姜朝鳳宗族

政府管太多：法庭錄影只錄民眾 誰來管法官
2014年07月12日 更多專欄文章

【張欽╱台北報導】男子李皇龍投訴，到台北地院旁聽友人官司，發現陪席法官打瞌睡，當庭抗議，結果反被審判長以干擾法庭秩序趕出法庭，經檢舉，卻因法庭錄影並未對著法官，各說各話無疾而終。但據民間司改會上年度對法官1913次法庭觀察，言行不當共有189件，打瞌睡算小case，只有16件，最嚴重的是斥責罵人，竟高達125件。

被當庭投訴的曾正龍法官受訪澄清，他當時「閉目思考，民眾誤會了。」審判長廖紋妤則說，是李男突然一直咆哮，大聲要求不要睡覺，他看了陪席曾正龍並沒在睡，但李男仍咆哮，才請他出去。台北地院經內部調查後，已因查無實證結案。

1成法官不當審案
但不管此事是否誤會，據司改會上年度（前年9月至去年8月）法庭觀察彙整報告，在1913次的全國各法院法官開庭觀察中，言行不當有189件，等同有9.8%、將近一成的開庭出狀況。
其中陪席法官睡覺16件，不調查證據4件，威脅認罪、撤回上訴10件，不耐煩34件，大聲斥責最多，有125件，內容包括怒嗆出庭的當事人「狗屎」、「裝傻」、「閉嘴」、「你不要一直講廢話」等等。
司改會執行委員林峯正表示，十幾年來透過派員進行法庭觀察等機制，反映缺失，但至今仍有少數害群之馬。

「應一併錄下法官」
律師高涌誠指出，《法官法》雖然設有法官評鑑委員會的究責機制，但法官審案態度等個人行為蒐證困難，因法庭錄影沒對著法官，只對著出庭的當事人。
一名資深法官則感慨，審案確實不容許言行失當，但若只是一時體力不濟打瞌睡，請不要太苛責，以台北地院為例，民刑庭法官每月接案量約40件，簡易庭甚至上百件，平均每天工時約10到12小時，已有法官過勞中風，「誰會同情？」
民眾鄭先生則認為，「法庭監視器只對著出庭的當事人，其實是管太多」，應一併也對著法官，審案品質就會快速提升。

政府回應
司法院司法行政廳副廳長許紋華表示，司法院先前就已通令各法院，要求法官開庭要態度平和、舉止莊重。

可再討論改進
許紋華說，至於法庭監視器沒拍法官，這部分可以再討論研究；廳長黃國忠則表示，法庭觀察對司法品質是正向的，相信透過彼此努力，對司法改革會有很大幫助。

人民辛苦納稅，偏偏政府不是拿錢不做事，就是不該管的事管太多，限制人民的創意，阻礙社會進步。《蘋果》推出「政府管太多」系列，幫大家出氣。
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郭冠英違法爽退 監委擬彈劾林政則

2014-07-12
〔記者李欣芳／台北報導〕曾發表辱台言論被撤職的前新聞局一等秘書郭冠英回任台灣省政府外事秘書，經監委錢林慧君提案糾正省府，郭冠英能否爽領退休金的爭議，省府與銓敘部遭在野立委質疑是互踢皮球，監察院目前則湧現彈劾聲浪，主張應彈劾台灣省政府主席林政則！
批林涉及濫權 導致人事甄選不公
監委正研議相關法令彈劾林政則的可能性，若與相關監委溝通順利，可望將以林政則涉及濫權、導致郭冠英回任案甄選不公等事由，提案彈劾林政則。
監委錢林慧君在三日以台灣省政府任用郭冠英的甄選過程草率，程序欠缺完備性，省府因人設事、有損用人機關威信，二度提案糾正省府終於過關，郭冠英將在十六日屆齡退休，銓敘部日前已發函省政府，要求省府依監院糾正案處置並函復監院。
不過，省府回覆監院的法定時間可長達兩個月，對於林政則表明他前天才收到相關資料，會在法定期間內研究妥處，錢林慧君認為，林政則沒有明確的答復，包括強力辯解，應是自知理虧，因為省府任用郭冠英的程序確有重大違失。
錢林慧君曾多次質疑，省府外事秘書的人事甄選，招考公告裡載明有面試卻未執行，省府高層卻堅持任用郭冠英，明顯替對方量身製衣，不僅對參與甄選的其他六人不公平，未來屆齡退休後可月領六萬多元的月退俸，更引發社會不公的問題。
錢林慧君將卸任 籲全民繼續監督
錢林慧君說，省府應該撤銷郭冠英任命案，任命自始無效，則郭冠英就不能領退休金。她認為，在這樣有爭議的情況下，郭冠英也不應領退休金，不過，郭冠英當然有其個人的權利，可與省府打行政訴訟，屆時則是郭與省府雙方的事。
由於錢林慧君將在月底卸任，她表示，就算她卸任，也會請下一任監委來追、請立委一起來監督此事，全民繼續來監督，「全民都要我追，我不追怎麼行？」
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2014-07-12
〔記者陳彥廷、黃邦平／台北報導〕前新聞局秘書郭冠英即將在七月十六日自台灣省政府退休，可望爽領月退六萬多元；立法院台聯黨團昨開記者會邀省府主席林政則與銓敘部次長吳聰成說明，但林一再跳針稱，前天才收到銓敘部函轉監院資料，將研究緊急處理方案，而不願承諾是否要讓郭退休，以及何時會做出決定，台聯黨團幹事長周倪安不滿林避重就輕，當場怒嗆將刪省府預算。
台聯黨團昨痛批郭冠英違法爽退，總召賴振昌（右）、副總召葉津鈴（中）要求省府主席林政則（左）說明任命案是否有高層施壓。（記者陳志曲攝）
台聯黨團昨痛批郭冠英違法爽退，總召賴振昌（右）、副總召葉津鈴（中）要求省府主席林政則（左）說明任命案是否有高層施壓。（記者陳志曲攝）
銓敘部：暫不核定郭的退休案
吳聰成則強調，任用郭冠英有適法性疑義，經監院糾正後，銓敘部將郭冠英申請退休案退回省政府，待省府回覆後，再慎重處理，回覆前，不會核定其退休申請。
台聯立院黨團總召賴振昌表示，監院的糾正案指出，省府任用郭冠英未按照原先公告內容進行面試，違反公開誠信原則；甄選時間過於緊湊，扣除例假日只有三天；更嚴重的是，郭很快就要屆退，為何還非得任用？難道面臨甚麼壓力？林政則強調，「沒有上級的授意」。
周倪安質問，郭冠英只能服務四個月，一般公司根本不可能用這種即將屆退人員，郭冠英到底是何方神聖？為何省府非用他不可？對此林政則只說，全案進入司法程序，不便表示意見。
林政則並說，前天才收到監察院內容很多的資料，還須再研究。至於是否有可能不准郭退休，林說，必須依法行政，法令若沒有這方面規定，就無法處理。
吳聰成稍後受訪說，省政府目前沒有針對這些問題答復銓敘部，在省政府答復前，不會核定郭冠英退休案，如果最後郭冠英的任用仍有問題，當然不能核定退休，若省府確實針對監察院的質疑妥善答復、任用沒有問題，就算答復時間在十六日以後，屆時銓敘部核定郭冠英退休也會追溯自十六日生效，現在就看省府如何處理。
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江國慶案有新事證 母遞狀催辦陳肇敏

2014-07-12
抗議北檢續查牛步化
〔記者楊國文／台北報導〕前國防部長陳肇敏被控涉士兵江國慶冤死案，台北地檢署兩度對陳不起訴處分，但高檢署發回續查已一年七月均無下文，加上監察院日前調查報告，發現陳曾下八張紙條給承審法官干預審判，江母昨在民間司改會陪同下到北檢抗議並遞狀，要求北檢儘速偵查起訴陳肇敏等人。
民間司改會昨高舉「陳肇敏罪證明確、北檢還在睡覺」、「究責」等標語，抗議江國慶案被高檢署發回續查的偵查腳步緩慢、「牛步化」。
司改會：陳罪證明確
民間司改會執行長高榮志強調，監察院日前調查的新事證也證明了，陳肇敏的犯行是從頭到尾，也就是說，當時擔任空軍作戰司令部司令的陳肇敏對於江國慶的死亡，從頭到尾參與所有過程，檢察官不能再以所謂的「因果中斷」來為他脫罪，陳可說是罪證明確。
江媽媽在北檢遞狀前，發表一份聲明，表示上個月還向丈夫祭拜說，民事庭法官有認定陳肇敏等人要負起兒子去世的責任，但知道監察院報告後，心情很亂，監委查到的內容，正好就是當初江家告陳肇敏的證據，證明陳肇敏等人明知江國慶是無辜的，還用刑求手段來定江國慶的罪，怎麼還可以積極的「指導」法官，導致發生誤判結果，讓江國慶被殺，希望北檢儘速追究違法失職的陳肇敏等軍官的刑事、民事責任。
遭軍方虐死的洪仲丘舅舅胡世和昨也到場聲援，他說，像洪仲丘案目前有上百件卷證在軍中不交出來，原本死亡證明寫他殺，法醫卻認為是個人體質，以致多位被告被輕判，讓人無法接受，只要受軍方迫害的案件，都願意來幫忙。
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「馬家幫」與「非馬家幫」

2014-07-12
基隆市議長黃景泰被國民黨提名參選基隆市長後又遭撤銷，國民黨發言人稱中常會的決議僅單純撤銷黃景泰的提名，並未涉及黃個人黨權狀態，也未涉及考紀問題，與黃景泰的個人清白並無關係。馬英九可能自認為撤銷司法纏身的黃景泰，應該可獲社會一致按讚，但此案經過讓許多人感到政治鬥爭的斧痕，馬英九不僅沒有聽到掌聲，接著反而陷入如何再找一位候選人的難題。民望低落的馬英九一意孤行，搞不好會輸到脫褲子。
反觀，另一位猶如過街老鼠的郭冠英，他在新聞局一等秘書任內發表辱台言論遭停職，今年三月卻回任台灣省政府外事秘書，本月退休即可月領六萬元退休金。郭冠英可能爽退，引起社會一片撻伐，但監察院僅糾正任用他的台灣省政府，郭冠英依舊有機會爽退。兩相比較，很容易發現，在國民黨的「黨國」裡面，「馬家幫」的人吃香喝辣有福同享，出事也可以大事化小，林益世、李朝卿與賴素如等就是著例，至於「非馬家幫」一旦礙著馬英九，就只配「走狗烹」的命運。
所謂「馬家幫」，一是與馬英九終統意識形態相通，一是為馬英九政商利益關係服務。這些，也是入「馬家幫」的必備條件。只要「入幫」，例如吳育昇，犯了千夫所指的醜聞也無所謂。再如，馬英九接見五院院長，四院院長均獲嘉勉，唯獨對「不聽話」的王金平批評有加，而且，黨籍案官司馬英九還窮追不捨哩。王金平，顯然沒有「入幫」。此外，被批評為史上最爛的監察委員提名名單，攤開來一看幾乎皆屬「馬家幫」，張博雅在去年九月政爭，利用中選會主委身分，火速行文立法院註銷王金平立委資格。這樣的監察院，遭人懷疑是為馬英九卸任後護航，怪誰？
近日披露，教育部長蔣偉寧掛名的五篇論文因為共同作者投稿程序涉造假而遭國外期刊撤除，蔣偉寧此一讓台灣國際形象蒙羞之舉，愛惜羽毛的馬英九會「震怒」嗎？不會的，因為在「課綱微調」，蔣偉寧為馬英九鋪設洗腦工程，還為馬英九頂下十二年國教升學亂象的罵名，再怎麼錯也可以將功贖罪。至於文化部長龍應台，為誠品討好中國下架敏感書籍開脫，金曲獎被批評為討好中國的金中獎，「台北電視節」修改規定，被質疑是針對新唐人電視台，以排除其參展來迎合中國。龍應台與蔣偉寧，都在執行馬英九的「連結中國」，笑罵由人，好官我自為之啦。
回到黃景泰撤銷提名一事，國民黨提名的台東縣長參選人黃健庭、苗栗縣長參選人徐耀昌，也因貪污案件被起訴甚至判刑，但馬英九無所謂。連勝文、胡志強民調低迷，吳志揚的副手接連出事，馬英九也無所謂。朱立倫按馬意選擇連任，各種不利傳言就此打住了。差在哪裡，兩相比較，顯然就差在有沒有入「馬家幫」。針對臨時會未過的監委人事同意權案，馬英九竟然呼籲立法院各黨理性問政。把監督行政權的監察權納為己有，動用黨紀處分裹脅國民黨立委照單通過，這算哪門子的理性問政？難道說，順馬就理性，逆馬就非理性？各黨都要入「馬家幫」？
民進黨執政，馬英九讓監察院空窗三年；現在卻搬出大法官解釋，沒通過他提名的監委，「是一個違憲的行為」。或許，馬英九用的憲法，跟一般人用的憲法不同吧。正因如此，國安會秘書長金溥聰違憲濫權，馬英九還搬出憲法來，稱秘書長不去視察瞭解，「我都覺得他會失職」。先前，檢察總長黃世銘違法監聽，由於有功於整肅王金平，監察院屢次彈劾不過。可見，只要是「馬家幫」，不僅貪贓枉法從輕發落，提名輔選力挺到底，連總統的憲法權力受到侵犯也無所謂。或許，國民黨內的「非馬家幫」，沒有「馬家幫」那種屁股，就不要吃那種瀉藥。
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張俊彥、邵燕玲、許國文陣前落馬 馬另類「大三元」

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2014-07-12
創司法、監察、考試院人事均有自行請退紀錄
〔記者曾韋禎／台北報導〕監察委員被提名人許國文昨宣布退出監委提名，創下馬英九總統任內所提名的司法、監察、考試院人事均有「陣前請退」之紀錄。但不管是第十一屆考試院長被提名人張俊彥、大法官被提名人邵燕玲，皆於立法院進行審查程序前宣布退出，許國文是完成審查程序後退出的第一人。
馬的憲政提名權 連連凸槌
馬英九在二○○八年上任後不久，提名前交大校長張俊彥任考試院長，隨遭國民黨立委質疑其長期親綠的背景。週刊更大爆張在交大校長退休後，受聘為寶來金融集團的無給職顧問，接受其座車、司機及公關費；國民黨立委洪秀柱根據報導痛批「這是學術界之恥」，張俊彥則反駁這是亂講、神經病。
不過飽受官司及傳言所擾的寶來證券董事長白文正，竟在同年七月二日被發現在澎湖自殺身亡。張俊彥隨於五日宣布辭退提名，總統府也予撤回，補提名關中擔任考試院長。創下考試院長被提名人辭退提名之首例。
馬於二○一一年三月三十日提名高院法官邵燕玲擔任大法官，她隨遭質疑是審理三歲女童遭性侵案、做出「無法證明違反意願」爭議判決的審判長，引發社會譁然。邵隨在總統府的積極運作下，火速於三十一日以書面懇辭提名；馬及擔任總統府審薦小組召集人的副總統蕭萬長更為此連番致歉。創下總統為人事權提名不當公開道歉之首例。
馬、蕭均堅稱事前不知邵的爭議判決，司法院長賴浩敏則扛下所有責任，坦言在向府方推薦提名邵燕玲出任大法官時，已知有爭議判決，但不認為此個案是障礙。
從考試院長被提名人、大法官被提名人、監委被提名人，馬英九所擁有的憲政提名權，剛好皆因連連凸槌，而無待立法院行使同意權就「陣前落馬」，堪稱另類的「大三元」紀錄。
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