視頻網站發展落後 專家籲政府正視
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2014-12-16
〔記者蔡穎／台北報導〕立委管碧玲指中國樂視網透過遠傳，大剌剌對國人「入戶、入腦」，遠傳電信發言人郎亞玲表示，樂視網承租的ＩＤＣ（Information Data Center）機房，與電信機房並不相同，電信機房存放核心交換設備，與樂視網承租的伺服器機房分離，「遠傳是房東、樂視網是房客」，類似服務中華電信也有，立委可能有些誤會。
中華電信則表示，公司正在清查承租伺服器的客戶，不確定樂視網是否在名單內，若國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）未來具體規範可提供服務的對象，會依照相關規定辦理。
交大資工系特聘教授林盈達表示，中國業者只是來承租伺服器並就近提供服務，可增加影音傳輸速度，還不至於引起資安疑慮，但仍應儘速建立規範機制。另外，類似網站難免會有版權和木馬程式的問題，ＮＣＣ可以先針對這兩個面向進行了解，並提醒民眾小心觸法或中毒。
台灣數位文化協會理事長商台玉說，網路無國界，政治人物的觀念已經落後三、五年了，樂視網和YouTube、美國的Netflix提供的網際網路隨選串流播放，並沒有太大差別，「那天Netflix也可能來啊！」她表示，政府應正視我國視頻網站發展落後的事實，先透過大數據掌握產業趨勢，再來談如何推廣台灣影視的內容。
樂視網小檔案
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2014-12-16
樂視網資訊科技（北京）股份有限公司（簡稱：樂視網、LETV）成立於2004年，2010年上市。
樂視打造的是垂直整合的「平台+內容+終端+應用」的模式，涵蓋了網際網路視訊、影視製作與發行、智慧終端機等，已推出超級電視、樂視盒子等。
樂視也是中國最早購買影視劇版權的視頻網站。其中，「樂視高清影院頻道」須收費，其餘免費觀賞，如加入會員 （PC版1個月會費24元人民幣，TV版49元），觀影不受廣告干擾。樂視官網稱日均使用者超過5千萬，月均超過3.5億。
機房蓋好給中國用?專家︰半數視頻網站來台落腳
〔記者蔡穎、陳炳宏／台北報導〕中國視頻網站來台租機房的風波愈演愈烈，專精「通訊傳播法」的律師謝穎青批評，政府沒有網路產業政策，導致機房硬體蓋好了沒人用，又恰逢中國將在今年四月把視頻網站納入節目預審的行列，才導致眾多中國業者出走到台灣落腳。
樂視官網。（圖取自網路）
中國將嚴加管制線上視頻 業者紛出走
謝穎青指出，以前中國的視頻網站歸工信部管，但今年四月開始，中國將嚴加管制線上視頻，體制內的廣播電視節目和線上內容都交由廣電總局管理，必須通過審查才能播出，導致視頻網站往外跑。
「中國視頻網站大概有一半以上在台灣租機房了。」謝穎青苦笑指出，「樂視網」的案例，其實反映出數據交換中心（ＩＤＣ）服務在台灣沒客戶、內需不振導致服務成本低廉，又不像香港有政治風險，才會成為中國業者出走的首選。
謝穎青表示，外界應該要問，為什麼台灣那麼多廠商生產平板和手機，廣達、華碩都說要做雲端，卻無法撐起足夠的市場。「沒辦法，因為國內的內容『不舉』。」謝穎青批評，政府不能什麼都丟給民間處理，尤其政策的態度不該曖昧不明，「說管不願意承認，不管又不願意開口」。
他建議，ＮＣＣ應借力使力，開放國外視頻業者來台並妥善管理，除了比照衛星頻道業發執照，也必須要求業者製作本土內容和僱用在地勞工，藉此打破國內影視平台遭財團壟斷的局面。
一位不願具名資深專家表示，中國公司進駐國外ＩＤＣ很常見，重點是「我們準備好了嗎」？因為中國培植、訓練各種高階網路攻擊人才，使用的是更高階技術，國內資安智商普遍不夠，尤其高階人才更是嚴重不足，最是令人憂心。
中國樂視入台租機房 NCC不管事/資安不設防 危機「伺」伏
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2015-01-04
〔記者蔡穎、曾韋禎／台北報導〕中國「北京樂視」來台租用遠傳的數據交換中心（ＩＤＣ）機房，並置入伺服器，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）卻撇清責任，堅稱樂視網是透過開放性網際網路提供影視服務，並非ＮＣＣ所轄之電信、通訊傳播業務，立委管碧玲批駁ＮＣＣ怠惰卸責，行政院副院長張善政亦不敢置信：「怎麼會這樣？目前電信資安確定由ＮＣＣ負責。」
圖為行政院長毛治國及NCC主委石世豪接受質詢畫面。（記者劉信德攝）
圖為行政院長毛治國及NCC主委石世豪接受質詢畫面。（記者劉信德攝）
立委管碧玲日前針對中國樂視在台租用機房，並可從事直播串流業務服務，質疑資安問題。（記者劉信德攝）
立委管碧玲日前針對中國樂視在台租用機房，並可從事直播串流業務服務，質疑資安問題。（記者劉信德攝）
NCC撇清責任 張善政訝異怎會這樣
管碧玲去年底當著行政院長毛治國面前揭露，北京樂視租用遠傳內湖機房安裝高端伺服器設備；雙方能在機房直通、遠端遙控下，超高速且不著痕跡地進行直播串流，恐引爆資安危機。
立委︰NCC說法是在包庇不法業者
但是ＮＣＣ回覆說樂視網只租用機櫃空間，裡面的伺服器則委託在台公司安裝，而且樂視網提供「開放性網際網路影音服務」，伺服器代管為「資訊服務」，皆不屬ＮＣＣ管轄，法規僅要求電信機房與伺服器機房在實體上必須隔離。管碧玲駁斥，ＮＣＣ這種說法是在包庇不法業者。
學者︰樂視網是第一顆石頭 恐引破窗效應
台灣大學電機系教授林宗男批評，樂視網如同是第一顆打破資安窗戶的石頭，若再無法可管，長期下來恐引發破窗效應，產生大規模的木馬、駭客攻擊。
成功大學電機系教授李忠憲表示，電腦的資安問題不見得比電信少，傳統上資安由ＮＣＣ負責，服務開放才由經濟部主導，與民眾生活息息相關的電腦機房至今仍無明確的主管機關，政府不聞不問不關心，「很不可思議」。
政府不聞不問不關心 「很不可思議」
李忠憲指出，樂視網自租機櫃，若遠通ＥＴＣ的資料庫剛好也在機房內，進出人員隨便就能安裝後門程式來存取ＥＴＣ裡的國道資訊和個人資料，嚴重時甚至會影響國安。
ＮＣＣ則認為，機房的防火牆與入侵預防系統只要偵測到來自樂視的攻擊，就能在第一時間通知遠傳，依約終止該網路接取服務，不會有特洛伊木馬現象。
張善政強調目前電信資安確定由ＮＣＣ負責，整體網路部分則必須跨部會統籌，經濟部、法務部都有涵蓋，資安會報就是由他主持，電腦機房應該也是ＮＣＣ負責，會回去調閱協調的結果再對外說明。
政院︰若去管網路內容 會變共產國家
不過，張善政強調，ＩＤＣ機房的機櫃都會上鎖，且電信法也規定中國人士不能進機房。他說，伺服器代管是國際上標準的商業條款，只不過樂視網放的內容中有我國不樂見的意識宣傳，但台灣是民主國家，人民也有判斷智慧，如果政府去管網路內容，就會變成『共產國家』，大家不要把事情複雜化」。
一位電信業者表示，伺服器代管服務重點在落實租用者的身分登記，除了保證國家有稅收，發生資安事件時也找得到人負責。
樂視小檔案
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2015-01-04
中國樂視網資訊科技（北京）股份有限公司（簡稱樂視網、Letv）成立於2004年，2010年股票上市，是中國最早購買影視劇版權的視頻網站。除了提供各種電影片、電視節目，網路獨家播映節目（如「我是歌手」），自行投資拍攝電影 （如「消失的子彈」）、電子商務，也推出超級電視、樂視盒子等產品。
民進黨立委管碧玲日前揭露，「北京樂視」在台租用遠傳機房、設置傳輸節點，恐衝擊資安。圖為樂視網首頁畫面。（記者羅沛德攝）
民進黨立委管碧玲日前揭露，「北京樂視」在台租用遠傳機房、設置傳輸節點，恐衝擊資安。圖為樂視網首頁畫面。（記者羅沛德攝）
樂視網的熱門影片必須加入付費會員才能以高畫質完整收看，否則只能試看前6分鐘。樂視官網稱每日使用者超過5千萬，月平均超過3.5億。
資料來源：樂視官網、維基百科、百度
整理：記者蔡穎
學者批中國戲劇無償入侵 無異於軟性統戰/張善政︰我們內容產業很弱
〔記者蔡穎／台北報導〕中國「樂視網」落腳台灣的消息，政治大學廣告系教授鄭自隆直說一點也不意外；他感慨地說，我國電視台連八點檔都在播免費的中國戲劇，甚至藝人也開始稱中國為「內地」，導致台灣的主體意識逐漸消失。
行政院副院長張善政。（資料照，記者劉信德攝）
韓國規定八點檔要用本土戲劇
鄭自隆舉例，韓國就有規定八點檔要用本土戲劇，但我國政府在這方面沒有警覺，也不見政策上的努力，竟任由中國「餵養」本土電視台用不花錢買的「無償劇」，讓民眾在無形中認同中國的制度，此舉無異於一種軟性的統戰。
鄭自隆說，網際網路無國界，跨國的視頻網站固然難以管理，但台灣可透過法令修改來保護本土內容，並推動在地化的機上盒收視率調查，擺脫傳統尼爾森收視點成本（Cost Per Rating Point , CPRP）的綁架，這必須由政府、廣告業和電視業一起努力，否則「內容產業的未來堪慮」。
談到台灣仍未成熟的網路視頻業，行政院副院長張善政坦言，技術上不是問題，但「我們內容產業很弱」，而且也沒有足夠的國內市場可支撐一個視頻網站。張善政表示，新媒體內容確實要加強，近期將檢視文化部明年的影視音計畫，看能否提供觀念上的協助，尤其要與網路結合得更緊密。
台灣網路視頻業不成熟 也沒策略
被問到韓國文創產業的行銷力，張善政也說，韓國花了很久的工夫培養編劇、導演和演員，「很遺憾台灣早年沒有策略」。他表示，中國市場對文創內容的提防性很高，但香港、新加坡都是我國影視產業可以發揮的地區，未來會針對台灣本土內容和民間商業內容，制訂不同的輔導策略。
北京樂視租遠傳機房 NCC無法管
〔記者曾韋禎、蔡穎／台北報導〕不只中客能直闖中華電信機房拍透透，就連中國的網路業者也能在台租用電信機房，進行遠端遙控？民進黨立委管碧玲昨在立法院施政總質詢指出，「北京樂視」在台租用遠傳機房、設置傳輸節點，不但能遠端遙控，還可雙向高速傳輸。
樂視網小檔案
立委質疑遠端遙控、統戰入腦
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委石世豪答詢表示，他無法判斷此舉是否違法，會根據個案再行研究及了解。他解釋，這是一種新興的網路媒體形式，透過伺服器出租服務，進行一般性網際網路服務。他也反問，目前只有中國及新加坡對此明確管制，台灣也要比照辦理嗎？
管碧玲指出，ＮＣＣ在今年三、四月遭外界質疑服貿開放中資經營第二類電信將危及資安時，曾經保證中國人不能進入機房、無法遠端遙控，如今不只中客可以毫不設防地闖入中華電信機房拍透透，就連中國網路業者也能藉租用國內第一類電信機房，建立直播傳輸節點。
她表示，「北京樂視」在去年九月宣布進軍台灣市場，十二月就進口全套高端伺服器設備，並於今年一月委託台商進入遠傳內湖機房完成安裝，二月啟動運作，七月正式上線。
管碧玲出示「樂視網」與遠傳「IDC-Internet雙路由」的驗收報告書指出，「北京樂視」在遠傳機房進駐廿台伺服器、三台網通設備，租用六個機櫃安裝高端串流設備。
管碧玲表示，「北京樂視」提供了七十八個輪播頻道、八十五個衛星直播頻道，裡面就有八個在播放中共的黨建網及統戰戲劇，等於是天天「入戶、入腦」；又因機房直通、遠端遙控，讓雙方可以超高速且不著痕跡地進行直播串流。
ＮＣＣ將提升機房資安規範
ＮＣＣ主任秘書何吉森表示，一、二類電信業者的電信機房依規定必須要拿執照，並與出租代管的伺服器機房在實體上隔離，遠傳所提供的伺服器代管業務屬資訊服務，現行法律中並無規定中國公司不能承租。另就資安規範部份，ＮＣＣ未來擬比照二類電信的資安管理專章修法，把一類電信裡的機房資安規範提升到固網管理規則中。
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