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主旨：反對香山R1道路，拒絕浮濫開發！

連署訴求：

R1道路工程即「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」，始於2010年由新竹市市長許明財提出申請，於2011年12月14日由中國國民黨立法委員呂學樟向內政部營建署爭取核准。

由新竹市民與師生組成的團隊，實地走訪與調查發現，R1道路工程衍生諸多問題：

1. 「經費浮編，追加預算無上限」
2010年初原規劃工程經費為新台幣15億元，後因立委呂學樟以一句「物價上漲」施壓營建署、經建會及交通部公路總局，致2011年工程經費變更為新台幣22億元（追加幅度超過50%！），更有甚者，在2014年新竹市政府舉辦的公聽會資料中，經費直接飆漲到新台幣46億元（工程費34.5億，用地費8.5億），已超出原本預算286%，4.3公里公路預算即高達46億元，等同每100公尺造價新台幣1億元。對於工程經費無上限的追加，其計算方法以何為基準？我們要求新竹市政府公開相關資料及工程經費計算方式之基準，接受人民監督與檢驗，我們無法接受政府的公共工程常以莫須有的理由，任意追加預算，浪費人民納稅錢，並強烈懷疑此類追加預算有圖利特定人士之嫌。

2. 「香山丘陵環境生態，將遭受嚴重衝擊」
R1道路由新竹市中華路五段311巷為起點經由青青草原延伸至玄奘路225巷後接茄苳景觀大道，其道路開闢需對「香山丘陵」開山毀林，除對水土保持受損之疑慮，香山丘陵既是新竹天然屏障保安林地（森林法第22條、23條），亦有「新竹城市的肺臟」美稱；再者，香山丘陵一但被破壞，將連帶影響香山濕地的生態，根據澳洲布里斯班舉行的國際拉姆薩公約組織會議中，已正式將香山濕地的潮間帶列入東亞水鳥保護網的一環，顯見其中重要性。因此，R1道路工程不僅將對環境生態造成連鎖性的嚴重衝擊，也將衝擊保障新竹市民健康的環境綠地！

3. 「惡意徵收良田，土地正義蕩然無存」
道路頭端，陳文賢家族世居香山，終生以務農為生，家族土地歷經政府七次徵收，連僅存之兩分農地也將因本次R1道路工程完全徵收，蕩然無存。因為本次徵收，為耕耘家族良田而放棄國中學業的陳先生，於各方管道尋求支援，努力與政府陳情，只為盡力守護祖先留下代代相傳的良田；道路尾端，溫瑞香阿嬷高齡已達80歲，從小務農，因面臨農地被徵收與住家前即為R1道路沿線，終日鬱鬱寡歡，曾因傷心過渡於路邊昏厥，現需服用抗憂鬱管制藥物控制情緒，身體健康情況堪憂。在台灣現階段糧食自給率嚴重不足下（僅有30%左右），政府卻打著發展主義大旗，大舉徵收良田開發，此舉將使我國糧食更加仰賴進口，對我國糧食安全將造成重大衝擊。更何況面臨土地被惡意徵收之徵收戶，其身心承受巨大壓力，無力自救之痛，人命關天，大埔朱阿嬤、張藥房事件殷鑑不遠，其公眾利益豈非不攻自破！

4. 「R1道路開闢，並無必要性」
根據「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程環境影響說明書」，新竹市政府評估R1道路之主要用途為由香山區往來新竹市東、北區與科學園區。但此R1道路與現有道路「元培街、玄奘路、五福路二段」前往茄苳景觀大道到新竹東區與科學園區比較，只節省0.84公里行車距離與2.8分鐘行車時間；且從香山地區到達北區由台61線西濱快速公路，行駛亦較為省時便利；從上述既有道路平日並無交通雍塞問題，沒有開闢替代道路之必要性；如此即要浪費人民數十億公帑，恐難說服人民。

基於以上理由，我們在此提出以下訴求：
(1)「新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」開闢後僅使由新竹市香山區往來新竹市東區、北區與科學園區的道路使用者，人均約可節省「2.8分鐘旅行時間」與「0.84公里行駛距離」（103.1環境影響說明書定稿本），然其工程費用竟高達46億元，顯見R1道路新闢工程並無公益性與必要性，更無效益可言。
(2) R1道路新闢工程並未改善大眾交通運輸，反而鼓勵私人載具之使用；其所開闢之處幾乎皆為山坡地保育區，不符環保之原則。
(3) 「茄苳接西濱聯絡道路新闢工程」既不具公益性與必要性，行政院內政部地政司審議委員會應當予以駁回，停止浮濫徵收。
(4) 新竹市政府應重新審視全市之土地正義、泯滅人權情況，停止全市所有具爭議性的土地徵收、都市計劃與都市更新案件，停止浮濫開發。
(5) 新竹市議會應當發揮民意監督之功\能，重新檢討市政府各項開發建設案侵犯人民基本財產、工作權之情況。
(6) 支持立法院修改土地徵收條例，通過「民間版土地徵收條例草案」，維護土地正義。
(7) 台灣糧食自給率僅餘30%遠低美國128%、法國122%、南韓46%，中央政府應檢討「離農離牧」政策，通盤檢討產業發展情況，停止農業與農民在發展修辭下的種種迫害。

發起單位：廢除R1行動聯盟

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