教育肥貓/企業肥貓/台灣的高等教育就是國民黨黨國系統的延伸，師範體系特別嚴重。超過四分之一的私校來自國民黨黨政軍，延續變成家族勢力，公立大學更都在國民黨控制下 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/EMch5D

肥貓/台水月薪16.3萬 台鹽29.5萬/楊秋興掌台鹽 傳劉政鴻接台水/已民營化的國營事業，有高達八成公股代表是現任或退休官員 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/frVysL

肥貓陳炯松/趙少康身為媒體人，卻接受郝龍斌推薦，擔任富邦七百八十六萬元年薪的獨立董事職，請問，完全沒有財經背景的他佔這個位子，不就是上頭提到的「收錢」、「接受餽贈、招待」？拿了錢，他的媒體、節目，會公正對待富邦、市府的新聞嗎？ @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Zbjcyn

2017年10月05日17:49
（更新：新增李鴻鈞回應、動新聞）
政府捐助成立的財團法人超過100家，政策目的百百種，但部分董事會未適度新陳代謝，萬年董事挨批肥貓！據《蘋果》調查，由政府百分之百捐助成立的維謙基金會董事會，包括常務董事、親民黨主席宋楚瑜在內，有3人從1992年基金會創設至今都沒換過，連任25年。政府累計捐助比例3成3的兼善醫學基金會，董事會11人中，有7人也從創會連任至今23年。
不只萬年董事難更替，更誇張的是「一人基金會」，卻承租數十坪的辦公室，預算中心也點名應檢討。根據調查，在原能會主導下，由台灣電力公司核能學會、三軍總醫院等單位共同捐助成立的「核能科技協進會」，去年政府補助及委辦收入佔總收入29.73%，約92萬元，員工僅1人，辦公室卻租40坪。
「港台經濟文化合作協進會」成立目的是為了提升台港互動與交流，董事長為知名作家路平，董事名單陣容龐大，包括內政部次長花敬群、環保署副署長詹順貴，甚至還有工總理事長許勝雄、商總理事長賴正鎰、工商協進會理事長林伯豐、正崴董事長郭台強等企業大老。員工卻僅一名會計，承租國有財產45坪，策進會去年度政府補助及委辦收入占總收入69.85%，約541萬元。
立法院預算中心點名多次的維謙基金會，親民黨色彩濃厚，董事會11人之中，除了宋楚瑜連任常董外，宋楚瑜前機要秘書楊雲黛也是「25年來，一直都在」，連任5次、25年的董事。此外，前內政部長李鴻源、橘委李鴻鈞兄弟目前也分別擔任基金會的常董、董事。
衛福部捐助成立的「兼善醫學基金會」，董事席次11人中，竟有7人從創會連任至今；「毒藥物防治基金會」董事席次13人，其中高達10人連任8次，「兼善醫學基金會」跟「毒藥物防治基金會」所登記的地址還是同一個地方。
親民黨立委李鴻鈞回應，維謙基金會從來沒拿過政府任何一毛錢，頂多是開會有車馬費，但也是少之又少，維謙基金會目的在於培育水利人才、辦一些水利講座，參與國內外水利的空間，已經行之有年，可以看得出做出的貢獻很大，絕對沒有花錢，也沒有圖利任何人，歡迎請相關單位來查。李鴻鈞強調，維謙基金會沒有從農委會拿任何一毛錢，是當初台北市七星水利會撥錢成立，都是七星負責，沒有跟政府要錢過。（曾盈瑜、黃信維／台北報導）
【肥貓片】財團法人藏萬年董事　一人員工獨享40坪辦公室 | 即時新聞 | 20171005 | 蘋果日報 - https://goo.gl/vRaeTW

為行政院裁併部會叫好
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據報導，行政院今年底將裁撤蒙藏委員會、台灣省政府、僑委會、退輔會、國統會等「盲腸」機關。行政院發言人徐國勇證實，總預算案須於8月底前送立法院，且不再編列蒙藏會相關預算，為周延起見，在總預算案送出前，將先把廢止「蒙藏委員會組織法」送立法院審議。
國民黨立委江啟臣要求民進黨先談清楚兩岸論述再談裁撤蒙藏委員會，但是兩岸論述、統獨議題與它什麼干係？每年四月主辦「成吉思汗祭典」，與台灣的歷史與文化，有何淵源？該會的「蒙藏邊區人員任用條例」與我們何干？難道蒙藏是台灣的邊區？何况外蒙古早就是聯合國成員，連中國都承認蒙古是獨立國家，國民黨還想干涉Mongolia內政？
台灣省政府、台灣省諮議會與福建省政府等三個「盲腸機關」，106年預算案共編列2.8億元，還容纳郭冠英那厮藏身，尤其是福建省政府，為什麼不在金門或馬祖？
僑務委員會的英文名稱，還想從「Compatriots」（同胞）改為「Chinese」（中國的），惹得二五個旅美台灣人組織起而抗議，僑務委員會真能「宣慰僑胞」？看看其他國家，這種事多由領事兼辦，那就回歸外交部吧！
1990年成立的國家統一委員會，早在2006年2月被陳水扁總統宣布「中止運作」，已是名存實亡，不必裁撤也已不存在了。
1998年的蕭萬長內閣，曾經作出裁撤退輔會的精簡組織方案，它的五處農場及森林保育處佔據棲蘭山與大甲溪林區，跨越宜、桃、竹、新北、台中等縣市，屢屢為原住民抗議侵佔傳統領域。它還有工程公司、礦業開發處、製毯廠、化工廠、印刷廠等，在在不都是與民爭利，但全民還得為它負擔一二四六億八四○○萬元預算。不過，現在蔡英文政府正遭遇反年改團體緊迫盯人的抗爭，而軍人年金的改革又迫在眉睫，蔡政府應無餘裕思考裁撤退輔會。

人事費逾7000萬僅53名正職 傳蒙藏會年底熄燈 - 政治 - 自由時報電子報 - https://goo.gl/ST9FMp

蒙藏會每年人事費7千萬　高官曾被爆翹班與熟女泡三溫暖
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蒙藏委員會歷史悠久，自《行政院組織法》1947年制定時，行政院就設有蒙藏會，是政院傳統的8部2會之一，跟僑委會一樣，首長都還稱為委員長而非主委，現任委員長則由政務委員許璋瑤兼任。不過因時空環境演變，蒙藏會業務掌理蒙古、西藏業務，顯得不合時宜，加上預算太高，今年預算1.15億元，53名職員人事費用也高達7426萬元，去年民進黨政府上台後，屢屢有綠委喊廢。目前共有綠委蔡易餘、Kolas Yotaka、賴瑞隆與時代力量四個提案，要廢止《蒙藏委員會組織法》，不過提案都僅一讀付委，尚未初審過。今年5月，立法院司法法制委員會初審通過「陸委員會組織法草案」，這是民進黨政府唯一重新提出的組織法修法，不過條中並未提到蒙藏業務是否併入陸委會，藍委質疑蒙藏不見了。陸委會主委張小月解釋，未來行政院會根據相關業務性質，重新考量。而近年蒙藏委員會最大條的新聞，當屬2013年8月時，蒙藏會委員覺安慈仁被踢爆，身為月領12萬元的高官，半年內常蹺班泡三溫暖，還和爆乳辣熟女到知名汽車旅館薇閣偷情。不過蒙藏會事後僅對覺安記一大過處分。3個月後，立法院審蒙藏會預算，覺安備詢說，他是被有心人士設計、陷害，但他不會責怪任何人，會把它當成人生重大轉捩點，以及學習、自我成長的機會。（何哲欣／台北報導）【相關新聞】

【為何鴻海被封殺？】郭董別灰心　你只是碰到「有如天神」的日財經官員
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日本朝日電視台報導，鴻海董事長郭台銘昨表示，競標東芝半導體仍有機會
鴻海（2317）董事長郭台銘昨天在股東會後的記者會上，再度砲轟日本經濟產業省（相當我國經濟部）不顧國際企業併購的常規，直接跳進比賽，指定東芝記憶晶片事業的最後買家。郭台銘甚至不避諱地直接點名，經濟產業省的商務情報政策局局長安藤久佳（Hisayoshi Ando），就是一直阻止鴻海「參賽」的關鍵人物。昨天郭董在記者會上說：「我跟他（安藤局長）就見過這麼一次，就沒想到這次，東芝（競標案）又他來負責，我說慘了，我一開始就有不祥的預感。」「安藤局長（在）2016年1月24號，他說你最好不要買夏普。如果你要買，要我同意可以，讓我INCJ（日本官民基金「產業革新機構」）來加入」。為何一位局長就可以影響價值2兆日圓（逾5500億元台幣）的東芝記憶晶片出售案，不讓鴻海這樣的外國科技大廠循正常管道「拚輸贏」？原來，這是因為在日本政府體系，特別是在中央政府部會中，高階事務官員不僅在任時享有相當大的行政權力，退休之後的去處也多彩多姿，因此在日本社會中地位有如天神一般的崇高，與台灣有天壤之別。國立政治大學國際關係研究中心亞太所研究員暨日本研究碩士學程教授蔡增家，2006年起在政大開設通識課「從漫畫看日本」，後來成為政大人氣極高的通識課程。2015年他以講授這門課程的經驗及素材，出版了「上一堂最好玩的日本學」專書，其中第一篇文章的主題就是「如『天神』般的日本官僚」。蔡增家在書中寫道，在日本社會，「官僚」（是指通過公務人員考試的高級事務官）在民間的地位相當崇高。他說明，在日本人眼中，學有專精的官僚，是戰後日本經濟高度成長的重要推手。若沒有這些全能的官僚，日本不可能從戰後的廢墟中復甦。反觀政治人物（指國會議員）則被視為當今日本金權政治的始作俑者，他們常收取大企業的不當政治獻金及回扣，為大企業的經濟利益護航。更重要的是，日本中央政府部會的高級事務官員，大多來自有「日本最知名大學」稱號的東京大學，尤其是在財務省（相當於我國財政部）與經濟產業省等財經部會，「東大幫」的勢力更大。日本人有多麼敬畏官僚？蔡增家指出，台灣的公務人員退休後，到民間企業或國營企業尋找事業第二春的人，常常被稱為「肥貓」。但是在日本，日本人把退休官員到民間企業尋找第二春的人，稱之為「天神下凡」（amakudari），意思就是他們有如掌握大權的天神，下凡到人間。蔡增家也寫道：「也許有人認為，這是因為日本公務人員待遇比較高，但事實上，日本的公務人員待遇是遠低於大商社、大銀行的役員（高層主管）。」「而東京大學畢業生願意投身公務人員，主要是因為日本官僚的權力相當大，對於各個企業擁有行政指導的特權。」「另外在相親市場當中，官僚經常是日本女性爭相追逐的目標。」（劉煥彥／台北報導）

高鐵董事長自砍年薪300萬元 原來薪水這麼高…

台灣高鐵董事長江耀宗。（資料照，記者廖振輝攝）

2017-06-04  07:17

〔即時新聞／綜合報導〕為了開源節流，據報導，台灣高鐵公司董事長江耀宗去年10月中旬到任後，先自砍年薪約300萬元，執行長鄭光遠跟進，年薪約減了400萬元，2人作法創泛公股事業首開董事長自己減薪先例。

《經濟日報》江耀宗證實自減薪水，但不願透露減薪幅度。

據報導，依照「交通部派任或推薦至公股民營事業及其轉投資事業之董事長、總經理薪資標準規範」，政府佔高鐵64%股權，江耀宗是以航發會法人代表身份就任高鐵董事長，年薪從749.8萬元到822.9萬元。也就是在減了300萬元之後，還有約500萬元的年薪；而鄭光遠減薪後還約400萬元，幅度約44%。

而早在民營年代，高鐵董事長包括殷琪、歐晉德年薪都約900萬元

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財團法人養肥貓 高層月薪6位數
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國民年金改革爭議持續發酵，政府捐助的財團法人「養肥貓」也備受關注，常見公務人員退休後到政府捐助的財團法人任職，領薪水也拿月退俸，血液基金會執行長張英二曾被踢爆領雙薪，農委會轄下的財團法人也被立委點名，指營運不佳，高層卻能領6位數高薪，蔡英文政府則祭出專法，希望能遏止肥貓歪風。
政府共捐助成立164個財團法人，總計有36個政府捐助的財團法人員工年薪超過百萬元台幣，幾乎比一般企業的薪資水平高出2倍，金管會和科技部轄下單位的平均年薪更逼近200萬元，政府得花費高額公帑養這些財團法人的高層，又因酬庸費高、流動率低，被外界譏為肥貓。
此外，還有許多政府官員在退休後，到財團法人擔任董事職務，領月退俸又拿薪水，資策會、海基會、財經公司董座動輒30萬元高薪，血液基金會執行長張英二也曾被爆料，指他從省府衛生處副處長退休後，每月另支領薪水加特支公關費用二十多萬元，退休薪水比在職時高。
人事不透明和績效營運狀況更是最令人詬病之處，立委余宛如就曾痛批農委會轄下的財團法人淪為酬庸之用的養老院，有多位董事長及經理人月領6位數，每年花費超過10億元在人事支出上，並質疑他們多數定位不明、營運績效不彰，種種不合理的政策也讓民眾對財團法人更加怒火中燒。
為了消除民怨，蔡英文政府祭出專法，制定《財團法人法》外，也要積極追討公產，不讓財團法人私產化，並要策畫無營運實益、績效不彰的財團法人退長、整併工作，並避免酬庸，完善人事管理機制。多管齊下希望能挽回民心，成效如何則還待時間觀察。
（首圖：資策會曾被視為財團法人肥貓，圖中非本文當事人，翻攝資策會網站）

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考試院淪為「國民黨養老院」　徐永明：不廢更待何時？
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▲時代力量立委徐永明。（資料照／記者徐政璿攝）

記者徐政璿／台北報導

我國考試院設考試委員19人，民進黨立委23日在立法院司法及法制委員會輪番質疑考委人數過多。時代力量立委徐永明24日也在臉書表示，時代力量在上會期已提案，於修改憲法廢除考試院前，將現行考試委員之員額由19人修正為7人。

不過，考試院秘書長李繼玄持反對意見表示，考委沒有不增反減的道理，並稱定額十九人原由「史無可考」。對此，徐永明怒批，考試委員為國家機關冗員、浪費公帑，眾所皆知，且考試院在上屆提名時，早已淪為國民黨酬庸的養老院，考試院正副院長和委員加起來，超過1/3跟國民黨有關，現在政權輪替，考試委員不減不廢更待何時？

徐永明表示，時代力量的提案已在9月底完成一讀，排入委員會中等待審查。希望朝野能一起努力，盡快縮減考委人數、任期，除了一年至少可以節省數千萬預算外，還能逐步將這個「國民黨養老院」汰除，這才叫改革。

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肥！海基會人事「年燒1.3億」　平均年薪高達120萬
By 三立新聞網, www.setn.com查看原始檔
記者周楷、潘建樺、楊成霆／台北報導

兩岸關係急凍，海基會的業務幾乎完全無法推展，成為冷機關！立法院預算中心對106年度海基會預算評估報告指出，海基會人事費編列1億3746萬元，占總支出的比率近5成，平均每名員工年人事費達120萬6000元，部分單位的主管待遇，甚至高於部會政務次長！更誇張的是，外觀氣派豪華的海基會大樓，3、4樓明明可以出租給民間單位賺錢，卻6次流標，海基會今年已經預估要虧5300萬，立委質疑海基會浮編公帑，海基會坦承有疏失，將凍結人事節省開支！

▲海基會。

「位在台北大直精華地段的海基會大樓，外觀相當氣派，但現在卻被質疑是肥貓單位。」

520之後兩岸關係進入冷和期，負責兩岸協商和參訪的海基會，業務也陷入停擺，但根據立法院預算中心最新數據，業務量減少的海基會，預算8成來自政府補助，106年編列了1億3746萬元人事費，佔總支出將近5成 ，員工平均年薪高達120萬。

國民黨立委李彥秀：「到底需不需要這樣的預算，我相信在野黨會好好地評估跟把關。」民進黨立委吳琪銘：「還是認為（人事費）有過高，因為現在兩岸的協商機制都已經停擺。」

不分朝野砲口一致，但更扯的是，海基會無用武之地就算了，卻還先預估106年將虧損5300多萬，和前兩年相比足足多估了2倍！

財源已經窘迫，海基會本來要把大樓內3樓和4樓共686坪出租賺租金，卻6度流標沒人要租。海基會副秘書長兼發言人李麗珍：「有一些人員我們就不補了，一個人可以做兩個職位，讓這個人事費降下來。」

海基會強調一定會通盤檢討。兩岸關係已經停滯不前，人民納稅的血汗錢又不知道都花到哪兒去了，給外界的觀感的確不太好。

退輔會：訂經理人評鑑 未達標就汰除

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退將看蔡政府：企圖一舉消滅國民黨！
政治中心／綜合報導

總統蔡英文上任2個多月，民調卻下降14%。陸軍前副司令、退役將軍吳斯懷昨（27）日在臉書發表「裝睡的人永遠叫不醒」一文，感嘆蔡政府面對內政、外交被羞辱抱持鴕鳥心態，上任後沒做成一件為民興利的事，去中國化、追殺藍營的成效倒是不錯，他也認真呼籲蔡政府關注民眾生計「別再裝睡了，好好籌謀對策吧！」

吳斯懷指出，蔡英文上任後「企圖一舉消滅國民黨」，2個多月來廢課綱、廢紅十字會法、強勢三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，追殺藍營、去中國化的成效不錯，卻對台灣經濟卻沒任何幫助，人民毫無感覺。

反觀其他國內重要大事，例如陸客不來、年金改革黑箱作業、勞資爭議、沖之鳥礁事件與南海仲裁案等等，吳斯懷認為這些事攸關漁民生存權益、觀光業度小月、軍公教和勞工的生存權，蔡政府卻「蒙上眼睛就以為看不到，捂住耳朵就以為聽不到」。

吳斯懷說，蔡政府這種駝鳥心態只能忽悠深綠民眾，無法解決我國在兩岸、內政、外交、主權國格被羞辱的困境，「繼續裝睡下去，國家還有希望嗎？」吳斯懷認為，政府做一點實在的事才是正道，期盼蔡政府別再裝睡，好好為台灣籌謀未來。

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退休領得比上班多？軍公教最「肥」的是這一群：逾半月退超過7萬

不堪虧損！威航確定10月起併入復航
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為推動稅改，前財政部長張盛和特別拿當老師的太座為例，強調她任教國中時月領6.4萬元，退休後月領6.8萬元，「不做事竟領得比做事還要多」，此事還驚動監察院調查，根據國家年金改革委員會公布資料，全國11.8萬名公立教職退休人員，退休金加18%優存，逾半數（68399人）每月實領金額超過7萬元，平均月退休金68052元，比上周公布的公務人員還多出1.2萬元，儼然成為軍公教當中最「肥」的一群。

國家年金改革委員會第5次會議21日將討論公私立教職人員退撫制度，先前張盛和曾經拿妻子退休後所得不減反增舉例，被公務人員協會一狀告到監察院，監察院調查報告也已出爐。

儘管調查報告中指出，張盛和夫人2001年2月1日自台北某市立國中退休，平均每月退休所得（含新舊制月退休金、優存及年終慰問金）低於在職平均每月所得（含年終工作獎金）4064 元，2011年軍公教人員退休所得合理化方案實施後，每月退休所得更低於在職平均每月所得10808元。

然而，監委調查報告卻同時也證實公立教職人員，是軍公教族群中最肥的一群。

教職人員退撫待遇優於公務人員
監委調查報告指出，銓敘部雖自1999年起即著手研擬《公務人員退休法》修正事宜，且於2010年7月經修法通過，並自2011年1月1日起施行，惟教育人員及軍職人員並未依立法院審議《公務人員退休法》時之附帶決議完成修法，導致教職人員退撫待遇優於公務人員。

20160720-005-SMG0035-公立教職人員月退休所得（含新、舊制月退優存利息）.png© 由 Storm Media Group 提供 20160720-005-SMG0035-公立教職人員月退休所得（含新、舊制月退優存利息）.png

在《公務人員退休法》修法後，現行公務人員之法定基金提撥率已提高為15%，支領月退條件由「75制」變更為「85制」，取消55歲退休加發5個基數退休金之優惠，並且從嚴規範退休再任權益及配偶支領月撫慰金條件等規定內容。

相對之下，教育人員法定提撥費率僅12%，公務人員退休條件為「任職滿25年以上，年滿60歲」或「任職滿30年，年滿55歲」，但教育人員退休條件卻維持「任職滿15年且年滿60歲」或「任職滿25年以上，年滿50歲」。

退休後轉任公職請領酬勞限制寬鬆
另外，教育人員退休後轉任公職請領酬勞限制也相對寬鬆，公務員退休後轉任其他公職應停發月退休金及優惠存款利息，教職人員退休轉任公職，若第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額低於32160元者，仍可繼續領取月退俸及優存。

根據銓敘部統計，84年退休、適用恩給制的公立教職人員人數約1.5萬人，目前每月退休所得約5.2萬元，上述族群平均年齡男性82歲、女性78歲；年資橫跨新舊制的退休教師，每月所得更高，男性平均7.2萬元，女性平均6.9萬元。

事實上，根據銓敘部統計，教育人員退休年資超過30年以上者合計6萬3982人，佔總人數11萬8692人的53.9%，其月退休所得（含月退休金及優存利息）大致都超過6萬元以上。

根據監察院調查報告，教師退休制度若改為「90制」，每年將可為退撫基金省下約26.7億元，舊制退撫經費每年節省約8.58億元；若廢止55歲自願退休加發5 個基數一次退休金制度，以公立教師100年平均退休薪額46625元計算，每年可節省約5.18 億元。

軍保將破產 退將：串連將官退伍 能拿先拿
總統府國家年金改革委員會21日召開第5次會議，在會議中，銓敘部報告指出，按照精算結果，軍保將在2020年破產。對此，年金改革委員、退伍軍人協會理事長吳其樑要求政府編列特別預算支持軍保，否則所有退伍將官要串連他們的小孩，「從少校到上校階層通通退，趕緊能拿的都拿走了。」

總統府國家年金改革委員會第5次會議，於21日下午召開，此次會議由銓敘部報告公務員年金所得替代率、優惠存款利率等實施現況，而根據精算結果，軍保將會率先於2020年破產，對此，委員吳其樑表示，軍人非常羨慕財政狀況相當健全的公保，因為公保「非常的安全，也非常的保險」。

吳其樑表示，退伍軍人協會上午開會時，所有的退役將官對於現今的退撫制度普遍悲觀，並一致認定，假設改革要溯及既往，他們要串連他們的小孩，從少校到上校階層「通通退」，把能拿的都先拿走。

吳其樑說，少校到上校是國軍內的管理訓練階層，若是他們通通退伍，「整個部隊就完了，共產黨也不要打了，直接來接收吧。」他也說，政府是最大的騙子，是強盜，福利說砍就砍，「我退伍才20年，就砍了2次，現在還要砍第3次，你覺得我會相信政府嗎？」

吳其樑強調，軍人扣稅的錢挹注了30幾億進入軍保，但還是沒辦法解決軍保財政困窘的現況，他希望委員會主席、副總統陳建仁向蔡英文總統報告，國家軍事政策改變造成如此大的虧損，應該要單獨編列預算來貼補軍保空洞，不能挪用國防預算來補。「不然109年破產，軍隊解散，乾脆成立一個國防保全公司算了。」

退休當天上任董事長 退將薪資爽翻倍

退輔會主委李翔宙（圖／資料照）

記者孫振威／台北報導

退輔會轉投資事業因成為國軍將領、長官轉職跳板，由於遭外界詬病「養肥貓」，立法院一份檢討轉投資事業的報告中揭露，國軍人員轉職退輔會投資企業，不僅讓許多軍官退伍後薪資向上三級跳，其對於新工作的專業度也令外界質疑。對此時代力量立委徐永明表示，根據最新的資料，再次顯示退輔會的改革刻不容緩。

立法院一份檢討報告中揭露，退休官員轉任各中央政府轉投資事業，薪資皆普遍高於原單位，其中不少退休人原任職單位與新工作專業並不相符合。尤其是退輔會轉投資事業，一位空軍司令部副司令退休後轉任欣欣客運董事長，月薪從原先的8萬直接翻倍成17萬，再仔細一看，退休日期與新工作到職日竟然還是同一天。

此外，像是國防部參謀室軍官搖身一變成為大南客運總經理、國防部督察長成為天然氣公司董事長、退撫會就養養護處長擔任石油氣公司總經理等，除了新職位與原專業並無關聯，檢討報告中也認為，相關轉職規範幾乎為高階將領量身訂做，容易遭指未能發揮安置基層官士兵宗旨，更有悖公平原則之嫌。

檢討報告認為，國軍退輔系統的運作現況，容易遭外界詬病酬庸、甚至有悖公務員服務法精神之嫌疑。徐永明則表示新政府真的應該積極考量「裁併退輔會」，藉此重整國軍的退輔體系，才能真正保障基層國軍弟兄的退休生活。對此立法院上會期外交及國防委員會質詢時，退輔會主委李翔宙則允諾檢討改進，並將建立公平、嚴格的退休國軍轉職審評機制。

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政權腐敗來自慣性思維
2016-08-09 06:00
推文到plurk

慣性思維根植於人的惰性，而不思勤奮；也來自舊傳統的框架，阻礙了突破創新。
小英新政府目前似乎也處於「慣性思維」的操弄中，大破大立已不敢期待，知錯能改的低標都在慣性思維中猶豫不決。
新的南向政策，是脫離中國以經濟箝制台灣的最重要戰略，就如同美國政府的「重返亞洲」戰略，必須下定大決心來和中國做各方面的競爭與對抗。但是中央政府在東南亞第一線駐在國代表的派任上，依然是老舊的慣性思維、政治酬庸當道。
現在要派往東南亞的相關官員，應是最強的組織經理人，最強的國家推銷員，以及最強的熱血年輕人，而不是「我不想做、政府一定要請我來做」的驕傲老人家。重新經營東南亞國家，讓中國的台商和資金順利轉移到這個正在努力興起的廣大市場。
政府外派官員代表的就是國家，台灣的尊嚴與名譽都掌握在這些官員包括家屬的日常生活一舉一動中；馬英九外交休克八年，外館醜聞層出不窮，一定還有更多未爆出來。腐敗就是從停滯中產生，政權逐漸腐敗，就來自執政者偷懶，不改老舊的慣性思維。
台灣的發展生存沒有太多時間讓另一個執政黨來蹉跎。
新政府必須衝破慣性思維的操弄，重新建立新的運作軌道：一、沒有中國，台灣只會更好。請放心，獨裁者習近平並沒有發動戰爭的本錢。二、重視外派官員的積極性與效能性，而不是給各領域名士派一個優渥養老處所。三、政策錯了就改，官員錯了就換。台灣已經空耗十六年，民進黨能上台全面執政，基於廣大人民的自覺與渴望，我們需要看到、感受到一個勤奮、熱血、創新，真正為人民服務的新政府。（鄧蔚偉）

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段宜康不滿 新政府國營事業人事換人太慢
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新政府已經上任2個多月，不過很多人事，還沒替換，綠營立委段宜康，點名國營會副主委吳豐盛，因為有高層打電話給他，問起這個人，他才驚覺吳豐盛還沒被換下，原來吳豐盛在選前，動員國營事業員工幫國民黨輔選，違反行政中立，段宜康堅持這個人不能再用。

新政府上任，各部會轄下國營事業、行庫單位，不少人事還沒更動，民進黨立委段宜康，在臉書發文，指出有高層打電話給他，問到經濟部國營會副主委吳豐盛，他才驚覺此君還在位，會這麼驚訝，是因為吳豐盛在大選前動員國營事業員工，替朱立倫、王如玄造勢輔選，違反行政中立，想到這裡，段宜康說他吞了3顆高血壓藥，以防不測，字裡行間透露不滿。

立委(民)段宜康：「政黨輪替之後我們不希望，有這樣(違反行政中立)的行為再出現，無論是為國民黨無論是為民進黨，無論是為哪一個政黨，或無論是誰執政，當有人問起我這件事情的時候，讓我覺得非常的奇怪，為什麼有人特別問起這個人，有可能要任用這個人的，我不曉得是哪一個單位哪一個機關，我不曉得是誰，我跟他們說我非常堅持這件事情，這個人不能再用。」

早在1月7日，段宜康就發文，揭露國民黨組發會出遊覽車錢，吳豐盛負責動員員工參加造勢活動，其實，除了吳豐盛，新政府上任之後，像台車董事長黃敏恭、交通部轉投資的世曦工程董事長李建中、中鋼董事長宋志育，中華電信董事長蔡力行，都還是藍營人馬。

立委(民)劉世芳：「我們發現到說原來國民黨政府，所遺留的這些董事長或總經理，其實他們思考模式，跟新政府完全不一樣，譬如說我們對能源的立場，譬如說我們對南向政策的立場，譬如說我們對節能減碳的立場，都沒辦法跟新政府一起來搭配的話，我覺得是及早來思考，怎麼樣換掉他們比較好，現在的困境是有的，我們在尋找人才上面遇到一些困難。」

上任2個多月，換人速度慢，前朝的酬庸、肥貓，還沒換掉，也反映出新政府，尋覓不到專業人才的困境。（民視新聞顏辰州、宋弘麟、蔡孟育、蔡明政台北報導）

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3虛級機關年花近3億 人事費用過半
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審計部調查，台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府3個因精省產生的虛級機關，本年度共花國庫近3億元，而有超過一半花在人事費。圖為台灣省政府。（資料照，記者佟振國攝）
2016-08-02 11:20
〔記者林良昇／台北報導〕審計部調查，台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府3個因精省產生的虛級機關，本年度共花國庫近3億元，而有超過一半花在人事費，本年度人事費所占比率，甚至均較前3年度增加，據3機關回復，人事費占比率偏高因立法院審議刪減其業務費及其他費用幅度大於人事費減少幅度所致，未來依規定持續精簡員額。
據審計部「2015年度中央政府總決算審核報告」指出，台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府等3虛級機關，2015年度總決算分別為1億3千9百餘萬、6千4百餘萬、9千3百餘萬，該3虛級機關，一年花了國庫近3億元，審計部認為，3機關業務雖已逐年移撥人員亦逐年減少，但仍有改善空間。
審計部調查發現，3機關人事費占歲出決算數比率偏高，從2012至2015近4年度，3機關事費占歲出決算數之比率，分別為台灣省政府介於67.81％至73.21％間，台灣省諮議會介於56.26％至59.91％間，福建省政府介於40.21％至55.08％間，人事費皆超過總歲出一半，而2015年度人事費占歲出決算數比率均較前3年度增加。
審計部指出，台灣省政府、台灣省諮議會及福建省政府本年度實際員額分別為80人、43人及23人， 近4年度實際員額雖已分別減少51人、0人及4人，截至2015年底止列管超額待精簡員額，除福建省政府僅餘2人外，台灣省政府及台灣省諮議會分別仍有22人、19人，有待檢討改進。
據3機關向審計部回復表示，人事費占歲出決算比率偏高是因立法院審議刪減業務費及其他費用幅度大於人事費減少幅度所致，未來當依規定持續精簡員額，以降低人事費比率。
台灣省政府則回復審計部，超額待精簡人員中，工級人員部分多屬中高齡，預計5年內可達到員額配置標準，至職員部分，預計至2016年底，僅餘2員待精簡；台灣省諮議會回復指出，鼓勵超額人員提早退休、離職或移撥其他機關，預計2016年度將提前退離2人、申請移撥1人，2017至2020年度將各有1人屆齡退休。

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誇張！手工業中心員工「5成是主管」
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記者白喬茵、游家瑋／台北報導

一個主管訓練一個員工，這是什麼精英單位嗎？其實這是經濟部轄下的台灣手工業推廣中心，他們被立法院預算中心發現，主管比例高得嚇人，全部員工49人，竟然主管就佔了24人，將近五成，而且裡面賣的產品，其實很多地方也找得到，這個財團法人有存在的必要嗎？立委帶頭呼籲，可以裁撤或是與文化部合併。

▲台灣手工業推廣中心吸引許多外國遊客。

手工業推廣中心員工：「你第一次來台灣嗎？」顧客：「是的。」

櫃檯人員用流利的英文跟老外客人交談，台灣手工業推廣中心很多產品古色古香，所以吸引不少國外顧客造訪，但是立法院預算中心發現，這個機關怪怪的，因為主管有夠多。

▲台灣手工業推廣中心主管近5成。

只在國家文創禮品館和國父紀念館紀念品中心兩個地方開張營業，但統計到去年四月，員工人數49人，其中主管職竟然就佔了24人，等於1個主管帶1個員工。

手工業中心經理劉典倡：「員工們都是以一個基本薪，再加上他們職務加給，副主任就是我們台的一個副台長以上都有。」

經理解釋因為基層員工薪水不高，所以會用主管職幫他們加給，並不是主管那麼多，不過高階長官呢？現任的董事長唐國泰是前國民黨籍台中市議員，總經理胡文琦一卸任也立刻轉接國民黨文傳會副主委，老董老總，月薪15萬加1.5個月年終加三節獎金不是問題。

幾乎都是藍營裙帶關係，綠營立委帶頭呼籲，應該幫財團法人進行瘦身。

民進黨立委吳思瑤：「非常多的人事派任都來自於國民黨，都來自於政治酬庸，本身專業性值得考驗，這個機關組織的整併、裁撤或是轉型大有必要。」

▲台灣手工業推廣中心販賣的東西沒有獨特性。

手工業推廣中心產品種類雖然高達1000多種，但像這款小豬存錢桶，在文化部的工藝品中心也找得到，這個民國47年成立的輔導手工業組織淪為廠商兜售平台，失去特殊性，隨著時空變遷，更該思考存廢問題，讓台灣文創集中火力。（整理：實習編輯賴亭秀）

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呼籲考試院正副院長請辭

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2016-07-21 06:00

◎ 詹晉鑒
蔡英文總統提名謝文定、林錦芳為司法院正副院長的消息，引起諸多討論，我們應該也把焦點投注在同樣是經總統提名，立法院同意的考試院、監察院正副院長上。

考試院。（資料照，記者黃耀徵攝）
司法、監察、考試三院是依一樣的程序進行任命，然而就其任期而言，司法院正副院長同時兼具「大法官」之身分，依據憲法增修條文第五條第二項，司法院正副院長並不受任期保障。就監察院而言，依據憲法增修條文第七條，其正副院長同時兼具「監察委員」之身分，而監察委員受憲法明文之任期保障。又考試院部分，其正副院長並非考試委員，而係單純之行政職，且不受憲法之任期保障，而是在「考試院組織法」第五條中規定考試院正副院長、考試委員之任期為六年。
在司法、監察、考試三院中，前二者正副院長都會兼任大法官、監察委員，依據憲法獨立行使職權。然而考試院正副院長並不兼任考試委員，既然考試院正副院長並非依據憲法獨立行使職權之考試委員，其任期亦非由「憲法」所保障，由此可見，此職位具備高度的政治性、政策判斷性，與考試委員本身特性有間，而屬單純的行政職，且具備高度的政治性、政策性，那麼在政權輪替之時，當然應該隨原提名者請辭下台，讓新任者能在政策上得以貫徹。
現任考試院正副院長由前總統馬英九提名並於二○一四年九月任職，若固守六年任期規定，其將於二○二○年九月才會離開現職，考試院正副院長的任期甚至比現任總統蔡英文還久。新政府致力推動組織再造、年金改革的當下，考試院正副院長此一具高度政治性之行政職仍屬前朝舊臣，實難期待其會衷心配合改革，與時代俱進。故在此呼籲考試院正副院長能效法司法院之先例併同辭職，使民意能有效彰顯，使改革能看到曙光。而鑑於考試院正副院長之性質，本不應受任期之保障，於考試院組織法之修正上，實有必要併同檢討。
（作者為律師，台北市文山區萬興里里長）

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僅1人上班！4基金會年燒2千萬公帑
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記者賴淑惠、蔣宏儒／台北報導

政府部會底下，到底有多少不為人知的肥貓？光是財團法人基金會上百個，但有些不合時宜，甚至有些員工不到5個人！而光是這種五人以下的半官方單位就有12個，其中農委會包辦7個，但最誇張的是包括陸委會屬的台港經濟文化合作策進會，農委會的中華農學會等等，都被立法院檢舉只有一個人上班，立委說這些盲腸單位該割就割，不要浪費民脂民膏。

台日經貿發展基金會員工：「不好意思，我們主管不在，可能沒辦法回應。」

一看到記者，台日經貿發展基金會的工作人員站起身不願受訪，不過仔細瞧這個立委口中的一人基金會，其實還有好幾名員工。

記者：「你們四位都是有支薪的嗎？」台日經貿發展基金會員工：「不是。」

像這樣隱身在小小辦公室的財團法人基金會還真不少，除了一年花900萬的台港經濟文化合作策進會，帳面上同樣「一夫當關」的還有台日經貿發展基金會，去年花了政府751萬，中華農學會461萬，鄭德齡醫學發展基金會也用了600萬預算，這些單位小貓兩三隻怎麼營運？

中華農學會員工：「董事長他有事情他會來，他是兼任的，他主要是台大農學院院長。」

狹窄走廊的兩側，這個農學會的董監事辦公室空空如也，沒人上班，只有這間雖然有好幾張辦公桌，裡頭工作的人卻只有一個。

▲中華農學會辦公室。

中華農學會員工：「支薪水領月薪只有一位，那各個財團法人我不知道，其他可能家大業大可以僱很多人，我們一定要很節省。」

辦活動出刊物，農學會喊冤說他們都有在做事，錢都花刀口上，只是翻開預算書，這些經費的支出明細表包括人事費用、業務費用、專務費用、旅運費、專案計畫支出，光薪水就佔近七成。

民進黨立委蘇震清：「只領薪水而不做事，那這樣對我們政府的形象也不好，浪費了這麼多的資源，我覺得確實有它檢討的必要。」

盲腸單位要不要割，立委說要查清楚，畢竟一分一毫都是民脂民膏，都要算得仔仔細細。

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政院擬砍1%公務員　一年約省15億元
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（更新：新增配音影片）行政院將自106年起擴大精簡公務員人力，員額將通刪1%，至少1500多人的進用將受到限制。今日出版的《聯合報》報導，行政院長林全於上周核定人事總處所提「人力通案刪減案」，人事總處已行文各部會「通案刪減百分之一預算員額空缺」，這項通令相關部會都喊苦，人，現行人力都感吃緊，還要再砍員額，內政部次長花敬群坦承「員額較多的單位是有衝擊」，如警政署、消防署等，但會配合盡量調整。由於刪減人員的細節還未確定，能為國最大的單位警政署員額約7萬庫省下多少錢還未知，但依一般公務員平均一人一年約100萬元的人事費計算，可拚一年省下15億元。（即時新聞中心／綜合報導）出版時間 08：10

更新時間 12：43

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推動轉型正義。廣義的說，撤換這些政治酬庸的大肥貓

撤換大肥貓有何困難？

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2016-06-25 06:00

小英執政採取穩健路線，以維持現狀為主調，不管是兩岸關係，甚或人事案，似乎也以人和為貴，至今仍未全面更迭前朝安插在各肥缺要津的酬庸人頭。
這種作法雖然厚道，卻也埋下大量詭雷。如果不出事，好康由舊人默默啃食，繼續吃香喝辣，結黨營私；一旦像桃機淹水、華航空服員罷工，搞得民眾怨聲載道，則雙手一攤，故作沒事狀。再不濟，則拍拍屁股走人，笑罵由人，爛攤子交給新政府。

華航高層消極冷漠看待員工抗爭，讓新政府趕緊換掉華航前董事長孫洪祥與前總經理張有恒。（資料照，記者劉信德攝）
國民黨一黨獨大時代，各種國營事業人事或政府成立的財團法人，都是酬庸的籌碼，變成送給退休大官第二份薪水的大禮。當然，這些人也會充分運用國營事業、財團法人的資源，在選舉時進行動員，作為回報，發揮鞏固政權的功能。這是一種各取所需的互利模式，過去曾讓國民黨政權幾乎成了鐵桶江山。
小英政府上台後宣示推動轉型正義。廣義的說，撤換這些政治酬庸的大肥貓，也是落實轉型正義的一環。坦白說，相對於年金、司法改革的艱鉅，全面更換人事，讓那些國民黨時代安插的大肥貓回家吃自己，使真正有本事的專業人才經營管理國家資產，只是微型的政治工程。如果做不到，那就不要再喊轉型正義、年金、司法改革了！
小英行事穩健基本上是對的，但不能變成凡事謹小慎微、畏畏縮縮，一再對舊勢力妥協。桃機與華航事件凸顯既得利益者絕對不會自動放棄已經到了嘴邊的肥肉，因此對待他們不能溫良恭儉讓，必須使出雷霆手段，該換就換，事不宜遲，才能展現施政的魄力與效率，讓人民有感。
（蘇多）

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自由廣場》國（民黨）營事業？

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2016-06-26 06:00

◎ 楊鎮榮
有關國營事業的問題與沉痾，在這一次華航勞資的爭議中暴露無遺，原華航總經理張有恒因為自認即將去職，就怠忽職守而有意放任華航罷工事件惡化。而馬政府時期國營事業高層是否多得是這種酬庸的肥貓或尸位素餐的人？蔡英文政府是應該趁此機會改革國營事業才對。
長久以來，在國民黨執政時期，對於國營事業不只是考量選舉動員的用途而已，更是酬庸黨、政、軍以及民代退休高官的養老院，當時的國營事業要不是少數壟斷，就是獨佔的企業，當然利於安插人事籠絡人心，既是威權時代最好利用的工具，也是國民黨統治的手段之一。但政黨輪替之後，近來國民黨還以「執政沒半撇，肥貓養一堆」，來質疑民進黨用人考量政治正確凌駕於專業，對於國營事業的態度今是而昨非。
分析台灣政黨何以第三次輪替，民進黨靠的既不是財團金援，也不是組織的動員，所倚賴的是台灣民心向背而已。今日國營事業已是問題重重，蔡政府不如趁機改革國營事業，公開遴選專業的國營事業高層，並且建立可長可久的國營事業制度，讓國營事業注入活水，讓國營事業不再是財政的拖油瓶，也非酬庸高官的肥缺，讓國營事業能夠永續經營。
（作者為中小企業負責人）

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改革年金 先砍肥貓立信

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2016-06-25 06:00

◎ 魏良才
年金改革的大戲終於開鑼。正如小英總統日前的談話：年金改革問題已迫在眉睫，今日不改，馬上後悔。在由陳建仁副總統主持的第一次會議中已出現火爆場面，有三位軍公教的代表退席抗議，其後續發展令人擔憂。平心而論，年金問題非要解決不可，否則不僅導致政府財政崩潰，現行民主體制的存續危機，更會禍延子孫。懇切希望與會委員能共體時艱，妥善為年金問題的解決規劃出一套公平而能為全民接受的方案。
事實上，年金問題危機之形成，已是「冰凍三尺，非一日之寒」，其主要原因之一是前朝政府（尤其是國民黨政府主政時代）的揮霍浪費。國民黨主政時代台北市府主辦的花博、聽奧及尚未舉行的世大運，不但效果不彰，更花費了一千幾百億的民脂民膏。如今世大運更出現難以為繼的危機，成了郝龍斌留給柯文哲的爛攤子。
現在吵得沸沸揚揚的「肥貓」問題，雖非年金危機的主因，卻造成民眾對此一不公不義陋規的深度不滿。究其根源，「肥貓」問題在兩蔣時代即已存在，原為犒賞、安撫近臣親信的工具，延續至今；但也變得更為惡劣、離譜。今試舉幾個曾在報章及電視中揭露的實例：
前財政部長李述德是馬英九的親信，馬任台北市長時的財政局長，馬任總統後高升財政部長。李後來因政績不佳被批評而去職，改派為證交所董事長，年薪高達八百二十餘萬元，平均每月近七十萬元，較任部長時高出數倍。另外，海基會副會長高孔廉領的是部會次長級的月薪十多萬元。幾年前遭電視新聞揭露，當年的一次年終就領了近百萬元。再加上近來爆發的「世曦」（世襲）公司近親繁殖「肥貓」的問題。政府養了太多工作績效與薪資不成比例的「肥貓」，卻希望藉由軍公教勞的年金改革，減輕政府預算的赤字，也難怪會引起這些階層的不滿。
年金問題必須改革，所有存續多年的不公不義的陋規必須徹底剷除。但是個人認為政府改革年金，不妨先從砍「肥貓」開始。
（作者為已退休中研院歐美所前所長）

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台灣世曦變世襲？13位同一家族親戚任職
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世曦工程顧問公司，被踢爆管理階層月薪，動輒超過20萬，還發現不少高階主管的家人，竟然也進入世曦任職，而且竟然一次出現，13位同一家族親戚，同時在世曦任職的情況，被立委嘲諷世曦工程，簡直就是世襲公司，交通部長賀陳旦承諾檢討，表明該處理就會處理。

世曦工程形象短片：「台灣世曦，讓這個家越來越美好。」

大打形象牌，台灣世曦工程，自製的形象影片，將承包興建的公共工程，透過空拍一次秀出，影片長達8分鐘，全國幾件知名的公共工程，幾乎都出自世曦之手。

不論五楊高架、全國三大科學園區，還是興建中的蘇花改高速公路、桃園機場排水系統和第三航廈跑道，都是世曦承包，怎麼有這麼大的能耐？原來台灣世曦工程由交通部間接轉投資成立，專門承包台灣公共工程，立委踢爆董事長李建中，1個月本薪加上職務加給，月領24萬元；副董事長張荻薇，月領22萬元；總經理王炤烈，月領18萬元；5大事業群的副總經理，每個人月薪約17萬元，光管理階層薪資，1個月就得花掉150萬元，根本就是肥貓！

台灣世曦工程總經理王炤烈：「我的薪水並沒有20幾萬，假如說要跟外界一樣的情況之下，我覺得這就是我們台灣，很多薪資偏低的情形。」

立委(民)葉宜津：「本薪當然沒有那麼多，但是再加上主管加給，就是那麼多，(資料)是他們提供給我的，不是我自己掰出來的，2013年盈餘8億元，他竟然發獎金發掉7.2億元，這個不離譜嗎？」

更離譜的是，台灣世曦副董事長張荻薇，在擔任總經理時，兒子竟公然進入世曦子公司-華光工程顧問任職，世曦轉投資的海外公司副總鄭台隆，兒子人也在世曦資訊部工作。

立委(民)鄭運鵬vs.交通部長賀陳旦：「據我的了解，在我們台灣世曦裡面，最高紀錄，直系旁系、姻親姑嫂，最多有一個家族，在貴公司裡面13個人，您可以做政策性的要求嗎？是一定該作處理就作處理。」

交通部長賀陳旦臉色鐵青，落話一定處理，幾乎壟斷台灣公共工程的世曦工程顧問公司，爆發肥貓風波，這筆爛帳不能不清。（民視新聞綜合報導）

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何止蒙藏委員會需要整併

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2016-06-21 06:00

蒙藏委員會委員長林美珠昨天在出席內政委員會時表示，蒙藏委員會的存廢，朝野都有共識，未來可能朝整併的方式處理。這段談話，指出了明確的政策方向，事實上，何止蒙藏委員會需要整併，基於提升國家競爭力，整個政府組織都需要重新再造才行。

蒙藏委員會委員長林美珠昨出席內政委員會時表示，蒙藏委員會的存廢，未來可能朝整併的方式處理。（記者羅沛德攝）
舉個簡單的數據，即可知問題的嚴重性。根據ＯＥＣＤ二○○九年統計的資料，加拿大有二十四個部會，紐西蘭二十二個，美國十五個，南韓十五個，日本十一個。至於擁有十三億人口的中國，國務院則是由二十五個部級單位組成。反觀號稱二千三百萬人的台灣呢？
大家一定會嚇一跳，二○一二年馬英九政府時代啟動前一波的行政院組織改造方案，是二十九個部會（十四部、八會、三獨立機關、二總處、二附屬機構），若再加上考試、監察等院，總計將近四十個部會，堪稱是世界上部會數最多的國家。
不僅組織龐大，細究其人員組成，行政院政務委員增加為七到九個，考試院有十九個考試委員，監察院有二十九個監察委員，全是部長級待遇。養這些陽春特任官，至少需要一部車、一個秘書、一個辦公室、一個助理，可以想見政府精簡，卻愈減愈大、愈多，根本是掛羊頭賣狗肉。
一黨獨大完全執政的國民黨，為什麼八年後竟交出這種成績單？陳水扁政府下台前，在少數政府的現實下，曾經就行政院組織提出二十六部會的妥協版本，當時國民黨立委甚至要求政府總員額不得超過十八萬人，同時應於五年內減至十六萬人，兩相對照，馬政府不僅部會數較多，也完全沒有總員額的限制，證實不是不知道，而是說一套、做一套的結果。
打著改革之名行反改革之實的惡意，在二○一六年，由民進黨一黨獨大完全執政的今天，不但承接了已經無可迴避的重擔，而且若不立即採取行動，現任政府勢必要被迫代食惡果。其一是顯而易見的公務成本，員額未減牽涉不僅是薪資，更包括沉重的退休金，軍公教現有六十四萬人，退休的已超過一百萬人，人數還會逐年增加，壓力不必贅述；其二是隱而未顯的協調成本，縱向與橫向的協調稍有疏漏、未盡周全，就可能政策出亂子，這代價又豈會比前者為小？
因此，何止是蒙藏委員會要劍及履及處置，中央政府全都要精實瘦身才對。以蒙藏會為例，這單位一年編一．二億元預算，人事費用就佔了八千萬元，業務費竟才一千萬元，這還未談外交上的扞格與不快，以及國家定位上的荒誕與錯亂。類似的情況，也出現在僑委會；拿中國來說，即使宣稱「四海都有中國人」，他們的國務院僑務辦公室是辦事機構，不是部委機構，台灣又有多少僑民，什麼理由不能併入外交部總體運作？至於退輔會，當國軍精實案推動這麼多年，以及國軍的成分在地化與國家化之後，可否思考納入國防部，從訓練、到就業全盤規劃？
以上種種，不是涉及意識形態，就是一黨鐵票之私，全都屬於轉型正義未完成的遺緒，卻要由全民來買單。另一類則是本位主義所導致的尾大不掉，例如行政院人事局與主計處原本要併入行政院，如今又獨立出來成為總處；又如故宮博物院與國史館都是部級單位，如果放在教育部下面，事權會不會更為統一？行政流程更有效率？內部控管更能落實？
這些都僅限於行政院所屬，考試院與監察院若基於修憲困難，其組織的再檢討，不應該在這次政黨輪替後再次缺席，這兩個「冷衙門」是錢多事少離家近的典型，尸位素餐也就罷了，後者近年甚至捲入政爭，淪為錦衣衛，真是不堪聞問，每位總統上來，遇到缺額，都想補滿，過去無一例外，說好聽叫平衡結構，說難聽是拿納稅錢用自己人，現在能自我超越、改變觀念嗎？
林美珠委員長才上任一個月就決定改革從自己做起，這是一個新氣象，這個政府需要更多的自我改革者，而且要能真正說到做到。

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戶政事務所整併談政府組織再造

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2016-06-30 06:00

◎ 張花冠
近日針對勞工恢復七天國定假日的議題，許多企業家均表達某種程度的疑慮。與此同時，網路上對企業家們的態度，又普遍抱持不甚苟同的看法。不過，面對雙方的歧見，如果我們如同過往只看到勞資爭議的面向，卻未能從雙方的發言解讀出更具前瞻性的意涵，台灣社會也就難以持續邁進成長與進步。
關於此次勞工恢復七天國定假日的議題，鴻海董事長郭台銘就表示：「對鴻海影響不大，因為鴻海已經朝向自動化和雲端化邁進」。作為幹實事的企業家，郭台銘之所以敢表示「對鴻海影響不大」，絕非無的放矢。鴻海近年來積極推動自動化，並在台北、山西晉城、深圳等地設立機器人研發中心，打造鴻海集團的工業4.0自動化智能生產線。其中富士康昆山廠的員工總數於2013年時約為11萬人，但至2015年時則縮減至不到6萬人。換句話說，透過現代化科技的運用，鴻海得以大幅縮減其人力成本。同樣的，鴻海亦無須過份擔憂勞工放假所可能衍生出的各種不確定的困境。
值得注意的是，前日農委會曹啟鴻主委也明確指出，面對農業缺工問題，將他傾向用現代化機器來解決問題。因此農委會未來將積極推動自動化及機械化的省工經營模式，或由農委會購買大型、昂貴的農機具，提高補助金額。
不管是鴻海的案例或曹主委的政策構想都已清楚指出：一味追求便宜的勞動力，或在勞工福利問題上鑽牛角尖，並無法解決當前產業界所面臨的困境。唯有積極追求自動化、引進科技化的管理模式，並為勞工朋友創造更好的勞動環境，才是推動台灣產業升級進步的唯一良方。同樣的，我們多年來討論的政府組織架構再造問題，也同樣適用這樣的道理。
這幾年來政府組織再造被喊得響徹雲霄，但不斷再造的結果反而讓我們的官僚組織越來越龐大，冗員越來越多，業務越來越雜，人事負擔越來越嚴重。一個大而無當的政府，絕非人民所期盼的。因此，新政府若有心進一步改革舊有的官僚組織，除了刪除政府內諸多毫無意義的業務項目與流程外，更需引進科技的力量，同時更應大刀闊斧剷除不必要的組織架構。

嘉義縣計畫，將縣內十八鄉鎮市戶政事務所，預計今年底至明年初整併成四至六個大所。（資料照，記者林宜樟攝）
科技能改變我們的組織架構，是毋庸置疑的定理。例如，過去戶政事務所的設立是以各鄉鎮之行政區域為框架，但當電腦化的管理已大幅舒緩戶政事務所的基本人力需求和作業流程，當網路連線所帶來的便利性已讓各事務所間的業務可互通辦理、民眾無須刻意跑回原戶籍地申辦相關業務時，戶政事務所的組織架構就出現了重新調整的契機，而這也是嘉義縣將18個戶政事務所整併為朴子、民雄、水上及竹崎等4個戶政事務所的主因。原先各事務所的主任加上秘書共36個職缺，立即縮減至8個，其餘人員則整編至其他人力不足的單位。過程雖有摩擦，但唯有痛定思痛的決心、加上雙方不斷的溝通與體諒，整併工程終於完成。戶政事務所的整併工程其實就是善用科技、進行政府組織再造的絕佳範例。
當新政府進行組織再造時，某些單位可透過整併的方式處理，而某些缺乏實質功能的單位，則應予以裁撤。（作者現任嘉義縣長）

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中國政治活動 僑委禁止參加

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吳新興的「中華民國」是這樣頌的嗎？

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2016-06-23 06:00

◎ 李席舟
政治人物必須要有一個中心思想，不能見人說人話，見鬼說鬼話。僑委會委員長吳新興六月八日在回答立委陳亭妃的質詢時說，他從未講過「希望兩岸早日實現統一」，他說那是被中國大陸刊物利用及扭曲的。可是在六月六日王定宇委員早已警告他：若遭到任何刊物扭曲都應立即澄清，民進黨立委們絕不能坐視這種違反台灣主流民意的言論。

僑委會委員長吳新興立院報告備詢。（記者劉信德攝）
據悉，原本被阿扁派駐菲律賓代表的吳新興回台以後，在南台科技大學當副校長，近幾年來，他多次領團到中國浙江、廣西、吉林去與大專院校進行交流，已是廣西民族大學客座教授的吳新興更說，「希望兩岸儘早實現統一」（參見：廣西民族大學的刊物http://www.gxun.edu.cn/info/1358/26709.htm；世界日報記者黃信怡報導：6/13/2016 http://worldnews.net.ph/post/53342；黃信怡：5/9/2014http://worldnews.net.ph/post/8123#）。
吳新興還說蔡英文不會講九二共識，但也許會去做（參見1/28/2016 http：//hk.crntt.com/doc/1041/0/2/0/104102065_2.html?coluid=93&kindid=16471&docid=104102065&mdate=0128002616）。
這些報導有待吳新興正式向那些媒體澄清。
我贊成吳新興所言「只要是認同並支持中華民國，僑委會都樂意交朋友」，但問題是哪種論述下的「中華民國」？小英的「中華民國」是台灣，馬英九的「中華民國」是中國，這也就是馬的國民黨會輸到脫褲的主要原因之一。
二○○三年當時擔任駐菲律賓代表的吳新興在國慶時拒唱「中華民國頌」；二○一四年三一八學運時白狼率眾「路過」學運時其徒眾高唱「中華民國頌」，學生則勇敢地席地而坐，回唱「白浪滔滔我不怕」，小英曾到立院向學生關切，受到旋風式的歡呼，如今小英當上中華民國第一位女總統，吳新興卻來到洛杉磯和「華僑們」高唱「中華民國頌」。我們不反對和華僑「博感情」，但和華僑一齊頌揚的應該是中華民國（台灣）的民主自由。而不是「青海的草原一眼看不完、喜馬拉雅山峰峰相連到天邊」的「中華民國頌」。
吳新興即將隨小英總統出訪，提醒一下吳新興，出訪前先把過去的一些不當言論向報導的媒體發函更正澄清。並記得來到海外不要再唱那首遠在青海、喜馬拉雅山天邊的「中華民國頌」了！
（作者為美國台僑，美南小英後援會會長）

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僑委會委員長吳新興來函

推文到plurk
2016-06-24 06:00

貴報六月二十三日刊登讀者投書「吳新興的『中華民國』是這樣頌的嗎？」本人謹說明如下，敬祈刊載，以正視聽。
有關中國廣西民族大學學報、和其他媒體報導指稱本人「希望兩岸儘早實現統一」、「蔡英文不會講九二共識，但也許會去做」。事實上本人從未說過此種論調，特此聲明。
自九○年代以降，兩岸學術交流日益頻繁，復因少子化關係，多年來台灣各大學因招生需要前往中國大陸交流開會，已屬常態。廣西民族大學授予本人「客座教授」亦屬禮貌性質，本人亦未曾再前往該校訪問或上課。
本人身為中華民國僑務委員長，一向主張僑務工作應該超越黨派、團結一致支持政府。日前出訪洛杉磯幸獲僑社公宴歡迎，藍綠僑團共同參與，令人欣慰。席間藍營僑胞邀唱「中華民國頌」、綠營僑胞邀唱「愛拼才會贏」，本人做為客人均欣然受邀上台唱歌，賓主盡歡，宣慰僑胞。該投書未完整說明上情，特此澄清。

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董事85歲 農委會財團法人淪養老院-肥貓
作者三立新聞網 | 三立新聞網 setn.com – 2016年6月19日 上午11:14
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記者張之謙／台北報導
行政院農業委員會轄下共有72家財團法人，但其中26家遭民進黨立委余宛如質疑定位不名、財務狀況存疑與營運績效不彰。余宛如表示，這26家財團法人資產總規模高達143.24億，其中8家的負責人月薪超過六位數，高級主管之薪酬與預算收入不符比例原則，此外某幾家的董事會更是連三屆都百分之百連任，完全嗅不出一絲公司治理的監督精神。

▲余宛如質疑農委會財團法人績效不彰。（圖／翻攝自余宛如臉書）
根據余宛如的調查，其中8家的負責人（董事長、總經理、執行長或院長）月薪超過六位數，除了月薪外，這些財團法人負責人多數還有年終及考績獎金，大都在2個月上下。比較特別的是，農村發展基金會董事長胡興華及台灣漁業及海洋技術顧問社總經理陳旺卿居然還有「不休假獎金」，農業信保基金董事長陳杰則享有配置房舍的福利。
另外立法院預算中心先前審核財團法人預算時，也曾提出建議，認為桃園農田水利研究發展基金會、曹公農業水利研究發展基金會、臺中環境綠化基金會、七星環境綠化基金會等單位的業務性質過於相近。
除此之外，余宛如更近一步指出，有高達16家的官派董事未逾半數，尤其七星環境綠化基金會，13席董事均非政府遴選，其中8人連任4次，逾65歲董事達12人，2人甚至超過85歲；維謙基金會11席董事中，也有9位在65歲以上，其中1位也逾80歲。
余宛如表示，維謙基金會、七星環境綠化基金會及水利研究發展中心三個單位，資產淨值合計22.7億元，但董事會竟然連三屆都百分之百連任，完全嗅不出一絲公司治理的監督精神。
余宛如認為，農委會針對轄下財團法人之行政監督，落實程度顯然不夠到位，許多財團法人隨著階段性任務的結束或政策目標改變，業務及功能明顯萎縮而有待調整或裁撤。而高級主管之薪酬與預算收入不符比例原則，有必要針對人事費之合理性加以檢討與改進，此外董事會久未調整，年事已高者所在多有，部分淪為酬庸或不在乎績效的組織。余宛如質疑，農委會是否真有能力督導與輔導管理轄下財團法人？還是只能坐視這些財團法人淪為酬庸之用的養老院？

高教工會控教育界最大門神賺3千萬 吳清基駁：多為無給職
高教工會批教育界「門神氾濫」，退休高官轉任私校領雙薪，還點名前教育部長吳清基是最大門神，退休後仍身兼大學系統總校長、6家私校董事、4校大學講座教授以及台塑獨董等，估其退休後再賺3380萬元。（高教工會提供）
高教工會批教育界「門神氾濫」，退休高官轉任私校領雙薪，還點名前教育部長吳清基是最大門神，退休後仍身兼大學系統總校長、6家私校董事、4校大學講座教授以及台塑獨董等，估其退休後再賺3380萬元。（高教工會提供）
2022/07/12 14:34
〔記者吳柏軒／台北報導〕高教工會今（12日）發布調查，批教育界有最大門神，直指前教育部長吳清基退休後仍擔任系統大學總校長、多間私校董事、講座教授以及台塑獨董等，再賺3380萬元；對此，吳清基反駁，許多職位都無給職，願意當教育界永遠的志工。
高教工會表示，前教長吳清基退休後，跨足17校，擔任台灣教育大學系統總校長、任6家私立學校董事，4所大學講座教授，以及台塑公司獨立董事，與國民黨智庫－國家政策研究基金會董事等，形容其存在是台灣教育史上「最強門神」！
高教工會最保守的方式估計與稽查，吳2012年退休後，單單得以證實、查得到相關資料與所本的收入（包括董事車馬費、董事酬金、講座教授薪酬、研究費等等），帳面上就至少累計超過3380萬元，這其中還不包括無法證實與查證的其他職務所得。
高教工會強調，無論吳清基收入多高，工會長期關注跟批評的是教育部一貫的「門神傳統」，如私校找前教育部退休官員進入董事會，藉此維護董事會利益，如此門神如吳清基此類敗壞高等教育風氣與環境，甚至幫董事會扮演逼退私校教職員與學生的角色，令人髮指，要求教育部擔任副司長以上層級官員在離職或退休後，不得到私校任有給職，立即杜絕門神可能性，全面檢討。
面對遭點名，前教長吳清基回應，卸任後婉拒到私校當校長或董事長，而是選擇擔任私校講座教授工作，其中僅在淡江大學有指導研究生論文、主持會議、出版論文等，是有付出才取得薪資報酬，其他學校的講座教授職務沒有支領任何酬勞。
至於其他，吳清基說，台灣教育大學系統總校長是無給職，義務工作，每年還要募款上千萬元給7所偏鄉學校的弱勢學童；擔任6所學校董事也無支領任何酬勞。
有關台塑獨董一職，吳清基則說，是提供行政組織管理專長，在決定、領導及溝通領域，可提供相關專業知識，提供公司營運參考，此與教育職涯發展應是沒有直接利害關係。
有關國民黨智庫董事，吳清基澄清，目前並沒有在國民黨智庫有任何活動參與，大葉大學董事及兼任講座教授也均辭卸工作。
吳清基最後說，願當教育界永遠志工，軍公教人員退休轉任，則依大法官解釋與教育部因應為主，呼籲高教工會尊重大學自治與自主辦學。
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立委：台教大台綜大系統總校長是萬年校長
各聯合大學系統校長及任期
各聯合大學系統校長及任期
2020/11/17 05:30
教部：屬榮譽職 任期待了解 吳清基：沒領薪水「做志工」
〔記者林曉雲、吳柏軒／台北報導〕時代力量不分區立委陳椒華昨在立法院質詢指出，前教育部長吳清基擔任「台灣教育大學系統」總校長，和台灣綜合大學系統總校長朱經武，兩人自101年迄今已任職8年，對比其他大學系統總校長任期，最長是前教長曾志朗曾任8年，要求教育部對大學系統的總校長遴選和任期應有更清楚規範。教育部長潘文忠答詢表示，總校長是榮譽職，因此無權利義務等規範，教育部會對任期問題做進一步了解。
朱經武、吳清基已當8年
陳椒華質詢時表示，台灣聯合大學系統校長包括劉兆漢、曾志朗、吳妍華等人都有任期，台北聯合大學系統校長如侯崇文等人也都有任期，台灣大學系統校長楊泮池或管中閔亦有任期，但只有台灣綜合大學系統和台灣教育大學系統的校長沒有任期。從系統開始建立做到現在，教育部對於總校長的遴選和任期缺乏清楚規範，應予改進明訂，以跟上時代腳步。
台灣教育大學系統總校長吳清基受訪回應，各大學系統都未直接領取教育部補助，是各大學組織並核撥經費，比如他任總校長的教大系統，由各大學捐資100萬元成立，而他沒領半毛薪水，純粹是「做志工」，甚至還幫忙募款，募得款項回撥給系統內學校各約140萬，比各校捐的錢還多。
吳：各系統皆未領教部補助
吳清基表示，在憲法保障大學自治前提下，大學系統由各校組織委員會，自己也是一任4年，但若系統內各校認為有需要，則會再發聘書，其他私校也有校長在任長達10年、20年，都是不涉及公務預算下，維持大學自治自理。
他更解釋，系統總校長是幫各校統整，如他除透過私人關係募款，也幫助各校學生到偏鄉服務，培養「史懷哲精神」，近期發生馬來西亞僑生事件，也透過系統，規劃各校馬國僑生的參訪之旅；關於總校長任期等問題，外界應尊重各系統自治意願。記者截稿前未取得朱經武回應。
獨家》前教長吳清基、楊朝祥出席兩岸高教論壇 情治單位關注 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3yC1x5w
立委陳椒華昨質詢指出，台教大台綜大系統總校長已任職8年，對此教育部長潘文忠表示，該職屬榮譽職，會進一步了解。（記者簡榮豐攝）
立委陳椒華昨質詢指出，台教大台綜大系統總校長已任職8年，對此教育部長潘文忠表示，該職屬榮譽職，會進一步了解。（記者簡榮豐攝）
立委：台教大台綜大系統總校長是萬年校長 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3c3X0Bp
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私校5大團體反對財產信託 韓國瑜派代表吳清基參加
少子化風暴劇烈，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會。（記者林曉雲攝）
少子化風暴劇烈，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會。（記者林曉雲攝）
2019/11/05 11:05
〔記者林曉雲／台北報導〕少子化風暴劇烈，明年大一新生減少2.4萬人，3年後大一新生剩20萬人，民國117年更只有15.7萬人，卻有161所公私立大專校院搶生，私校面臨生存保衛戰。包括私立大學校院協進會、私立科技大學校院協進會、私立專科學校協進會、私立學校文教協會、私立教育事業協會五大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基出席，國民黨立委曾銘宗也出席，使記者會染上濃濃選舉味。
私立大學校院協進會理事長、世新大學校長吳永乾表示，5大私校團體對不同陣營的總統候選人提出政策建言，希望不管誰當選，都能採行他們對高教的意見。私立大學校院轉型及退場條例草案目前在立法院審議中，輔大前校長楊敦和說明私校團體對草案的意見，他們反對教育部針對專案輔導學校指派公益董監事，強烈指控是形同侵占私有財產，有違憲之虞，認為指派輔導專家出席董事會即可，亦反對校產信託，認為信託是讓私校快快死亡，團體也要求以轉型為主、退場為輔，轉型後之閒置校產，應准予活用；另主張專案輔導學校條件要從學生人數3千人減為2千人。
實踐大學校長陳振貴表示，他期待立法院儘速通過草案，教育部也已編列50億基金協助轉退，但為何招生或經營不善學校硬撐到底，是因為草案未讓私校董事會退轉後可活用閒置校產，而當大一新生只有15萬人時，公立大學學生數一樣是6萬人，其他私校要搶剩下的9萬人，勢必迫使部分私校倒閉或減招，所以公私校應同步減招，而台灣人才西進情況也嚴重，他近日去中國福州外語學院，該校即有35個台灣博士教授。
私立大專校院校長們提6項主要訴求，包括尊重大學組織、財務、人事及學術自主；公私立學校應獲同等資源；教育部獎補助填補私校成本缺口，准許私校調漲學雜費且改為備查，捐款私校可全數抵稅，私校教職員超額年金由政府全額負擔。
教育部說明，草案規定校產信託，主要是為保障師生權益，避免運作已不當的董事會，在退場之前先掏空校產，指派公益董監事也同為保障學校和師生，並非侵占更無違憲問題，
私立大學校院協進會等5大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基（右一）出席，使記者會染上濃濃選舉味。（記者林曉雲攝）
私立大學校院協進會等5大團體，今早召開「針對私立大學校院轉型及退場條例合理修法」記者會，國民黨總統參選人韓國瑜指派國政顧問團、前教育部長吳清基（右一）出席，使記者會染上濃濃選舉味。（記者林曉雲攝）
少子化風暴劇烈，實踐大學校長陳振貴（左一）表示，當大一新生只有15萬人時，公立大學學生數一樣是6萬人，其他私校要搶剩下的9萬人，勢必迫使部分私校倒閉或減招，公私校應同步減招。（記者林曉雲攝）
私校5大團體反對財產信託 韓國瑜派代表吳清基參加 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3IvyXY6