侯俊良：人民有公平受教權，「無法就讀公幼」違憲嗎？
By 作者: 侯俊良, opinion.cw.com.tw查看原始檔
國中小教育最符合憲法159條精神，每個國民都有公平受教育的機會，只要願意，都能就近進入公立學校，接受免學費且優質的教育。而學前幼兒教育則是最無法保障平等受教育機會的，由目前公私幼3:7的比例，可知想在公立幼兒園受教機會不足的狀況。
總統在7月7日公佈了奠定未來30年國家發展根基的《前瞻基礎建設特別條例》，行政院據此提出的「前瞻基礎建設計畫」中，「因應少子化善育兒空間建設」列為8項建設之一，且明白指出少子化國安問題，急需加速幼兒托育公共化，營造友善育兒空間，減輕家長負擔，扭轉危機。可見政府已經發現「幼兒教育公共化」的議題，也計畫努力改變。但在教育部提出的「擴大幼兒教保公共化」規劃中，卻看見政府大玩文字遊戲，將增設「非營利幼兒園」列為主要工作，增設公幼為次要，企圖以省錢方式執行公共化政策。
依《非營利幼兒園實施辦法》第2條，非營利幼兒園的定義是：「政府委託公益法人或核准公益法人申請興辦……為目的之私立幼兒園」。沒錯，非營利性質就是私立，公幼是由政府負擔所有的學費，非營利簡單說是政府跟家長共同負擔學費，委託政府外的公益法人辦理。
且不論師資設備制度與公立有別，單以家長的經濟考量就知道，公幼仍然是第一優先。教育部這樣的作法，讓以省錢辦教育為考量的地方政府，更能擴大合理以省錢方式辦理幼兒教育，與行政院的前瞻計劃本末倒置。
優質且公立的幼兒教育是家長的第一選擇，前瞻基礎建設計劃中「友善育兒空間及公共化建設」主要是指提供公立設施，幼兒教保公共化政策應以「增設公有」為第一優先，其次才是非營利幼兒園之設置。政府應落實憲法第159條精神，讓每一個孩子都能有平等接受公幼教育的機會。
（作者為台南市國小教師）
首家非營利幼兒園/由財團法人彭婉如基金會營運/公幼每月學費約4千元，私幼約1萬2到3萬3千元之間,非營利幼兒園的每月約8000元/中低收入、身心障礙或特殊境遇等弱勢家庭的幼兒優先入園/幼兒園公共化比率/非營利幼兒園其實與公立、私立、公辦民營 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/7TPrMX
全國第一所由教育部補助硬體和地方補助三成學費的非營利公私合營幼兒園，昨天在新竹市新科國中歡欣入新厝/非營利幼兒園父母每月僅需負擔五千餘元學費，也不受寒暑假限制，未來市府將打造更多非營利幼兒園，讓竹市公私幼兒園比例達到四比六//要將目前公私幼兒園比例從二比八降到四比六，可望再推十所類似的公私合辦幼兒園。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/IWUxM9
所謂「非營利幼兒園」，是指公部門提供閒置空間，讓民間非營利單位來營運，收費比照公立幼兒園，並規定弱勢幼兒的招生比例至少要兩成，彌補公幼因人力與經費有限而難以廣設，無法滿足弱勢家庭需求+龜山鄉文欣國小內的文欣幼兒園，是全縣第一座非營利的幼兒園 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/3LGrQs
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非營利幼兒園推動 台北市成效第一
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（中央社記者陳俊華台北15日電）民主進步黨立委何欣純與民間團體今天公布全台各縣市非營利幼兒園設置成效，其中台北、高雄、新竹市、台南及台東縣達成率都超過100%；新北及嘉義市則被列入留校察看名單。
民進黨立委何欣純、林淑芬、吳思瑤、蘇巧慧、鍾佳濱今天與托育政策催生聯盟在立法院舉行記者會。教育部在103年公告「推動非營利幼兒園實施方案」，明定各縣市應開辦的園所目標值，並協助各地方政府逐年設置。
托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示，104年度表縣最好的是台北市，目標值是3所，已經達成9所，達成率300%；高雄、新竹市、台南及台東縣達成率都超過100%；而桃園、新竹縣、彰化縣、屏東縣、花蓮縣以及宜蘭縣則剛好達成目標值。
劉毓秀表示，新北市和嘉義市表現稍微不好一點，新北市應該有3所，但目前只有1所，因為新北市是小孩較多的縣市，配額比較高，接下來困難很大，104至107年度合計要有28所，「這只是第一次小考，真正困難的在後面」。
她也說，政府應把國家預算放到對的地方，才有辦法解決國家安全危機的低生育率的問題；呼籲520後的新政府不能拋下任何一縣市，要讓各地家長普及、平等享有非營利幼兒園托育服務，並鼓勵國小校園優先以非營利幼兒園活化閒置空間。
何欣純說，很多年輕家長都希望有非營利幼兒園能遍佈全台，提供平價、便利的園所，希望520新政府上任後會積極推動非營利幼兒園；林淑芬表示，非營利模式是可行的，不但可以解決教保員勞動問題，也能有優質教育及照顧、減輕家長負擔，創造多贏。
吳思瑤笑著說，「如果能順利結婚生子，我的孩子也要讀非營利幼兒園」，也願意將台北市成功經驗分享給其他縣市；蘇巧慧說，公立幼兒園名額非常少，私立幼兒園學費高得驚人，確實托育是很沉重負擔，非營利幼兒園出現是很好的解方。1050415
全國首所非營利幼兒園 竹市入新厝
〔記者洪美秀／竹市報導〕全國第一所由教育部補助硬體和地方補助三成學費的非營利公私合營幼兒園，昨天在新竹市新科國中歡欣入新厝，小朋友敲鑼打鼓舞獅列隊與市長林智堅一起入新厝，合力搓湯圓煮甜湯給大人吃。
林智堅說，非營利幼兒園父母每月僅需負擔五千餘元學費，也不受寒暑假限制，未來市府將打造更多非營利幼兒園，讓竹市公私幼兒園比例達到四比六。
林智堅兌現競選時幼教承諾，包括普設公私合營的非營利幼兒園，且擴大推動公立幼兒園課後留園，希望減輕年輕父母經濟及照顧上的負擔，未來市府會普設非營利幼兒園，推動公托延長照顧時間，滿足雙薪家庭需求，要將目前公私幼兒園比例從二比八降到四比六，可望再推十所類似的公私合辦幼兒園。
市府教育處特前科長謝仲威說，新科非營利幼兒園是全國第一所家長與政府共同分攤學費模式的非營利幼兒園，提供平價、優質、公私協力的新型態教保服務。
非營利幼兒園介於公立幼兒園和私立幼兒園間，由政府與公益法人協力合辦，政府無償提供土地、建物、設施及設備，降低公益法人營運成本，政府還另提供三成學費補助，平均每個月家長只需負擔五千餘元學費，且托育時間可到晚間六點，更無寒暑假限制。
昨天林智堅與小朋友敲鑼打鼓舞獅列隊入新厝，很多家長也跟著孩子觀看幼兒園環境，林智堅和小朋友搓湯圓煮甜湯，歡喜迎新厝，還用國、台、客三聲道語言祝賀，氣氛熱絡歡喜，林智堅贈送兩套童書給幼兒園，賀喜竹市第一所非營利幼兒園入新厝。
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