2014年7月31日發生的高雄氣爆案，釀32死321傷，是全台史上最嚴重的石化氣爆案。
高雄氣爆二審大逆轉！過失責任全在高雄市政府 ...｜天下雜誌 https://bit.ly/35345dW
2014年釀32死的高雄氣爆案，一審認定高雄市政府、廠商都有疏失，依業務過失致死罪重判12名被告。全案二審高雄高分院今天上午大逆轉，認定起因全為公務員對公共工程未嚴格把關、善盡職責，改依過失致死罪，判市府時任幫工程司趙建喬（現調顧問）3年半、副工程司楊宗仁2年半、工程員邱炳文3年半；其餘榮化、華運9被告全無罪。可上訴。趙建喬當庭聽完，只對記者拱手說「我對不起，不好意思」。
二審合議庭今宣判完，當場講述簡要理由，指出本件是4吋管線在排水箱涵完全懸空，未能陰極防蝕，20多年來遭水流、濕氣鏽蝕，因無法負荷館內壓力，形成4乘以7公分破洞，丙烯洩漏漫延累積，當晚11點56分才引爆，認定市府20多年前邱炳文、楊宗仁沒按圖施作，沒注意4吋管穿越箱涵，趙建喬則為設計者、參與管線埋設及驗收人員，卻沒親自詳實查驗，3人都具「保證人」地位卻未盡義務，負有過失。
二審認為，從最初埋設時公務員監工、初驗時以致未能遷改管線，引爆「只是時間早晚問題」，其他廠商無從改變此結果，沒有防止洩漏的方式，考量多數被害人獲賠、市府災後重建等，改判市府3人較輕。
高雄地檢署與其他單位成立專案小組，發現氣爆禍首是地下箱涵內的4吋管線破洞，導致丙烯大量外洩。
這起全台史上最慘重的石化氣爆事件發生於2014年7月31日深夜，華運幫榮化用地下管線輸送丙烯時，因管線破洞導致丙烯洩漏多達4噸，引發連環爆炸；事後雄檢出動12名檢察官跟相關單位偵辦，追出凱旋、二聖路口底下排水箱涵內的4吋丙烯管線破洞是肇事源頭。
一審合議庭指出，市府28年前施作排水箱涵時，時任下水道工程處幫工程司的趙建喬等3人，沒協調中油將3支石化管線遷移，還讓包商不按圖施工，使管線長年懸空於箱涵；收購其中一個4吋管線的榮化公司，前董事長李謀偉、前大社廠長王溪州決定用管線輸送丙烯，取代槽車，多年來更不督促下屬對管線保養、檢測，皆是導致管線鏽蝕原因。
一審認定，氣爆發生當晚，榮化值班組長蔡永堅、操作領班李瑞麟等4名員工，發現管線的丙烯流量驟降，一度停送半小時仍渾然不知已洩漏，應可預見已經外洩，卻優先考慮維持公司產線，當收送料的雙方量差達4噸也沒警覺；輸送端的華運公司，領班黃建發等3名員工，見壓力無法上升曾停送丙烯，也沒巡管、通報，甚至重送時雙方流量異常、華運端管壓異常都未即時停送。
一審判市府趙建喬、楊宗仁、邱炳文皆4年10月徒刑；榮化李謀偉、王溪州、蔡永堅、李瑞麟、黃進銘、沈銘修判4年；華運倉儲黃建發、陳佳亨、洪光林判4年半。（聯合報 / 記者林伯驊、賴郁薇）
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高雄氣爆一審判決出爐 高市秘書長遭判4年10個月
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高雄市政府秘書長趙建喬等3公務員依業務過失致死罪判4年10月徒刑，李長榮化工公司董事長兼總經理李謀偉等6人4年徒刑，華運公司工程師陳佳亨等3人4年6月徒刑。（資料照）
2018-05-11 09:50
〔即時新聞／綜合報導〕2014年7月31日高雄氣爆事件造成32人死亡、321人輕重傷，高雄地院一審結果今日出爐，高雄市政府秘書長趙建喬等3公務員依業務過失致死罪，均被判4年10月徒刑；李長榮化工公司董事長兼總經理李謀偉等6人4年徒刑，華運公司工程師陳佳亨等3人4年6月徒刑。
高雄市府秘書長趙建喬。（高市府提供）
高雄市府秘書長趙建喬。（高市府提供）
綜合媒體報導，時任工務局下水道工程處幫工程司，現任高市府秘書長趙建喬、市府工務局下水道工程處前副工程司楊宗仁、前工程員邱炳文均判刑4年10月。
李長榮化工除董事長李謀偉被判4年外，大社廠廠長王溪州判、值班組長蔡永堅、工程師沈銘修、操作領班李瑞麟、控制室操作員黃進銘均判4年；華運公司領班黃建發、工程師陳佳亨、控制室操作員洪光林均判4年6月
高雄氣爆案官商12人被判刑 官員刑度比業者重
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2018-05-11 10:45
〔記者黃建華／高雄報導〕2014年7月31日的高雄氣爆事件造成32人死亡、321人輕重傷，高雄地院今天上午宣判，依業務過失致死罪將前高雄市政府養工處處長趙建喬、李長榮化工公司前董事長兼總經理李謀偉等12人，分別判處4年10月、4年6月、4年不等有期徒刑。全案可上訴。
其中，市府工程員監工邱炳文、副總工程司楊宗仁、幫工程司趙建喬遭判刑4年10月；華運公司工程師陳佳亨、黃建發、洪光林等3人4年6月；李長榮化工前董事長李謀偉和大社廠廠長王溪州、值班組長蔡永堅、操作領班李瑞齡、操作員黃進銘、工程師沈銘修等6人各處4年。
行政庭長葉文博表示，市府沒有陳報任何與災民和解事證，才判比榮化等業者重，全案可上訴。
榮化公司律師得知判決結果，痛批高雄地院未能審視客觀科學證據，作出如此判決，深表遺憾！遭判刑4年的榮化領班蔡永堅則哽咽向媒體表示無法接受這樣的判決，將提出上訴。
罹難著家屬代表陳冠榮醫師表示，希望傷痛到此為止。
我對中油高雄廠關廠後的想像
◎ 沈建全
2015年12月31日晚上在後勁鳳屏宮隨著震耳的歡呼聲，大群後勁居民、反五輕有功環保人士大肆慶祝中油歷經70年之運轉及污染後終於走入關廠之歷史，每一個參與跨年晚會的人皆欣喜、悲歡交加，究竟苦守政府25年承諾，且堅持如一不被收買，十分不易，人生能有多少個25年? 25年前不少反五輕青壯年如今已垂垂老矣，不少耆老卻等不到關廠這一刻，先行謝幕離去，但謝天謝地，終於還是關廠了！
後勁居民與環保團體，去年底在鳳屏宮舉辦反五輕25周年晚會，一同見證高雄煉油廠關廠歷史的一刻。（資料照，記者黃志源攝）
問題是中油高雄廠四百餘公頃土地留下未來太多環保整治、城市規劃、社區再造、城市產業轉型等問題，期待有志之士及各級政府單位集思廣益，以公共利益為主軸，加以規畫利用。這大片土地對於大有為的政府及都計、文創、環保、社造等人才，是個大筆揮灑的空間，值此小英政府未來接掌中央國政，經濟部、國營會、營建署等皆在其麾下，建議可由中央政府決定將遭受污染之187公頃工廠區土地轉型成為生態公園之政策；陳菊市長轄下之都發局，可負責執行該案都市規劃；另外，中油行政區55公頃土地可規劃為經濟價值較高之住商區；宏南宿舍區及宏毅宿舍區，因保存許多日治時代的宿舍，十分具有特色，可規劃為古蹟兼文創園區。如此可接續擘劃高雄市之宜居城市藍圖。若中央與地方一條龍合作，應可創造另外一波南部綠色執政之成功典範。
目前中油及經濟部、國營會應該辦理以下事項：一、尚有數十座油槽存在半屏山腳，中油應該信守承諾將其一併遷移。二、應仿效衛武營公園之成立，立即與高雄市政府、民間環保團體、後勁耆老等成立一個「中油高雄廠未來發展規劃委員會」之溝通平台，定期集會，集合眾人智慧討論此一大片土地未來之規劃及運用，不宜僅由中油內部雇請顧問公司草率規劃，而忽略高雄市整體城市規劃發展脈絡及地方耆老與環保團體之意見及訴求。三、徹底調查工廠區土壤及地下水污染狀況，對於土水污染進行務實有效整治方法之討論，不應以花大錢或快速整治為手法。同時園區內林木應儘量予以保持。四、選擇適當之煉油設施保留成立「台灣第一個工業遺址生態公園」
由於民國七十年代中油高雄煉油廠及一輕、二輕之地下水、土壤、空氣污染嚴重，致使後勁地區生活品質低劣，甚多里民罹患癌症，甚至死亡，地下水抽出來，點火立即燃燒，後勁民怨猶如怒火將爆。後勁人民受到油污染、水污染、空氣污染、荼毒數十年，所受委屈甚大，其所遭受健康及生命財產之損失無法計量，不是區區以15億元（目前中油已收回）基金所孳生利息，作為福利補償所能賠償。中油應以該工廠區土地向後勁人及社會進行賠償之誠意，不可再有收回開發、利用之心。應將該片工廠區土地完全無償捐給高雄市政府，並承諾將污染整治完畢。
高雄市政府擁有針對轄區土地進行都市計劃之權力，建議可依前述方式將中油遷廠後土地進行規劃，另外，應將187公頃工廠區土地規劃開闢成「後勁煉油廠遺址生態公園」，及內涵包涵生態公園、煉油廠工業遺址公園、文創園區、土壤及地下水油污染整治教育園區等。
這一大片土地目前仍屬公有（國營企業），未來不宜放任變成財團炒作之標的。若能針對以往重度污染空氣及污染地下水與土壤，反轉成為乾淨空氣與清淨水源之主要來源，其善莫大焉。若再配合170公頃半屏山自然公園，總面積可達357公頃，將形成一個有山有水林木茂盛，四季花朵常開之超大型公園，提供市民休憩，並創造高雄市成為公園城市之意象。且因其位於市中心，可說是世界上主要城市所罕見者，當政者正好可以利用此一案例建立自己之歷史定位，並可留下讓後人懷念之好名聲。我們278萬高雄市民十分期待此一生態公園之建立。（作者為國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授兼系主任，煉油廠轉成生態公園促進會執行長）
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石化業到哪裡都是災難（王敏玲）
2014年08月09日 更多專欄文章
高雄氣爆受難者剛過頭七，於此同時，部分產官學人士卻在大肆談論如果沒有石化業，台灣的GDP會掉多少個百分點，也有人說乾脆設立石化專區、轉移到南星計劃區等等。殊不知，石化業是土地上的惡性腫瘤，而癌細胞早已轉移。
以高雄楠梓區的中油高雄煉油廠來說，從1991年至今發生的跳俥、氣爆、火災等重大工安事故至少就有29次，其中，2004年6月25日五輕廠粗裂解油外洩導致8710名後勁居民就醫、2007年7月29日起半年內發生3次大爆炸，居民憤而圍廠，不僅令外界震驚不已，也了解到看似高度科技專業的石化廠，其實只要某個小零件鬆脫或某條管線焊座疲乏都可能釀成滔天大禍。
中油高煉廠25年關廠期限將屆，位在南高雄的小港區中油大林廠早已逐步擴產，林園區中油石化事業部也將三輕產能大幅擴張，石化基本原料乙烯的年產量從23萬噸最高增加為80萬噸。此舉已造成鄰近中油大林廠的大林蒲與鳳鼻頭社區居民備感痛苦，鄰近林園石化工業區的林園民眾更是叫苦連天。
這些地方雖非所謂的人口稠密區，卻也有8、9萬人之多。石化廠24小時運作，他們驚惶沒有止歇。與油槽、燃燒塔及各種致癌的石化原料為鄰，居民擔心發生爆炸，更擔心自己罹患癌症。
鄰近居民罹癌率高
2004年高醫學者研究指出，後勁居民女性罹患喉癌的發生率高於台灣地區15倍，淋巴造血系統罹患癌症的發生率則高出4.5倍；2012年經濟部工業局委託的研究報告也顯示林園汕尾、東林兩里的民眾致癌風險達到10的負4次方，超標100倍。
而亟需流行病學調查與健康風險評估的大林蒲與鳳鼻頭社區，居民每天忍受各種污染物飄來的異味，丁二烯、苯等致癌物長年侵犯身軀，健康根本是奢求。
從第一座輕裂廠開始，執政者與資本家十指緊扣，以「經濟發展一定要有人犧牲」的鬼話挾持高雄人民46年，過去石化工業區附近居民的抗爭被污名化為環保流氓與暴民，他們陳訴癌症上身時，被御用學者說這種健康風險在「可接受範圍」。如今連接在石化廠間的管線發生重大工安事故，終於讓市民知道原來我們都是石化災民，石化業包括管線在內，到哪裡都是災難，是高雄人不能承受之輕。
氣爆案發生後，石化管線的危險被揭露，「不要埋在我家門前」的呼聲四起，而以槽車替代亦有其他疑慮時，靠山、靠海、靠高速公路的管線運輸替代方案，或者設立石化專區，遷到大林蒲與鳳鼻頭社區西側的南星計劃區等似乎成了更高明的選擇。
但試問，有人檢討過石化業藉由埋在人家門前的「地利之便」省下多少成本，多賺了多少不義之財嗎？有政府官員或學者公布過政府46年來補貼石化業多少錢嗎？有人算得出因為石化污染傷害健康而用掉多少健保經費嗎？有人詳列石化業毒害土壤與地下水讓國庫失血多少來整治嗎？在沒有精算師好好計算、對社會完整公開之前，沒有人有資格說高雄非發展石化業不可！
請傾聽也是高雄市民的小港與林園居民的心聲，再來評估所謂的替代方案，請執政者先修正已經鏽蝕得比老舊管線更嚴重的思維，無論中央或地方，不要再用人命拼經濟！
地球公民基金會副執行長
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2014-08-05 23:59
〔本報訊〕副總統吳敦義擔任高雄市長時，核准中油高雄煉油總廠提出的前鎮區凱旋三、四路挖路埋管申請書，而在發生嚴重氣爆意外後，中油昨日出示合約中埋管起訖點、工程與監工單號。經過民進黨立委管碧玲逐條詢問後，管碧玲今（5）日晚間在臉書上指出，「這是一個可怕的詐欺與偽造案。」
管碧玲在貼文中表示，這個埋管申請書根本是中油假藉「長程油管汰舊換新計劃」的謊言，以合法掩護非法的弊案。並強調當時的都市計劃法中，輸送乙烯、丙烯等的管線，都是抵觸都市計畫，不准鋪設，因此這是中油自己以油管掩護兩條石化管，並掩護9條下油業者的毒管。
由於高雄市都市計劃施行細則明白禁止這些管線在住宅區、商業區、甲種工業區、乙種工業區出現，唯一允許在特種工業區存在。因此管碧玲怒指，這就是一個可怕的詐欺偽造案。
管碧玲臉書全文：
吳敦義時代核准的管線，我查問出每一條的功用，顯示這是一個可怕的詐欺與偽造案。是中油假藉「長程油管汰舊換新計劃」的謊言，以合法（黃色）掩護非法（紅色）的弊案！連中油自己，都以油管掩護自己的兩條石化管，並掩護九條（另三條漏印）下游業者的毒管！
以當年的都市計劃法，紅色標示的管線，都是抵觸都市計劃，不准舖設，自始違法的管路。高雄市都市計劃施行細則明白禁止這些管線在住宅區、商業區、甲種工業區、乙種工業區出現，唯一允許在特種工業區存在。
014-08-04
李根政／台灣綠黨共同召集人、地球公民基金會執行長
一場讓許多家庭從此天人永隔，生者有家歸不得的高雄石化氣爆案，凶手是誰？所有的證據都已指向環保紀錄惡劣的李長榮化工。相隔一天，當台灣舉國正為高雄石化氣爆案傷痛不已之際，在中國崑山的台商中榮金屬也發生了爆炸案，死亡者已將近七十人。接連二個重大傷亡事件，已成為台灣工業界的恥辱，但冰凍三尺非一日之寒，這是許多台商惡質的營運模式，守法精神、道德水準崩壞到底的結果。
近半世紀以來，政府以傾國之力，扶植高汙染工業發展，排除各種投資障礙，各種管制不斷鬆綁，連危險的地下石化管線都叫他們「自主管理」，經濟部只管擴張工業規模，充當財團代言人，不管這些財團紀錄多惡劣，在環評過程、公安事故發生後就是護航到底，而喊了幾十年的產業轉型，完全是一場騙局，最大受益者還是這些高汙染、高耗能的產業。
但這些大財團回報人民的卻是爆炸、毒氣、偷排廢水、隱匿汙染。近幾年間，國營的中油公司在三年內違法偷排廢水五十五次，而爆炸、汙染早已不是新聞；私營企業也不遑多讓，台塑仁武廠，隱匿三十萬二千倍的地下水汙染；六輕數次大爆炸，汙染全台；日月光廢水造假、三年二十五次違法偷排廢水。這些年營收動輒數千億的大財團，輕視環保工安、勞動條件，盡可能將應付出的成本讓社會來承擔，不在乎別人死活。
這種企業文化已然是台灣之恥。當多家石化企業在爆炸事件後忙著撇清責任時，別忘了自己也在這份黑心名單裡，如果我們把公司當成一個人，這些企業主早就給判終身監禁，永世不得翻身了。
然而，這些不斷犯錯的大財團卻從未付出等比例的代價。原因在於政商勾結，扭曲了法律與經濟體系，滋養不正常的企業文化，導致劣幣驅良幣，無法讓重視環保、勞動、社會安全的企業得到鼓勵，也阻礙了國力的提升。
另一方面，從這次的氣爆案來看，身處石化工業重鎮的高雄市政府，從居民聞到氣味到爆炸的這四、五小時間，竟無法判斷這可能是一場化學災變，包括建管、都發、環保、消防機構都搞不清楚地下石化管線的分布，實在太離譜！當高雄市消防局副局長親口說，消防弟兄在爆炸案發生前，根本不知道地下埋了石化管線時，真的令人心寒。而主管高雄市所有石化工業區的經濟部，當人民要求公布地下石化管線時，竟然兩手一攤，說他們只管國營企業、工業區，區外連通各工業區的地下石化管線歸地方政府管，更反映這種只管財團發展、不管人民死活的態度。半世紀以來，這些石化工業區有如經濟部、財團的租界，租界之外的高雄被當成二、三等殖民地。
一九九○年，後勁人反五輕之際，經濟部次長李模南下跟高雄人說：「經濟發展是個過程，必須忍受過程當中有某些的痛苦，當然感受不能很平均，讓一千九百萬人都來忍受同樣的痛苦，各人在各人不同的崗位上，忍受不同的痛苦。」如今大高雄人民已經受夠了這些痛苦，而這些特權政商集團的油水早已賺飽，該是還給高雄人歷史正義的時候了，此刻就該全面檢討台灣石化產業的發展！中油高雄廠應依政府承諾於二○一五年關廠，李長榮化工廠所在的大社工業區也應依承諾於二○一八年關廠，中央政府應投入資源進行產業轉型，打造一個適合人民生活、就業、安全的環境。而高雄市政府在發展政策上不能再搖擺，一面說要打造宜居城市，一方面卻仍在縱容、支持高汙染產業擴張。
亡者不能白白犧牲，請當權者還給高雄人民和土地應有的正義，給子孫一個生存發展的機會。
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2014-08-02
◎江駿宏
半夜轟然巨響，高雄大爆炸令人心碎！在追究事件真相究竟為何的同時，一九九二年於墨西哥發生的下水道爆炸事件，由於災情有些類似，或許有一些線索可以讓有關單位參考！
一九九二年四月廿二日，墨西哥瓜達拉哈拉市發生下水道大爆炸，二○六人死亡，數百人傷。與此次高雄大爆炸相似點為：災前皆傳出居民有發現下水道飄散氣味異常；爆炸點並非一處而是多點爆炸；災情皆為多條街被炸翻；該城市同樣為工業區，地下各種管線密集。該事件調查報告顯示了有些令人意外的結果，下水道之所以爆炸，並非爆炸點的汽油管線洩漏，而是遠方一處輸油管破裂後，洩漏的汽油大量流進下水道，並且在爆炸點附近的下水道形成油氣累積，條件成熟後才釀成大禍。在追究中油、長榮、欣高管線何者可能為此次事件元凶的同時，洩漏點與爆炸點為不同點是應當考量的。
大規模而且多點式的爆炸，顯示易燃物應該累積了相當一段時間；在全國各單位開始檢查各類油氣管線時，也別忘了一併檢測管線附近的下水道，其空氣中危險揮發氣體的含量是否在正常範圍內。
（作者為中山大學碩士生）
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我看一位消防隊員的質疑
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2014-08-03
◎ 呂理忠
一位消防隊員PO文質問：難道高雄市消防局局長連ＭＳＤＳ都不會查嗎？又說：根據新聞報導洩漏時就已經知道是丙烯，也測出濃度超標有爆炸危險，為何還讓消防隊員在現場找洩漏源？根據Ｚ（劃定管制區）應疏散該區所有人員，且關閉該區所有石化管線，但誰敢下這命令？誰敢負責這樣的經濟損失？這不是消防局最高指揮官要下的命令嗎？
這個對高雄爆炸事件中，丙烯洩漏處理方法的質疑，格外引人注目。就個案來看，「消防局最高指揮官」在幾點幾分接獲通報，是首要須查證的；然而在追查責任的同時，更重要的，恐怕是中央政府應立即通報全國消防單位，加強化學災變的救災演練，立即補充不足裝備，明文確立支援體系，這樣才能在下一次不幸事件中減少傷亡與財產損失。政府也應該「全面檢測地下石化管線」，並予以明確標示，這是防災基本功，不應該因為看不到就當沒看到，長期疏忽，使得災情一發不可收拾。
台灣地震頻仍，地下管線破損根本只是時間問題，「假設一定會出事，才能在出事時把損失降到最低！」
（作者為大專教師，桃園煉油廠附近居民）
2014-08-03
◎ 呂政儒
高雄氣爆元凶丙烯，其管線經過人口稠密的都會區約七十二萬人口。不僅高雄，目前全台民眾最擔心的是，腳下的眾多管線是否安全？而馬政府在防治化學之類的災變，究有何標本兼治的具體措施？
按照近日經濟部次長杜紫軍的說法，希望仿大型石化廠公共安全聯合督導的模式，成立平台，以協助地方政府盤點地下管線及建立基本資料。立意雖善，但不論是「盤點」或全面建立基本資料，都是長期性的工作，亦涉及地方自治法等相關法令，且須先整理「舊帳」（在未有直轄市時期的管線，至少已有數十年，加上工業快速發展，以及都市計畫推動等，又有新的化學工業類管線加入，使地下管線益發複雜），曠日廢時。當務之急，反應是中央先「主動」協助地方政府，檢查危險性較高的地下管線，才是正辦。
另外，這次高雄許多打火弟兄是枉死的！因為他們只有一般救火防災的功能，沒有防救化學災變的設施和裝備，我們眼睜睜看著他們犯難犧牲，何等痛心！呼籲各級政府立即加強化學災變防救裝備和安全作業，並速將國軍的化學兵團與消防署透過地方政府，做一整合性的分工。
第三，各大媒體已詳盡報導先進國家的化學災變安全防治作為，台灣政府也必須及早引進、參考，認真做好全面性的地下管線檢測，強化相關救災裝備與應變、訓練，以維護人民的身家安全，才是當局標本兼治的要務！（作者曾任大學教師，台北市民）
悲哉高雄 石化專區「生雞卵無 放雞屎有」
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2014-08-03
稅繳中央 汙染及工安留在地方
〔記者葛祐豪／高雄報導〕「為什麼是高雄人來面對石化工業的汙染及不定時炸彈的生命威脅？」李長榮、中油等石化工廠大都設在高雄，但總公司卻設在台北，每年營業稅由總公司申報，由於統籌分配款的權數比重中，營業額佔比五成，造成每年的統籌分配款，台北都比高雄多分了一倍，形成「稅繳中央，統籌分配款台北拿，汙染及工安留給高雄」；高雄市立委李昆澤疾呼：「中油應把總公司遷到高雄！」
立委要求 中油總公司南遷高雄
高雄市立委陳其邁也在臉書貼文指出，中油每年上繳四百三十一億元營業稅，在高雄卻只繳納房屋、地價、印花等六億餘元的稅款，結果中油稅繳中央，汙染留在高雄，統籌分配款讓台北得利。
陳其邁說，根據中央統籌分配款分配辦法第八條規定，各直轄市的分配金額依據營業額（五十％）、轄區人口（廿％）、土地面積（廿％）、財政能力（十％）計算而定。其中，人口、面積屬於基本需求因素，「財政能力」是對市府財務管理獎勵，而權數比重最大的「營業稅」，則是讓營業稅越多的縣市分配到越多統籌款。換句話說，企業在哪裡繳稅，就可以幫助該縣市獲配更多統籌款。
高雄市是石化業的重鎮，李長榮化工在全台有六個工廠，高雄就佔了五個，包括高雄廠、小港廠、大社廠、林園廠、前鎮廠（碼頭儲運站），但總公司卻設在台北市，該公司去年營業額約四百九十七億元，全部向台北市國稅局申報繳交營業稅。
中油更不用說了，包括煉製事業部高雄廠、大林廠，石化事業部林園廠、前鎮儲運所等重量級單位，都位於高雄市，一年營業額約一．一五兆元，同樣由位於台北市的總公司申報營業稅。
依據統籌分配款的權數計算方式，營業額佔了五十％，因此，石化重鎮的高雄吃了悶虧，工廠的汙染、工安留給高雄，統籌分配款平均每年只分到台北市的一半。
若能南遷 統籌款可望年增30億
李昆澤批說，這根本不符合公平稅收的精神，石化公司如中油的煉油汙染，由高雄人承擔，統籌分配款卻由台北市得利。
李昆澤將提案要求中油把總公司遷到高雄，若能成真，他估計高雄市每年分得的統籌分配款，可因此增加三十億元。
高雄市議員黃石龍揶揄說，請中油把工廠都遷到台北市，反正老闆都住台北，管理也較方便，看台北人要不要？
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別抹黑石化業
2014-08-04 01:24 中國時報 本報訊
高雄氣爆事件的凶手，到底是不是榮化？高市環保局長陳金德直指榮化丙烯外洩，且廠區壓力表有下降紀錄，判定百分之百是榮化惹禍。高雄經濟發展與石化業共存共榮，榮化如因丙烯外洩造成嚴重傷亡，自應負起責任，但社會各界不應一竿子打翻一條船，將所有石化業者當成殺人凶手，甚至趕走石化業，陪葬台灣經濟。
根據統計，台灣石化業近3年產值停滯不前，2012年為1.82兆元，2013年1.88兆元，今年預估微幅成長2％，達1.92兆元，占GDP比重初估約12％，上中下游就業人口近60萬人，石化業對台灣經濟的貢獻，絕對是重量級。
高雄市在民國60年代十大建設初期，政府即規畫以楠梓為中心，向外擴及仁武、大社、林園等石化專區，由於產業聚落成型，地下綿密的管線由廠區運送原料至各中下游廠，節省陸上運輸，有效降低成本增加競爭力。但過去10幾年，住宅區不斷延伸，與工業區混雜，老舊管線未隨時更新，以「補丁」貼貼補補，造成此次嚴重傷亡，值得警惕。
除高雄外，台塑集團六輕落腳雲林麥寮，雖礙於稅法規定，雲林縣政府在每年稅款分配上僅能分得6億元左右，但台塑集團年年撥出4、5億元贊助地方建設並提供就業機會，不過地方人士仍直指六輕造成當地罹癌率升高，石化業被譏為「生雞蛋嘸，放雞屎有」，對業者實為莫須有罪名。
氣爆事件爆出石化管線老舊問題，住宅區與工業區混雜，管線埋在人口密集住區之下，當務之急應通盤檢修所有地下管線，並建立監測系統，切莫無限上綱抹黑石化業，就事論事，才是理性之舉。
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李長榮化工 台灣百年企業
2014年08月04日 04:15
李長榮化工為台灣百年企業。圖為董事長李謀偉，於今年6月30日主持股東常會。（圖／本報資料照片，洪錫龍攝）
李長榮化工為台灣百年企業。圖為董事長李謀偉，於今年6月30日主持股東常會。（圖／本報資料照片，洪錫龍攝）
8月1日凌晨，高雄發生史上最大氣爆意外，造成28人罹難。高雄市政府環保局直指李長榮化工疑似丙烯外洩。
李長榮化工，歷史悠久，於1915年即已成立李長榮木業，廠地位於台北市八德路四段，為李長榮化工的前身。
1965年，李昆枝創辦李長榮化工，開始營運化工業務。2004年，由家族第三代李謀偉以其具有麻省理工學院化工碩士、史丹佛企管碩士的專才，接任集團董事長。
2013年，李長榮化工高雄大社廠、林園廠電子級大樓獲頒綠色工廠標章。
目前李長榮集團透過創新轉型，發展出涵蓋碳1至碳5的化學產品系列，並以併購及轉投資擴大事業版圖，橫跨化工、塑膠、橡膠、電子化學品、銅箔、太陽能等領域。足跡遍及台灣、大陸、美國及中東，發展為跨領域及全球化企業
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不准埋管？ 中油：工廠都不用開了
【聯合報╱記者王昭月、梁雅雯／高雄報導】
2014.08.04 03:29 am
高雄是石化重鎮，地底滿布管路，管內有乙烯、丙烯、丁已烯等原料，潛藏地底密密麻麻，造就台灣成為石化王國，卻也是公共安全的未爆彈。
大高雄地區石化上、下游產業密布，有中油左營、大林煉油廠、三輕、四輕、五輕及仁大工業區、林園工業區，供油網路及石化管路由北而南，從楠梓至大寮，管線複雜相連，市府官員也「霧煞煞」。
大發工業區服務中心主任黃滿清表示，早期人口不密集，法規也不嚴謹，只要申請都不會刁難，因此許多地方地底都設石化管，其中八吋及十二吋隸屬中油，六吋及四吋的丙烯管分屬中石化與李長榮；這些管線都同一時期下地，各廠分攤經費，中油施作，平列埋設地底二公尺或三公尺下，有如上、下層。
中油副執行長林金柱說，只要沒有外力介入，管線本身都是安全的，石化運輸來就是需經過市區地下，「如果以後都不能經過，工廠就都不用開了」。
【2014/08/04 聯合報】 @ http://udn.com/
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管線誰來管？沒統一法令
【聯合報╱記者高宛瑜／新北報導】
2014.08.04 03:29 am
經濟部次長杜紫軍昨天在災害應變中心指出，是否公布各縣市埋在地底下的管線，要由地方政府決定，中央政府尊重地方政府；但要顧慮有些重要的幹管，如油管或天然氣管，若公開埋設地點和深度，可能遭有心人士破壞，造成國家安全問題。
對有沒有法令規範氣體在地下管線運送的問題，杜紫軍表示，是由各個法令規定，例如若有汙染就依空汙法規範等，須向主管機關通報，沒有一個統一的法令，但「我們記取這次教訓，提出能改善的做法」。
針對居民強烈反對重埋管線聲浪，杜紫軍說，依規定埋管必須取得高雄巿政府的許可，不須經濟部同意；究責部分，裁罰機關為地方政府。
圖／聯合報提供
【2014/08/04 聯合報】
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黃建為、韋禮安、徐佳瑩【烽火】歌詞版MV
高雄氣爆死傷慘重，群星悲痛哀悼外，更用音樂的力量撫慰社會受創的傷口，知名音樂創作人陳樂融，與黃建為、韋禮安、徐佳瑩等藝人合作，創作歌曲《烽火》溫暖大家的心。
韋禮安、徐佳瑩、黃建為作《烽火》（徐佳瑩臉書）
圖片來源：取自徐佳瑩臉書
韋禮安、徐佳瑩、黃建為作《烽火》（韋禮安臉書）
圖片來源：取自韋禮安臉書
《烽火》歌詞寫道：「就算是滿天的火，愛也能毫無保留，淚光閃動，我也為你祈求。」文字細膩感人，流露對台灣近期災難的悲痛，合聲更是讓人動容，群星藉由這首歌表達每個人渺小的希望，為罹難者祈福，也撫慰受災家屬內心的傷痛。（整理：實習編輯林顥宗）
韋禮安、徐佳瑩、黃建為作《烽火》（黃建為臉書）
圖片來源：取自黃建為臉書
知名音樂創作人陳樂融寫道：
直到訪問黃建為新專輯「我擁抱的是…」才互加臉書，對於建為勇於結合時事卻不落於說教的音樂質地刮目相看。
從遠方的以巴衝突，到家園的澎湖空難、高雄氣爆，許多人激動、感慨、恐懼。我問建為要不要寫首歌？他反過來請我先寫詞，並願意邀其他創作好友一同發聲。
悶著的心總要找到出口。就好像每個人都在找尋回家的路，希望安全，卻沒有保證。這是許久以來少被要求命題作文的寫詞，而且在這麼熱騰騰的新聞現場，我猶豫了，卻還是擋不住想傳達些甚麼的渴。
一個多小時的努力，我完成了歌詞，黃建為和韋禮安分工譜曲，再找來徐佳瑩加入製作和配唱，蘇打綠的阿福一口答應協助製作，袁偉翔的鋼琴伴奏。幾位新生代優質的音樂人，聯手趕製了這一首「烽火」。
希望這首歌不僅僅說出的人們對城市與文明的恐懼，也能勾勒出每個人至為渺小的希望。生命安全，絕對不是「小確幸級」的議題，不管是哪個黨派、哪個階級、哪種信仰，我們千萬不要輕忽了它。
活著，才能守衛這坎坷但多嬌的寶島，才能成就從個體到群體其他的理想。
《烽火》完整歌詞
作詞：陳樂融
作曲：韋禮安 徐佳瑩 黃建為
演唱：韋禮安 徐佳瑩 黃建為
小小的手 大大的驚恐
不是戰場 卻遍地的烽火
只是想要回家
卻在管線裡迷路
這城市有我不知道的惡魔
火光熊熊 你在找甚麼
沒有信仰 也要一起加油
明明想要溫柔
卻在煙霧裡嘶吼
當危險已經有了新的變種
多希望 疲倦的都能一夜好夢
想飛的能安心的降落
人生不該變成災難片的臨摹
誰想要承受炙熱的痛
誰想為生存傾盡所有
戀人只想看著煙花安全的飄落
就算是滿天的火
愛也能毫無保留
淚光閃動 我也為你祈求
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氣爆28死 找到管線破洞 榮化是兇手
2014年08月03日
高雄檢方昨進入爆炸現場下水道勘查，找到榮化管線有破洞，疑是重要漏氣點。翁清雅攝
高雄大爆炸
【綜合報導】高雄大氣爆傷亡昨攀升到28人死、292人傷，高市府昨公布李長榮化工（榮化）與華運倉儲的工作日誌、通聯資料，點名元兇就是榮化！高市府指控榮化丙烯管線出問題，卻沒及時關閥和通報才釀禍，環保局長陳金德說：「132分鐘內至少洩漏10公噸丙烯，若能及時通報，就不會造成這麼多無辜民眾和警消喪命。」檢方昨勘驗爆炸現場，發現榮化管線有破洞，疑是重要漏氣點。但榮化昨仍死不認帳，罹難者家屬忍不住痛罵：「太冷血了！」
華運倉儲在高市前鎮區有一個儲運所，負責輸送丙烯到榮化大社廠。陳金德昨舉行記者會指出，上周四深夜至周五凌晨發生氣爆，周五勞工局到華運前鎮儲運所檢查，調出管線監控資料，發現出事周四晚上8時43分21秒，管線壓力異常下降，從每平方公分約40公斤下降至13公斤，且持續至氣爆後。
陳金德指出，當榮化丙烯輸送管出現異常時，當晚8時46分就有民眾報案說看到凱旋路、二聖一路口的水溝蓋冒白煙和聞到臭味。勞工局後來調閱華運工作日誌表，也記錄當晚8時55分榮化大社廠來電表示沒收到料（指丙烯），「有供應沒收到，就顯示過程有洩漏。」但雙方聯絡後只在9時30分暫停輸送進行檢測，10時15分又恢復供料。
工作日誌顯示異常
陳金德說，勞工局再查榮化的工作日誌顯示，該公司發現輸送管壓力遽降後，要求華運暫停輸送丙烯，到了晚間8時50分，已沒有測得華運傳送的丙烯量，等到9時20分，華運又重新輸送丙烯，但發現輸送管的壓力指數沒有上升，於是再度停止。榮化工作日誌還顯示，當晚9時40分至10時10分，榮化和華運雙方的閥門關閉，進行管線壓力測試，得到的結果卻是「無漏」。
李長榮和華運在氣爆當晚的工作日誌，顯示丙烯管線出問題（紅框處）。翻攝畫面
2小時漏10噸丙烯
陳金德不滿地說，榮化明知管線異常卻遲未通報，還自行恢復供料，甚至華運領班在出事當天深夜11時35分到廠發現異常，馬上關閉送料後，榮化還緊急向中石化調料，就怕斷料停工造成損失。也正因如此，導致大量丙烯在輸送過程中不斷漏出，使得當晚從近9時至近12時爆炸發生的關鍵3小時中，竟在132分鐘內洩漏至少10公噸丙烯，最後造成大災難。
而為了追查氣爆元兇，9名雄檢檢察官昨會同高市府、警方人員，分八組到各氣爆地點勘查採證，主任檢察官高嘉惠、檢察官羅水郎還換穿青蛙裝，和中油、中石化、榮化人員，涉水進入第一氣爆點的二聖一路、凱旋路口炸開的箱涵涵洞內勘驗，結果發現一條榮化的4吋輸氣管，有一個正方形補丁鬆脫的破洞，疑為重要漏氣點，使得大量丙烯洩漏，順著下水道逸散。
檢方表示，這項發現還需檢驗補丁是老舊失修脫落，或爆炸震動鬆脫，還是有其他人為疏失導致漏氣，專案小組仍積極追查是否還有其他漏氣點。
高市府掌握華運和李長榮丙烯管線監控資料，發現氣爆發生前3小時，管線壓力出現異常下降（紅框處），研判當時就開始洩漏。翻攝畫面
榮化擺爛挨轟卸責
但榮化昨應證交所要求舉行記者會時，發言人潘俐霖像在「念課文」，將138字聲明稿念完即結束。對媒體追問：「是否承認丙烯外洩？數據異常下降時，為何沒在第一時間關閉並通報主管機關？」等關鍵點，她除表示「按照正常SOP（標準程序），有氣體外洩相關主管都會知道」外，即像跳針一樣重複：「會配合主管機關調查，只要確定一定會對外報告；公司只能說抱歉，希望趕快釐清真相。」說詞連媒體都聽不下去，怒批：「完全在卸責！」
馬英九總統昨到高市市立殯儀館罹難者靈前致意，罹難者林育慶的女兒悲憤大喊：「兇手到底是誰？」馬總統回應：「我們一定會調查清楚！」罹難者夏義洋的哥哥夏戰晶痛罵：「若查出確是李長榮化工肇禍，還死不承認，這家企業真的太冷血了！」他說，家屬會成立委員會向榮化求償，「一定抗爭到底，否則榮化就不要待在台灣了。」
舊管線如都市地雷
成大化工系主任陳進成表示，大高雄是全台石化工業發展最早、分布最廣的地區，經40多年營運，若無妥善維護保養管線，老舊管線都可能變成隨時會引爆的地雷。
榮化丙烯管線漏氣示意圖
氣爆最嚴重的凱旋、二聖路口涵洞內，有李長榮化工使用的4吋丙烯管線，另有分屬中石化及中油的6吋及8吋管。榮化的管線疑因補丁鬆脫有破洞漏氣，使得丙烯外洩，在下水道涵洞及管溝間四處流竄，引發氣爆。
李長榮化工公司小檔案
董事長：李謀偉（兼總經理）
創立時間：1965年
員工人數：1600人
實收資本：85.32億元
公司地址：台北市八德路四段83號4樓
工廠企業：高雄市大社廠、林園廠、小港廠、前鎮廠及高雄碼頭儲運站。李長榮科技、福聚太陽能等公司
產品：高性能塑膠、甲醇溶劑、熱可塑性橡膠等化學產品，電子化學、銅箔及太陽能等
國外據點：中國、中東、美國
資料來源：公開資訊觀測站
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榮化明知異常沒通報 還持續輸氣132分鐘 高市環局：外洩丙烯 估逾10噸
〔記者鮑建信、葛祐豪、王榮祥／高雄報導〕高雄氣爆案，雄檢證實華運倉儲輸送丙烯給李長榮化工過程，的確出現流量異常情形，曾約談兩家公司四名職員，釐清停止輸送後為何又恢復供料等疑點，目前雖無法證明是外洩元凶，但列為偵辦重點。
高雄市環保局長陳金德說明李長榮化工與華運管線監控資料，圖中顯現數據突然下墜。（記者王榮祥攝）
從榮化與華運的工作日誌即可看出，榮化在氣爆前就知道丙烯有外洩可能。 （記者王榮祥攝）
榮化、華運工作日誌 記載丙烯疑外洩
高市府昨也公布榮化與華運的工作日誌，以及事故前管線監控資料，凸顯榮化氣爆前就知道丙烯有外洩可能，卻沒要求華運關閉管線、也沒通報相關單位，應負較大責任。
高雄市環保局長陳金德直言，榮化這麼大一間公司，遇到異常情況竟沒要求停止輸送，又沒通報相關單位，在事故前三小時，至少有一三二分鐘持續輸送丙烯，估算有十公噸外洩。他說，如果三小時內能接到榮化通知，就可採取行動避免氣爆可能，第一線的消防隊員、環保稽查員及許多無辜民眾，也就不會犧牲。
氣爆案發生後，承辦檢察官羅水郎等會同鑑識人員前往中油、榮化、中石化、欣高、欣雄、華運倉儲等公司，查扣凱旋、三多路埋設管線的路圖及控制管線液壓的電腦紀錄比對後，首度證實案發當晚，華運倉儲和榮化大社廠間輸送丙烯的管線確曾出現流量異常情形，並一度停止輸送一個多小時，後來又恢復供料。
檢察官昨天凌晨以證人身分約談華運洪姓、孫姓職員及榮化黃姓、李姓員工，清查重點包括流量異常原因是否與管線破裂有關、記載異常時間點是否正確、什麼情況下恢復輸送丙烯等諸多疑點。據悉，華運和榮化均否認有操作不當情形，榮化黃姓等員工應訊表示，測試管線正常後，始通知華運倉儲輸送丙烯，不可能發生外洩。
環局：若及早通報 或可避免重大傷亡
據了解，由於案發當晚採集的氣體檢驗後確認是丙烯，又發現華運倉儲與榮化大社廠間輸送丙烯的管線異常，因而被列偵辦重點之一，但目前尚無法判定與爆炸案有關，不排除仍有其他原因導致氣爆，將逐一清查中油等其他公司有無涉案。
另，據華運倉儲高雄分公司協理林國忠表示，事發當晚八點五十五分發現流量不穩，榮化大社廠也發現「收不到料」，於是停止輸送並檢查，直到晚間十點十分，榮化認為測試壓力一切正常，通知華運繼續輸送。
林國忠透露，該公司一名孫姓領班就住在前鎮區瑞祥高中附近，當時他太太蹓狗時聞到瓦斯味，回家告訴他，孫姓領班知道榮化的丙烯管經過該處，提前於晚間十一點半值夜班，還下令停止供料，沒想到停止輸送不到半小時，就發生驚天爆。
不過，華運倉儲強調，縱使當天丙烯運送過程不穩，也不能斷定就是這條管線洩漏丙烯，其他沒有運送丙烯的管線，靜止狀態也可能洩漏。
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※本整理包持續更新中！→網友大串連：集氣祈福專區
網友串聯 合作救災地圖
高雄市前鎮、苓雅、小港等區，昨(7月31日)晚接連發生地下管線大氣爆，造成市區建築都有感晃動，整條街都是火，爆炸範圍涵蓋一點五公里，烈焰衝十五層樓高。網友立即發揮力量合作【救災地圖】，點選地圖進入後，民眾能迅速了解能住宿盥洗地點、氣爆區域災情、相關救災資訊。
民眾在PTT分享了高雄氣爆路線管制圖，包括市政府公告撤離區、緊急避難處。請市民避免經過管制區週遭路段！
圖／擷自PTT截至8月1日晚間8時，氣爆事件造成26人死亡（含警義消4人）、2人失蹤、280多人受傷（含警義消22人、環保署緊急應變隊員5人）。
此外，有2萬3600戶停氣、8473戶停電、1萬3500戶停水、3處中油加油站停業。
除鳳山工業區停水外，高雄地區各工業區無狀況；自來水公司調派兩輛水車進駐鳳山工業區及設置9處臨時加水站供民眾取水；台電、台水公司也會同高雄市政府在現場會勘。
災害現場由高雄市政府、台南市政府、屏東縣政府、台東縣政府、嘉義市政府等單位計消防人員289人、107車、11隻搜救犬及23台生命探測器持續積極搶救，國防部也指派1617人、131車前往支援。
圖／擷自PTT高雄前鎮發生氣爆案，教育部青年署緊急徵求青年志工，協助現場搬運物資、清掃工作、悲傷陪伴、協辦行政申請事項等；目前較缺醫療、急救員執照，以及社工、心理諮商、建築修繕、水電等專業，以及有重物搬運經驗和專長等。有意願參與青年，可向高澎青年志工中心登記，依救災機動需求再統籌聯絡。聯絡方式為: (07) 380-1370、(07) 380-1371、0985-389-268，向張小姐、黃小姐聯絡。
高雄氣爆意外，高雄市政府公布受理「0801前鎮區氣爆意外捐款帳戶及聯絡人」，於市政府臉書頁面公布相關資訊。
高雄氣爆造成部分區域滿目瘡痍，健保署表示，災害期間可能有民眾需要就醫，各特約醫療院所對於無健保卡的民眾、或卡片遭毀損者，仍可先以健保身份、以「例外就醫」程序就醫。
健保署長黃三桂今天說，高雄市氣爆傷患不論有無健保卡在身，急診、門診、住院，都免收健保部分負擔，醫院自行決定是否免收掛號費。
圖／擷自PTT高雄市前鎮、苓雅、小港等區接連地下管線大氣爆，烈焰衝十五層樓高，多條路炸出上百公尺破洞，居民嚇得奔逃。
圖／擷自PTT高雄市環保局今早在氣爆現場監測，二聖路的丙烯濃度約10ppm，揮發性有機物1-2ppm；相關單位鎖定李長榮化工、中石化與中油3廠管線，是否有洩壓、壓降的情形，釐清氣爆來源。
潘建志：「這是高雄大氣爆現場附近的地下管線圖，主要是橘紅色的欣高石油氣，和粉紅色的中油輸油管。其它家的線路和氣爆現場比較無關。清晨三點左右我已經把這張圖拿到手...」。
高雄氣爆／乙烯、丙烯小百科
高雄氣爆意外死傷慘重，目前傳出可能是乙烯或丙烯肇禍。
乙烯可進行多種類型反應，進而製出各種化工產品，乙烯在石化工業是極重要產品，可說是一個國家石化工業競爭力的指標。乙烯是由石油裂解而成，是合成纖維、合成橡膠、合成塑料（聚乙烯及聚氯乙烯）、合成乙醇（酒精）的基本化工原料，也用於製造氯乙烯、苯乙烯、環氧乙烷、醋酸、乙醛、乙醇和炸藥等，且可用作水果及蔬菜的催熟劑，應用範圍廣泛。中油每年乙烯總產量約157萬噸，包括林園新三輕72萬噸、四輕35萬噸、五輕50萬噸。
丙烯是乙烯以外最重要、且用量僅次於乙烯的烯氫，為石油化學領域極重要的基本原料之一。丙烯在常溫下是無色無味氣體，非常容易燃燒，不具腐蝕性，可溶於水、乙醇及醋酸，蒸氣會導致眩暈或窒息，若接觸到則會導致嚴重的凍瘡。丙烯主要衍生物為丙烯腈(AN)、丙烯酸酯（Acrylates）、環氧樹酯（Expoxy），異丙醇（IPA）等；一般人所熟知的許多消費性商品如地毯、綑帶、汽車零件塑膠、玩具、漆料等，都是藉由丙烯製造。(資料提供：中央社)
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