陳建仁批試院版年改 稱與基金永續背道而馳

2017-04-01  13:57

〔記者李欣芳/台北報導〕考試院院會日前通過「公務人員退休撫卹法草案」,就退休公務員年金改革版本的所得替代率與退休金計算基準的方案與總統府年金改革委員會的版本明顯不同,副總統陳建仁昨深夜在臉書貼文表示,考試院的版本不但毫無科學實證基礎,也與追求基金永續的目標背道而馳,實在令人費解而遺憾!

  • 副總統陳建仁臉書質疑考試院公務員年改方案與基金永續背道而馳。(圖取自建仁臉書)。

    副總統陳建仁臉書質疑考試院公務員年改方案與基金永續背道而馳。(圖取自建仁臉書)。

陳建仁表示,這次年改會的方案,都是參照精算數據的科學實證來設計。根據教育部所提供的資料顯示,採行年改會版本,可以將教育人員退撫基金的「基金用罄年限」,延後至民國138年。這是透過「年資採計期間逐年延長至15年」、「提撥費率逐年調高到18%」、「退休所得替代率由第1年調降至本俸兩倍的75%,再逐年降至60%」、以及「舊制年資退撫金節省金額全部挹注基金」等制度設計,才差強人意地達到「退休基金永續一個世代 (30年)」的目標。

他說,雖然考試院並未對外公布公務人員退撫基金的相關估算資料,但是我相信其基金用罄年限應該十分相近。

陳建仁指出,應該思考的是,如何再藉著「提高基金投資報酬率、加速優惠存款走入歷史、延長年資採計期間、加速降低退休所得替代率」,來讓年金基金更趨近完全永續!可惜的是,考試院後來通過的版本既「縮短年資採計期間」,又「提高退休所得替代率」,不但毫無科學實證基礎,也與追求基金永續的目標背道而馳,實在令人費解而遺憾!


 

 

2017-03-24_114426

所得替代率// 試院放寬 立委砲轟放水

2017-03-24

替代率最高80% 16:4通過

〔記者吳柏緯、曾韋禎/台北報導〕考試院審查年金改革又放水?繼退休年金請領基準放寬、遺屬年金月領金額提高,考試院全院審查會昨日再放寬公務員年金改革最受關注的退休所得替代率調整,銓敘部原提案替代率最高七十五%、分十五年調降至六十%,但考試院院會昨天首度動用表決權,以十六比四通過考試委員所提版本,替代率最高八十%、分十年逐步降到七十%。

  • 考試院全院審查會昨表決通過,將退休所得替代率上限拉高到八十%,分十年逐步降到七十%,版本與總統府年金改革委員會的方案有明顯差異。(資料照)

    考試院全院審查會昨表決通過,將退休所得替代率上限拉高到八十%,分十年逐步降到七十%,版本與總統府年金改革委員會的方案有明顯差異。(資料照)

由於通過版本與總統府年金改革委員會的改革方案有明顯差異,立法院民進黨團總召柯建銘昨晚表示,一、不管考試院怎麼審,時間沒拖延「令人非常感佩」;二、屆時送進立法院的草案,公務員採用考試院的「優厚版」,教職員依年改會的改革方案,兩者的差距難道不會引發議論?大家不要輕忽民意支持改革的力度,說不定最後三讀通過的版本,比年改會版嚴厲

民進黨團:三讀版 恐更嚴厲

民進黨立委莊瑞雄也批評,民間不滿年改會版本過於溫和,希望十八%優存立即歸零、所得替代率更低、過渡期更短,考試院反而背道而馳,改出一個距離民意更遙遠的放水版,這恐怕會是啟動考試院虛級化的第一哩路。

民進黨立委段宜康則於臉書向考試院宣戰,怒嗆「垃圾,請就近送木柵垃圾焚化爐!」

考試院昨就「公務人員退休撫卹法草案」進行最後一次全院審查會,審查包含優存利率十八%調降機制、退休所得替代率上限等關鍵條文。經過五小時討論,十八%條文依照銓敘部提案通過,月退者所享利率將於六年內歸零,一次領者則於六年內降到六%

年金提撥率則拉高為十二%,並逐年調至十八%;月退休金起支年齡延至六十五歲。至於年金月領金額的最低生活保障,銓敘部原提出兩種金額,審查會選擇較高的三萬二一六○元做為地板。

試院阻礙改革 虛級化將啟動

攸關年金改革最關鍵的退休所得替代率相關條文,則是遭到大翻案。銓敘部提案將替代率上限明定最高七十五%(任職年資三十五年)、分十五年調降到六十%,昨有考試委員提案將上限拉高到八十%、分十年調降到七十%。

由於會中反對與支持意見分歧,最終審查會動用表決權,以十六票比四票、兩票棄權,通過上限為八十%的放寬方案。

針對審查結果,公務革新力量聯盟發起人林于凱批評,這個版本降低改革的幅度與力道,對於減輕國家的財政負擔、落實公平正義沒幫助,立院不應通過這種版本。

反對銓敘部方案的全國公務人員協會理事長李來希也表示,考試院屈服執政黨壓力而通過調整年金,考試院應該廢掉 。

考試院將在下週院會通過審查會版本,並送立法院審查。


 

扯!立委爆考委刻意拖延 害國庫損失4億

考試院上月公告修正公務人員退休法施行細則,軍公教月退休金從現行的半年預領改為每月領取。(資料照,記者黃耀徵攝)

2017-02-09  18:33

〔即時新聞/綜合報導〕考試院上月公告修正公務人員退休法施行細則,軍公教月退休金從現行的半年預領改為每月領取。立委鄭運鵬爆料,相關修正案原本可在去年底公告、今年7月開始實施,但考試委員組成的審查小組,卻拖過今年第一次月退俸發放日1月16日才完成審查報告,讓新制必須拖延半年才能實施,國庫多出4億元的利息負擔。

  • 立委鄭運鵬爆料,相關修正案原本可在去年底公告、今年7月開始實施,但考試委員組成的審查小組,卻拖過今年第一次月退俸發放日1月16日才完成審查報告。(資料照,記者簡榮豐攝)

    立委鄭運鵬爆料,相關修正案原本可在去年底公告、今年7月開始實施,但考試委員組成的審查小組,卻拖過今年第一次月退俸發放日1月16日才完成審查報告。(資料照,記者簡榮豐攝)

鄭:凸顯考委對年改的杯葛態度

軍公教月退休金目前於每年1月16日、7月16日發給,一次發6個月,政府每年因此多負擔8億元的利息支出,被行政院列為年改優先處理項目。立委鄭運鵬今(9)日在臉書爆料,在政院協調下,銓敘部去年12月22日將月退休金改為月領的相關修正案提報考試院院會審查,內容明定「本條修正規定發布後之次二個定期之發放起始日起施行」,因此若去年底公告,今年7月就可實施。

但鄭運鵬指出,考試院審查小組今年1月5日才召開審查會,審查報告更拖延到今年第1次月退俸發放日1月16日的隔日才完成,顯然是另用審查之名,硬是讓相關修正案拖延半年才能實施,國庫半年多出4億的利息負擔。他痛批,考試院應為導致國庫多花4億元公帑受譴責,此事也凸顯整體考委對年改的杯葛態度。

鄭運鵬表示,退休金半年俸改為月領不涉及修法,只要修改行政命令,是最簡單的年金改革措施,竟然可以拖延至此,令人遺憾,「如果這不是阻撓,什麼是阻撓?」他強調,目前的考試委員都是前總統馬英九提名、國民黨過半時期的立法院通過,呼籲這批國民黨最後的權力擁有者,不要辜負自己的職責和民意的期待。


 

考試院淪為「國民黨養老院」 徐永明:不廢更待何時?
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▲時代力量立委徐永明。(資料照/記者徐政璿攝)

記者徐政璿/台北報導

我國考試院設考試委員19人,民進黨立委23日在立法院司法及法制委員會輪番質疑考委人數過多。時代力量立委徐永明24日也在臉書表示,時代力量在上會期已提案,於修改憲法廢除考試院前,將現行考試委員之員額由19人修正為7人。

不過,考試院秘書長李繼玄持反對意見表示,考委沒有不增反減的道理,並稱定額十九人原由「史無可考」。對此,徐永明怒批,考試委員為國家機關冗員、浪費公帑,眾所皆知,且考試院在上屆提名時,早已淪為國民黨酬庸的養老院,考試院正副院長和委員加起來,超過1/3跟國民黨有關,現在政權輪替,考試委員不減不廢更待何時?

徐永明表示,時代力量的提案已在9月底完成一讀,排入委員會中等待審查。希望朝野能一起努力,盡快縮減考委人數、任期,除了一年至少可以節省數千萬預算外,還能逐步將這個「國民黨養老院」汰除,這才叫改革。

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呼籲考試院正副院長請辭

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2016-07-21 06:00

◎ 詹晉鑒
蔡英文總統提名謝文定、林錦芳為司法院正副院長的消息,引起諸多討論,我們應該也把焦點投注在同樣是經總統提名,立法院同意的考試院、監察院正副院長上。

考試院。(資料照,記者黃耀徵攝)
司法、監察、考試三院是依一樣的程序進行任命,然而就其任期而言,司法院正副院長同時兼具「大法官」之身分,依據憲法增修條文第五條第二項,司法院正副院長並不受任期保障。就監察院而言,依據憲法增修條文第七條,其正副院長同時兼具「監察委員」之身分,而監察委員受憲法明文之任期保障。又考試院部分,其正副院長並非考試委員,而係單純之行政職,且不受憲法之任期保障,而是在「考試院組織法」第五條中規定考試院正副院長、考試委員之任期為六年。
在司法、監察、考試三院中,前二者正副院長都會兼任大法官、監察委員,依據憲法獨立行使職權。然而考試院正副院長並不兼任考試委員,既然考試院正副院長並非依據憲法獨立行使職權之考試委員,其任期亦非由「憲法」所保障,由此可見,此職位具備高度的政治性、政策判斷性,與考試委員本身特性有間,而屬單純的行政職,且具備高度的政治性、政策性,那麼在政權輪替之時,當然應該隨原提名者請辭下台,讓新任者能在政策上得以貫徹。
現任考試院正副院長由前總統馬英九提名並於二○一四年九月任職,若固守六年任期規定,其將於二○二○年九月才會離開現職,考試院正副院長的任期甚至比現任總統蔡英文還久。新政府致力推動組織再造、年金改革的當下,考試院正副院長此一具高度政治性之行政職仍屬前朝舊臣,實難期待其會衷心配合改革,與時代俱進。故在此呼籲考試院正副院長能效法司法院之先例併同辭職,使民意能有效彰顯,使改革能看到曙光。而鑑於考試院正副院長之性質,本不應受任期之保障,於考試院組織法之修正上,實有必要併同檢討。
(作者為律師,台北市文山區萬興里里長)

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查甫人嘸通存一支嘴

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2016-06-17 06:00

台北市政府調查內部洩密,對三名員工測謊,其中一名不願受測者自請離職,議員批柯文哲是「白色恐怖」。
白色恐怖?和馬英九相比,柯P只是小巫見大巫。
二○○九年,只因風聞軍中有買官賣官,馬英九針對九百多位將領發動無差別調查,株連之廣,宛如抄家滅族。
但調查結果是零:沒有查到任何一位將領買官賣官。
這場形同檢驗政治DNA的整肅結束後,馬只是輕描淡寫說,將領們「可能會有不舒服的感覺」,但是「這樣的犧牲是值得的」。先羞辱你,再說你被羞辱得很值得,馬把將領踩在腳底下。
柯P只查三個人,就被罵白色恐怖。
馬英九查了九百多名將領,可有被罵一個字?那一年,國軍的榮譽和尊嚴跌到谷底。
所以,蔡英文總統昨天校閱陸軍官校,大聲說出「要把軍人榮譽、尊嚴贏回來」時,軍人特別有感。因為前總統把大家當賊看,而新總統對軍人可是惜之敬之呀。
上任還沒滿月,蔡英文馬不停蹄,馳赴各軍種,鼓舞將士,力挺軍人;有此統帥,夫復何言。
屏東排灣族兒童組成的「希望合唱團」,只因在總統就職大典唱國歌,就遭中國蠻橫取消演唱。
過去欺負女生(張惠妹),現在欺負小孩。這就是中國,吃台灣夠夠。
孩子們有難,蔡英文不囉嗦,自掏腰包捐五十萬,拋磚果然引玉,迅速解決難題。

因為無法赴港演講,馬英九酸說,「我怎不知香港這麼危險」。(記者簡榮豐攝)
馬英九卻一毛未拔,論捐款,沒有,耍嘴皮,他一流,還拿人家香港的苦難來說嘴,說什麼「我怎不知香港這麼危險」。
小英讓人看見她的行動力,馬讓人民想起鳥頭牌廣告的林美秀:查甫人,千萬嘸通存一支嘴啦。(莊榮宏)

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從朱雨其看蔡正元胡扯

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2016-06-15 06:00

◎ 張惠和

蔡正元指控總統蔡英文設立一個針對藍營政治人物的「獵殺小組」。(本報資料照)
國民黨政策會執行長蔡正元在臉書上指控,總統蔡英文政權設立一個「獵殺小組」!針對藍營政治人物,採取司法手段進行攻擊、針對親藍專業文官,採取強迫退休或調降貶抑。蔡正元透露,第一批將被貶抑的名單,包括參選基隆市長失利的謝立功、行政院資訊處處長朱雨其等九人。其他人我沒興趣研究,剛好朱雨其是我環保署的老同事,我跟他同事多年,我一點也不覺得他親藍。
經查朱先生六十七年高考進入連江縣政府,之後分別進入臺北縣政府、臺灣銀行與考選部,後在臺北縣議會擔任資訊室主任一職,於七十八年進入環保署,從設計師、分析師、科長、專門委員、副處長,升任到環境監測及資訊處處長、綜計處處長。
姑且不論朱先生六十七年擔任公職至今已經三十八年,即便申請退休也不奇怪,而且由「變相尾牙挨轟 環保署:國軍英雄館有什麼好吃?」一篇報導就可得知,朱先生會調升行政院資訊處處長係因原行政院資訊處處長趙培因於一月十六日退休,才由曾任環保署監資處處長、綜計處處長的朱雨其調升,如果因此被列入政權輪替之後才調動卡位之名單,被調整職務或申請退休,要怪反而要怪舊政府。何況新政府依其業務需求調整相關人員職務根本是常態,不知蔡正元是在扯什麼?(作者為環保署退休公務員,新北市民)

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考試院挺邱淑媞,完全不懂文官中立

先進民主國家認為公務員如果要當政黨候選人必須先辭職,這叫「文官中立」;相反的,我們卻是公務員只要請假就可以當政黨候選人,而且還不可以怪她們。在先進國家是黑的東西,我們卻說這才是白的,我們的考試院還用這種不與人同的價值標準來教訓衛福部和立委。
作者:林濁水2016-06-15 13:16

林濁水

衛福部國健署前署長邱淑媞,馬總統的愛將,參選宜蘭縣長失利後回鍋續任國健署署長一職,但政黨輪替後卻被部長林奏延調職,非常不服氣。考試院秘書長李繼玄根據院長伍錦霖的意思挺邱淑媞。

13日,李繼玄在立法院答覆國民黨立委質詢時表示,「邱淑媞的調職,牽涉民選首長上任後調整公務人員職位,在前年、去年也都有發生過,考試院會中也有討論過。」考試院長伍錦霖說,「考試院站在人事法制政策制訂機關立場,尊重機關首長的用人權,但也應該維護公務員的尊嚴與權利。」

李繼玄在立法院答覆國民黨立委質詢時表達考試院立場,認為「考試院站在人事法制政策制訂機關立場,尊重機關首長的用人權,但也應該維護公務員的尊嚴與權利。」(記者黃耀徵攝)

話說得曲折委婉,但是立場很清楚,那就是「林奏延並不符合『維護公務員的尊嚴與權利』的原則」,而且言下之意是這類事件還不只一椿。

邱淑媞說,「她是公務員不是政務官,立場不同就把公務員位子調來調去,這樣算行政中立嗎?」

考試院講「法制」,邱淑媞提行政中立,兩樣加起來就是在談《行政中立法》了,也就是在談相當於一般先進國家的「文官中立法」了。

很不幸的,如果依照進步國家的規定,那麼邱淑媞不是要被調職而是要「去職」

1939年,美國修訂《赫奇法案》(Hatch Act of 1939)規定公務員不可以當政黨提名的公職候選人。

1947年,日本憲法規定:「所有公務員係全體國民之服務者,而非部分國民之服務者。」,接著在同年10月,日本政府公佈 《國家公務員法》明白規定公務員不得為民選之公職候選人。

1960年,英國樞密院規定公務人員不得宣佈自己為公職候選人。

這豈不奇怪?先進民主國家認為公務員如果要當政黨候選人必須先辭職,這叫「文官中立」;相反的,我們卻是公務員只要請假就可以當政黨候選人,而且不可以怪她們。做法竟然完全背道而馳,在先進國家是黑的東西,我們卻說這才是白的,真是離奇,而我們的考試院還用這種不與人同的價值標準來教訓衛福部和立委。

西方國家隨著政黨政治和民主制度的演進,發展出在行政體系中區分政務官和常任文官的區別,並建立了一些文官中立的規矩。

先進民主國家認為公務員如果要當政黨候選人必須先辭職,這叫「文官中立」;相反的,我們卻是公務員只要請假就可以當政黨候選人,而且不可以怪她們。(記者王揚宇攝)

基本上,常任文官之所以稱為「常任」就表示他是永業公務員;相對的,政務官就必須隨著選舉而進退。既然政務官要隨著選舉而進退,那麼參加選舉的人,尤其是參加了「一旦當選擁有任免隨選舉而進退」的政務官首長的人,選舉輸了還可以回鍋當常任文官,這道理無論如何都講不通。

不錯,目前我國的《行政中立法》是這樣規定的:

第11條,「公務人員登記為公職候選人者,自候選人名單公告之日起至投票日止,應依規定請事假或休假。」-這就是請假就好不必辭職。

但是,同一個《行政中立法》卻又規定:

第5條,「公務人員不得兼任公職候選人競選辦事處之職務。」-重大的參選可以,小兒科的助選卻禁止,怎會有這種在邏輯上說不通的規定?這不通當然是有傳統的。

邱淑媞是馬英九的愛將,參選宜蘭縣長失利後回鍋續任國健署署長一職,因為《行政中立法》的規定,參選可以請假就好。(資料照,中央社)

何謂傳統?傳統有三個:

一、傳統中國,大官小官都是皇帝家臣,沒有什麼政務官事務官之分。國民黨政府來台後,維持幾十年的戒嚴,凍結國會改選,於是中央政府自然沒有什麼隨選舉而進退的政務官。部長名義上是政務官,其實和事務官一樣都是蔣家家臣。

二、國民黨黨國不分體制,建立了黨化常任文官的體制,在長期一黨壟斷政權的情況下,自然不可能有什麼文官中立的問題,更不可能有美國《赫奇法案》那種概念。

三、《孫文學說》的國民大會體制,思想來源是列寧的蘇維埃體制。這體制,行政、立法、考試、監察五權和總統都由國民大會産生,而且依據這種民主集中制的精神,國民大會不只要有行政系統的代表,還要有「司法系統」、甚至軍方的代表。

這一個列寧式蘇維埃教條使張君勵在起草憲法時很頭痛,也就拚湊成今天民主化後實施起來破口一大堆的體制。

由於列寧精神的傳統,過去國民黨在國會的席位中都會安排法官出身的立委,不分區就不用講了,其被提名區域選舉的人,落選後就依例回頭繼續當法官,依民主國家的標準,這不只違背行政中立而已,更是違背司法中立了。

1939年,美國修訂《赫奇法案》(Hatch Act of 1939)規定公務員不可以當政黨提名的公職候選人。(圖:網路)

1990年代李登輝推動司法改革時,我在會議中提出兩個司法中立化的改革主張:一是「大法官任期交錯制」,另一個則是「法官必須辭職才能參加選舉」。這兩樣都成為國家的制度,只是任期交錯制的中立精神後來被馬總統逼大法官辭職的粗魯作法破壞了;而法官辭職參選雖然通過,但一方面,司法中立精神仍然受到國民黨安排法官擔任不分區立委而傷害,而且這樣出身的立委就成為國會中國民黨反司法改革的統帥;另一方面,後來的《行政中立法》並没有同樣採用參選必須辭職的規定。以致於留下許多後遺症。

基本上,國家區分政務官和常任文官除了和選舉制度配套外,還有許多非常重大的目的,例如,常任文官職在維持行政的穩定,而政務官在帶動前瞻的變遷;又如只要一旦參選,在過程中民眾和黨都做了超高強度的動員,於是不管有沒有當選,都既為候選人累積了非常巨大的政治能量,也成為他加上了巨大的負擔,這將使他繼續留在原來機關難以像過去一樣平順地、中立地、專注地行使職權。

考試院說,「這些年邱淑媞式的困擾不只遇到一件兩件。」這是當然的,而只要我們的《行政中立法》不依先進國家作法改善,此後這類困擾不管誰執政都必然繼續發生。

無論如何,在民主時代,體制中黨國或家臣傳統的遺留不好好清理,運作出狀況是必然的。因此,假如考試院非堅持不合時宜的傳統價值時,國會不如主動修法,以帶動國家的進步。

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終統同心會長處女秀?

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2016-06-11 06:00

馬英九真是任性又機關算盡,踏出總統府不到一個月就想到必然引人政治聯想的香港,這難道是他對司法案件啟動偵查的反擊?小英政府的准否考量,方方面面不免投鼠忌器,堪稱前任總統給繼任總統出考題,而且只是為了個人事務之由。而這位前任總統,此時此刻作此安排,是否以國家利益優先?也是台灣二三五○萬人評價這個人的新起點。
香港已受北京全面管治,實質上到香港等於到中國,大家別期待他會去捍衛中華民國。雖然受邀單位是出版協會,但他應該也不會聲援銅鑼灣書店事件。反倒是,北京會不會透過此行搞暗盤交易,或利用機會把台灣套入「一國兩制」?不論如何,只要這個人到香港,高談闊論他那一套已經破產的各表版同屬一中,便足以延續新加坡馬習會的餘波,混淆台灣跟香港一樣都是中國的一部分。若此,形同逆襲月底小英過境美國、出訪巴拿馬與巴拉圭的外交出擊,況且巴拿馬也邀請了習近平徒增小英此行的瞻前顧後。
對於小英的「九二論述」,北京至今還在等必答題的答案。中止海基海協的高層管道,觀光客、學生雙雙減量,對小英政府持續施壓。小英政府也屢屢釋放善意,甚至不惜開罪天然獨。近來中國軍機危險攔截美國偵察機,不禁令人想起二○○一年的撞機往事;目前的台海僵局下,製造微型軍事危機引發中美事端,台灣可能淪為討價還價的籌碼,不得不防。馬先生香港行,或許想利用北京這個藏鏡人,搶先定下遊戲規則框限小英,管你什麼「國家機密保護法」:將來享用台灣禮遇四處宣揚中國夢,小英都必須考量到「打狗也要看主人」。
在此之前,小英拋出「維持現狀」主軸,馬先生不也是趁著權力黃昏,加緊微調現狀來束縛小英?太平島、釣魚台為中國伸張主權,沖之鳥自做島礁仲裁者,中國是中華民國正式國名,不一而足。至於WHA中華台北的現狀,早就微調成宗主國同意模式,導致這次小英政府只能「被中華台北」。五二○以來的「九二論述」,中華台北,中國大陸,潛台詞簡直就是這個人的筆法,政黨輪替卻還是吾黨所宗,台灣民主仍裹著小腳。更別說,卸任前替自己頒布卸任後出訪的行政命令,凌駕「國家機密保護法」,小英還得鄭重其事地審慎評估。這個人在台灣,真是唯我獨尊。
依國內民意走向,馬先生要維持政治能量,只能更積極擁抱中國,像無任所大使那樣擔任「終統同心會長」,北京背書,牽制小英,抗衡司法,宣揚終統。只不過二○○五連戰連敗,立法院仍屬國民黨多數,朝小野大,反獨促統,連胡會引外力入台,有現成的政治槓桿可操作。但從二○一四到二○一六,馬政權加速傾中搞爛國計民生,導致從中央到地方都輸掉江山,立法院更萎縮到三十五席。現在,台灣認同無法逆轉了,馬英九藍綠共憤、全民皆厭,寄希望於這種「終統同心會長」切不切實際,北京自己要拿捏。
一月大選結束後不甘看守,現在則急著要找一個邊緣戰鬥位置。現狀,已經被馬先生微調過了,只要小英稍有偏離,他隨時可以給小英亮黃牌,提供北京採取動作對付小英改變現狀的口實,進而引發關切台海的美國對小英製造麻煩的疑慮,除非已達戰略轉捩點美方願與中國針鋒相對。必須有所反制,馬先生以卸任總統身分,四出宣傳台灣主權連結中國的論述,在國際配合中國迫使台灣同屬一中;否則儘管民進黨全面執政,台灣恐怕也難以走上國家正常化之路。而小英備受制約,便是馬先生邊緣戰鬥的勝利。所以今後大家可能有更多的機會冷眼旁觀,這位「終統同心會長」沒有選票壓力後淋漓盡致的表演。

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國民黨甘願認賊做父了?

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2016-06-15 06:00

◎ 黃耀明
近日,中華人民共和國國務院台灣事務辦公室前副主任王在希表示,兩岸統一是實現中國夢的一個前提和標誌,也是中國強大後的歷史必然。台灣問題不能久拖,大陸必須堅決鬥爭,統一大業不能再等,旗幟鮮明地亮出底線,萬不得已也不放棄訴諸武力。無獨有偶,中國國民黨政策會執行長、前立委蔡正元在中國的微博帳號上轉貼名嘴劉益宏臉書「台灣必須由共產黨統一」的文章,看來那些一輩子生活在台灣卻患有「恐共情結」的國民黨員,已經豎起白旗、甘願認賊做父了

劉益宏(臉書為劉益甫)在臉書表示,台灣必須由共產黨統一,才能完成歷史任務。(記者蘇芳禾翻攝)
國民黨和共產黨都認定台灣蔡英文總統所謂「維持現狀」的政策只不過是在走向「緩獨」或「和平獨」的煙幕彈。似乎已把十幾廿年來,海峽兩岸「海基會」、「海協會」,以及「陸委會」、「國台辦」所建立起來的兩岸政治通路的緩衝機制的功能,全部改弦更張,想以中共自以為的「絕對優勢」,武力解決台灣的問題。然而,台灣內部並沒有因為中共這種威懾而自亂陣腳,這是政黨輪替前,多數台灣人早就有的認知;台灣人民選擇政黨再一次輪替,就是選擇捨棄前朝「緩統」和「和平統」的兩岸路線。
嚴格說,所謂「緩獨」、「和平獨」與「緩統」、「和平統」(或稱A、B型台獨)都是目前兩岸政治通路的緩衝機制主要環扣和必要的手段。一旦兩岸緩衝機制失效,再走回二、三十年前劍拔弩張的局面,王在希所主張和他的如意算盤是否如願得逞,不得而知,但可以預見的絕對是兩敗俱傷。
其實,「中國夢」與中共當局的距離是近在咫尺,抑或是天涯,只有天曉得。然而,兩岸執政當局一定心知肚明,世界體系的反應才是台灣的安全保障。「緩獨」與「緩統」真正的意涵就是「維持現狀」,兩邊擁護者的人數自會隨著世界體系錯綜複雜的變化、兩岸政經環境的良窳,互有推移和消長。
別太迷信武力和國族的訴求,兩岸當局務必儘快恢復對談,相信時間,相信這些所謂「天然獨」台灣年輕人的智慧和選擇。
(作者為鋼鐵公司負責人,彰化縣民)

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政治境管之後

推文到plurk
2016-06-15 06:00


府方核定馬英九不可赴港出席活動、演講。(資料照,記者廖振輝攝)
馬英九剛卸任,大搖大擺的說要到中國香港演講,結果被總統府狠狠的打臉,否決他的申請案。馬英九高估了自己,低估了蔡英文,「政治境管」早在意料之內。
不比十六年前李登輝卸任後出訪英國,中國香港是一個非常特殊的地方,是中國實施「一國兩制」的實驗區,香港在「九七大限」之後,原有的民主法治與言論自由一再受制於北京當局,新聞自由年年倒退,出版社人員「被失蹤」,歌手「被消音」,藝人「被禁演」,身為剛卸任的「中華民國總統」,馬英九是要到香港爭取新聞自由嗎?如果不是,他去出席新聞獎頒獎典禮並發表演說,不是對香港新聞自由現狀的莫大諷刺!
馬英九匆匆忙忙申請到香港,必然是獲得北京當局首肯後,立刻趕工辦理,想要蔡英文政府一時不察「被同意」;若能站上香港舞台,所能賣弄的無非是「九二共識」和「兩岸一中」,藉由這個機會討好北京,公開獻上他未來進入中國的貢禮。
依國家機密保護法第七條及第廿六條規定,總統是國家機密的核定人員,卸任總統依法出境,應經原機關准許。總統府專案小組列舉國家安全及保密規定等四大原因予以駁回,其中特別標明「國安局與香港政府有關單位間的相關合作,並無前例可循」,「時間十分緊迫,政府難以與中國大陸及香港政府充分協商」,否決國共密室黑箱,對馬「政治境管」再明確不過了。
陳水扁前總統在八年前的卸任當天,立刻被馬英九的政府「司法境管」,大家記憶猶新。馬英九參與過多次選舉,動用龐大的選舉經費,但他申報的預算卻有如杯水車薪。他經手批准的幾件重大案件,至今懸而未決,「政治境管」之後,未來會不會被「司法境管」?馬自己心裡清楚。
〈陳杉榮〉

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