一個不光彩的「世界第一」 (執業律師 任建峰)
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香港人向來都喜歡認叻。曾幾何時,大家很喜歡不停地提起香港貨櫃碼頭貨運量是世界第一、香港外匯儲備是世界第一。就算這兩個地位已不再,香港人仍為自己城市多年來蟬聯世界第一自由經濟而自豪。
但香港有一個範疇被定為世界第一,卻並沒有多少本地傳媒關注,在2016年,香港的囚犯當中有超過20%是女性。這個比例是全球最高的,遠高於世界平均的4.4%。為何香港的女囚犯比例會有那麼高?數據當中都有不少啟示。
原來,香港的女囚犯超過一半是外籍人士,所犯的主要事項是以旅客簽證逾期逗留香港或做非法勞工(當中包括不少被「賣豬仔」來香港作為性工作者)、偷竊等與財產有關的案件。至於本地女囚,主要犯下偷竊及與毒品有關的案件。另外,女囚當中還有些與她們「同住」的小童:三歲以下的可以與母親一起在監內生活。
上述資料所反映的是種種因亞洲社會男尊女卑所造成的悲劇。被「賣豬仔」的性工作者有不少都以為自己來港是做另外一些工作或只是會來港一段短時間做性工作者,但最終被困而成為奴隸的人口販賣受害者。部份女性來自男女地位較不平等的地區,她們很多不敢或以為自己不能反抗。她們是受害者,但最終被制度看待為普通非法留境者而被囚禁,由此第二度成為受害者。
至於偷竊、毒品有關的案件,不時牽涉犯罪集團利用某些女性的貧窮、單親而又欠缺能力養活孩子、要為丈夫的糊塗背起債務、受家暴等慘況,然後威逼利誘她們去為集團犯罪。但到女性被捕後,犯罪集團又遺棄她們、讓她們自生自滅。如果她們是有孩子的話就更複雜。三歲以下的就往往無所事事地「陪媽媽坐監」(公道一句,這個制度的原意是出於人道考慮的),三歲以上的若較幸運就或許還有有心的親人照顧,否則可能要被政府制度接管。
由上述可見,我們的制度很容易把一群受害女性視為刑事罪犯,把她們再傷害多一次,亦令到香港女囚犯比例高企。這個問題的呈現並不源於執法者或懲教人員,他們都只是履行職責。要正視情況,就必須有法例、政策上的改革。對於外籍女性被「賣豬仔」的問題,這又是一個香港極度需要反人口販賣法例的理由。至於女性因家庭困境犯下的罪行,我相信法院在量刑時已在現有框架下嘗試考慮。所以,要令這群女性與其幼兒得到恰當的待遇,就需要改革政策去改善她們所面對的狀況與環境。
但無論如何,我們的政府、社會都需要關注、需要努力,確保香港女囚比率「世界第一」這份不光彩不會持續下去。
*以上是筆者個人意見,不代表他所屬的律師行或團體。


日女囚如何解決慾求?她們這樣自娛自樂
2016年07月26日 20:34 張致鎂/綜合整理

監獄在限制人的自由的同時,壓抑了人正常的生理需要。(圖/極視界)
監獄裡是讓人反省和改造的地方,它在限制人的自由的同時,壓抑了人正常的生理需要。在日本,監獄裡的生活條件不錯,但若失去了自由,再好的生活條件也不能滿足,特別是生理方面的問題。

有人進行調查,在日本幾個女子監獄中,女囚犯們經歷嚴重的生理壓抑問題,這些女囚犯中有三分之一的人,年齡在30到40歲之間。有科學家解讀女人性慾,稱女人三十如狼,四十如虎,可見女囚犯生理、心理慾望皆無法滿足,因此產生躁動不安的情緒。

女子監獄中,難以見到男性。
女子監獄中,難以見到男性。(圖/鳳凰資訊)
日本作家Sayuri Yokota曾經是一名犯人,如今她是反毒品運動活躍人士。她說,無論什麼樣的男人都會讓女囚犯產生莫大的性吸引力。「她們在獄中很難見到男人,連看守都是女性,所以再醜的男人對她們來說都無所謂。」

一位曾在日本女子監獄裡服過刑的女士說:「在裡面的每天晚上,都可以看到女犯人們在床墊上輾轉反側,有的則會悄悄的進行一些動作。」這些動作也就是自我安慰的方法,對女囚們來說十分需要這種自我滿足的行為。

女子監獄中,有些女囚犯打扮成男人模樣。
女子監獄中,有些女囚犯打扮成男人模樣。(圖/stella326)
不僅不會傷害身體,還會降低性焦慮,有益身心健康。通常使用手或圓珠筆等進行。除此之外,女囚們還會購買一些描寫男女情事的書、漫畫或者成人雜誌之類的。另外也會找一些同性伴侶,滿足生理和心理欲求,但在嚴格的監管之下,親密行為是難以進行的。

在女子監獄中,有些女囚犯總想把自己變成男人的模樣,以吸引更多的女人,比如理成平頭,說話模仿男人等

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荷蘭式包容 台灣式包容

推文到plurk
2016-07-08 06:00

◎ 陳明煥
「荷蘭式包容」是荷蘭這個國家的文化特色,就是這種特殊的文化成就了這個受人尊敬的國家。「荷蘭式包容」的兩大精神主軸: 一是主動性包容(tolerance),二是被動性寬容(permissiveness)。
主動性包容:荷蘭自廿世紀以來一直都是歐亞非難民夢想進入的理想國度,在這些人被荷蘭政府接納後,種族的融合與文化的衝擊便成為這個政府必須面對的課題。由於生長在這個國家的小孩從小在學校就學會去包容不同種族與不同文化,長大後的他們就可能自然通婚,因此現今在荷蘭黑人娶白人為妻,伊斯蘭女子嫁白人丈夫都是見怪不怪的現象。
被動性寬容:被動性寬容則進一步昇華了主動性包容的精神,荷蘭是同性婚姻合法化最早的國家,政府充分尊重少數人民的選擇並且滿足其需求,也因此您會在一些公共場所看到同性戀彩虹旗與荷蘭國旗並列的特殊景象。阿姆斯特丹紅燈區,更是管理色情行業的成功典範。
荷蘭也是第一個開放軟性毒品(微量大麻)的國家,荷蘭政府將其合法化並限制在接受管制的Coffee Shop裡販售,因屬劑量極低的軟性毒品,對身體危害不大,又因滿足了人性的好奇心,大大降低荷蘭的毒品犯罪!
由於荷蘭政府的遠見與用心規劃,為這個國家創造出無比強大的軟性實力。族群和諧、治安良好,加上美麗如畫的風景,吸引了大量的觀光遊客慕名造訪,進而也吸引全球一流人才的移入,使該國的經濟實力不斷提升,讓政府有更足夠的財政能力去健全完善的社會福利制度。
荷蘭式包容(Dutch Tolerance)已是被收錄於字典中的專有名詞。台灣同荷蘭一樣是個海洋國家,從原住民到中國漢族的移入,到西班牙、荷蘭的殖民,到日本的統治,再到越南新娘的歸化,四百年來台灣已是多元種族混血極為成功的國家!這就是四百年來「台灣式包容」的基礎,接下來就看台灣政府如何在此基礎上去擘畫「台灣式包容」的文化政策與具體作為!
蔡英文政府若能有此遠見,去重視「台灣式包容」的先天優勢,對內先撫平藍綠衝突,促進族群和諧,進而參考荷蘭政府多元包容的政策,形成台灣特有的包容文化。如此一來,台灣式包容配合台灣美食、台灣百岳…的國際行銷,國際遊客就會絡繹於途,也必將創造龐大觀光收入,台灣就會比其他亞洲國家更有機會成為「東方的荷蘭」!
(作者為教師)

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張經緯觀點:荷蘭、瑞典關閉監獄,台灣也可以關閉20所監獄

風傳媒作者張經緯 | 風傳媒 – 2016年5月22日 上午8:01

荷蘭、瑞典關閉監獄,台灣也可以關閉20所監獄
近日與更生團契黃明鎮牧師討論到「最幸福的煩惱:犯人太少』一文:「荷蘭在2014年關閉了19所監獄,瑞典也在2013年關閉了四所監獄。』黃牧師訴我:「台灣如果把竊盜犯和毒品犯都放出去,大概有20所監獄要關閉。』
台灣受刑人回鍋率高達77%,受刑人家庭被貼標籤,子女犯罪也非常高,受刑人子女及新進罪犯加入,監獄只會越開越多,而非關門。日治時代台灣本島有12所監獄加澎湖監獄,後來增建綠島、金門外島監獄,現有27所監獄。如果沒人持續努力,讓受刑人不回鍋,新人不進來,怎麼可能關閉監獄?前行政院長張俊雄退職後,也加入更生團契輔導受刑人,共同努力降低牢獄人口。

受刑人統計
根據國際監獄研究中心(International Centre for Prison Studies)2014年底統計資料,全球超過20萬受刑人的國家依次為美國(220萬)、中國(165萬)、俄羅斯(64萬)、巴西(60萬)、印度(42萬)、泰國(31萬)、墨西哥(26萬)及伊朗(22萬)。台灣63,734人排名23,新加坡(12,596)、香港(8,284)。
每10萬人口受刑人超過500人的國家分別為塞席爾(799)、美國(698)、聖基茨島(607)、土庫曼(583)、美屬維京群島(542)及古巴(510)。台灣(272)名列40,新加坡為(227)、香港為(114)、中國(119)不到台灣一半。印度監牢人口雖多受刑比例(33)為倒數第5。
毒品犯佔台灣監獄一半人口
台灣受刑人約56,000人,以毒品犯佔最大宗,從2006年的40%,一直增加到現在約48%,約27,000人。竊盜罪則從2006年的11%,逐年減少到現在約8%,約4,500人。詐欺罪維持在2.5%到3.5%間,約1,500人。如果釋放所有毒品犯、竊盜犯,監獄會少收50%-55%的犯人,只需要留臺北、臺中、嘉義、臺南、臺東監獄,其它23所監獄都可以關門。
美國監獄中有50%是毒品犯。日本毒品犯排名第7,但是50%以上與幫派有關。墨西哥毒品起訴案件中,只有1%的案件被判刑,過去10年因查緝毒品已經有超過10萬人死亡。
台灣監獄幾乎一半是毒品犯,一旦吸毒上癮很難戒除,想關閉監獄必須優先從降低毒品犯著手。
毒品一般分:植物毒品(大麻、古柯鹼、海洛因)、化學毒品(搖頭丸、安非他命、K他命、LSD)、處方藥濫用(止痛藥、利他林)及酒精、吸入劑…等。臺灣毒品以海洛因、安非他命及K他命佔前三名。毒品特性,可參考毒品藥物的真相及其影響網頁。
使用毒品的原因主要是:好奇想試看看、逞強、想看起來成熟、融入同輩、想要逃避或放鬆、打發無聊、想要反抗…等,前兩項是台灣吸毒者最初接觸毒品的理由。
缺乏社會連結造成犯罪原因
好奇、逞強是表面的原因,約翰海利認為「連結」才是根本因素

連結是人類的原始需求,或許所有生物都如此。二十世紀初心理學家曾做過一系列老鼠實驗,關在籠子裡的老鼠會選擇飲用含有海洛因或古柯鹼的水,而不喝白水。1970年代心理學教授布魯斯‧亞歷山大發現無所事事的老鼠只能吸毒,但是如果老鼠在「老鼠樂園』的籠子裡,有許多玩伴及玩具,老鼠自由吃喝、玩耍、交配,幾乎不會有老鼠選擇含毒飲水,或服藥過量,他推斷當老鼠擁有快樂的生活及與同伴的連接之後,根本不需毒品。
越戰時約有20%的美軍吸毒,大家都擔心這些人回國後會造成大量吸毒人口,結果95%的人回國後既不用去戒毒所,也沒染上毒癮,直接停止吸毒。亞歷山大教授開始思考或許成癮不在化學成分,而與所處環境,或與環境的適應情形有關。
葡萄牙的實驗
西元2000年左右,葡萄牙是歐洲毒品最氾濫的國家,有1%的人口吸毒。政府採用懲罰、 汙辱並羞辱的方式希望降低吸毒人口,結果吸毒人繼續增加並無改善。葡萄牙總理和反對派開會研商對策,請華‧谷勞醫生成立研究小組,找出解決根本問題的原因及對策。他們想出一個辦法:把對抗毒品的經費用來幫助吸毒犯融入社會。他們提供染毒者大量不同的職缺,或小額貸款給他們創業。讓基金支付僱用染毒者的雇主一半的工資,目的讓染毒者早上有一個起床的動力。許多染毒者表示他們又重新找到生活的目的,也重新找回與廣大的社會的連結。此項實驗已經進行了15年,結果葡萄牙的注射性毒物使用量下降,吸毒過量率降低50%,因吸毒罹患愛滋病的人也大幅下降,每種毒品用量皆大幅下降,沒有任何一位葡萄牙人想回繼續採用過去負面懲處吸毒者的辦法。
布朗牧師降對抗暴力的實驗
傑佛里.布朗牧師剛到波士頓牧會的時候,遇到社區中有許多青少年吸毒或暴力事件。年輕人會為了微不足道的小事殺害對方,例如在在高中學校的走廊撞到別人,放學後便用槍殺害那人;有人穿了顏色不對的衣服,或出現在不該出現的時間或場合,立刻動刀、動槍殺人,凶殺案居高不下。在他教會那條街上,晚上如同一個死城。即使在暑假,家長都不讓小孩出來玩,怕遇到暴力。幾乎每一個晚上都會聽到槍聲,醫院急診室,經常看擔架上躺著中彈垂死的年輕黑人和拉丁美洲人,週五和週六晚上10點到清晨2、3點是社區最危險的時段,經常需要為17、8歲甚至16歲的人年輕人主持喪禮。
他開始意識到他無法用講道來消弭這些暴力事件,如果真想幫助這個社群,必須自己走進裡面,接納並幫助那些將走向暴力的青年,及幫助那些已有暴力前科及黑社會成員和毒販。他開始在高中當義工,頭兩星期的服務過後,他發現他想接觸的青年都是輟學生,因此需要走進社區尋找他們。但是白天碰不到他想接觸的對象,必須在深夜時刻到街上,到青年人所在的公園找人,並建立彼此關係。
於是在週五和週六晚上10點到清晨2、3點,有些教會義工開始進到青年人聚集之處。青年人發現他們既非不正常人、又非毒販、又非吸毒者、也非警察,脖子上還有牧師領。慢慢地有幾位青年人會跟他們聊幾句,開始觀察義工:第一、這樣的行動會不會持續,第二、他們是否想收回街道使用權?是否是記者?當懷疑消失之後,青年人開始願意跟義工說話。而這些義工做了一個決定:聆聽而不傳教。
義工對他們說: 「這社區晚上九點到早上點,你們是那個時段的主人。請告訴我們,教育我們,協助我們看見我們不知道、幫我們了解我們所不明白的事。』 他們全都樂意告訴義工,義工也開始了解街頭的生活,與在電視新聞中看到的、媒體和社群網路描繪的十分不同。
當義工和青年人交談後,發現先前的刻板印象:冷酷無情、極其暴戾並非實情。大部份在街頭流連的青年人,只是嘗試過過街頭生活。 混雜在這群人們裡面,也有一些非常聰明、 富創意、偉大、充滿智慧的人。有些人會稱之為生存之道,但布朗牧師認為這是克服困難,因為在這種環境能夠生存,已經成就非凡。
布朗牧師開始問他們:「你認為教會這麼做,才能改善目前狀況?』與這些青年討論之後義工制定了一個計劃。不再把青年人當作他們有問題需要解決, 而把他們當成夥伴、財富、 以及打擊社區暴力的同事,請他們一起與教會想辦法來幫助整個社區。大家努力的結果,使得社區暴力下降了79%。

與社群共同合作
「波士頓奇蹟』的成功在於把人連繫起來;聯合執法機構、聯合不以拘捕為目的、以社區為榮的警察,聯合社區的領袖和信仰的領袖。打擊社區暴力是大家共同的責任,感化官、法官、執法機構的人,大家都需要有共識共同參與,而非置身度外。光靠檢警、靠監獄不會減輕暴力問題。
二十年前布朗牧師開始與有共同信仰的人與機構解決暴力問題,四年前他離開波士頓,去到另外19個不同城市繼續奮鬥。布朗牧師發現每一個城市裡面,總有一些社區領袖埋頭苦幹、犧牲自我,認識群體比個人更重要,與街頭青年一起尋找和合作的方法。增加警察無法解決暴力,要發掘社區中的資產,集合社群共同合作,積極參與一同打擊暴力,才會有成效。
布朗牧師認為終結暴力,需要你我的參與,社區中少數人拼命付出並不能成事,他們需要支持、幫助。找出這些人:「你需要幫忙嗎? 讓我協助你。』 找出這些人和執法機構、私人機構和城市團結在一起, 取得社群的支持,共同打擊暴力事件。 正如非洲蒲隆地一句諺語:「你為我做的事,如果沒有了解我的意願, 就是和我作對。』
台灣更生組織

基督教晨曦會於1989年8 月成立,主要幫助吸毒人戒毒,希望靠宗教力量幫助吸毒者脫離毒癮。
無毒世界基金會,由國際山達基人協會贊助,推動毒品教育與防制活動。
中國信託反毒教育基金會,預防青少年使用毒品,及宣導、推廣青少年反毒教育。
更生保護會,輔導出獄人安置、技能訓練、就業、創業及就學,達成自立更生,適於社會生活,預防再犯目的,目前有19個分會,受法務部之指揮監督。
晨曦會幫忙戒毒,無毒世界基金會及反毒教育基金會宣傳及教育大眾遠離毒品。更生保護會中途之家協助出獄人融入社會前過渡生活。
台灣更生團契是台灣輔導犯罪最早的民間機構,1981年9 月成立,至今已經35年,黃明鎮牧師1988年接任總幹事也有28年,是台灣最資深的犯罪輔導社工,輔導過400多位死刑犯,遍及台灣全部監所。台灣更生團契對消弭犯罪,規劃出幾個方向:犯罪預防、犯罪矯正及犯罪修復,輔導對象包括在監人、出監人、犯罪邊緣人及被害人。台灣更生團契則是全面性犯罪預防、矯正及修復的犯罪輔導機構。
如何降低毒品犯?
台灣社會對有前科記錄人士成見甚深,不僅社會排斥,甚至家人都不願接納犯罪成員。尤其吸毒犯往往偷盜家人財產購買毒品,不為家人所容,易造成吸毒者與販毒集團或幫派分子掛鉤,重複犯罪高回鍋率的結果,毒品施用者近九成為再累犯。
台灣「毒品危害防制條例』已重罰毒品犯罪,但是至今效果不彰。如果效法葡萄牙的做法,必須修改法令。2008年研考會「毒品防制政策整體規劃報告』曾建議除入監懲罰之外,成立專業性(如青少年及成人毒品法庭)「毒品法庭』,採行「寬嚴併濟』之刑事政策,對於輕微、非暴力、單純施用毒品者採取個別化監禁或社區處遇。也可以考慮矯正替代選項:例如特約委託民間戒治機構契約服務,推廣多元矯治並行的處遇的模式;讓施用毒品輕罪者改以罰金刑,建立社區接納、(觀護)監督的保安處分;或仿照英國視施用毒品者為違反公共秩序罪,以替代監禁的「公共服務協定』履行勞務服務,加強毒癮更生人復歸社會及社區關係的修復…等。
如果毒癮根本原因為失去社會正常連結,斷絕毒品、加重懲罰或反毒教育成效都會有限。根本解決辦法是讓毒品犯有機會重新進入社會,被社會接納。布朗牧師用社區義工的努力,成功降低79%的暴力犯罪,他的處方就是接納吸毒及暴力青年,將他們融入社區。
大陸科學院院士韓濟生是首位找出針灸在人體產生生理功用原理的西醫,他曾成功發展針灸戒毒獲重大突破,幫助癮君子戒毒不再復吸。筆者曾設法聯絡他所在的北京大學神經科學研究所,詢問他是否可能派人來台傳授針灸戒毒的辦法。韓院士樂意促成此事,但是聯絡台灣監獄單位之後,因為過去曾有犯人利用針灸治療針劫持監所人員記錄,已經禁止在獄中使用針灸。其實韓院士研製出一種小型便攜機「韓氏穴位神經刺激儀』,採用低壓電刺激穴道沒有針刺,尚未有戒毒矯正單位願意邀請韓院士團隊來台交流針灸戒毒技術。
如果能修改「毒品危害防制條例』,讓更生機構參與毒品犯的矯正輔導,導入有效戒毒辦法,提供毒品犯回歸社會的途徑,有效的大幅降低毒品犯及回鍋人數,台灣監獄也可以步荷蘭後塵,關閉大部分監獄。
輔導實例
台灣更生團契是目前對犯罪防制最全面的輔導機構,其收容的青少年罪犯再犯率不到5%,不但關懷在監人,也照顧他們監外的年幼子女及家人,避免他們成為犯罪邊緣人。同時也關懷被害人,幫他們脫離對加害人的憤怒及怨恨。筆者有機會參與更生團契輔導活動,到過戒毒所、花蓮外役益監獄及花蓮信望愛少年學園,實地體驗輔導問題人物的艱難。這些問題人物有暴力、有自閉、有智障、有自己的想法,說翻臉就翻臉。不要說愛他們,跟他們相處都難。筆者也有機會認識關懷被害人的果效,聽過游媽媽自己訴說原諒別人,才能放過自己的故事。
輕微竊盜罪,是否可能採社區觀護、保安處分?
台灣目前竊盜罪不是告訴乃論,乃屬公訴罪。一些輕微、非暴力、單純竊盜,是否也可以不要入監,採用替代方案,給犯人一個悔改、彌補機會?這樣總比花錢關他們,甚至讓他們在獄中與同夥切磋、深造增加犯案能力為佳。
如果把輕微竊盜犯放出來,又可以關閉一、兩間監獄。

輔導實例
台灣更生團契是目前對犯罪防制最全面的輔導機構,其收容的青少年罪犯再犯率不到5%,不但關懷在監人,也照顧他們監外的年幼子女及家人,避免他們成為犯罪邊緣人。同時也關懷被害人,幫他們脫離對加害人的憤怒及怨恨。筆者有機會參與更生團契輔導活動,到過戒毒所、花蓮外役益監獄及花蓮信望愛少年學園,實地體驗輔導問題人物的艱難。這些問題人物有暴力、有自閉、有智障、有自己的想法,說翻臉就翻臉。不要說愛他們,跟他們相處都難。筆者也有機會認識關懷被害人的果效,聽過游媽媽自己訴說原諒別人,才能放過自己的故事。
一份無私的愛 讓迷失的孩子走回正軌
板橋地方法院的盧蘇偉少年保護調查官,用自己跟太太的年終獎金,前後買了80多台的獨輪車送給少年學園,並在2006年8月3日,與29名學園生歷經20天,完成1,000公里獨輪車環島的壯舉。這群孩子經歷了生命中第一次強而有力的成功經驗,讓他們子都有了明顯的改變。此次活動記載在飛行少年一書,並改編成《飛行少年》電視劇在2011年播出。
飛行少年的青春夢想
當一個人在社會中找到自己的立足點,除了少數頑劣、暴力、投機分子之外,都有可能脫離犯罪行為,回歸正常生活。

給受刑人開扇門接納他們
台灣社會對受刑人相當歧視,甚至連無辜的家人一起排斥,怪罪他們沒有教養好子弟。
華崗之狼2001年在獄中考上台大社會系,4度申請假釋失敗後,2004年喪失台大學籍,直到2007年 第9次申請假釋獲准。
發生洪曉慧事件之後,清大劉炯朗校長對洪小慧一直關懷、不放棄。洪小慧假釋之後,犯罪已經照判決償還,但還是有人咒罵發文「你能原諒洪小慧?台灣人命只值11年牢獄之災?』。他們繼續揭開瘡疤,刺痛受刑人及被害家屬,還自以為義。這些人固然有權利如此思考,但他們有什麼權利及資格散佈個人言論,公審個案及當法官判刑?更大的負面加諸於負面,只增添社會不安,增加社會負面價值而已。
監獄是懲罰、報復違背社會公義行為的處所。即使所謂的「正義』得到伸張,整個社會並未得到任何好處,只是隔離犯過錯的人而已。刑罰也許有威嚇、嚇阻作用,但是從結果來看,成效不彰。
當一位受刑人回到社會無法生存時,再度犯罪可能是比較容易的選項,最壞情況回去吃牢飯罷了。一個犯人如果不願意悔改,刑期屆滿之後很快再犯,被抓到回鍋,沒被抓到繼續危害社會。結果是監牢人犯過多,需要增加牢房。
蔡英文520就職晚宴主持人彭文正,曾因主動向一個四年不講話、互告上法庭的同事道歉,請求原諒,化解了宿怨。仇恨只會因自己或別人的過犯,繼續懲罰自己,並無任何人獲利。真誠的道歉、認錯才能化解冤仇,除掉負面影響,開始產生正面價值。
社會應該給悔過的犯人另一次機會,關懷並協助悔改向善的失足者,讓他們重新融入社會並貢獻社會。社會需要的是真實的反省、悔改為善去惡。如果阿扁願意確實公開悔過,重新做人,社會仍可以考慮再給他一次機會。
電影《阿米什的恩典》記錄2006年阿米什校園槍擊案,一位槍手進入賓西法尼亞州一所阿米什人社區學校,劫持了10名6到13歲的少女,與員警對峙造成5人死亡,該名男子亦開槍自殺身亡。推測行凶動機是為報復自己女兒生病去世,怪罪上帝不公,殺害其他女孩報復。被害人家庭邀請劫持者的遺屬參加葬禮,並且集體參加行凶者喪禮,讓受創家庭創傷得以醫治。
Amish Grace (2010)
南北戰爭末期林肯總統要和叛軍談判時,引起一位將軍不滿,拍桌大怒:「敵人一定要被消滅!』林肯十分溫和的回應:「當他們變成我的朋友時,難道我不是在消滅敵人嗎?』
以色列總理拉賓恨惡戰爭,因為戰爭把善良的子弟變成殺人兇手。穆斯林極端分子把你死我活,變成你死我死。仇恨、懲罰、報復、殺戮的結局就是同歸於盡,敗壞社會而已。
是否願意學習葡萄牙及布朗牧師有效的方法,接納失足者重新進入社會,融入人群,減少犯罪,關閉監獄呢?

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監所超收 邱太三:擬讓受刑人白天出監工作
2016-05-24 19:41 聯合報 記者蘇位榮╱即時報導

 

全國四十九監所可容納人數五萬三千多人,目前卻收容六萬三千多名囚犯,超收一萬多人,造成囚房擁擠現象。圖/矯正署提供
分享法務部長邱太三今天指出,監獄超收嚴重,為強化受刑人更生,法務部正研議讓假釋或將出獄的受刑人讓他們白天去工作,晚上回監所,提早就業;至於上班地點考慮納入國營事業或法務部。
邱太三就獄政改革表示,受刑人假釋或服刑期滿的就業,目前雖有就業媒合,但有些人出監後做一陣子就不做了,他已責由矯正署研議,是否讓假釋或即將出獄收容人提早半年或一年,白天到就近的工廠工作,晚上再回監所,讓收容人提早適應社會。

邱太三表示,夏天快到了,矯正署長跟他報告,監獄人滿為患,通風不好,可能影響囚情,但現在行政機關強調節能減碳,因此他將向行政院報告,看看矯正機關的電費能否不計入夏季節能減碳電價。

他指出,現在監獄超收嚴重,法務部計畫盤點各監所,看哪裡可以擴監或遷建,擴建外役監可能受到的阻力會比較小。

法務部正研議讓假釋或將出獄的受刑人讓他們白天去工作,晚上回監所,提早就業。 圖/聯合報系資料照片

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研究:44%非裔美國女 家人在坐牢
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【台灣醒報記者鄭宇晴綜合報導】美國黑白種族的受刑人人數比例差很大,造成家屬困境,也加深種族不平等。美國一項研究指出,有44%的非裔美國女性和32%的非裔美國男性家族成員中有人正在坐牢,而白人女性和男性家族中有受刑人的比例分別僅是12%和6%。專家指出,坐牢不只會影響受刑人的人生發展,還會讓他們的家屬和社區鄰居處境更加艱困,「美國大量監禁犯人的政策,可能會導致種族間更加不平等」。

美國華盛頓大學發表於《杜波依斯評論:種族的社會科學研究》期刊的研究,調查了4,500位美國黑人及白人的家庭及鄰里狀況,發現其中44%的黑人女性家族成員中有人坐牢,32%的黑人男性家中有人坐牢。白人女性及白人男性則分別有12%及6%家中有人坐牢。

美國黑人及白人女性,分別有35%及15%有熟人正在坐牢、44%及12%有家族成員坐牢、22%及4%鄰居有人坐牢、信任的好友則分別有17%和5%在坐牢。「美國大量監禁犯人的政策,可能會讓需要他們的家庭及社區陷入更嚴重的困境,」華盛頓大學社會學教授赫德威格‧李表示,「這樣的狀況也加深了種族之間的不平等」。

在美國大量監禁犯人的政策下,監禁率已是世界第一,每10萬人中就有716人正在坐牢,遠高過俄羅斯等以高壓政策著名的發展中國家,台灣的監禁率則是每10萬人中有277人坐牢。目前美國每15名黑人男性就有一名身陷囹圄,而白人男子則是每106名中有一名坐牢。

李教授指出,「過去的研究多著重於監禁制度對犯罪率和受刑人本身的影響,此研究首次關注監禁制度所『溢出』、對受刑人種族、性別與階級等長期不良影響。」

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北歐監獄故事:超強低監禁率怎麼辦到?治療勝過懲罰、監獄如學生宿舍

美國的例外論人人皆知,要的就是成為獨一無二的那一個,而美國最黑暗的例外論範例,大概就是它的監獄系統。

根據統計,美國是全世界監禁率最高的國家,而且單就罪犯人數來說,美國人也占了四分之一。同時,美國監獄環境不良,太多罪犯被囚禁在單一空間內,其危險程度,幾乎是州立精神病院的 10 倍。除此之外,囚禁時間相對久很多,內部凌虐也層出不窮,而且和南非隔離政策時期相比,黑人囚犯數還高出非常多。

重點是,在這樣的情況下,幾乎有三分之二的囚犯在出獄後,最後還是會回到監獄,因為社會輿論的關係,更生人幾乎無法重新開始。

一直到幾十年後,兩大黨在刑事司法政策上達到共識,聯邦政府這才認為,這種高懲罰性的監禁系統似乎有點脫軌,許多州也提出建議,希望能減少監獄的擁擠度。但是,要真正達到改正的最佳效益,我們不能只專注在政策上,而是該重新探討,為什麼美國會選擇站在這種道德立場,把罪犯送入監獄,接受難以忍受的生活環境。

讓我們來看看瑞典,一個監禁率和犯罪率都相當低的國家。對於他們來說,監獄是個可以獲得重生的地方,一個能有效修正個人行為的場所,而結果也顯示,效果極佳。

北歐監獄引導人們進入更好的狀態

「我們的角色是懲罰他們。而讓他們失去自由,就是懲罰。」瑞典監獄典獄長 Nils Öberg 在 2014 年的衛報採訪中說。

瑞典的監獄系統有效到每次都能給出驚人數據。根據衛報的報導,在過去十年中,瑞典的囚犯人數從 5,722 名降至 4,500 名,而總人口數,是 9 百 5 千萬。瑞典目前也已關閉不少監獄,而屢犯率大概是在 40 %,比起美國和其他歐洲國家,是相對少了很多。

典獄長 Öberg 相信,瑞典對待犯人的方式,是低監禁率和低屢犯率的關鍵。

「這就看你怎麼使用監獄這個東西,是第一選擇呢,還是當成最後手段;全看你想要透過緩刑制達到什麼目標。」典獄長說。「有些人需要被關沒錯,但是最終目標是,讓他們以更好的狀態,回到社會。」


北歐國家的監獄系統之所以普遍具高效率,是因為他們和其他西方國家相比,社會的包容性較高,種族歧視也相對低很多(主要也是因為高同族性)。而更生人之所以很少再回到監獄,主要也是和他們對待犯人的特別方式有關。

在 Atlantic 的一篇報導中,Doran Larson 解釋,北歐國家設立的監獄,具有相當的治療精神,這也就是會什麼犯人在出獄後,矯正的效果通常都很明顯。就連在瑞典、丹麥、挪威,和芬蘭等防衛森嚴的監獄中,他也注意到許多令人驚奇的事:

「在監獄中,公共設施有桌球桌、撞球桌、鋼鐵飛鏢,和許多水族缸。犯人還可以在一面牆上作畫,上面充滿柔和的綠、棕,和藍色。但是最顯著的不同是,裡頭的獄警,同時也扮演治療人員和守衛的角色。每個犯人都有一個『聯絡員警』,負責監督他們的改善情況,而這樣的做法,就可以免除通常一般獄警會執行的懲處傷害。」
美國監獄常施行不人道的囚禁和懲罰
通常,美國監獄除了高戒備度之外,也常施行不人道的囚禁和處罰。反觀北歐國家,他們還是把囚犯當一般人看,依照他們的心理需求給予協助。在監獄內工作的員工,也會同時扮演執行者和社工的角色,達到行為矯正和出獄後續準備之間的平衡。

更重要的是,他們實行「開放室」監獄。

犯人居住的地方,相比之下,還比較像大學宿舍,備有電視和音響系統,甚至,還可以在有電子儀器追蹤的情況下,通勤工作,或是拜訪親友。除此之外,犯人和員工會一起在社區空間內吃飯,而且沒有人需要穿制服。Larson 說,在這樣的環境下,監獄可以達到的矯正效果是最好的。

「想像一下,當你在服刑時,每分每秒都有人告訴你,這裡不是你的家,這些人不是你的家人朋友。你,就是監獄中的一個個體錯誤。在這樣的環境下,你要遵守宵禁,進城時,還需配戴電子腳鍊。而且,這些彷彿都是應該的,因為你犯下了一個大錯,這個錯嚴重到除了這種方式,沒有別的療法可以治癒你。你眼前觸及的所有人事物都是應該的,而且你不能心生怨恨,因為這是你應得的。」

根據 Larson 這樣的描述,美式監獄真正缺少的,就是能夠讓犯人進行純粹自我反省的空間。這樣的想法是很引人入勝的,但是對老派美式監獄的支持者來說,絕對是一大衝擊。

對於他們而言,北歐這樣的做法,顯得太過天真,認為犯人好像真的會改進。不過,結果也顯示,北歐國家的社會安全確實比美國好很多,而且美國重刑犯在監獄內的服刑期還更久。

這樣看來,監禁這回事,也許說到底,就和自我與他人期盼有關:當你告訴他們,他們沒救了,結果就是自暴自棄;但是當你告訴他們,他們絕對可以做到最好,那麼也許,這就會是一個嶄新的,重新做人的機會。

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各國監禁率列表

各國監禁率列表的數據主要來源於倫敦國王學院法學院國際監獄研究中心的世界監獄簡報[1][2] , 此列表由高到低排列。

 

排名
國家或地區每10萬人
中的被
監禁人數
備註
1  美利堅合眾國 760 截至到2008年6月30日,共有2,310,984名囚犯。包括因預審而被拘留者和在押囚犯。[3][4]
2  聖克里斯多福與尼維斯 660  
3  俄羅斯聯邦 626  
4  盧安達 593  
5  古巴 531 估計數
6  美屬維京群島 (美國) 512  
7  英屬維京群島 (英國) 488  
8  帛琉 478  
9  白俄羅斯 468  
10  貝里斯 455  
11  格瑞那達 427  
12  喬治亞 415  
13  美屬薩摩亞 (美國) 410  
14  巴哈馬 407  
15  安圭拉 (英國) 401  
16  百慕達 (英國) 394  
17  哈薩克 382  
18  蓋曼群島 (英國) 380  
19  巴貝多 379  
20  塞席爾 371  
21  法屬圭亞那(法國) 365  
22  蘇利南 356 估計數
23  多米尼克 348  
24  聖文森及格瑞那丁 346  
25  馬爾地夫 343  
26  格陵蘭 (丹麥) 334  
26  南非 334  
28  波多黎各 (美國) 330  
29  安地卡及巴布達 329  
29  波札那 329  
31  以色列 326  
32  荷屬安地列斯 (荷蘭) 319  
33  烏克蘭 317  
34  智利 305  
35  聖露西亞 303  
36  巴拿馬 299  
37  關島 (美國) 296  
38  千里達及托巴哥 293  
39  拉脫維亞 288  
40  阿魯巴 (荷蘭) 277  
40  中華民國 277  
42  薩爾瓦多 273  
42  愛沙尼亞 273  
44  新加坡 267  
45  突尼西亞 263 估計數
46  蓋亞那 260  
47  泰國 257  
48  蒙古國 244  
49  阿聯 238  
50  立陶宛 234  
51  史瓦濟蘭 231  
52  亞塞拜然 229  
53  巴西 227  
53  摩爾多瓦 227  
55  波蘭 224  
55  土庫曼 224  
57  伊朗 222  
58  利比亞 209  
59  墨西哥 207  
60  澤西島 (英國) 203  
61  捷克 201  
62  哥斯大黎加 200  
63  加彭 196  
64  納米比亞 194  
65  烏拉圭 193  
66  馬來西亞 192  
67  馬提尼克 (法國) 191  
68  紐西蘭 185  
69  維德角 178  
69  沙烏地阿拉伯 178  
71  瓜德羅普 (法國) 174  
71  牙買加 174  
73  摩洛哥 167  
74  模里西斯 166  
75  多明尼加 165  
76  西班牙 162  
77  宏都拉斯 161  
77  澳門 (中國) 161  
77  留尼旺 (法國) 161  
80  阿爾巴尼亞 159  
80  黎巴嫩 159  
82  阿爾及利亞 158  
83  盧森堡 155  
84  阿根廷 154  
84  直布羅陀 (英國) 154  
86  法屬玻里尼西亞 (法國) 153  
86  英國 蘇格蘭 153  
88  英國 英格蘭 威爾斯 152  
89  北馬利亞納群島 (美國) 151  
90  哥倫比亞 150  
90  秘魯 150  
92  匈牙利 149  
93  斯洛伐克 148  
94  保加利亞 144  
94  賴索托 144  
96  香港 143  
97  土耳其 142  
98  喀麥隆 139  
99  辛巴威 136  
100  吉爾吉斯 133  
100  新喀里多尼亞 (法國) 133  
102  肯亞 130  
102  科威特 130  
104  澳洲 129  
105  曼島 (英國) 127  
106  庫克群島 (紐西蘭) 126  
106  厄瓜多 126  
106  緬甸 126  
109  羅馬尼亞 125  
110  汶萊 124  
111  塞爾維亞 122  
111  烏茲別克 122  
111  尚比亞 122  
114  斯里蘭卡 121  
115  中華人民共和國 119  
116  約旦 118  
117  加拿大 116  
118  根息島 (英國) 113  
118  坦尚尼亞 113  
120  亞美尼亞 109  
120  希臘 109  
120  塔吉克 109  
123  蒙特內哥羅 108  
123  菲律賓 108  
125  馬其頓共和國 107  
125  尼加拉瓜 107  
125  越南 107  
128  斐濟 106  
129  摩納哥 105  
130  蒲隆地 104  
130  葡萄牙 104  
132  荷蘭 100  
133  薩摩亞 99  
134  衣索比亞 98 估計數
135  韓國 97  
136  法國 96  
137  奧地利 95  
137  巴林 95  
137  馬爾他 95  
137  巴拉圭 95  
141  比利時 93  
141  克羅埃西亞 93  
141  伊拉克 93  
144  義大利 92  
145  德國 88  
145  烏干達 88  
147  埃及 85  
147  馬約特 (法國) 85  
147  委內瑞拉 85  
150  賽普勒斯 83  
150  海地 83  
150  聖多美普林西比 83  
150  英國 北愛爾蘭 83  
150  葉門 83  
155  玻利維亞 82  
155  吉里巴斯 82  
157  愛爾蘭 81  
157  馬達加斯加 81  
157  阿曼 81  
160  柬埔寨 79  
161  馬拉威 78  
161  馬紹爾群島 78  
163  瑞士 76  
164  瑞典 74  
164  東加 74  
166  莫三比克 73 估計數
167  寮國 69  
167  挪威 69  
167  巴布亞紐幾內亞 69  
170  波赫 67  
170  密克羅尼西亞聯邦 67  
172  貝南 66  
172  波赫 66  
174  斯洛維尼亞 65  
174  多哥 65  
176  芬蘭 64  
177  丹麥 63  
177  日本 63  
179  科索沃 62 估計數
180  吉布地 61  
181  加納 59  
181  瓜地馬拉 59  
183  印尼 58  
183  敘利亞 58  
185  剛果民主共和國 (以前叫「薩伊」) 57 估計數
186  象牙海岸 56  
187  巴基斯坦 55  
187  卡達 55  
189  塞內加爾 53  
189  萬那杜 53  
191  安哥拉 52 估計數
192  孟加拉 51  
193  尼日 46  
194  阿富汗 44  
194  冰島 44  
196  索羅門群島 42  
197  安道爾 37  
197  幾內亞 37  
199  蘇丹 36 估計數
200  查德 35  
201  印度 33  
201  馬利 33  
201  獅子山 33  
204  甘比亞 32  
205  剛果共和國 31 估計數
206  葛摩 30 估計數
207  中非共和國 29  
207  賴比瑞亞 29  
209  茅利塔尼亞 26  
209  奈及利亞 26  
211  吐瓦魯 25  
212  尼泊爾 24 估計數
213  布吉納法索 23  
213  法羅群島 (丹麥) 23  
213  諾魯 23  
216  列支敦斯登 20  
217  東帝汶 15  

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