美國政府宣布延長理工科國際學生工作簽證等規訂，盼能提升競爭力與創新，以免這些人才流向其他移民政策友善的國家。
美國挽留理工人才 - 特刊 - 工商時報 https://bit.ly/3LvfsAc
為了留住理工人才，拜登政府展開一連串的政策改革，旨在放寬STEM學系外國學生與專業人士的簽證條件，俾以讓這些人能夠長期留在美國工作。
STEM泛指理工相關學科，即為科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）及數學（Mathematics）的簡稱。
拜登政府高級官員指出，新政策希望能讓在美國接受理工科教育的外國學生於美國任職，藉此提升美國競爭力，跟上中國等競爭國家發展創新的腳步。
長久以來，矽谷和其他產業長期遊說美國政府鬆綁移民政策。白宮官員表示，調整簽證規訂是讓STEM科系的外國畢業生更容易留在美國工作的必要措施，以免這些人才前往移民政策更友善的國家。
STEM工作時限延至三年
此次最大改變在於增加國際學生以學生簽證在美就業的學系。美國政府原本規定所有國際學生在畢業後可留在美國工作一年，根據最新政策，STEM科系畢業生的工作時限由一年延長至三年。
美國國土安全部規劃實習許可計畫（Optional Practical Training，OPT）時間延長適用於所有STEM科系學生，並且新增22個符合條件的學系，包括數據科學、金融分析等，這些政策變更將立即生效。
另一項改變在於允許持有J-1簽證的國際學生畢業後在美工作的時限，由目前的18個月延長至三年。
拜登政府試圖為科學研究員創造更多機會，使其能藉由J-1簽證在美企工作，成為H-1B簽證之外另一個留在美國的替代管道。H-1B是目前國際學生留美就業最熱門的簽證類型，但每年發放數量有限，供不應求。
調整上述簽證政策不代表就能立即吸引更多外國學生。如果要有更大規模的變革，像是提高簽證人數或是放寬取得簽證資格等，則必須獲得國會通過，不過以往任何移民立法都會面臨更大的政治戰爭。
高等教育與企業界對於拜登政府的最新措施讚譽有加，認為這有助於吸引學生赴美求學，因為畢業後更容易留下來工作。
美移民政策 走向現代化
美國商會移民政策副總裁貝斯利斯（Jon Baselice）指出，「這些作為可讓美國企業取得持續進步必須的關鍵人力，也是解決勞動力短缺危機的關鍵行動之一。」
他提到，「還有很多需要改變的地方可促進我國移民系統提升與走向現代化，而這些改變需要國會的支持。」
過去五年來，美國學院與大學的國際學生人數下滑，因愈來愈人選擇去加拿大、英國等其他英語系國家求學，這些地區學費比較便宜，成為永久居民的途徑也相當明確。
儘管許多國際學生嚮往赴美留學，但是畢業後能否留下來取決於簽證樂透或其他因素的不確定性，使一些學生因此卻步。
位於華盛頓特區的高等教育貿易組織美國教育理事會（American Council on Education）政府關係部助理副總裁斯佩澤（Sarah Spreitzer）表示，「我們一直以來的訴求，就是希望白宮釋出更歡迎國際學生的訊息。」美國挽留理工人才 - 特刊 - 工商時報 https://bit.ly/3LvfsAc
獨家》「移工變移民」明年上路！勞動部：再不改連國人都會失業
當日韓都把東南亞移工視為人力缺口的解方，薪水毫無競爭力的台灣，如何因應？勞動部新制明年上路，不只要開放移工，還要銜接到移民，用比日本更寬鬆的條件，留下優質移工。
獨家》「移工變移民」明年上路！勞動部：再不改連國人都會失業｜天下雜誌 https://bit.ly/3IfHjmr
2021-11-29
獨家》「移工變移民」明年上路！勞動部：再不改連國人都會失業｜天下雜誌 https://bit.ly/3IfHjmr
疫情穩定下，儘管11月勞動部重啟移工入境，但相較從家庭到產業的人力缺口，卻是無濟於事。更大的隱憂在於，當日、韓都把東南亞移工視為解決本國勞動力缺口的解方之一，薪水毫無競爭力的台灣，長期將不再受到移工青睞，勞動力缺口恐進一步惡化。
對此，勞動部勞動力發展署署長蔡孟良明白告訴《天下》，台灣人口結構轉變，移工政策也要調整，為紓解缺工，不再是總額管制，而是採取警戒指標，達到有效管理。
同時為了吸引優秀移工，將追隨日本腳步，預計明年上半年開放在台工作滿6年、技能檢定和薪資均符合條件的移工，能取得永久居留資格。
而且，開放的資格會比日本更鬆，因為本國勞動力缺口太大，條件訂太嚴，成效就會打折。以下為專訪摘要：
台灣愈來愈依賴移工，是不可迴避的現象。
再先進的機器，也無法取代人
有人說企業給更高的薪水，可以找到本國勞工，但有些產業做不到。台灣中小企業佔98%，加薪能力不比大企業，尤其現在缺的都是辛苦的體力工作，年輕人不做，老的沒體力做，都沒人做的話，逼得企業關門，連國人都會失業。
或有人說產業可以自動化，但並不是所有事都能自動化，再先進的照護機器人也無法取代人，機器只能輔助。
在高齡化、少子化無可迴避的情況下，勞動力必然逐年遞減，人力缺口愈來愈大。
蔡孟良指出，具有技術、適應台灣社會、會說中文的移工，既符合台灣產業需求，也能協助台灣經濟和社會發展，我們沒有反對的理由。（謝佩穎攝）
這是必須面對的現實，移工政策也要調整。目前移工佔整體就業人口比例仍低，產業移工佔比3.76%，社福移工1.94%，開放不是問題，而是要紓解缺工，同時不排擠本勞就業。
不同於10年前擔心移工衝擊國人就業，現在不再採取總額管制，但有警戒概念，觀察就業率、失業率、無薪假、減班休息和社會衝擊等指標，因時、因地制宜。
台灣要吸引優秀移工成移民
此外，過去台灣的移工政策常被批評，是在幫其他國家培養人才，移工工作年限一到，即被日本和韓國接收。因此未來不只要開放移工，還要讓移工銜接到移民，留下優質移工。
原本要以「新經濟移民法」處理，但因國發會評估立新法的難度過高，決定回歸各部會執行。
過去，依「就業服務法」第46條第8至10款入境的漁工、家庭幫傭及看護、產業移工，因設有許可年限，無法轉換成移民。
但「就服法」同一條第11款，規定「因工作性質特殊，國內缺乏該項人才，在業務上確有聘雇外國人從事工作之必要」，不受限制。
未來，藍領移工來台6年，且取得技能認證、薪資高於市場行情，經勞動部核准，轉換跑道到第11款，即可依「入出國及移民法」申請取得永久居留權，不但享勞退，成年子女也可來台工作且不限行業。
目前方向是確定的，正在訂各產業的薪資和技術門檻，因不涉及修法，以行政命令即可解決，新制預計明年上半年上路。
服務業不開放，以國內優先
這些具有技術、適應台灣社會、會說中文的移工，既符合台灣產業需求，也能協助台灣經濟和社會發展，我們沒有反對的理由。你不選擇他，你要選誰？
隨著疫情過後，國內產業復甦力道又快又急，開放移工確有需要，同時也要引導國內就業市場對接產業需求，如餐飲、旅宿、交通運輸等，勞動部都會成立專案協助。
但服務業不開放移工是確定的。畢竟服務業吸納國內6成就業人口，一旦開放，會排擠年輕人和中高齡婦女的就業機會，必須要審慎，以國內供給優先
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600萬新台幣（19萬美元）就可以辦理港人到台灣的投資移民。台灣移民局的數據，今年上半年，來自香港的新移民占所有移民台灣的9.4%
香港在有意移民的受訪者中，被提及最多的移居目的地分別是：加拿大（17.5％）、澳洲（13.8％）和台灣（12.1％）。 https://is.gd/6vikJo
港中大民調：約4成港人想移民 最多人選台灣
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2016-10-11 20:38
〔即時新聞／綜合報導〕香港中文大學一項最新民調指出，接受訪問的710名18歲以上的港人中，約4成若有機會希望移民，因素主要為對香港政治環境、居住、生活及經濟環境不滿；而在移民目的，最多人選擇台灣，約16.3%。
香港中文大學一項最新民調指出，約4成港人若有機會希望移民。（資料照，彭博）
中大香港亞太研究所今（11）日公布一項電話民調結果，有38.9%受訪民眾若有機會打算移民，年紀較輕移民意願高，30歲以下為57%，51歲以上只有26%，教育程度方面，大學或以上的民眾，有53.8%打算移民。
移民目的地方面，有2成人沒有或不知道要去的地方，最多人選擇台灣，佔16.3%，澳洲為15.2%，加拿大13.8%。受訪民眾指出，這些目的地主要有4方面的吸引力，包括居住環境較寬敞、較民主或自由、有親友在當地居住或家人喜好，以及生活較悠閒。
移民因素最主要有4個，依序為不滿政府、特首或高官、居住環境擠迫、香港太多政治紛爭撕裂社會、經濟環境欠佳或沒有前途。受訪民眾中，雖超過4成對香港有歸屬感，但亦有約4成只覺得普通。另最多港人對政治環境不滿，滿意比例僅7.1%。
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【大紀元訊】日本城市戰略研究所14日公布2015年〈全球城市實力指數〉（GPCI）報告。今年全球城市實力排名與去年一樣，倫敦、紐約、巴黎和東京位居前4名。「全球城市實力指數」透過經濟、研究和發展、文化互動、宜居、環境和交通方便性來分析全球城市的優勢和劣勢。倫敦自2012年舉辦奧運後，已連4年都位居榜首，而今年在除了宜居和環境之外的所有類別中均位居前3名。◇
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大紀元訊】據金融顧問公司Arton Capital編製的「護照指數」，中華民國台灣護照在「護照效力排名」名列第28名。「護照效力排名」根據護照持有人不必事先申請簽證，或無須申請落地簽即可入境的國家數量，進行排名。中華民國護照免簽國家有109個，名列第28，香港第11、大陸第45。◇
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全球城市實力排名 倫敦4連霸
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【大紀元訊】日本城市戰略研究所14日公布2015年〈全球城市實力指數〉（GPCI）報告。今年全球城市實力排名與去年一樣，倫敦、紐約、巴黎和東京位居前4名。「全球城市實力指數」透過經濟、研究和發展、文化互動、宜居、環境和交通方便性來分析全球城市的優勢和劣勢。倫敦自2012年舉辦奧運後，已連4年都位居榜首，而今年在除了宜居和環境之外的所有類別中均位居前3名。◇
最佳移民地台灣第8 這些項目最高分！
滙豐銀行（HSBC）公布「2015移民探索調查」榜單，台灣榮登第8名，其中又以健保、安全、交友等項目評分最高。（圖片擷取自HSBC）
〔即時新聞／綜合報導〕滙豐銀行（HSBC）公布「2015移民探索調查」榜單，台灣榮登第8名，其中又以健保、安全、交友等項目評分最高。
滙豐銀行針對旅居他國者進行調查，所做出的「2015移民探索調查」顯示，全球最佳移民地前10為新加坡、紐西蘭、瑞典、巴林、德國、加拿大、澳洲、台灣、阿拉伯聯合大公國及瑞士。美國排16名，日本24，中國27。
台灣細項得分方面，職業安全、健保、生活環境安全、交友、兒童教育成本分數都蠻高，薪資成長、工作與生活的平衡、生活品質和學校品質則分數偏低。
台灣地震頻繁 最脆弱10國中排名第9
地震往往造成經濟嚴重衝擊。圖為尼泊爾地震。（高斌提供）
〔即時新聞／綜合報導〕信評機構標準普爾（S&P）以天災與主權信評關聯發布全球排名。其中，位於地震帶上，易因天災影響經濟的國家，主權信評較有機會被調低，台灣便名列脆弱10國中的第9名。
《CNBC》報導，標準普爾發布的脆弱國家排名是依據天災發生之下，主權信用評等調降的狀況。標準普爾表示，天災會直接衝擊經濟，主權評等也會因而受到影響，例如環太平洋地區、加勒比海、北安那托利亞斷層一帶，較易受到天災衝擊而名列脆弱國家。
天災衝擊時，主權信評降低排名如下：多明尼加、智利、孟加拉、日本、哥斯大黎加、越南、秘魯、泰國、台灣、土耳其。
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台北不是渭水之鄉？
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2015-10-18 06:00
◎ 林瑞珠
今天早上八點被望春風小提琴曲吵醒，覺得納悶，怎有人一大早在拉這麼幽怨的曲調，而且琴音悠揚，動人心弦。曲罷擴音機放送出蔣渭水遷葬典禮的司儀談話，說著北京話，語調優雅，才猛然想起今天就是這個日子，他的墓園就在我的住家所在地台北六張犁的後山，今天要遷葬回他的故鄉宜蘭，台北市長柯文哲、宜蘭縣長林聰賢都到場。
蔣渭水二十歲從出生地宜蘭來到台北就讀總督府醫學校，畢業後在台北行醫，從事民主運動，最為人所知的事蹟包括創立臺灣文化協會、臺灣民報、臺灣民眾黨、臺灣工友總聯盟，在文化、媒體、政治、工運方面，他都是台灣民主運動的先驅，可惜英年早逝，四十一歲得傷寒辭世，生前二十年在宜蘭成長，後二十一年在台北發展，是他生命精華時段，身後安葬台北是再自然不過的事情。
對於遷葬此事，我最大的疑惑是來自中國儒家思想的「落葉歸根」，而這個根，到底只能生長延長在哪裡？故鄉的範圍到底可以有多窄？在台北大稻埕生活多年，蔣渭水的生命根系已經從宜蘭延展到台北，擴及整個台灣，這裡不就是他的根、他的故鄉嗎？
柯文哲的臉書表示，這件事起於政治，由宜蘭縣政府發起，徵得蔣渭水家屬的同意，將他遷葬至宜蘭櫻花陵園「渭水之丘」，於是就和台北市政府熱熱鬧鬧辦起活動來，還有許多政治、藝文人士響應參與。這恐怕又是儒家思想的遺害，二千多年來灌輸人民安土重遷的觀念。
反觀蔣渭水的生命價值乃「文化革新運動」，是對當代統治者的批判與社會反省，這些進步思想實超越儒家思想的治術，也就是以敬天法祖、道中庸、致中和這種認命、不得超越的假中立思想來灌輸人民，使之思考模式僵化，以利於政治統治，實和蔣渭水生前所為大相逕庭。我相信，蔣渭水如果天上有知，應該對後人的遷葬有不同看法。
（作者為社運工作者）
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灣生陸生怎麼差這麼多
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2015-10-18 06:00
◎ 鄧鴻源
張肇烜醫生的「灣生回台灣尋根」，說明當年在台灣出生的日本人對台灣感情，可以想見。同理，在大陸出生的台灣人也有這樣的想法，他們當初大都被迫從軍，對家鄉自然難以忘懷。
在台灣出生的日本人被迫離開台灣，是因為當年國民黨政府的野蠻政策，而在大陸出生的老兵被迫離開大陸，也是因為國府的野蠻，如果沒有當時在野人士的協助，老兵有生之年能回得去大陸老家嗎？國民黨讓人妻離子散、家破人亡，只有獨裁者與其眾高官得以全家「轉進」台灣！
「灣生」的故事，是大時代變動造成的無奈，台灣的歷史課本沒有，日本的歷史課本也沒有。他們因為日本移民政策來台，按當時規定賣掉所有在日本的房產，夫妻破釜沉舟移民台灣，期待在這塊土地上有更好的發展，世代都能安居在台灣。大陸老兵來台，也是大時代變動造成的無奈，不同的是，人家是把台灣當作自己安身立命的地方。
反之，當年蔣介石率老兵來台，只是把台灣當「復興基地」，完全沒有落地生根的打算，除了不斷派軍偷襲對岸外，還秘密發展原子彈，企圖置全民民生問題與安危於不顧，且不斷掏空人民資產，將國產變成其黨產與其高官之私產。
實在很奇怪，如今民進黨人士希望與鄰為善，彼此和平往來，居然被藍營人士形容是蓄意挑起戰爭，置全民安全於不顧，到底有沒有搞錯？
（作者為大學教授）
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文化部如此沒文化
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2015-10-18 06:00
◎ 李秉鑫
週刊爆料變相補助國民黨立委二百五十萬元，文化部長洪孟起請辭不成，反而是政次邱于芸為了自清並無洩密寄出存證信函遭到免職。而文化部長說詞前後反覆不一，而且一會兒辭職，一會兒不辭，啟人疑竇。
如果是為了補助黃昭順立委幫忙爭取的「高雄書展」一百萬元，這有甚麼不可告人的？書展主辦單位、出版業者以及讀者都會為文化部鼓掌，美事一樁，怎麼會鬧到「記者會上否認補助」、「請辭」這麼嚴重呢？沒有「不可告人之事」很難讓人相信。
去年八月初，出版商業同業公會全國聯合會與高雄市出版公會共同籌辦第一屆「高雄書展」，很不幸卻在七月底遇上高雄氣爆事件。考量當時社會氣氛，決定延後一年辦理，所以，第一屆「高雄書展」，其實是去年計畫的延後。
台北國際書展迄今已舉辦二十三屆，明年邁入第二十四屆，有常設的「書展基金會」承辦，文化部每年補助一、二千萬元，而且是年年補助，場地設在世貿中心，二館未拆時還有一、二、三館，年年都是盛事。
反觀高雄，常被譏為文化沙漠，以往的書展都是小型的、趕集似的書展，規模、場地、擺設可想而知。高雄出版公會籌辦第一屆書展，想要讓高雄有一個正式的、像樣的書展，場地設備等硬體不談，光是邀請大都集中在北部的出版業者南下參展，就不是那麼容易。
九月底財政部資料顯示，全台書店近十年消失約一千家，減少幅度高達近三分之一；這不是文化部及政治人物該關心的事嗎？在高雄有一群人不計毀譽，不計個人得失，正計畫開始第二屆書展的籌備，亟須文化部的協助，文化部卻深陷「補助特定政黨」傳聞的泥淖中，無法自清，這樣要如何推動文化呢？
補助第一屆高雄書展一百萬元會是不可告人之事嗎？要不要辦第二屆、第三屆…我們要敬告文化部、相關的政府官員、政治人物：高雄市若沒有一個像樣的書展，台灣是個笑話！（作者從事出版業）
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蔣彥士 黃昆輝 朱立倫
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2015-10-18 06:00
◎ 莊雄吉
蔣彥士擔任教育部長時，為大專青年海上訓練活動發生蘇澳翻船事件，立即引咎辭職。黃昆輝也曾在任職台灣省教育廳長時，因豐原高中禮堂倒塌有人死傷而掛冠求去。
發生重大事故人命關天，就其主管監督範圍內事務之執行不周不力，負起政治與道義責任，這還是在戒嚴時代就存在職場基本倫理，如今號稱在民主時代，發生比上述兩件重大事故還嚴重的八仙樂園塵爆事件，死亡十二人、輕重傷四百餘人，還有正在加護病房與死神搏鬥的十餘人，竟然沒有官員為此負起政治與道義責任，所有罪責竟然由承包商業者呂忠吉一個人承擔。
塵爆事件查出業者八仙樂園用遊園票賄賂新北市稽查官員安檢放水，罪證確鑿，檢察官竟然無視該證物也一併放水，導致承包商與八仙樂園責任切割，八仙樂園與新北市政府責任切割。一個數千人的活動，發生五百餘人死傷不幸事件，竟然只有一個承包業者須負法律責任被起訴，就因為新北市長是身兼國民黨主席的朱立倫？
（作者為台中市民）
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生多師少 還增招
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2015-10-18 06:00
◎ 李育權
近年來醫護勞動議題逐漸受到重視，在八仙塵爆後更是持續發酵。另一方面，民眾對醫療人力不足的問題，也會疑惑為何不開放總量管制、增加醫師人力就好？質疑醫師一面喊累、一面要求不能增加人數，就是為了賺更多錢！近日中國醫藥大學學士後中醫系學生抗議校方增招名額，似乎就是在這個結構下的一起事件。
然而，西醫的人力議題和中醫其實相當不同。西醫總量管制，是要避免增加不當的醫療需求，以及醫療自由競爭將會傷害整體社會福利的背景下所做的限制。對中醫而言，現況下中醫醫療不健全的原因，是互為因果的兩個問題：第一是資源少；第二是社會對中醫沒有信任感。因為缺乏足夠的資源可以投注在教學、研究上，所以沒有足夠的證據讓民眾信服中醫的療效，於是民眾對中醫的印象淪為秘方或迷信，中醫業界也向下沉淪，以各種手法與噱頭惡性競爭。造成社會對中醫更加沒有信任，不願把資源投注在中醫發展上。可說是雞生蛋、蛋生雞。
回頭來說，今日中國醫大增加中醫生名額，是否正如李文華校長所說，是「幫助中醫投入更多資源」呢？答案顯然是否定的。目前中國醫後中的師生比嚴重低落至一比三十六，遠遠不足醫學系規範的一比十；針灸與傷科臨床訓練三年共九堂課；更困難的脈學技能竟然只有四小時！身為國內中醫教育龍頭、辦理中醫教育五十年，竟然只能交出這種成績，難道還能把憲法賦予的傳統醫學發展責任寄託在中國醫大身上嗎？
世界衛生組織早在呼籲各國重視傳統醫學的重要性。中醫生名額不是不能增加，而是應由國家投入資源，由公立院校設立中醫系公費生，樹立高標準的中醫教育典範，帶領目前皆屬於私立院校的中醫系所一起進步。如此可解決偏鄉中醫師不足的問題，也能積極地由政府的角色改善中醫研究、健全中醫體制，這才是全民的福祉！
（作者為中國醫藥大學學士後中醫系學生）
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中資參股 引清兵入關
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2015-10-17 06:00
◎ 蘇啟明
正當中國經濟成長急速下滑，股市先暴漲後暴跌，外資及中國自己的資金都急著往外跑之際，台灣卻有一批人急著要去參加習近平的「一帶一路」及「紅色供應鏈」，其心態真是耐人尋味！
所謂「紅色供應鏈」簡單說，就是中國政府開始要建立電子產業的「一條龍」，肥水不落外人田。如果台商「引中資參股」就可以成為「紅色供應鏈」的一份子，不再受中國政府刁難或圍剿的邏輯成立，那麼這家台商就必然是中國政府可以實質控制及影響的公司，才能成為他們自己人。
經濟部研議的「有條件開放中資參股ＩＣ設計業，但不得有實質控制力」的想法，實在太可笑。人民幣雖然是「中國人行」關起門來自己印，要多少就印多少，但中國政府可不是「陳光標」，平白無故給台商錢，卻沒影響力，只是為了賺點股利？他們還真不缺鈔票！
「中國市場」其實就像鴉片一樣，初嘗時就像吃了大補丸一樣，業績直線上升，但後遺症很快就會出現，產品售價下滑的速度永遠快過cost down的速度。以統媒最推崇的中國手機業來說，他們若想賺點錢都是要走「海外市場」（如：非洲、中南美洲等地），不做「本國巿場」，因為價格都已被「小米」給打爛了，這是筆者去年在上海跑手機客戶的所見所聞！中國的「內需市場」若像統媒及部分業者形容的這麼美好，那中國人為何還須辛辛苦苦的跑非洲？
聯發科現今的困境，是絕大部分的主要客戶都在中國，而且犯了中華文化的大忌「樹大招風」。對中國人而言，聯發科的老闆是台灣人而不是共產黨，這就是「原罪」！只要時機成熟必定除之而後快，這是基本國策，豈是跟中國工商部打打交道，捐些錢就可改變。在此奉勸聯發科，還是努力開拓中國市場以外的大客戶才是上策，你們的產品並不差，沒理由走不出中國。那麼想變成「中國公司」，小心成為宏達電第二！何況基因不對，想變也變不成！
（作者為旅美ＩＣ設計工程師）
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健保小三
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2015-10-17 06:00
◎ 李志宏
當全民眼睜睜地盯著已經「暴衝」的補充保險費如何調降時，行政院、衛生福利部、中央健康保險署及補充保險費的徵收禍首—「社會保險司」卻汲汲於將調降的「項目」由股利所得擴充至利息所得、執行業務收入及租金收入，將「單筆扣費下限門檻」由五千元提高至一萬元、再提高至二萬元，看起來只是企圖分散社會的注意力。
為何社會保險司不願提及其餘二項目：所屬投保單位給付全年累計逾當月投保金額四倍部分之獎金、非所屬投保單位給付之薪資所得？因為這兩款牽扯《全民健康保險法》第卅四條投保單位的「薪資差額補充保險費」，而這類補充保險費約佔所有的六成到七成，連有社會公益、慈善救濟的公、協會也都陸續被追繳，完全違反健保是「社會保險的一般原則」！
所以我們回頭看《全民健康保險法》第十八條第一項後段的一般保險費率規定：「保險費率，以百分之六為上限。」前衛生署於民國九十九年四月一日將費率從四．五五％提高至五．一七％時就已經「填補」健保所有虧損，何況從五．一七％到六％上限還有一段不算短的距離，民國八十四年健保開辦之初的健保費率是四．二五％，五．一七％不過是四．二五％到六％的「中間點」，不了解社會保險司為何要「自創」連財政部都不認同的補充保險費？
當全民熱烈討論補充保險費爭議之際，有志之士應該冷靜下來，回神看一看健保的「一般保險費」費率制度，畢竟「一般保險費」才是陪伴健保廿年的正宮，「補充保險費」是：健保小三！
（作者為醫師、法律研究所碩士）
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灣生回台尋根
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2015-10-17 06:00
◎ 張肇烜
在台灣，「愛台灣」是最響亮的選舉口號；但是我們從來不知道，有一群日本人叫做「灣生」，他們出生在台灣，一輩子視台灣為故鄉，打從心底思念和熱愛台灣。
「灣生」的故事，是大時代變動造成的無奈，台灣的歷史課本沒有，日本的歷史課本也沒有。他們因為日本移民政策來台，按當時規定賣掉所有在日本的房產，夫妻破釜沉舟移民台灣，期待在這塊土地上有更好的發展，世代都能安居在台灣。
誰知一九四五年日本戰敗，國民政府接收台灣，灣生所有財產都被接管，他們只被允許帶著一床被單、兩套衣物和一千日圓「引揚」回到日本。說好聽是「引揚」，其實就是「遣返」。約二十萬灣生希望留在台灣，他們在台灣出生，對他們來說，日本是陌生的異鄉，台灣才是土生土長的故鄉。他們被遣返回到日本，被日本當地人輕蔑地稱作「灣生」。灣生以為只是短暫遣返，國民政府幫他們保管的財產會還他們，很快還能再回到台灣。誰知歲月催人老，很快就是一輩子過去。灣生們被隱埋在時間的洪流之中，不管是台灣還是日本，彷彿他們不曾存在。灣生們回到日本艱辛度日，卻不曾忘記他們最心愛的台灣，企盼趕在生命終點前回故鄉尋根。
台灣，還存有許多灣生的印記，例如灣生開拓的第一個官辦吉野移民村就位在今日花蓮吉安鄉，觀光古蹟「慶修院」是當時留下的日本寺院。「花蓮港」對許多灣生來說，更是「歸鄉的大海」，有灣生特別交代後代子孫把她的骨灰撒在花蓮港。
「有生，才有死。」灣生不希望未來只有日本死亡證明，卻沒有台灣出生證明，彷彿生命缺了一角。他們希望拿到台灣的出生證明，拿到台灣的戶籍謄本，看到戶籍謄本彷彿和樂的全家人再次重逢。
灣生回家的感人故事被拍成紀錄片，灣生爺爺奶奶也回到台灣，看他們自己的電影。他們一生顛沛流離，看盡生離死別；儘管如此還是阻絕不了他們返鄉尋根的心願。對灣生爺爺奶奶來說，台灣是永遠最愛的故鄉！只要出生在台灣，生長在台灣，台灣就是我們永遠的家鄉，這才是真正的愛台灣。（作者為醫師）
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台灣已經不是一個問題！
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2015-10-18 06:00
◎王景弘
最近又有人在放話，說習近平想在明年，或在他下台前，「解決台灣問題」，這種自己恐嚇自己的老調，落入中國企圖影響台灣政局的圈套，更錯誤地自己把台灣說成一個「問題」。
台灣問題 美中兩國不再使用
所謂「台灣問題」的兩個層面，在法律上是台灣法律地位問題，在政治上是美中關係正常化過程中，中國要求美國對台的歸屬問題表態，美國因而也沿用「台灣問題」一詞，並稱台海兩岸分歧，應由雙方以和平方式解決。
現在美國與中國都不再用「台灣問題」。美方聲明提到「台灣」，主要是描述以「台灣關係法」為基礎的對台灣政策。對台灣與中國關係問題，美國用語是「兩岸關係」，主張兩岸維持「和平與穩定關係」，並不謀求關係的最終解決。
互不隸屬 兩岸沒有統一問題
事實上，中國官方也不再用台灣「問題」。過去中國駐美國大使館的網頁專題，有「台灣問題」，但現在已經改成「海峽兩岸」，編列「兩岸交流」的新聞。在馬英九復辟國民黨政權接受「一個中國」原則之後，中國用語也重在「對台政策」、「和平統一」、「反對台獨勢力」。
美國與中國如此，台灣主張自己是主權獨立國家，更不應該稱自己是一個問題。實際上，如果中國不主張它對台灣的主權，台灣根本沒有問題：台灣獨立於中國之外，互不相隸屬，並沒有宣布獨立的問題；台灣主權不屬中國，兩岸也沒有「統一」的問題。
台灣不是一個問題，它現在的主流民意是要維持國家地位現狀，並不需要解決；習近平如果要「解決」中國自己製造的問題，他面臨三個選擇：
第一，最容易的方式：承認和尊重台海互不相隸屬、各自獨立，和平共存的現狀。在法律與事實上，台灣都獨立於中國之外，改變大一統思維，以民為主，尊重台灣人民的自由選擇，那只是一念之差，對中國並無所失，問題卻可迎刃而解。
併吞台灣 中國動武風險太大
第二，最難的方式：以強制的手段併吞台灣。中國併吞台灣的策略，一直未排除「非和平手段」，最近軍演還以總統府模型作為背景，威嚇的用意至明，但它仍採取「和平手段」為主，「非和平手段」為輔的策略，威嚇利誘，最好能不花太高代價把台灣併吞。
強制手段之難，在於它風險太大，代價太高。中國軍方鷹派自我膨脹，吹噓其軍力已足以制止美國干預；美國不敢插手，台灣幾日之間便會投降。鷹派軍人可以紙上談兵，囂張恫嚇，但習近平卻不能依自我膨脹的論述來做戰爭或和平的決定。
他更要顧慮的是：美國在建交時，曾要求「台灣問題」應以和平方式解決；美國國會也通過「台灣關係法」，承諾保障台灣安全，不受軍事、脅迫手段併吞。中國無端挑釁戰後國際秩序和美國的安全承諾，有重大軍事風險，經濟上更可能受國際抵制、撤資而崩潰，導致政治動盪，政權瓦解。
第三，務實的方式：在現狀的基礎上，以「反獨」優先，輔以統戰分化，「溫水煮青蛙」，以行政手段把台灣內政化，塑造無「統一」之名，已成統一之實。中國以片面「行政」措施，落實一個中國的事例包括制定國家安全法、實行卡式台胞證，不經海基會、陸委會安排，直接與地方政府打交道。
溫水煮青蛙是習近平風險與成本最低、最有效的可能選擇，如果台灣不凝聚主權國家意識，便難團結因應。所幸在二○一六年大選前夕，台灣人民覺醒自救，主流民意認同永遠維持台海現狀，並主張台灣現狀就是主權獨立國家。
維持現狀 已獲選民普遍認同
民進黨主席蔡英文所提維持現狀的主張，獲選民普遍認同；國民黨面臨嚴重潰敗危機，更以洪秀柱急統思維偏離主流民意為由，要撤銷她的提名。台灣的國家認同逐漸在凝聚。
台灣主流民意的主張，與美國政策與利益相符。歐巴馬總統和國家安全顧問萊斯，在習近平訪美時，都重申「台灣關係法」；萊斯也表明美國反對台海兩岸片面改變現狀，希望兩岸繼續維持和平與穩定的關係；這些訊息在重申保障台灣安全，警告中國不能採取強制手段。
台灣主張維持獨立國家的現狀並不是「問題」，主流民意也沒有「統」或「獨」的問題，台灣的迫切問題是淘汰無能政權，致力於內政改革和經濟的重建與發展。
（作者王景弘，資深新聞工作者）
2015十大好客民宿 五大指標認證-MOOK景點家 : 墨刻出版 華文最大旅遊資訊平台
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文／MOOK景點家旅遊生活網編輯部整理報導 交通部觀光局主辦的「2015年最受歡迎的10大好客民宿」票選結果出爐，共票選3大類民宿，包含親子好客民宿、特色好客民宿、祕境好客民宿，以及網路人氣王獎項。 |
獲得特色好客民宿的人魚之丘。攝像者: 圖片來源／人魚之丘粉絲團|
觀光局為輔導合法民宿提升服務品質及經營管理，自2011年起舉辦「好客民宿Taiwan Host」標章，以「親切、友善、乾淨、衛生、安心」五大精神為指標，鼓勵民宿業者報名參與評鑑，為臺灣優質民宿共同把關。 |
獲得網路人氣王獎的坲卡夏民宿。攝像者: 圖片來源／坲卡夏民宿|
「好客民宿Taiwan Host」標章有效期限為3年，期限過後需再度申請展延；報名並參與基本輔導訓練課程，經過縣政府的考核後，由好客民宿遴選委員會決議認證，方可通過遴選，頒發其好客民宿標章。 |
獲選秘境好客的普羅旺斯鄉村民宿。攝像者: 圖片來源／愛苗栗住宿網
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你知道比這樣巴西男人會揍你嗎？8個會冒犯老外的手勢，出國別再亂比
根據聯合國教科文組織（UNESCO）統計，全球有超過6000種語言，在國外旅遊常有語言不通窘況，遊客第一反應常以比手畫腳溝通，但你知道有的手勢不能亂比嗎？比如「豎起大拇指」除了稱讚、搭便車涵義外，在部分國家竟有「比中指」的貶意？手勢地雷知多少，究竟哪些手勢會讓外國人氣到冒煙？
1、「OK」手勢
在台灣、美國比「OK」是告訴對方「沒問題」，但在俄羅斯、巴西、土耳其、地中海地區比出「OK」意思大不相同，「OK」手勢在當地能暗喻「你是同性戀」；若在法國、比利時比出「OK」，還有「一文不值」、「廢物」意涵。
2、大開手掌豎起
現代人也許覺得這手勢表示「住手」、「別煩我」，但當你正在聖托里尼享受希臘陽光時，切記別在當地亮出這個手勢，因為希臘社會對這個手勢很感冒，希臘人自己曾追溯源由，才發現中世紀拜占庭帝國時期，這手勢只用在對遊街者丟糞便、石頭才用的上，衍伸到現今希臘社會仍帶有不雅意涵。
3、伸出中指與食指交叉
這是個在越南大不敬的手勢，在越南社會認為「中指與食指交叉」象徵女性生殖器，如果在越南比出這樣手勢，將完全觸怒越南人理智行為的界線。
4、只豎起食指、小指的搖滾手勢
有在聽搖滾樂的粉絲對此手勢一定不陌生，又被稱為「惡魔之角」（Devil horns）的動作，在西班牙、葡萄牙、義大利、巴西等國都有暗示男人「你老婆討客兄了」、或暗示女人「淫婦」意思，不管你當時是不是在聽搖滾樂都沒用。
5、朝自己比YA
也許這手勢在台灣代表「和平」，但在英國「朝自己比YA」帶有輕蔑、挑釁意味，英國社會認為「朝自己比YA」比只豎起1根中指還更具侮辱性，英國社會另有一說認為，前英國首相邱吉爾政治生涯後期常以反「YA」手勢侮辱政敵，才讓這手勢的不雅意味在英國開始盛行。
6、握緊拳頭
「握緊拳頭」在台灣社會有「團結」涵義、甚至台灣選舉場合也屢見不鮮，但在巴基斯坦「握緊拳頭」有著如同「比中指」的冒犯意味，甚至比說粗話更直接。
7、掌心朝上、用食指叫人過來
建議不要在新加坡、日本、菲律賓用這手勢叫別人過來，這時打開你的金口絕對比較安全，因為這手勢在上述國家象徵「死亡」，特別在菲律賓只會用來「叫狗過來」，沒有朋友想被這樣對待。
8、一度讚手勢
豎起大拇指，除了能在臉書上說讚，也是背包客必備的「搭便車」手語，這看似世界通用的友善語言在阿富汗、伊朗、義大利、希臘等國卻有「他O的」般的粗話侮辱，中東國家甚至代表最嚴重的辱罵，如果想安然無恙、全身而退，在這些國家切記收好你的大拇指。
出國旅遊，固然要玩夠本、圖個痛快，但人生地不熟，遊客對於不同國家的文化禁忌仍須勤作筆記，小心別觸犯各國風氣禁忌，以避免突如其來的烏煙瘴氣擾亂你旅遊的好興致。
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屏東舊好茶部落石板屋獲選為全球守護文物名單之一。(圖片來源／屏東縣政府) |
排灣族頭目及貴族階級結婚時的「盪鞦韆」儀式。（圖片提供／茂林國家風景管理處） |
新郎抱新娘繞場一圈是排灣族婚禮的儀式之一。（圖片提供／茂林國家風景管理處） |
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