辦單位聲稱參加遊行人數突破25萬人，但據台北市警察局保安科統計，截至下午4時止，參加人數約11萬7000人左右，並未如同主辦單位所聲稱破25萬人，活動準時在下午5時結束散場。

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  國民黨籍前行政院長郝柏村、國民黨副主席郝龍斌也參與。（記者方賓照攝）

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  國民黨主席洪秀柱現身遊行現場力挺。（記者方賓照攝）

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  前法務部長羅瑩雪也在現場。（記者羅沛德攝）

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  軍公教九三大遊行主辦單位聲稱逾25萬人參與，警方估約11萬7000人。（記者方賓照攝）

九三大遊行途中發生不少小插曲，像是由監督年金改革行動聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長李來希與花蓮縣長傅崐萁夫婦領軍的第二縱隊出發時，有1名路人大嬸對著遊行隊伍叫囂：「你們領那麼多錢，國民黨無恥！」而在隊伍行徑當中，也有反軍公教領國家退休俸的抗議人士闖入，大罵遊行隊伍「軍公教花費國家50億！」但所幸皆並未發生嚴重衝突。

活動總領隊、退役中將胡筑生指出，今天到場的上將超過30名，目的只是希望大家了解到，不論是在職或退休軍人，都為國家盡最大努力，今天站出來就是要讓世代互動，讓國家更美好。

主辦單位監督年金改革行動聯盟原本預計號召10萬人上街，最後則宣稱參加遊行人數有超過25萬人，但據台北市警察局保安科統計，截至下午4時止，參加人數約11萬7000人左右。

今天遊行亦有多名國民黨重量級人物現身力挺，包括國民黨主席洪秀柱、前行政院長郝柏村、副主席郝龍斌、前台中市長胡志強、前台灣省主席林政則等，國民黨並特地在現場設置3個加油站奧援。

相關影音

九三軍公教遊行出發 卻遭路人嗆「無恥！」

國民黨主席洪秀柱現身遊行現場力挺。（記者方賓照攝）

2016-09-03  14:57

〔即時新聞／綜合報導〕軍公教「反汙名、要尊嚴」九三大遊行今天登場，下午2點由四路縱隊出發，這是總統蔡英文政府上台後，首度面臨的大型抗爭活動。由監督年金改革行動聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長李來希及花蓮縣長傅崐萁夫婦領軍的第二縱隊出發時，有1名路人對遊行隊伍叫囂「你們領那麼多錢，國民黨無恥」！

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  軍公教「反污名、要尊嚴」大遊行遊行隊伍出發時，發生一名路人對遊行隊伍叫囂「你們領那麼多錢，國民黨無恥」！（記者方賓照攝）

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  國民黨籍前行政院長郝柏村、國民黨副主席郝龍斌也現身力挺。（記者方賓照攝）

據《蘋果日報》報導，監督年金改革行動聯盟串聯軍公教勞大遊行出發，遊行路線分為四路縱隊，出發時意外發生小插曲，由李來希與傅崐萁夫婦領軍的第二縱隊出發時，有1名路人大嬸突對著遊行隊伍大喊：「你們領那麼多錢，國民黨無恥！」之後馬上被糾察人員請離，並未釀成衝突。

《ETtoday新聞雲》報導，軍公教隊伍遊行當中，發生反軍公教領國家退休俸的抗議人士闖入，大聲告訴遊行隊伍「軍公教花費國家50億！」遭警方強制帶離現場。該名抗議女子在現場怒吼，並痛罵遊行隊伍人士。警方告訴女子「軍公教團體有合法申請遊行」，欲將女子帶離，但女子強調她有憲法保障的人身自由，要求警方不得碰觸到她的身體，想藉此待在原地不走，但最後仍被驅離。

今天軍公教九三遊行有多名國民黨重量級人物現身參與，包括國民黨主席洪秀柱、前行政院長郝柏村、4位副主席郝龍斌、胡志強、詹啟賢和林政則等，國民黨並特地在現場設置3個加油站奧援。而花蓮縣長傅崐萁也到場聲援。

不過，也有軍公教人員憂心，並不希望這次遊行有國民黨和高階將官們出席聲援，因為將因此模糊遊行焦點，有網友就在臉書「監督年金改革行動聯盟」發文表示，「首先國民黨最沒資格出席，當政8年期間，沒為軍警公教說過一句公道話，還對軍警公教砍下一大刀，自那時起，沒有政府做後盾，軍警公教被階級鬥爭，毫無尊嚴，如今國民黨有何資格出來搖旗吶喊？不過想藉此次運動充一下人氣罷了」。

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20160728-台灣北社召開「國民黨你在怕什麼？—支持正確的教育改革」記者會.台灣教師聯盟理事長蕭曉玲（陳明仁攝）

軍公教勞退休團體預計於3日走上凱道，舉行「反汙名、要尊嚴」大遊行。對此，台灣教師聯盟1日舉行記者會，反對遊行，表態支持年金改革。台灣教師聯盟理事長蕭曉玲表示，退休金計算制度非常不公平，老師應以身作則站出來呼籲，上街是糟糕的身教示範。退休金計算制度不公平，老師上街是糟糕的身教示範

蕭曉玲指出，她認為93上街極其不可，退休金計算制度非常不公平，老師應以身作則站出來呼籲，上街是糟糕的身教示範，現在的22K低薪環境，是他們這些既得利益者造成，不希望因此世代對立或不公，寧可少領，也要讓下一代有未來。

蕭曉玲舉例說，教師加總1個月繳約5000元，繳25年才150萬元，每月可領6萬，領2、30年領到死，再這樣領，國家當然倒。蕭曉玲也拿出自己的薪資表，換算下來她退休後不到1年半就能領回自己繳的退撫基金，之後領的都是政府補助。

身為退休教師的台灣北社副社長李川信表示，自己退休10年，月退俸1個月7萬元，在扁政府時代改革前原本可領8萬6000元，他自己也覺得領得太多；當人越來越多，國家當然會破產，老師應該了解世代正義的道理，不能讓國家破產。

李川信感慨，當老師就是要光明正大表示身分，說改革也沒關係，有人說過去軍公教薪水低，其實政府給予補貼支出龐大，包含油電、生育、教育、生育、住宅等補助非常多，軍公教勿說政府過去有虧待，此事社會自有公評。馮光遠：過去弱勢已成優勢 應發揮同理心

國家年金改革委員會代表馮光遠表示，在年金改革以及93遊行中，他看出人性不堪的素質，年金改革應該談基礎年金，讓所有公民在晚年能過有尊嚴的平等生活，是社會安全網。馮光遠說，退休後還有領年終獎金，難道是要國家獎勵退休過太好，馮說，過去的弱勢族群已成優勢族群，應發揮同理心。

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軍公教9月3日上街頭 大仁哥臉書貼文滅火
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抗議年金改革，軍公教團體9月3日上街頭，副總統陳建仁今天一早就在臉書貼文滅火。（取自陳建仁臉書）
2016-08-31 08:52
〔記者鍾麗華／台北報導〕抗議年金改革，軍公教團體9月3日上街頭，副總統陳建仁今天一早就在臉書貼文，陳建仁表示，國家年金改革委員會已召開十次會議，年金改革的實質討論才要開始，但是網路上卻流傳許多不實的方案，讓很多人感到恐慌，企盼謠言止於智者，大家不聽信也不傳播謠言。
以下為陳建仁臉書全文：
各位國家年金改革委員會委員和關心年金改革的國人同胞：
總統府國家年金改革委員會已經召開了10次的會議，各部會也完整報告了我國13種不同的年金制度，讓各位委員和國人同胞能夠完全掌握公開透明、精確而及時的資訊，作為未來實質討論的實證依據。首先，要感謝所有委員的踴躍出席與理性討論，各部會的深入分析與詳細回應，奠定了未來實質討論的深厚基礎，我相信年金改革會議一定會朝既定目標穩健前進。
根據相關各部會的報告，台灣的平均餘命從1995年的男性72歲、女性78歲，增加到2014年的男性77歲、女性83歲；但是出生率卻從1995年的千 分之15，降到2015年的千分之9。台灣65歲以上老年佔人口的百分比，從1995年的7.6％，大幅提升到2015年的12.5％；人口扶老比也從 1995年的11％，大幅提升到2015年的17％。換句話說，隨著人口快速老化，使得整個社會，特別是年輕世代的負擔日益沉重。
從1974到1995年，軍公教人員的薪資調漲了230％；但在1996到2016年間，只調漲了23％。相對的，台灣銀行的年利率，從1980年代的 12.5％逐年下降至2015年的1.29％。由於年金制度並未隨著人口老化、薪資凍漲、利率下降而及時調整，根據最新一次的精算報告，軍、勞、教、公各 基金收支失衡（入不敷出）的年度，分別在2011年、2018年、2018年和2019年；各基金用罄的年度分別是2024年、2027年、2028年和 2030年。該精算報告也指出，軍、公、教、勞保的現行費率與平衡費率差距甚鉅，長期費率低收是各大基金將於未來十五年完全用罄的原因。
目前不同職業別的保障也有很大的差異，根據年金改革委員會現況報告的彙總，軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付，分別為49,379 元、16,179元、56,383元、68,025元、17,223元、7,256元與3,628元。雖然各年金制度的設計有所不同，但是給付的懸殊卻是 不爭的事實。
現行的年金制度，受限於當年規劃與修正時，未能預料到人口老化快速、經濟發展遲滯、銀行利率驟降、基金投資報酬率偏低，因而造成基金收支失衡，甚至用罄的 危機迫在眉睫，年金改革也就成為國人同胞高度支持的改革議題。我們固然不能以今是論斷昨非，但是檢討過去制度的不足卻有助於未來的成功。
我個人以為，這次的年金改革，既要確保每位國民的老年生活不虞匱乏，又要能維持年金制度永續穩健，讓每個世代都得到保障。換句話說，我期盼年金改革能建立 一個博愛、平等和永續的社會安全制度。它是全面的，希望能保障每一位老人的基本生活需求，而不是針對特定職業進行改革，而且希望訂定地板原則，每人都得到 維持最低生活所需的給付；它是科學的，希望能以精算的實證資訊進行所得替代率、保險費率、給付條件等的合理調整；它是務實的，希望努力提升基金運用效率， 達到基金的合理投資報酬率；它是民主的，希望以資訊公開、會議透明來尋求委員與國人的建言與支持。
如果這次的年金改革，能夠讓台灣每一位老人都有一份足以養老的基本生活年金，再搭配長期照護和全民健保的社會服務，不僅可以使老人得以安老，也可以減輕年輕人照顧老年長輩的負擔，同時又能確保年輕人年老時，可以得到同樣完整的國家照顧。
在此懇請各位年金改革委員要竭盡心力、集思廣益，希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」，「公平合理、包容差異」，「漸進改革、全民均安」的預期理 想。年金改革的實質討論才要開始，但是網路上卻流傳許多不實的方案，讓很多人感到恐慌，企盼謠言止於智者，大家不聽信也不傳播謠言。
各位可敬的年金改革委員，我們肩負著國人的期許和付託，在未來的實質討論中，懇請各位代表不同職業團體的委員，能夠以全民均安為依歸，進行全盤周延的研 議；也懇請不同專業領域的學者專家委員，能夠就年金改革的社會公義、平衡精算、財務健全各層面，提供具體可行的改革方案。唯有如此，我們才能打造出新而永 續的國家年金制度，造福世世代代的台灣人民。

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18%優存錢坑 還要40年才能填平 - Yahoo奇摩新聞 - https://goo.gl/bOSMXL

18%優存錢坑 還要40年才能填平
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軍公教退撫制度，最令外界詬病的18%優惠存款，從1958年由國防部與財政部會銜發布《陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法》，這只行政命令後來擴及公教族群，在2000年台灣利率水準快速走跌進入「微利時代」後，軍公教退休族群領取的18%優存利息，儼然成為台灣世代與階級對立主要根源，軍、公、教、政務官、資深中央民代，到底各領走多少18%利息？如果不進行改革，18%的幽靈到底還要在台灣上空盤旋多久？

根據銓敘部統計，截至今年6月底止，45萬7911位退休軍公教人員，在台灣銀行的18%優惠存款金額為4623億元，換言之，平均每人的18%優存金額為100萬元，平均每人每月的優存利息約1萬5千元。

公平嗎？一般定存年利率僅1%

1萬5千元的利息收入，是一般領取20008元基本工資勞工月薪的4分之3，100萬元的優存存款，如果把它跟最近一次國富調查國人平均定期存款金額179萬元相比，雖然看起來並不突出，但將18%利率與台銀目前一年期定存利率僅1%相比，軍公教退休人員每月1萬5千元的利息收入，是一般民眾定存利息收入的10倍。

46萬名退休軍公教人員的18%優惠存款，去年造成政府824億元的財政負擔，補貼規模和63.8萬人請領的老農津貼（540億元），及67萬人請領的老人津貼（300億元）合計的840億元，已經相差無幾，以目前軍公教退撫待遇已遠高於其他族群的情況下，18%的利息補貼明顯違反社會正義。

優存存戶與存款總額仍持續增加

台綜院副院長李安妮日前在國家年金改革委員會上表示，18%雖然走入歷史，但幽靈仍然存在，從政府公布的數據來看，18%優存存戶、存款總金額仍持續增加，「這怎麼叫走入歷史？」

事實上，政府對18%的財政負擔高峰目前尚未真正來臨，銓敘部退撫司司長呂明泰表示，公務人員退撫新制從1995年6月實施迄今，僅歷時30年，以公務人員公職生涯35年計算，具備舊制年資的公務員，大約在2030年左右才會退休完畢，退休後若以平均餘命25年計算，18%優存大約在2055年左右才會消失。

「軍公教退休人員人數，大約在2028年來到最高峰，軍教部分因為退撫新制比公務人員晚1-2年，所以要等到2030年才會到高峰，未來幾年，領取18%的人數上一定會往上走」，呂明泰表示。

林萬億：預計近2、3年是請領高峰

國家年金改革辦公室執行長林萬億說，目前真正領優惠存款18%的人已經很少，因為所得替代率上限壓下來，大概也都領不到18%，約是12%左右，但要完全消失還要一段很長時間，這些人的年資因為橫跨新舊制，預期近2、3年是請領的高峰，之後才會慢慢下來，但從預期壽命來算，大概要到2054年才會真正消失。

銓敘部表示，在2006年至2011年間，18%優惠存款已經調整3次，對於退休所得偏高者，限縮其優惠存款的額度，「退休人員的18％優惠存款實質利率已經普遍降低了5％左右」；其中，特任政務人員公保養老給付辦理優惠存款金額，更被限制在不得超過200萬元範圍內。

佔了18%最多便宜的是這些人…

根據銓敘部估算，舊制年資短於10年左右的人，是軍公教退撫制度實施後最佔便宜的一群人；在軍公教族群當中，到底誰佔了18%最多便宜？從銓敘部統計數字來看，中央資深民代由於退職時所有退職金均可存入優存帳戶，平均每人領取優存利息最高，去年28戶每月各可享4萬6798元。不過呂明泰表示，中央資深民代目前僅剩15人仍健在，現存25戶優存帳戶，其中有10戶是當事人身亡但未辦理銷戶。

其次，退休政務人員由於退休時本俸最高，部長級的退休本俸有9萬5250元，因此，1995年以前年資可享18%優存的額度也高於一般公務員，516位退休政務人員平均每月領取3萬3291元利息。

排名第三的則是退休教職人員，近13萬退休教職人員平均每人每月領取2萬3171元優存利息，比退休軍人與公務人員多出1萬多元。人數接近20萬的退休軍職人員，由於退休年資遠低於公教人員，部分人員係因應政府裁軍被迫提前退休，平均每人每月僅領取1萬513元利息。

呂明泰解釋，教職人員退撫新制，是在1996年1月31日才實施，比公務人員晚7個月，因此，退休教職人員的舊制年資普遍較公務人員長，這是教職人員18%優存利息比公務人員高出1萬元的主因。

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看著兒子…兩個九三不上凱道的父親有話說
2016-09-01 06:00
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◎ 本伯

圖為九三凱道遊行行前記者會。（記者廖振輝攝）
最近很多過去的長官、同事不停的打電話、傳簡訊，叫我一定要參加九三凱道遊行。
我，公務員十二職等退休。如今週休七日月領九萬九千元，想都想不透，遊行抗爭為哪樁？
我兒子中興大學（台北大學前身）畢業，在銀行上班，每天早上七點半出門，晚上九點回家，週休二日，月領五萬元，養兩個孩子，經常還得靠我這個老爸資助。他說，在同儕間屬他最幸運，因為有個軍公教老爸。
然而，那些沒有老爸支援，月領兩萬多的年輕窮忙族，怎麼活過來哦！不禁讓人哀矜─天老爺見憐！
我想起德蕾莎修女十八歲從塞爾維亞隻身到印度，在加爾各答建立「垂死者之家」，專門收容那些奄奄一息的病人，被遺棄的嬰兒和垂死的老人。但，她卻連個屬於自己的固定居所都沒有。
我沒有德蕾莎修女的高風亮節，我一向得過且過，和那些月領高薪的軍公教退休人員一樣，坐享清福。但我深切了解，上街抗爭是爭權奪利的手段。這種手段經常伴隨著呼天搶地的大聲嚷嚷，以獲得同情與支持。我不了解的是，軍公教生活過得比一般人差？領的錢比一般人少？需要大聲疾呼博取社會的同情與支持嗎？
在歷史評判的天秤的秤鉤還沒有懸吊上架前，我想，我還是不要上街遊行抗爭的好，以免將來被歷史歸類為沒有同理心的「貪○○厭」一族─就好像永留史冊的「萬年國會」一族一樣。那些當年已經八、九十歲並垂垂老邁的國代、立委、監委，很多都已經長期臥病在床，在臨下台前，還要求五百萬元退養金，並且通通享受十八％優存利息。
世間事真教人搞不懂：肚子餓扁了瘦子不哭不鬧，哭鬧的竟然是一些撐太飽的胖子。
想都想不透，九三遊行為哪樁？
（作者為十二職等會計長退休，台北市民）
我們不能掏空下一代
◎ 阿慶
我是郵局退休的基層員工，雖然參加過多次的遊行抗議，但九三軍公教遊行我決定缺席。我不是「田僑仔」，也沒有父母的遺產，更非中樂透的暴發戶，我不參加的原因有三：
一、卅年公務員生涯中（我有郵局改制前的公務員身分），郵局讓我在安定中結婚、成家、育子，退休金一半領現，之後還有月退俸三萬二。三萬二當然不能和六、七萬，甚至十幾萬相提並論，但較之父親的老人年金三千元，我滿足了。
二、兒子現當救生員，月薪二萬八，是每年簽約半年期的約聘人員，扣除房租、吃飯所剩不多，半年若無兼職，生活費都成問題，更遑論結婚、成家、育子了。
三、冰島、希臘都曾是破產國，但有世銀、歐盟挹注，全國上下改革、調整，才慢慢恢復元氣。而我們軍公教退休所得替代率大部份是七、八成，有些人再加上十八％，往往超過在職所得，更高於希臘，若不加以改革的話，一旦國庫破產，我們又非聯合國會員，世銀會挹注嗎？
現國債高舉，平均每一國民負債約一百廿萬元，我們不能掏空下一代，夠用就好，細水長流，否則，竭澤而漁未來還有希望嗎？
（作者為民國一百年郵局業務佐退休，桃園市民）

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九三、九一二，小英政府要挺住！
2016-08-29 06:00
推文到plurk

九三，反對年金改革的退休軍公教將上街遊行；九一二，經營中客團為主的旅遊業者將上街遊行。
兩次遊行矛頭都指向小英政府，施壓要求政策大轉彎，這是小英政府九月的兩道關卡。如屈從訴求，改革沒未來，小英政府沒未來，年輕世代沒未來，台灣沒未來！
遊行抗議是他們的權利，不過，小英政府若政策轉彎，這不是什麼髮夾彎，而是改革大失敗，台灣將迅速沉淪甚至墜落到深淵，這絕非危言聳聽。
先看九三。從社會公平、國家財政、世代正義等來看，獨厚退休軍公教的年金制度，都非大刀闊斧改革不可。所得替代率高達八、九成、起領年金年齡太低、軍公教與勞工差距太大等，年金改革委員會已提具體數字，大家可參考。
再看國發會的人口金字塔及扶養比，民國八十五年，八．八名青壯年負擔一名老人，一百年六．八名、一○五年五．六、一一五年三．二、一三○年二．○、一五○年一．三青壯負擔一老。這是愈來愈負擔不起的重壓。
有人認為，民國一五○年太久，只爭當前？不過，現在二十幾歲的青年一進職場就承受壓力，受盡扶老重壓後，那時要退休了，卻四顧茫茫，一．三比一，誰來負擔他們的養老年金？
年金改革是世界問題，戰後嬰兒潮世代退休潮，逼使各國非改革不可，德國準備把所得替代率從四十八％逐步降到四十二％，開始領年金的年齡，歐洲各國大多在六十五歲、甚至六十七歲以上。
再看九一二。前朝馬政府門戶洞開引中客，中國經濟誘惑造成過度投資，現在卻成為脅制台灣的武器，藉由縮減中客施壓，逼迫小英接受九二共識、一個中國。
有人認為，接受一中又如何？看看香港情況，台灣如屈服，未來要選立委，須經北京政治審查，總統成了傀儡，連書商賣書都會被綁架拘禁，藝人、作家被迫時時向北京表忠…。
接受一中，言論自由及民主沒了，台灣就沒了。（胡文輝）

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抱歉，老朋友，這次遊行我不參加！---我最擔心的不是年金改革而是基金用罄。
2016-08-25 06:00
推文到plurk

◎ 張博智
對於九月三日軍公教抗議大遊行，我的態度相對低調，但前前後後也寫了好幾篇文章申述我的觀點，最近一篇文章寫在八月二十日的深夜，算是對一位同窗好友向我提出「難道你真能不動如山？」的回應。
當晚，我將那篇文章完整鋪在臉書上，清晨看臉，有了幾則回應，還有好友將它轉貼在我們教育界LINE的族群中，也引起一些討論。歸納回應的重點，似乎有些人對我的「溫良恭儉讓」頗不以為然。
師專畢業後，我棄文就武毅然從軍，二十八年沉潛於軍隊，經常在豔陽煎熬下操練，我的熱血相信不遜於軍公教的夥伴們。軍旅期間，我戰戰兢兢，自認以生命靈魂在戰技上拚搏，數十年間陪伴逾萬名體幹班學員學習與成長。因為執著於工作，我晚婚，如今將近六十歲了，兩個小孩尚在大學、高中求學階段，軍公教年金與退輔制度改革，我受影響程度或許算是比較大的吧？
當兵近三十年，不會理財，也不曾想過如何理財，只在十餘年前趁眷村改建之際，夫妻合力用補助款及貸款買了一棟坪數不大的房子，其他再無儲蓄，遑論為兒女預備另一棟房子。
退伍之後，我沒有再找工作，專心致意於回原單位做志工、寫札記，自費出版書籍以經驗分享後進。為了出書，傳播淺薄的經驗觀念與作為，我將父親留給我的一塊農地賤價出售，權充我的「文化基金」印了十二本書之後，回收有限，基金已經所剩無幾，老實講，我最擔心的不是年金改革而是基金用罄。
從軍矢志報國，無法兼顧理財與生涯規劃，那是自己魯鈍，但回頭自我省視一路走來俯仰無愧於心，甚至也頗為自豪。慶幸的是，因為專心致力於本務工作，屢獲各級長官信任與同僚愛護，為自己贏得尊重而能晉升到上校，總算退伍之後得以衣食無憂。
為什麼退伍之後還努力回單位做志工呢？其一，我愛這個長年給我成長與成就的單位；其二，回單位做志工不但能經驗分享，更能自我保持體能與技能、維護健康、獲得成就感；其三，做志工是我充實生活意義、提升生命價值的管道；其四，也是最重要的一點，我將退伍所領的退俸，視作民脂民膏育養我的薪水，無以回報，唯有努力做志工。
平心而論，軍公教人員努力大半生，貢獻非淺，退休之後國家人民從制度上給予應有的保障，合情合理更是合法，如今反被拿來做為鬥爭、批判、分化、醜化的工具，真是情何以堪？這也難怪軍公教終有大反彈，要以史無前例的方式－上街頭遊行，嚴正抗議，維護自身清譽、尊嚴與權益。
然則，從另一個角度反思，我更希望退休的軍公教能有領取退俸不只是工作應得的回報，更屬民脂民膏的育養。如果有這樣的觀點，退休後的生活絕非止於「頤養天年」，必然還有更加積極回饋社會的作為。基於這樣的觀點，我尤其盼望政府在年金改革同時，妥慎規劃善用退休軍公教寶貴的人力資源，讓他們持續發揮所長，一方面彌補人力缺口，一方面贏得社會的尊重。（作者為前陸軍步兵訓練指揮部體育組上校組長，現任步訓部體幹班終生志工暨體幹班之友社義務長工）

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年金改革 軍人、公教切割
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2016-08-24
退輔會：蔡總統同意4原則
〔記者羅添斌／台北報導〕退輔會主委李翔宙昨與媒體座談時指出，基於軍人任務具特殊性等考量，蔡英文總統月初和他見面時，已同意對軍人年金改革採四大原則處理，包括「與公教切割單獨處理；服役四至九年退伍的退撫支出，由政府編列公務預算支應；修正服役年限延後請領退休金之年齡；訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」等，期使軍人的退休權益與尊嚴受到照顧。
退輔會昨指出，考量軍人任務具有特殊性，總統已同意軍人年金改革將採「與公教切割單獨處理」、「訂定地板」等四原則處理。圖為國軍昨在屏東三軍聯訓基地進行的「漢光卅二號─聯勇操演」。（記者張忠義攝）
退輔會昨指出，考量軍人任務具有特殊性，總統已同意軍人年金改革將採「與公教切割單獨處理」、「訂定地板」等四原則處理。圖為國軍昨在屏東三軍聯訓基地進行的「漢光卅二號─聯勇操演」。（記者張忠義攝）
上述四大原則，將交行政院年金改革辦公室參考處理。年金改革辦公室執行長林萬億昨晚受訪指出，這些原則都是年金改革委員會委員們在歷次會議中所提建議，總統注意到這些建議，因此指示國防部、退輔會及相關單位研究可行方案，再交由年金改革委員會來討論。
至於何謂地板原則？李翔宙解釋，不是每位退伍軍人領的年金都很多，也有很多早年就退伍的軍人，領不到兩萬元，這些領取年金金額很低的基層及資深榮民，便需要政府的照顧。
低年金榮民 給付訂地板原則
他強調，「今天國家對退伍軍人的服務照顧，就是明天現役軍人捍衛家園的動力，更是鼓勵青年學子加入軍隊的最大誘因」，三者環環相扣，不可或缺。
退輔會指出，「地板原則」是為了確保軍人的退休權益與尊嚴受到照顧，至於「地板」的標準在哪裡，將會儘速與相關單位討論。
公教低收族群 也納地板原則
林萬億也補充說，不僅是基層與資深榮民有地板原則，年金改革委員也建議對同樣弱勢的公教甚至是國民年金給付很低的族群，也納入考量。
面對不滿年金改革的軍公教退休人士九三將舉行遊行，李翔宙說，目前的資訊流通太快，但也有許多是不負責任的訊息，政府希望傳達的是正確無誤的訊息，退輔會採取的就是與榮民面對面溝通，並陸續拜會各退伍軍人社團組織，讓他們了解年金改革的真正意涵。
退輔會表示，軍人任務及工作具有特殊性，應與公教切割單獨處理，可使國軍專心執行戰備演訓、救災工作及維護國家安全。
在服役四至九年退伍人員的退撫支出上，目前是由軍人退撫基金支出，以一○四年度為例，人數為五八七○人，金額達到十四億八千七百餘萬元，基於軍人退撫基金困窘，加上服役四至九年退伍軍人的就學就業服務，是退輔會未來工作重點之一，未來會將這部分改列，由政府編列公務預算支應，免除退撫基金支出。
退輔會表示，將修正服役年限延後請領退休金的年齡，藉此可留用軍事專長人力，延緩退撫基金流失。但退輔會也表示，此事還待與相關單位共同會商。

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退休勞工　只領軍公教的4到5成｜數據圖表｜2016-08-16｜天下雜誌第604期 - http://goo.gl/z3DKMV

目前支領月退休金的軍職人員共計有十二萬一九四九人，平均月領四萬九三七九元（含月退休金及十八％優存利息）；其中，月領四萬至五萬元占十八．五％、月領五萬至六萬元占二十．一二％、月領六萬至七萬元占十三．三八％、月領七萬元以上占十三．○七％；合計月領五萬元以上者，占四十六．五七％。

公教退撫新制立法該注意什麼？
作者 羅德水
2022-04-25
退休制度涉及環節複雜，針對新制衍生之各種問題，政府更有義務與責任做好預先規劃，以保障新進公教人員權益。
公教退撫新制立法該注意什麼？ ｜ 羅德水 ／ 突圍 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3MDe2n1
立法院將於2022年4月28日召開「新進公教人員個人專戶制退撫制度」公聽會，討論「112新制」相關課題。前文提醒「確定提撥制」（defined contribution plan，DC）有其制度特點，除了通膨壓力，如何避免「長壽風險」也是一大挑戰。針對院版草案主要爭議，再提出以下看法與建議。
一、112新基金如何營運與監理？
我國主要退休基金中，除「勞工退休金新制」採監管合一制度外，其餘皆為監管分離設計，依院版草案，未來「112新制」將分別組成「公務人員退撫儲金監理會」、「公立學校教職員退撫儲金監理會」，管理機制則比照農民退休金委託「勞動部勞動基金運用局」模式，委託現行「公務人員退休撫卹基金管理機關」辦理。
基金的監理、管理機制，主要目的在於防弊與興利，其運作模式與成效直接影響退休基金績效，112新制與現行退撫制度性質不同，參加人員也不同，作為確定提撥制，基金績效尤為重要，建議基金管理應依確定提撥制性質另行規劃，方能釐清權責、提升經營效益。
二、是否同意現制人員結算年資帶入新制？
新制立法伴隨現制人員是否有權加入新制的討論，相較於委員版主張10年內之現職人員可結算年資後（一次退休金）加入，院版則不同意112年6月30日以前在職人員加入新制，不同觀點各有其考量。
其實，台灣也曾有過新舊制度轉換的例子，依2005年7月1日勞退舊制、新制轉軌經驗，現職人員不外有全舊制、全新制或「舊制+新制」等三種選擇模式，關鍵在於，轉入新制的資格為何？兩種制度如何銜接轉軌？對現有退撫基金財務影響程度？政府能否提出確保現有退撫基金永續的配套措施？
台灣也曾有過新舊制度轉換的例子，政府能否提出確保現有退撫基金永續的配套措施？圖片來源：Shutterstock
三、明定政府提撥責任以42年為限，合理嗎？
院版草案明定，112新制人員除與雇主（政府）共同按月撥繳退撫儲金費用（費率15%，受僱者分擔35%、雇主65%）外，教職員得自願「增額提撥」（提撥金額全數由教職員個人負擔），此乃基於確定提撥制之特性，希望透過鼓勵增額提撥，以提升受僱者退休所得替代率，應予肯定。
然而，草案卻又明定政府提撥責任以42年為限，超過最高年限之服務年資，政府不負提撥退撫儲金費用之責任。原因是現職人員擇領一次退休金時退休年資最高採計42年，衡酌新舊衡平云云。
筆者以為，此一規定無異削足適履，完全沒有考量112新制改採確定提撥制後，雇主已然免除退休金給付責任，若連在職提撥之義務都想減免，豈不更加坐實政府規避雇主責任之批評？遑論，現行有關擇領月退休金者，最高採計40年、擇領一次退休金者，最高採計42年之規定，明確違反有年資就應有提撥、有給付的原則，扭曲了年資與給付的比例，早就應該檢討修正，怎麼會成為112新制援引的「範本」？建議刪除政府只提撥42年的規定，善盡雇主提撥責任與義務。
四、個人專戶制各項投資組合是否均應給予最低保證收益？
由於確定提撥制有其諸多不確定因素，為保障受僱者老年經濟安全，制度往往設計有最低收益保證，以勞退新制為例，無論擇領月退休金或一次退休金，收益均不得低於當地銀行二年定期存款利率，有不足者，由國庫補足之。
然而，112新制卻比照現行私校退撫基金模式，只針對「評定風險程度最低之投資標的組合運用收益」給予最低保證收益，理由是確定提撥制之精神旨在強化個人之退休金準備責任，所以政府不負最低收益之保證；又稱受僱者選擇收益較高但風險較高之投資標的，無法給予最低收益保障，主要係避免將其風險轉嫁由國庫承擔。
殊不知，政府為免除退休金給付壓力，已改採與現制迥異之制度，保障所有投資組合有最低收益，充其量只是對制度改變的起碼配套措施而已，也是保障新制人員退休金的最後一道安全閥。何況，以成立已逾10年的「私校退撫基金」為例，無論積極型、穩健型、保守型等投資組合其平均績效均高於定存，雇主承擔差額之風險極低，卻有助提升新進公教人員對新制的信心。
退休制度涉及環節複雜，銓敘部稱112新制為「改良式的確定提撥制」，顯見政府主事者亦深知制度之限制與不足，惟其如此，針對新制衍生之各種問題，政府更有義務與責任做好預先規劃，以保障新進公教人員權益。
公教退撫新制立法該注意什麼？ ｜ 羅德水 ／ 突圍 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3MDe2n1

軍人年金vs.正義之思辨
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謝國榮／高苑科技大學行銷系助理教授軍人法定的工作與職掌是什麼？打掃環境與割草、助民割稻、颱風地震去救災、反恐、或與他國聯合作戰演訓等，有法源依據嗎？軍人在營區24小時需要值勤與留守，甚至常常無法周休二日，有法源依據嗎?《勞基法》第2條的「勞工」(軍人)、「雇主」(政府)、「工資」(軍人薪資)及「勞動契約」(軍人薪資、退休俸給)之定義，都符合軍人的職業，然而軍人被政府認定，不在《勞基法》保障之範圍，政府只要軍人犧牲奉獻，卻不可以領加班費，軍人之應有權益何在。政府要實施年金改革，主要理由是國家財政出現嚴重困難，所以要改革軍公教年金制度，然而實際的真相到底是什麼?2016年8月，中央政府負債達5兆4,358億元，縣市政府負債高達6兆623億元，而中央政府潛藏負債則高達24兆元之多。2007年台股慘跌，勞退與勞保基金共虧損579億元，2011年虧損達 670億元，加上 2016年第1季，國安基金帳面虧損14.8億元，兆豐金被美重罰的其中11億元，全部都由全民買單。2010年地方政府社福支出計1,187億元，2014年增為1,560億元，增幅為31.5%。地方政府施放煙火及舉辦燈會與晚會，從2006年的1.25億元，到2015年的超過6億元。苗栗縣財政缺口達15億元，竟然發不出公務員的薪水。2010年立委質詢國內十大蚊子館，總共花了人民血汗錢高達4,331億元以上。近十多年來，我國政府之公共工程與採購(軍購)弊案，或因政府監督失職，導致大企業及銀行掏空資產或倒閉，其損失金額總計逾千億元以上。2016年政府總預算為1兆9,759億元，其中軍公教退休舊制每年編列1,644億元，新制部分1每年提撥385億元，優惠存款差額利息（18%）每年編列778億元，只占政府總預算之0.142%。目前中央與地方政府累積的負債達11兆4,981億元(或潛藏負債達24兆元)，請政府誠實告訴人民，負債真正的原因與項目為何?過去16年來，中央政府財政狀況都維持入不敷出的狀態，國家政府債務每年都在成長，金融海嘯衝擊，政府預算歲入較歲出短絀超過4,000億元。2008年歲出佔63.9%，今年已攀升至69.1%。勞健保費、國民年金等社會保險支出，過去8年增加了800億元，地方勞健保改由中央負擔，補助金額也增加700億元。台灣約1千萬的勞工，其基本薪資、時薪與退休金過少的話，政府應創造更大的財富，挹注更多的財政預算，以充裕勞退基金，並修改《勞基法》，大幅提高最低工資。如果政府無法創造更多的財富，則應大幅增加稅收，或在國家的總預算裡，適度刪減國防、教育、社福、交通、外交等預算，以更多的資源來照顧勞工，而非只圖謀刪減軍公教的退休年金。契約的「承諾禁止違約」概念 (Promissory Estoppel 翻譯成「信賴保護」)，承諾者提出承諾，讓受承諾者相信且依賴承諾的内容，成為一份不可撤銷的契約，這是「契約法」中核心之精神。以前，年輕人參加政府的招生考試，然後入軍警校就讀，或参加高普考擔任公職，且相信政府在其退休之後，會提供法律保障的退休待遇。現在，突然政府要修改契約的條款内容，契約修改必須要受承諾者的同意，否則政府會有違法與違憲之虞。2005年《憲法增修條文》第10條明訂：「國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。」以前軍公教的退休俸及18%優惠存款，都是有行政命令或法律依據，且具備有憲法位階之保障。基於政府與人民之間的契約「承諾禁止違約」之精神，法律不溯及既往原則，及法律不可以有差別待遇原則，政府不可以公然的違法，去剝奪或減少以前軍公教退休合法的權益。