回扣弊「背信罪」背信罪難以充分舉證：收回扣不等於犯罪--對於非公務員收回扣的弊案，檢察官多採用《刑法》第342條的背信罪或《證券交易法》第171條的特殊背信罪（公開發行公司董事、監察人、經理人）起訴

「有錢能使鬼拖磨」，在台灣，回扣弊案層出不窮。然而，若想採用要件嚴格的「背信罪」防堵賄絡弊案，卻時常因檢察官舉證能力不一、法官認定標準不一的情形，導致收回扣的舞弊犯逍遙法外。收回扣是否有罪，難道最終變成是場人品豪賭？
我們再不行動，台灣將成為先進國家中極少數的「回扣天堂」 - The News Lens 關鍵評論網 https://bit.ly/3xdc2dh
近日正值台灣COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情爆發，有關鴻海前資深副總經理廖萬城收賄案（註1）定讞的新聞，悄悄淹沒在疫情新聞之下，並沒有引起太多的關注。
收廠商回扣 判關兩年定讞
2016年10月台北地院一審判決出爐，認定廖萬城犯罪所得（回扣）為高達1億6千多萬，判刑10年6個月；兩年後的高等法院二審判決，犯罪所得僅剩下區區239萬，刑期陡降至1年4個月；再過兩年，高院更一審把犯罪所得跟刑期分別微調至316萬與2年；最後，2021年5月最高法院駁回上訴、全案定讞。
為什麼廖案歷經七年，在司法量刑上，會有如此峰迴路轉的發展呢？
背信罪難以充分舉證：收回扣不等於犯罪
對於非公務員收回扣的弊案，檢察官多採用《刑法》第342條的背信罪或《證券交易法》第171條的特殊背信罪（公開發行公司董事、監察人、經理人）起訴。
既然已有背信罪，為什麼法官會認為「收回扣不等於犯罪」？
原因是在收回扣的案件中，背信罪最麻煩也最困難的，是得證明「公司確實因收回扣而受到損失」。
在企業打滾過的上班族都知道，廠商為了獲利生存，提供回扣的同時一定也得從公司挖點東西回補，不管是提高售價或是降低產品品質，這些都會造成公司的損失，畢竟羊毛自然是出在羊身上。
不過法律面前，「想也知道」並無法作為呈堂證供，因此得靠企業與檢察官合作，舉證公司確實受到損失，而法官們對於舉證到何種程度才足夠的標準又不盡相同。
在廖案中，二審法官並未否認廖萬城與同夥有不法所得，然而，檢察官所說的「收受回扣導致鴻海公司對外之商譽損失」、「行賄廠商提供的設備瑕疵不良或買價較行情為高」等，在舉證上並不足夠充分。
縱古觀今，其他回扣案後續發展？
收回扣是否有罪，最終變成是一種人品賭注。
一樣是採購，19年來搜刮新台幣五億多元回扣的南港輪胎陳啟清案（註2），由於各供應商把回扣的金額加入了南港輪胎的報價中，導致採購成本無故增加，確實造成公司損失。明明廖萬城也收了上億回扣，鴻海怎麼可能會沒有損失呢？
甚至同公司、類似的職務、收取同樣金額的回扣，法律上的責任居然也大不相同。
三立節目部傅姓副總監，於製作《新戲說台灣》時向委外製作公司收受每集5000元的回扣，一審法官認為製作公司「自願縮減己身利潤」，三立電視並未因此受到損失，因此判決無罪；三立項姓總監亦在製作《甘味人生》時向委外製作公司收受每集5000元的回扣，高院法官認為製作公司為了支付回扣，勢必降低戲劇品質，加上此弊案經媒體報導後嚴重影響三立商譽，因此改判有罪。
比免稅天堂更稀有的回扣天堂
如果今天台灣的法律規定，製作食品時使用黑心餿水油不一定有罪，得證明吃下去之後民眾確實產生病痛、而且還得證明這病痛跟餿水油有關，才能判決有罪，你會不會生氣？
把「黑心餿水油」換成「收回扣」，這樣的荒謬卻在你、我眼前不斷上演。
從前面幾個血淋淋的案例，很容易看出台灣在「商業賄賂」的法制漏洞 —— 想以要件嚴格的背信罪來防堵收受回扣，但在檢察官舉證能力不一、法官認定標準不一的情況下，導致收回扣的舞弊犯逍遙法外。
《舞弊現形課》已提過中國、日本、美國加州、德國等如何把商業賄賂入罪化，而台灣縱使在2014年曾提出《企業賄賂防制法》草案，但至今仍未有具體成果。
若我們再不行動，台灣將成為先進國家中極少數的「回扣天堂」。
註解
筆者在《六億元也買不了的誠信》一文已詳述廖萬城的犯罪手法，在此不贅述。簡單來說掌握採購大權的廖萬城與同夥透過白手套，向各供應商收取回扣。
陳啟清1978年任職於南港輪胎，擔任資材部經理時向供應商、報關公司討回扣，從1995年1月至2015年7月共收回扣5.3億元，台北地院依背信罪判刑5年、併科罰金1500萬元；案件上訴，陳突然撤回上訴，全案定讞；陳2016年4月入獄服刑，2018年假釋出獄。
若想了解更多，歡迎前往我的部落格破弊修練手冊或粉絲團財星500大企業稽核師的舞弊現形課
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內鬼收廠商回扣1.6億 鴻海前副總廖萬城判刑2年定讞
鴻海老臣集體索回扣案，更一審去年11月依共同背信罪判前資深副總廖萬城2年徒刑，沒收犯罪所得316萬元。案經上訴，最高法院今駁回上訴定讞須入獄。（資料照）
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2021/05/24 12:07
〔記者張文川／台北報導〕鴻海老臣集體索回扣案，檢方起訴SMT技術委員會前副主委、前資深副總廖萬城，與前總幹事兼經理鄧志賢、白手套郝緒光等人，向供應商索賄1.6億餘元，再指示下屬採購特定產品圖利業者，一審台北地院依證交法特別背信等罪重判廖萬城10年6月，二審高等法院改依共同背信罪輕判1年4月；更一審去年11月依共同背信罪判廖2年徒刑，沒收犯罪所得316萬元。案經上訴，最高法院今駁回上訴定讞須入獄。
判決指出，廖萬城、鄧志賢掌控鴻海集團SMT（Surface Mount Technology，表面黏著技術）技術委員會，每年有約500億元採購、簽核權，郝緒光為拉攏關係，常找廖打麻將，並刻意輸錢，也常帶鴻海高幹唱到處花天酒地，遊說廖、鄧向供應商收回扣。更一審鄧志賢被判刑1年，郝緒光6月，僅廖萬成上訴最高院。
郝緒光與廖萬城、鄧志賢談妥後，郝負責向供應商收錢，再匯5成到廖的人頭戶、一成給鄧；廖、鄧再指示負責採購的下屬向特定供應商下單，護航驗收機台、幫腔美言、推薦機台，2009年7月至2011年12月犯案期間，共計收賄1.6億餘元。
判決指出，鴻海集團設立於中國的子公司，並非證券交易法所稱「已依本法發行有價證券公司」，廖、鄧並非鴻海在證交法上定義的經理人，不適用證交法特別背信罪，因此只依刑法背信罪判刑。
廖、鄧2人未確實詢價、比價和議價，對班順公司刻意提高報價，故意放水，僅以每台機器減價2萬元人民幣買受，再向班順收受佣金回扣；時任鴻海總裁郭台銘裁示購買國際牌、日立牌貼片機，廖、鄧無權自行變更採購廠牌，竟相互配合擅自改單，變更採購信立能公司代理的日立貼片機，事成後向郝緒光收取回扣，違背職務行為損害鴻海財產利益。
鴻海附帶民事求償77萬餘美元（約新台幣2180萬餘元），高院二審今年1月認定廖萬城違反就職時簽署的「誠信廉潔暨智慧財產權約定書」，應給付不正利益77萬餘美元給鴻海。內鬼收廠商回扣1.6億 鴻海前副總廖萬城判刑2年定讞 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/2Tkye6G

南港輪胎前協理強索5億回扣 判刑5年定讞
 南港輪胎前協理強索5億回扣案，陳啟清判刑 5年定讞。（資料照，記者楊國文攝）
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2016/04/07 17:34
〔記者錢利忠／台北報導〕南港輪胎36年老臣、資材部前協理陳啟清，掌管公司採購大權19年，被控長期向22家原料代理商收受回扣5億餘元，並利用其妻張月蕉在境外開戶洗錢，被依違反證券交易法之背信罪判刑5年、併科罰金1500萬元，陳啟清上訴二審後，因撤回上訴而定讞，台北地檢署考量其戶籍地在新竹，已囑託新竹地檢署執行發監。
此案審理期間，陳啟清夫婦都認罪，並與南港輪胎達成和解，陳允諾返還5億1600萬元不法所得，檢調前年7月搜索約談後，陳啟清被收押9個月，直到辯結時才獲3000萬元交保；張月蕉則是在前年11月起訴移審當天，即獲1000萬元交保。
前年11月，北檢起訴2人，陳啟清在移審庭自爆在新加坡帳戶還藏了800萬美元（約新台幣2億4000萬元），還瞞著公司偷偷到中國投資輪胎工廠，表明願意繳回不法所得，並賠償南港輪胎與被害廠商損失。
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台企舞弊調查 57％有內鬼
By 中時電子報, www.chinatimes.com查看原始檔七月 31日, 2018
勤業眾信聯合會計師事務所昨（31）日發布《2018台灣企業舞弊風險管理調查與未來展望》報告指出，高達5成7企業皆表示過去每年平均至少有1件以上舞弊案件，其中又以虛報費用占4成最普遍，其中以製造業、高科技、電信及媒體業最嚴重。
勤業眾信風險管理諮詢公司執行副總經理曾韵指出，這次調查中，國內企業最常見舞弊樣態包括虛報費用（44％）、違反利益衝突（34％）、收受回扣（34％）、竊取商業機密或個資（29％）等。
以各產業別分析，曾韵表示，虛報費用與收受回扣，以製造業與高科技、媒體及電信業虛報費用最嚴重，而竊取機密資訊或個資在金融服務業最常見，至於違反利益衝突多數則發生在生技醫療業。
曾韵引用報告表示，3成2台灣公司內部稽核單位有舉報機制，供內部員工舉發舞弊，但受訪員工在複選情況下，不信任舉發管道者高達6成5，且6成員工也擔心舉發後遭報復。
此外，有2成6員工完全不清楚公司內部的舉報機制。
調查報告指出，國內企業有3成2選擇將舉報機制附加在公司稽核單位，2成企業則由執行長或董事長室親自操刀，1成2放在法遵單位。曾韵認為，不論企業將舉報機制放在哪個部門，重點仍在申訴管道的透明機制，台灣雖有7成8企業有內部申訴機制，但其中24％公司考慮企業黑函而拒絕匿名檢舉，曾強調「非匿名檢舉量只有匿名的一半數量，很容易形成敢怒不敢言的情況」。
曾韵認為，企業發生舞弊問題可歸咎3大主因，包括員工缺乏道德意識、企業缺乏舞弊風險管理單位及管理階層的默許容忍。曾建議，企業應從治理角度出發，將舞弊風險管理納入政策制定，提升為管理議題的一環，再配合稽核第三道防線的查核，才能形塑有效的管理環境。
金管會副主委鄭貞茂在研討會中則指出，金管會近年推動保護吹哨者，要求金融業將保護制度納入內控內稽中，也提高上市上櫃公司罰鍰額度，將違反證交法之罰鍰上限自240萬元提高至480萬元並得按次處罰以降低舞弊情況。鄭認為，企業應落實舞弊風險管理，從經營者及管理階層皆須體認其重要性。

台塑前總經理等24人全收回扣 沒損及公司利益均不起訴
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2017-09-07 11:21
〔記者錢利忠／台北報導〕台塑集團前年驚爆集體收回扣案，時任台塑總經理林振榮等24名台塑中高階幹部，被控長期接受ＰＶＣ太空包供應廠商供養，林振榮於事發後閃電下台，24人均被依違反證券交易法之背信罪法辦；台北地檢署調查，林振榮等24人確有收回扣，但無法證明廠商提供的產品品質不良，且廠商是最低價得標，認定24人未損及台塑的利益，今將24人全部不起訴。
台塑前總經理林振榮等24名台塑中高階幹部，被控長期接受ＰＶＣ太空包供應廠商供養，被依違反證券交易法之背信罪法辦；台北地檢署調查，林振榮等人確有收回扣，但未損及台塑的利益，今將24人全部不起訴。（資料照）
台塑前總經理林振榮等24名台塑中高階幹部，被控長期接受ＰＶＣ太空包供應廠商供養，被依違反證券交易法之背信罪法辦；台北地檢署調查，林振榮等人確有收回扣，但未損及台塑的利益，今將24人全部不起訴。（資料照）
檢方獲報，台塑前總經理林振榮、總管理處發包中心前協理朱金池等24名集團中高階主管及員工，被檢舉長期收ＰＶＣ太空包供應商欣雙興的「供養」，檢舉函甚至附上帳本，台塑總管理處當時進行內部調查後，認定檢舉屬實，隨即展開自清行動，將24名涉案職員予以免職或處分。
檢方調查，欣雙興包裝公司長期承攬台塑太空袋包訂單，負責人劉宗正把公司交給長子劉上行，么兒另開設塑佑塑膠公司，一直向父親爭取做台塑的生意，但始終未獲首肯，劉宗正父子爆發內鬨，么兒憤而向台塑檢舉父兄行賄，此案才曝光。
台塑接獲檢舉後，總管理處總經理王瑞瑜親自成立調查小組秘密調查，確認檢舉函內容屬實，立即將24名涉案職員予以免職或處分，當時上任僅24天的林振榮，因而黯然下台。
關於檢舉函內容，文中指控林振榮、朱金池等24名集團中高層主管，最早從2008年開始，長期收受廠商欣雙興的回扣，方式包括現金及禮品，以確保欣雙興能穩定獲得台塑訂單，檢舉函中還附上「供養資金帳本」為證。
林振榮應訊時否認收受廠商的回扣，但檢方清查林振榮等24人的旗下金流，確認24人確實有收受回扣，其中有部分涉案職員，承認違反台塑的採購內規，長期收受廠商回扣。
檢方為確認24人收回扣替廠商護航，有無損及台塑的利益，傳喚其他太空包供應業者作證，但相關業者均證稱欣雙興公司是該領域的龍頭廠商，產品品質優良；此外，欣雙興是以最低價得標，檢方因此認定林振榮等人雖有收回扣，但無法證明林振榮等人此舉損害到台塑的利益，所以認定24人的罪證不足予以不起訴。

上任僅24天 台塑總經理林振榮閃辭內幕曝光！

新上任的台塑集團總管理處總經理王瑞瑜24日發動第一波肅貪行動。（翰森娛樂提供）

2015-07-27  06:50台塑集團集體收賄

〔即時新聞／綜合報導〕台塑總經理林振榮在23日閃電請辭，除總經理一職外，他也同步辭去台塑董事職務。台塑對外表示，林振榮因家庭因素請辭，但上任僅24天就請辭，令外界大感意外，也引發外界猜測。有媒體爆料，林振榮閃電請辭與集體收賄醜聞有關。

《蘋果日報》報導，台塑前總經理林振榮、總管理處發包中心前協理朱金池和數十名集團中高階主管及員工，遭檢舉長期收受一家PVC太空包供應商的「供養」，檢舉函甚至附上「帳本」。經連日查證，總管理處確定檢舉屬實，於24日發動第一波肅貪行動，將涉案20多名主管、員工予以免職或處分。

報導指出，知悉內情人士透露，從檢舉人所準備鉅細靡遺的帳務資料等證物推測，這應該是涉及行賄的PVC太空包廠商家族成員反目，另籌設新公司欲參與台塑集團的標案，結果不得其門而入，就玉石俱焚舉發。 而台塑公司今天預計將發布新聞稿，對外以「相關人涉及不法情事」說明整起事件。

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南港輪胎內鬼收回扣5億　吐還贓款再判賠4551萬利息
2017/10/02 14:19 5389
台灣歷史最悠久的輪胎製造商南港輪胎（2101）2014年爆發老臣陳啟清向22家原料商收回扣5億多元弊案，前年台北地院依違反《證交法》等罪判陳男5年徒刑、併科罰金1500萬元。民事部分陳男允諾歸還5.6億元贓款，和南港輪胎達成和解，但仍被追討上億元利息，台北地院今判陳男須賠4551萬3874元。
判決指出，陳啟清過去擔任南港輪胎資材部協理，利用其掌管採購事務的大權，向原料廠商強索回扣，再透過妻子張月蕉的帳戶洗錢，被廠商檢舉，前年台北地院依《證券交易法》、洗錢等罪判陳啟清5年徒刑、併科罰金1500萬元，張月蕉則被依洗錢罪判刑1年2月、緩刑3年，另捐國庫300萬元。
本案的附帶民事求償部分，陳啟清雖同意吐回5億餘元回扣本金，但南港輪胎認為，扣除掉這個部分，陳啟清、張月蕉仍應連帶賠償約1.6億元的不法所得利息。
陳啟清、張月蕉辯稱，本案的損害賠償及不當得利返還，均屬於無確定期限之債權，南港輪胎無端加計自收受回扣日起算的利息，請求並不合理。
法官認為，《民法》規定，無確定期限的給付，經債權人催告而仍未給付，債務人應負遲延責任，同理，遲延的金錢債務，債權人可請求依法定利率計算遲延期間的利息，不過南港輪胎所主張的1.6億元利息金額不正確，經計算應為4551萬3874元，陳啟清、張月蕉應就此金額連帶賠償南港輪胎。還可上訴。（李奕緯／台北報導）
南港輪胎內鬼收回扣5億　吐還贓款再判賠4551萬利息│即時新聞│20171002│蘋果日報 - https://goo.gl/AgkjM9

南港輪胎回扣案 前協理判5年

2015-04-13 18:22:11 中央社 台北13日電
南港輪胎協理陳啟清涉收回扣案，台北地院今天判他5年徒刑，併科罰金新台幣1500萬元，他的妻子張月蕉依洗錢罪判刑1年2月，緩刑3年，須繳納國庫300萬元。全案可上訴。

南港輪胎公司去年5月中報案，指公司資材部協理陳啟清涉嫌利用職務之便，向原料供應商及進口報關行索取回扣款，共計22家廠商支付回扣，回扣款達5億4521萬元，錢都匯往陳男在境外公司的OBU帳戶及境內銀行帳戶。

檢警去年7月間執行搜索，在陳啟清夫婦家中等處查獲鉅額現鈔，經清點達2億8530萬元；另扣陳男在境外公 司OBU帳戶內的424萬美元存款，總計查扣總價值逾4億元。

檢方去年11月間起訴陳啟清及張月蕉，全案移審，台北地院裁定續押審理案件；法官審理後期認定他們無羈押必要，前後裁定張女1000萬元及陳男3000萬元交保。

此外，南港輪胎3月19日公告，就收受回扣部分進行和解，陳啟清將支付南港5億6135萬6141元。

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南港輪胎回扣案 前協理3千萬交保
時間：2015-03-26 20:58 新聞引據：中央社
南港輪胎協理陳啟清涉收回扣案，台北地院今天(26日)審結，訂於4月13日宣判；另審酌陳男已無羈押必要，裁定新台幣3000萬元交保。

南港輪胎公司去年5月中報案，指公司資材部協理陳啟清涉嫌利用職務之便，向原料供應商及進口報關行索取回扣款，共計22家廠商支付回扣，回扣款達新台幣5億4521萬元，錢都匯往陳男在境外公司的OBU帳戶及境內銀行帳戶。

檢警7月間執行搜索，在陳啟清夫婦家中等處查獲鉅額現鈔，經清點達2億8530萬元；另扣陳男在境外公司OBU帳戶內的424萬美元存款，總計查扣總價值逾4億元。

檢方去年11月間起訴陳啟清，全案移審，台北地院裁定續押審理案件，並在今年2月9日裁定延押。

此外，南港輪胎3月19日公告，就收受回扣部分進行和解，陳啟清將支付南港5億6135萬6141元。

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內鬼案和解 南港輪胎獲還5.16億元
2015-03-19 20:07:07 經濟日報 記者高行╱即時報導
去（2014）年7月爆發的前南港輪胎（2101）資材協理陳啟清收取鉅額回扣案，昨（19）日出現戲劇性結果，南港輪胎公告指出，該案已達成和解，當事人陳啟清承諾返還南港5.16億元不法所得，該筆款項預計年中前入帳。

去年發生的南港輪胎內鬼案一度喧騰一時，長年負責南港採購的陳啟清因爆出收取廠商鉅額回扣，遭檢方依背信等罪名起訴，當時檢方在其家中搜出2億元現款，而涉及收取回扣金額更超過5億元。

南港輪胎昨發布公告表示，該案已和當事人達成和解，經協議，陳啟清同意返還5.16億元不法回扣款項。南港強調，由於公司已先行對陳啟清名下財產聲請假扣押，其不存在脫產問題，該筆款項確定在年中前入帳，彌補先前損失外，對今年獲利也產生挹注效益。

不過，南港同時聲明該項訴訟仍未告終，目前僅就陳啟清返還不法所得部分達成和解，後續因其收受回扣致公司額外損害部分，則由民事庭繼續併案審理。據了解，南港就公司損害部分索賠金額將低於5億，若打贏官司，有機會認列後續賠償金額。

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南港輪胎案 陳啟清︰800萬美元藏在星

2014-11-13
〔記者張文川／台北報導〕南港輪胎資材部前協理陳啟清，被控向廿二家橡膠等原料代理商，長期收取回扣共五億四千餘萬元，並利用其妻張月蕉的境外帳戶洗錢，台北地檢署前天起訴夫妻二人，昨移審台北地院，陳啟清為了爭取交保，自爆在新加坡還有帳戶藏了八百萬美元，並瞞著公司到中國投資輪胎工廠，年賺逾千萬。庭訊後，法官認定陳啟清夫婦有串證、滅證、逃亡之虞，裁定羈押禁見。
涉索回扣逾5億 南港輪胎協理夫婦被起訴

2014-11-11 11:08
〔記者錢利忠／台北報導〕台北地檢署偵辦南港輪胎協理陳啟清夫婦索回扣案，查出陳啟清利用採購製胎原料天然膠、人造膠、生膠機會，17年來陸續向廠商索回扣逾5億元，並在其住處臥房床頭櫃中，查扣裝滿2000元新鈔的2只旅行箱及4個紙箱，金額將近3億元，2人從7月羈押至今，今早皆被依違反證券交易法等罪起訴。
今年7月，檢方為勘驗將近3億元贓款，緊急運來大型點鈔機，還委請台灣銀行人員協助，從移鈔、鋪鈔到點鈔，前後耗費8個多小時，終於點清贓款現金部分共達2億8530多萬元，另有折合新台幣約1000多萬元的美金及人民幣，辦案人員哀號：「數錢數到手抽筋！」
南港輪胎執行副總特助兼資材部門協理陳啟清夫婦今被起訴。（資料照，記者錢利忠攝）
南港輪胎執行副總特助兼資材部門協理陳啟清夫婦今被起訴。（資料照，記者錢利忠攝）
此外，檢方採證也是大工程，共組合8張會議桌擺放鈔票，每張桌子長180公分、寬75公分，將近3億元現鈔平均攤平在桌上，竟塞爆8張會議桌，光擺鈔票就耗時1小時10分，蒐證人員說︰「根本是鈔票山！」
台銀人員透露，基於安全考量，每家分行準備金約數千萬元，陳啟清住處現鈔竟多達近3億元，「簡直比銀行還有錢！」台銀共派出11名行員加班點鈔、封存，並出動6台點鈔機，從下午5點多加班到晚上10點才清點完畢。
檢方勘驗結束後，運鈔過程又如諜報戰，為避免發生劫鈔意外，派出3台保全運鈔車，車隊前後有三台偵防車戒護，由曾辦過「HTC內鬼案」的承辦檢察官徐則賢親自帶隊護鈔。

收回扣賺5億元　南港輪胎協理夫妻被起訴

南港輪胎陳姓協理夫婦涉嫌利用職務之便，牟取上億元回扣，今晨遭聲押解。 記者侯永全／攝影
南港輪胎董事長江慶興原是警界「高材生」，擁有英國萊斯特大學博士頭銜；他在士林警分局長任內，受「文林苑」抗爭和員警收賄之累兩度被處分，最後降調後勤科長，有志難伸、萌生退意；轉任新職兩個月就發現公司有「毒瘤」，和刑事局老同事聯手揪出。
警察大學四十五期畢業的江慶興，與前警政署長、現任新北市副市長侯友宜是同期同學，是早年少數考上教育部公費留學的優秀警官；當年他取得萊斯特大學博士歸國，警察大學想網羅他任教職，但他堅持在外勤單位貢獻所長，多年來積極提倡犯罪學「破窗理論」與犯罪預防的關係。

江慶興任職刑事局多年，也曾任前台北縣警察局副局長，嫻熟犯罪預防工作；他升到三線二星警政監後，卻於二○一○年選擇降調台北市警察局擔任士林分局長，也開始他仕途多舛的命運。

二○一二年三月，江慶興已被內定調任大同分局長，不巧發生文林苑都更抗爭；江慶興因所屬兩名員警亂照手電筒，被連坐申誡，斷送第一次調升機會。

同年十二月，江慶興已調任萬華分局長，但沒幾天，士林分局後港所爆發員警在派出所內收賄醜聞，江慶興雖第一時間已被記過兩次，一周後被二度究責，到任十六天下台，在去年初降調台北市警局後勤科長。

連續的連坐處分，讓江慶興丟了「官」，也失去從警動力；他思索一年，決定提前退休；他今年三月退休，轉戰企業界後發現公司陳姓協理有向廠商索回扣的行為，決定限縮陳的採購權限，一方面架空陳的權力，另方面暗中通報刑事局清查。

陳姓協理感覺公司已懷疑他的忠誠，最近頻從銀行提領大筆贓款，刑事局研判陳打算脫產潛逃，昨天緊急搜索，查扣大筆現金。

聯合報╱記者陳金松、張宏業／台北報導 2014.07.17

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沒冷氣老透天 現金隨便擺
中時電子報作者： 林郁平╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年7月17日 上午6:01
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中國時報【林郁平╱台北報導】
南港輪胎爆發協理陳啟清長期向廠商索取回扣案。警方表示，陳嫌衣著非常普通、全身上下沒有一件名牌，和老婆、妹妹及2個兒子住在4層樓的老透天厝。住家1樓客廳陳設十分簡樸，沒有骨董字畫珠寶，只有老舊的木製桌椅，連冷氣都沒有，沒想到樓上竟藏了上億元現金。
搜索書 陳嫌看了又看
警方說，陳嫌夫妻住在4樓，檢警在陳嫌夫婦房內發現鉅額現金隨意放置，一綑綑的白花花鈔票，讓辦案人員驚呼「這輩子從沒看過這麼多錢。」
台北地檢署檢察官徐則賢，昨天上午親自帶隊到南港輪胎新豐廠，以及陳嫌位在新竹市中央路的家中搜索。陳嫌當時正在公司辦公室看報紙，看到檢警上門嚇了一大跳，瞪大雙眼重複看了好幾遍搜索書，似乎沒料到會那麼快落網。
公事包破舊全身沒名牌
警方表示，陳嫌衣著十分普通，公事包用了10多年，破破爛爛的，全身上下沒有任何名牌，開的是TOYOTA國產老爺車，完全看不出他的身價有10幾億元，還是大地主。隨後到他住處搜索，更是訝異他毫不起眼的老房子竟暗藏了上億元現金。
檢警並在陳嫌夫婦房內的櫥櫃，發現有50多瓶珍藏超過3、40年的名牌洋酒，這些老酒價值不斐，總市值超過數百萬元以上。
陳嫌的2個兒子約30多歲，是普通的上班族，但檢警發現他們戶頭內有上千萬元的存款，2樓臥室也有20多瓶名酒，陳家彷彿是「錢莊加酒莊」，令員警十分驚訝他們怎麼都不怕宵小上門。
用親友60個帳戶洗錢
檢警發現，陳嫌是新竹市大地主，他辯稱被搜出的現金是最近賣地所得，但檢警查出他不僅在6、7年前成立境外公司洗錢，還使用親友60多個帳戶，此外，他還是股市大戶，進出股市資金龐大，懷疑他將部分回扣投資股市，詳細的金流仍待清查。
對於高階主管長年收取廠商回扣，南港公司內部震驚不己，一名管理階層感嘆說，陳嫌外表極為低調、生活簡樸，卻私下暗槓公司好幾億元，「真是知人知面不知心!」。
該主管說，公司得知陳啟清長年收取回扣，許多員工都感到十分訝異，當初就是認為陳家是新竹的大地主，家境優渥，應不會貪財，才將採購大權交給他，沒想到外表與生活極為低調簡樸的陳啟清，竟然A了那麼多錢。
黃琮淵╱台北報導
南港輪胎發言人郭美航表示，陳姓協理在公司資歷相當深，在發現索取回扣事件後，即主動蒐集證據並向檢調單位舉發，未來也將配合檢調單位調查。
郭美航指出，此案對公司營運沒有影響。南港昨日已召開臨時董事會開除陳啟清，待檢調調查告一段落後，將追討不法所得。

-------------------------------驚人 2.5億回扣錢 藏30鞋盒被搜
南港輪胎老臣 17年污15億
2014年07月17日

警方昨在陳啟清家中搜出2.5億元現鈔，來不及清點先裝箱暫存。簡銘柱攝
【綜合報導】上市公司南港輪胎（2101）資材部協理陳啟清，涉利用掌握採購大權機會，十七年來向廠商收回扣逾十五億元，南港輪胎稽核財務驚覺異常報案，台北地檢署昨指揮刑事局搜索陳男住處，搜出用三十個鞋盒、三個行李箱藏放的二點五億元現鈔，懷疑陳男準備潛逃，昨漏夜偵訊陳男及涉協助洗錢的妻子張月蕉，陳男晚間遭聲請羈押禁見，全案朝《證交法》背信等罪偵辦。

南港輪胎資材部協理陳啟清，17年來向廠商收回扣15億元。張君豪攝
南港輪胎一九五九年成立，是台灣歷史最悠久的輪胎公司，公司市值約三○二億元，發言人郭美航強調本案是內部接獲檢舉，董事會已決定解僱該主管，並全力追討不法所得。

一億多元鈔票堆積成山已令人乍舌。圖非本案現金。資料照片
獨攬橡膠採購權
檢警調查，陳啟清（六十四歲）在南港輪胎任職約四十年，從一九九七年起，負責採買製胎天然橡膠原物料，握有單獨簽立大權後，向原料商及貿易公司索取每公噸美金七元（約二百一十元台幣）回扣，且回扣逐年遞增，近兩年索賄金額每公噸高達美金四十元（約一千二百元台幣）。
因南港輪胎採購金額龐大，十多家原料廠及貿易商只能忍氣吞聲。其中一家被強索超過二點三億元。檢警估陳嫌十七年來索賄逾十五億元。
陳嫌為掩飾犯行，七年前透過妻子張月蕉（六十二歲）在模里西斯開設Kauo Ltd. CO.人頭公司，要廠商透過境外匯兌繳錢，陳查帳確認後，以明顯高於市價的經費下單採買原料。
南港輪胎董事長江慶興今年初上任後，接獲廠商檢舉，指示財務稽核發現採購帳務異常，便終止陳嫌採購職務。陳疑得知事跡敗露，開始每周提領數百萬元現金，並打聽如何在海外置產，專案小組研判陳姓夫妻打算潛逃，昨兵分二路發動搜索。

陳啟清妻子張月蕉疑涉幫助洗錢，昨一併遭約談到案。周永受攝
5口竟有60帳戶
警方在陳位於南港輪胎新豐廠辦公室內，搜出多張面額一百萬到五百萬元的定存單和存摺外，並在陳嫌住處臥室，起出近三十個鞋盒大小的紙盒及三個行李箱都裝滿千元、兩千元大鈔，以行李箱約裝四千六百萬元，每個紙盒約三百萬元估算，粗估約二點三億到二點五億元，多為連號新鈔，連銀行綁帶都沒拆過，分裝四大紙箱連同行李箱，暫存暫存北檢槍械室由專人看守，今早啟封清點。辦案人員驚嘆：「這輩子從未看過這麼多現金！」陳嫌辯稱鉅款是賣地所得，但說不出為何放家中。
檢警發現，陳嫌夫妻與兩名子女、妻妹共五人名下，有超過六十個海內外帳戶資金頻繁流動，且光海外人頭公司帳戶內，結餘存款便超過三百萬元美金（約九千萬元台幣）。

刑責恐7年起跳
檢警懷疑陳嫌均透過妻兒帳戶洗錢、甚至投資股市規避查緝。全案朝《證交法》背信、洗錢等罪偵辦，因不法金額破億，刑責七年起跳。
相較南港輪胎由一人獨掌採購大權，台塑成立網路採購平台，提高招標透明度，保障公司與投資人權益。工業電腦大廠研華的部分採購則跟關係企業和碩合作，其他採購料件由主管不定期比價，以杜絕弊案。

陳啟清小檔案
年齡：64歲
學歷：中興大學企管系
家庭：妻子張月蕉（62歲），育有一對子女
南港輪胎資歷：
年資40年；1997年起擔任資材部協理至今，負責採購製胎天然膠原料
資產：
新竹擁有20多筆不動產
家族5人名下共有60多個海內外銀行帳戶
妻子在海外開設Kauo Ltd. CO.人頭公司
總資產估計20億元
資料來源：《蘋果》採訪整理

南港輪胎小檔案
成立時間：1959年
股本：87.99億元
董事長：江慶興
營業項目：轎車輪胎製造、銷售
主要工廠據點：台灣新豐廠、中國張家港廠
今年上半年財報：營收69.63億；稅前盈餘5.21億；每股稅前盈餘0.59元
重要土地資產：北市南港廠佔地1.3萬坪，外界估開發價值逾1000億元
公司市值：約302億元
資料來源：《蘋果》採訪整理

鈔票堆中過日子 從不穿名牌
2014年07月17日
祖產雄厚
南港輪胎驚爆協理收取廠商回扣十五億元案，昨被約談的資材部協理陳啟清，任職南港輪胎採購部門四十年，從基層幹起深獲高層賞識，獨攬公司海外橡膠原料採購大權，高層鮮少過問採購細節，才讓陳有機會隻手遮天，年年收取高額回扣。

擁千坪地多間房厝
南港資深員工私下表示，橡膠原料的漲跌判斷相當專業，需熟稔產業需求市況、全球景氣、東南亞氣候和預期今年產量等多種因素，陳啟清進公司就負責採購業務，已累積四十年經驗，才深受公司重用與信任。
陳家位於新竹市精華區，是一棟透天厝市價約五千萬元，鄰居透露，陳家祖產甚多，在新竹市各大精華地段均有房產，包括竹北高鐵區的近千坪土地以及數間透天厝店面，曾有多家開發公司找上陳家欲購地，但陳家一口拒絕，就連仲介公司出高價建議陳家出租店面也碰釘子，陳家寧願把精華店面當成自家車庫。
鄰居透露，陳家雖資產雄厚，但陳啟清夫婦行事低調，妻子平日開豐田vios代步，陳男為人謙虛，沒看過他開名車或穿戴名牌，外人來看就是一般的上班族，無法相信他長期收受鉅額回扣。
綜合報導

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沒冷氣老透天 現金隨便擺
2014年07月17日 04:10
林郁平／台北報導
警方將查獲裝有現金的4個紙箱與2只行李箱一同運到地檢署清點。（張鎧乙攝）
警方將查獲裝有現金的4個紙箱與2只行李箱一同運到地檢署清點。（張鎧乙攝）
南港輪胎協理陳啟清（前）、張月蕉（後）夫婦涉嫌利用職務之便，向廠商索取回扣款。（陳信翰攝）
南港輪胎協理陳啟清（前）、張月蕉（後）夫婦涉嫌利用職務之便，向廠商索取回扣款。（陳信翰攝）
南港輪胎小檔案
南港輪胎小檔案
檢警偵辦南港輪胎「內鬼」案搜索嫌犯夫婦住處贓物一覽表
檢警偵辦南港輪胎「內鬼」案搜索嫌犯夫婦住處贓物一覽表
南港輪胎爆發協理陳啟清長期向廠商索取回扣案。警方表示，陳嫌衣著非常普通、全身上下沒有一件名牌，和老婆、妹妹及2個兒子住在4層樓的老透天厝。住家1樓客廳陳設十分簡樸，沒有骨董字畫珠寶，只有老舊的木製桌椅，連冷氣都沒有，沒想到樓上竟藏了上億元現金。

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該主管說，公司得知陳啟清長年收取回扣，許多員工都感到十分訝異，當初就是認為陳家是新竹的大地主，家境優渥，應不會貪財，才將採購大權交給他，沒想到外表與生活極為低調簡樸的陳啟清，竟然A了那麼多錢。

黃琮淵／台北報導

南港輪胎發言人郭美航表示，陳姓協理在公司資歷相當深，在發現索取回扣事件後，即主動蒐集證據並向檢調單位舉發，未來也將配合檢調單位調查。

郭美航指出，此案對公司營運沒有影響。南港昨日已召開臨時董事會開除陳啟清，待檢調調查告一段落後，將追討不法所得。

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南港輪胎協理索回扣 家裡抄出2億現鈔