姜朝鳳宗族

2014-07-18

道路使用費 商業路跑最多4萬

〔記者謝佳君／台北報導〕路跑正夯，隨之而來的交通衝擊也讓市民熱線投訴接到手軟。台北市議員吳思瑤與梁文傑發現，北市近四年共舉辦一百四十七場路跑，其中高達八十九場、逾六成的路跑活動完全不收費，許多商業路跑也僅收區區兩萬元，更有三十五場「零」元，議員痛批收費毫無標準，路權「郝」廉價，難怪常惹民怨。

吳思瑤統計，民國一百年至今年六月，北市共舉辦一百四十七場路跑，民間舉辦的一○八場賽事中，有六十八場屬於商業性質，將近六十三％。根據「台北市道路舉辦臨時活動管理辦法」及「台北市公園場地使用辦法」，主辦單位應繳交道路使用費給北市府，全額四萬元，若與公部門掛名合辦或協辦，可半價或免收費。

但梁文傑指出，這一百四十七場路跑中，高達八十九場未收道路使用費，其中不乏知名大企業、運動品牌或行銷公司；另五十八場有收取道路使用費的路跑，卻有三十三場商業活動與公益性質活動同樣僅收兩萬元使用費，無疑「鼓勵商業，打壓公益」，也讓商業路跑以低廉價格取得廣告利益；他要求應重新訂定路跑審核標準，並對營利性質活動收取較高費用。

吳思瑤進一步指出，八十八場、約六成的路跑在市區一般道路舉辦，而且集中在仁愛路、新生高架橋、凱達格蘭大道及金山南路等主要幹道，對交通造成衝擊。1999市民熱線從一百年至今就累計三百多通投訴電話，超過一半是抱怨路跑造成交通打結，也有兩成抱怨宣導不足。

道路將分級 研擬限制舉辦次數

體育局副局長丁若亭解釋，市區道路規定，市府主辦路跑不需繳道路使用費，若市府協辦或合辦則收取兩萬元，北市府完全未參與收取全額四萬元；河濱道路則由水利處根據使用面積大小來收費；目前沒有區分商業、非營利或公益等性質，但未來會將道路系統分等級、限制舉辦次數。交通局交通治理科長劉嘉佑則表示，會再協調道路收費標準。

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付費路跑夯翻全台，也跑出不少爭議。政院定調路跑納入地方自治，由教育部體育署訂出全台一致的注意事項，主辦單位須擬實施計畫送各縣市審查，不僅要有保險、明訂退費辦法，像彩色、變裝等特色路跑也須有因應措施，下周前公告實施。

行政院消保處說，現行路跑無明確規範，只要申請路權就能「上路」，但近來花招百出的特色路跑興盛，引發不少消費糾紛，消保處去年至今就接獲到廿幾件申訴。

像苗栗「神奇馬拉松」，沿途未供應水；雲林「為農博而跑」，沒有全程封路，跑者遭撞；台北富邦馬拉松雨中開跑，選手變成落湯雞；花蓮太魯閣馬拉松因擔心落石，臨時取消「全馬」也挨轟；高雄彩色路跑考量環保，因遭禁撒粉而取消。

消保處參議王淑慧說，未來主辦單位不能再想辦就辦，須將路跑實施計畫、體能診斷、營養諮詢及環境氣候等資訊公告在官網，並送地方主管機關審查。

注意事項要求，主辦單位事前須對參加者進行健康諮詢篩選，健康高風險者要檢具醫師證明並簽署「自願參賽同意書」才能報名；不少路跑影響居民生活，應主動宣導告知並公告交通管制措施。

王淑慧說，起、終點應設服務區（沿途視需要設置），區內要有流動廁所、水與食物補給站及海綿站，長距離路跑活動，至少每五公里設一服務區。

活動當天也須計算「熱中暑危險係數」（與室外溫度和相對濕度有關），係數大於卅五應設置冷水槽、協助參與者降溫；若過四十，應考慮停止活動。

起、終點也應設置醫療站，沿途設置救護站；醫療站應配置醫護人員、救護技術員、救護車及自動體外心臟去顫器等。主辦單位應投保公共意外責任險，每人三百萬元以上、每件意外一千五百萬元以上。

另外，繳交費用、退費和附送的Ｔ恤、紀念品等規定都要公告，賽後還要將道路恢復原狀；舉辦如星光、彩色、啤酒、殭屍、泡泡、高跟鞋和高地等特色路跑，除須注意對參與者身心及環境的衝擊，也應訂定因應措施。

【2014/07/18 聯合報】