【投書】季節性移工,台灣行不行?
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如果台灣也開始用季節性移工,讓工廠、農業雇主可針對其需求,從國外聘用移工來台,那麼,對移工的利基在哪裡呢?
以目前被嚴重詬病且沉痾難治的高額仲介費而言,雖然國內仲介都說是母國仲介收的,與他們無關,但實際上我們也看到《就業服務法》52條修法,以及近期高雄人力仲介工會理事長放話說要杯葛續聘的移工,都讓人看到台灣仲介費不容忽視的存在。移工是否願意付出5萬至15萬不等的費用,來台工作3個月至半年,賺取每個月台灣最低工資23,100呢?
季節性移工可能的一種狀況是,移工協助資方拚完這半年左右的需求後,繼續尋找下一個有需求的老闆,直到他認為賺夠了為止,期間的食宿自理。那麼,這位移工可能會需要非常良好的同鄉網絡或語言能力,才有辦法在台灣持續停留。
另一種可能性是,仲介特別針對這類型的季節移工量身定做仲介費。例如日前越南旅行團來台脫團,當事人也在自述中談到姊姊來台合法工作的仲介費是6,000美金,但他們採觀光簽,只要1,500~2,000美金,費用少了近2/3以上。當然,這類的移工會不會跑掉很難說,只要有社會網絡在,他永遠會有機會離開只付基本薪資的工作。要他乖乖接受自己只是一個季節性移工、只要廠商沒需求就得回國,最後的手段可能還是會變成生理監禁或心理勒索。這顯然與前面所探詢的移工利基不符。
而目前實務上可能的季節性移工族群,反而是以依親方式來台的新住民親戚們。他們可能利用家鄉無工的時候到台灣來賺錢兼探親,等家鄉工作開工再返國。但這方式目前仍是違法,且探親花費和具歧視性的簽證流程,使他們要探親一趟並不便宜,亦無法排除多兼差的可能。新住民親戚既有能力和資格前來探親,又是否有需要在台灣投入高勞動力、危險與困難的傳統工廠工作?這不無疑問。
最後,回到萬年老問題。到底廠商是真缺工,還是缺廉價勞工?廠商以有急單、農忙或漁季等由,希望政府協助處理,這些可能都是事實,不同產業原本即有其特殊性。同時也有一個值得省思的問題──當台灣年輕人一窩蜂出國採草莓、剪葡萄,台灣政府和產業要用什麼態度與策略,爭取國內外年輕人將來台打工度假,成為選項之一?


搶賺高薪 4.6萬逃逸外勞匿台
2015年05月19日
躲藏各地
針對早餐店非法僱用逃逸女外勞,因薪資爭議衍生命案,移民署分析,由於外勞的工資普遍偏低、工時又長,逃逸後卻常獲得較高的薪資,被仲介收取的費用也少了將近一千元,造成每年外勞逃逸居高不下,光是去年統計就有一萬七千多名,另截至今年三月底全台尚有四萬六千多名逃逸外勞藏匿各地。

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仲介費太高難存錢
移民署表示,外籍移工來台工作,通常在原生國就貸款約十五萬元支付仲介費,來台打工後,薪資扣除貸款及仲介費用根本難以存錢,但逃逸後透過非法仲介、同鄉轉介打工,都比起原本的大約薪資一萬九千多元優渥許多,女性移工甚至從事色情工作,一天就可賺取一、兩千元。
移民署坦言,年初上路的《入出國及移民法》新制規定,逃逸移工若自首即可免收容,並有三十天寬限出境,新規定讓非法僱主及外勞肆無忌憚,等於助長外勞逃逸。
新北市勞工局外勞服務科長盧志銘則說,許多外籍勞工擔任家庭看護工,因不受《勞基法》保障,且工時過長,造成許多外勞逃逸。他強調,依照《就業服務法》規定,僱主指派外勞從事許可以外的工作可罰三萬至十五萬元。
記者李定宇

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開放農業移工? 還有得等
2015-04-11 02:29:39 聯合報 記者侯俐安/台北報導

日月潭紅茶春茶採收情形。 聯合報資料照片
分享台灣農業嚴重缺工,農委會原計六月試辦引進農業移工,但台灣農村經濟學會、台大農業經濟學系昨舉辦「台灣農業外勞政策」座談會,與會專家學者及農團強烈反彈,勞動部也認為農委會提出資料不全,試辦計畫恐怕還有得等。
台灣農業人力老化、年輕人口外流嚴重。為解決缺工,農委會近年試辦季節性人力調度、農場實習及農業打工後,去年底提出農業移工試辦政策,針對屠宰、酪農、蘭花、菇類、果樹及茶葉等限定產業,定點引進三年,總缺工人數約八千人。

不過,昨天會中專家學者雖一致同意「農業缺工是事實」,但反對方認為引進移工將壓低農民所得,排擠農民打零工及兼差機會

逢甲大學主祕楊明憲指出,農業長期存在低成本、低價格策略,引進移工將排擠小農工作機會,拉低國內農產品價格,更壓縮國內工資若未解決產銷制度、提升農民所得,引進移工也無濟於事

台大生物產業傳播暨發展學系副教授王俊豪主張試辦引進農業移工,他指出,農業人力短缺嚴峻,農忙期各地都缺工,從結構調整緩不濟急,「試辦看看,才能知道擔心的問題會不會成真」。

屠宰、畜牧業 優先評估

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲則認為,屠宰業、畜牧業較類似工廠、製造業,一年三六五天都缺工,應可優先評估,但必須先窮盡一切可能從國內找人。

勞動部:從產業發展思考

勞動部跨國勞動力管理組簡任視察侯松延表示,引進移工不能單從缺工討論,應從產業發展思考,農委會應提出產業發展目標、願景在哪,否則大量補足勞工後,反而可能壓低農產品價格,農民更難生存。

侯松延表示,目前農民勞動條件是否合理,能否提高勞工薪資,都可檢視。

此外,茶、果樹等季節性缺工,採收期集中在某幾個月,農閒時移工要做什麼?都需再補足資料。

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