姜朝鳳宗族

小林村國賠案纏訟10年，最高法院前年判決其中123人敗訴確定，至於住在土石流潛勢區的15位村民則在更一審時勝訴，可獲150萬至300萬元不等賠償金額-決定除了國賠金額外，市府還得再追加附給勝訴村民1200萬左右的利息錢，村民也決議只收一半600萬，雙方圓滿收場。 https://tinyurl.com/y4we2zpq

小林村災民哭了！　10年國賠案逆轉勝各獲賠150萬到300萬 | 蘋果日報
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2009年莫拉克颱風造成高雄甲仙鄉小林村381人死亡、16人失蹤，138名災民及死者家屬訴請國家賠償，最高法院前年判決其中123人敗訴確定，至於住在土石流潛勢區的15位村民部分發回更審，高雄高分院今更一審改判高雄市政府敗訴，應賠償15位災民各150萬至300萬元不等金額，合計3550萬元。災民自救會會長蔡松諭聆判後忍不住落淚哭泣。
更一審改判理由指出，案發當天中央災害應變中心於8月8日中午12時20分許通報，指示高雄市政府對於高危險潛勢地區執行疏散撤離作為，並將處置情形傳送中心，高雄市政府則於中午12時50分收到傳真通報。
此時小林村南北二側溪流既經發布為土石流紅色警戒，小林村所在當然屬於上開通報所指的高危險潛勢地區，高雄市政府相關公務員即應服從該命令，而無再行裁量的空間，應對表冊列管的土石流潛勢溪流影響範圍保全戶進行勸告及強制撤離作為。
高雄市政府於同日下午1時將上開指示轉知甲仙區公所後，未見甲仙區公所有何作為，後於同日下午3時12分越過甲仙區公所直接與小林村村長聯繫，小林村長明示拒絕服從該撤離命令，已違反公務員應服從其監督長官命令之法定義務。
而高雄市政府遲未接獲甲仙區公所通報執行情況，並於同日下午3時12分確知小林村村長違反命令時，未依土石流災害通報及應變規定第肆點第三(一)4 款前段規定，主動派員協助處理，進行相關即時強制之作為，也有違反作為義務的疏失。
長期協助災民打國賠訴訟的義務律師鄭文龍表示，八八風災至今十週年，非常感謝高雄高分院法官終於給小林村受災戶一個晚來的公道，這樣的判決給罹難者及家屬一個最好的慰撫，社會還是有公義。
鄭文隆還指出，本案一、二審判決有一個迷思，認為若屬天災，公務員就沒有責任，這是完全錯誤的見解，最高法院發回更審時也直指災害防救法的目的，就是在強調預先避難或減災的措施一定要做，天然災害無法直接去擋、去預測，但會有預防的指標，高雄市府及所屬公務員當年卻完沒有作為，市府應記取教訓，對往後的災難危險要更謹慎。
2009年8月9日凌晨，莫拉克颱風帶來超大豪雨造成小林村東北方的獻肚山嚴重崩塌，大量泥流土石瞬間淹沒村內第9鄰到18鄰共169戶民宅，整個小林村都被土石流掩埋滅頂，釀成397人死亡失蹤的慘劇。
災後死者家屬與倖存村民成立自救會，認為當時的縣府防災中心在事發前，對甲仙區公所發布土石流黃色與紅色警戒總共8次，但是區公所卻沒有依規定強制撤離小林村民，提告要求高雄市府及甲仙區公所國賠5.9億多元，上訴二審後則縮減為3億多。
但一、二審法院審理後認為，小林村滅村原因是山崩及崩塌形成的堰塞湖潰決導致，而獻肚山過去沒有大規模崩塌紀錄，學者也稱目前科技無法預測山崩，雖然小林村長、區公所與市府未督促、執行撤村，均有疏失，但村民即使撤離，也只是撤到同遭山崩掩埋的小林國小等處，無法避免災難發生，因此判災民敗訴。
全案上訴到第三審時，最高法院發現提告災民中有15位的住家位於土石流潛勢區，當時已被發布紅色警戒並通知村長撤離，但村長參酌過往經驗及當時未出現土石流狀況，做出不撤離的決定。合議庭認為，此部分若由災民負舉證責任顯失公平，應將舉證責任倒置改由市府舉證，因此將這15人部分廢棄發回更審調查公務員有無疏失，其餘123人則判決敗訴確定。（王吟芳／高雄報導）

翠巒部落遷村 只聞樓梯響
By 廖肇祥, www.chinatimes.com查看原始檔八月 25日, 2017
南投縣仁愛鄉翠巒部落921地震後因地滑而提議遷村，居民目前仍住在佛教慈濟慈善基金會所蓋的鐵皮屋裡。（廖肇祥攝）
南投縣仁愛鄉翠巒部落在921地震後，地質學者發現有地滑現象，遷村聲音再起，至今仍未定案。縣府24日至翠巒視察，重申慈濟基金會雖願協助翠巒部落居民興建永久屋，但附帶條件是遷村至平地，只要中央同意，可釋出埔里鎮大坪頂或福興的台糖農地。
若發生崩塌恐滅村
1993年道格颱風連降豪雨，翠巒部落土石大量崩塌，淹沒農田、摧毀農舍，慈濟撥款在部落裡一塊順向坡台地興建鋼板樓房，讓族人安居，但921地震後，地質學者發現有地滑現象，面臨再度遷村的窘境。
2009年「莫拉克颱風災後原住民居地安全評估報告」指出，翠巒部落具斷層通過、坡度大於30度、崩積岩地質、坡面及土壤滲水等危險因子，人口過於集中，若發生大規模崩塌，可能像小林村一樣毀滅。
翠巒部落是仁愛鄉最深入的部落，居民多從事高山農業，多數為泰雅族人，遷村案作業幾經變更，縣府原民局雖一再表示僅有遷居埔里大坪頂或福興台糖農地的選項，但居民最大盼望是「離災不離村」，保有安全住所及山上原有生活模式。
居民盼離災不離村
原民局長張子孝昨與縣長林明溱至翠巒視察，他再度重申，慈濟基金會願意協助興建永久屋，但必須遷村至平地，縣府已與台糖磋商，若中央同意，可釋出埔里鎮大坪頂或福興的台糖農地興建永久屋，目前是遷村唯一選項，一旦部落發生災害，居民可暫時下山避難，災情穩定，再回山上工作。
但村民認為最佳選項，是遷居至離部落30分鐘車程的福壽山天池農場，該處地形平坦，水源豐沛，能保有原有的生活模式與工作，但因海拔超過1500公尺以上建物開發要環評，天池又位於德基水庫的水源保護區，此提案目前還是紙上作業。

遷村不只是搬家 應先專業評估
By 廖肇祥, www.chinatimes.com查看原始檔八月 25日, 2017
翠巒部落遷不遷？遷哪裡？只有埔里鎮大坪頂「唯一選項」？遷村決策中有太多考量，但最需要的「專業評估」反而退場，或許應先回到最基本的問題，請專家學者進行實地研究，提出確切的調查報告，先確認究竟需不需要遷村。
翠巒部落距離縣埔里大坪頂台糖用地，車程長達3個半小時，唯一聯外道路力行產業道路，路況極度險惡，大坪頂永久屋若作為居民下山避難處所，但如此車程與路況，居民下山避難需冒很大的風險。
對都市人來說，搬家只是換1棟房子，但對部落來說，家是房子與土地、產業、文化的連結，大坪頂的台糖預定地以客家、河洛族群為主，翠巒部落多是泰雅族群，遷居於此，恐加速族人語言、文化流失，甚至大坪頂居民也不樂見其他族群遷入。
不可諱言，民間團體願出錢出力，政府只要釋出土地，遷村一案即能成行，居民保有山上原屋，又能無償獲得山下永久屋，如此讓利，也的確吸引人，但居民往來兩地間的安全、生計、產業與文化保存的問題，卻未能解決。
遷村案牽涉廣泛，確實很難處理到讓所有人都滿意，但整個遷村案拖延十幾年，縣府並未收到中央的地質相關調查報告，翠巒部落現址到底是否有必要遷村？或許應該從這裡開始釐清複雜的遷村案。

合流部落永久屋落成 鄭文燦：離災不離村安居樂業---遷村?離災不離村
newtalk.tw查看原始檔
2年前的蘇迪勒颱風重創了復興區羅浮山區，土石流橫逆，沖毀羅浮山區泰雅族家園，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。在今(19)日的「合流部落永久屋落成典禮」上，桃園市長鄭文燦表示，永久屋不僅重建一棟房屋，而是重建一個社區，展現「離災不離村」的精神。
憶及2015年蘇迪勒颱風來襲，桃園市長鄭文燦表示，2015年8月7日下午，農委會水保局雖未發布土石流潛勢溪流紅色警戒，但市府向農委會反映，部落必須預留撤離時間，要求原民局、復興區公所，下午就針對黃色警戒區域，執行預警式撤離。8日一早，土石流非常猛烈，約6萬立方公尺的土石掩蓋了合流部落，所幸在前一日已及早撤離14戶、共25位居民，代表當時的判斷是正確的。
鄭文燦提到，為了不讓重建案時程過長，影響受災居民的生活，社會局進行短、中期安置，讓居民得以暫時維持生活；也為了營造更永續、安全的生活環境，援引泰雅族祖先生活在平台、遠離災害的智慧，選在羅浮里拉號段土地，建立合流部落新址。
鄭文燦又說，桃園市府在1年完成準備工作，土地取得、都市計畫變更為住宅區、水保、環評程序；並在災害發生的次（105）年5月30日，經原住民族委員會主委夷將‧拔路兒見證，市府與慈濟基金會簽署合約，在1年內完成準備工作，也創下紀錄。
鄭文燦指出，在重建過程中，曾與證嚴上人就重建工程洽談多次，為了讓永久屋更貼近居民的需求，選擇於羅浮里作為興建合流部落新址，此處地點良好，交通、生活便利，體現「離災不離村」精神。合流部落新址，可讓居民保留災前的工作型態，達成「生活、生態、生產」三生社區的理念，並貫徹永續、防災、安全的社區目標；慈濟基金會在重建過程中，尊重原住民族文化及信仰選擇，協助建設教堂，是非常無私、開闊的表現，重建過程的點點滴滴，體現慈濟基金會與證嚴上人的用心。
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會對於桃園市政府的努力表示肯定及嘉許，也表示將依這個成功的案例，提供其他縣市政府參考。 圖:原民會提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。8月19日桃園市長鄭文燦及市府原民局長林日龍一同出席。 圖:桃園市政府提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成典禮，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。 圖:桃園市政府提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會對於桃園市政府的努力表示肯定及嘉許。 圖:原民會提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會表示，透過中央、地方政府縱向及橫向協調整合下，結合民間團體力量，為原住民族部落災後重建創立新典範。 圖:原民會提供
桃園復興區泰雅族合流部落永久屋落成，8月19日桃園市長鄭文燦及立法委員高金素梅、孔文吉、市議員陳瑛、蘇志強、李柏坊、原民會副主委汪明輝、市府原民局長林日龍、水務局長劉振宇、復興區長曾志湘、慈濟基金會副總執行長林碧玉均一同出席。 圖:桃園市政府提供

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2014-08-08  11:57

〔記者陳炳宏／台北報導〕莫拉克八八風災屆5週年，政府撥款1200億元特別預算進行重建，宣示重建成功，但今天包括小米穗原住民文化基金會等多個原住民團體，趕在8月底結束特別條例前站出來召開記者會，指責重建會政策偏差、人謀不臧、缺乏監督，造成原鄉居民9成以上「離村又離鄉」，拆穿總統府網頁標榜的「離村不離鄉」謊言。

由小米穗原住民文化基金會、台灣原住民部落行動聯盟、台灣原住民族政策協會、屏東縣魯凱族好茶部落產業發展協會、魯凱族阿禮部落社區發展協會、排灣族大社部落社區發展協會、高雄縣八八風災部落再造聯盟共同發起的莫拉克風災國際記者會中，原民團體提出兩大訴求，包括應以各族群文化為主體，重新監測評估原鄉山河大地，並正視「永久屋」政策衍生之難題，不應以違反人權的「三方契約」剝奪遷徙自由，企圖淨空原鄉！更應承認「永久屋」基地不具有部落機能的事實，原民生計陷入困境，部落裂解、文化斷裂，籲請儘速謀求補救之道。

小米穗原住民文化基金會董事長黃智慧表示，高雄氣爆瞬間失去一切，與當初莫拉克風災所遭受的驚恐痛楚完全一樣，但政府宣稱的成功，卻是建立在欺壓手無寸鐵的原住民身上。黃智慧說，強徵民地、強迫遷村，而遷移戶數多的都是原住民，顯然執政有所偏頗。

屏東縣魯凱族有700年歷史的好茶部落產業發展協會理事長李金龍表示，在永久屋裡，部落不見、祖先不見了，至今還有居民沒有永久屋可住，甚至生活機能、就業都成問題，希望政府可以完成「活要在一起、死要在一起」的公墓、耕地問題。

排灣族大社部落社區發展協會代理事長勒格艾巴瓦瓦隆說，「我們的根為何要強迫我們離開，只因災後3天去勘查，就要求我們遷村，一輩子不能回鄉，並限制戶籍，讓我們家族分散。」

黃智慧說，政府花了不到一週，憑空照圖就評估完90個部落，過程實在是太粗糙。

布農族伊斯南冠打亥Tahai校長說，政府就是要趕走居住在好山好水的部落族人，讓財團進駐建造度假勝地。Tahai強調，「政府邀我們簽訂欺祖條約，永不得回鄉，過去政府曾評估50年內不得居住，但我們住了5年，卻一點事都沒有。」

台東縣嘉蘭部落國賠律師林三加說，許多部落提國賠訴訟，因為政府歸咎於天災，其實河川整治、造林政策，都是致災原因。