苦等62年花蓮阿美族阿公終拿回土地
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2019-10-15 14:48聯合報記者王思慧／花蓮即時報導
花蓮市71歲阿美族阿公黃新華（右）苦等62年後，今天終於取得逾300坪原住民保留...
花蓮市71歲阿美族阿公黃新華（右）苦等62年後，今天終於取得逾300坪原住民保留地所有權狀，由花蓮市長魏嘉賢頒發。記者王思慧／攝影
花蓮市71歲阿美族阿公黃新華，長年住在父親留下的土地，因不熟法令錯失登記時機，導致權益受損，歷經多年申請，苦等62年後，今天終於取得逾300坪原住民保留地所有權狀。他開心地說，有土斯有財，現在能踏實住下去，也對爸爸有交代。
以前原住民使用祖先土地，僅取得耕作權及地上權等權利，並無所有權，政府為還權於民，原住民只要符合於「民國77年2月1日前即使用祖先遺留之公有土地迄今仍繼續使用」規定，即可申請補辦為原住民保留地。政府去年修正規定，凡申請案依相關規定辦理，且經內政部核定為原保地後，即可辦理所有權移轉，讓原住民直接取得原保地所有權。
黃新華表示，父親黃萬隆於民國前8年就在民心段（美崙工業區）開墾，因台鐵蓋鐵軌將土地一分為二，於是在另一半的土地上興建房舍居住，過程又錯失登記機會，62年來無法拿到所有權。
他說，感謝立委鄭天財為原住民爭取權益，加上市長魏嘉賢、代表蕭民隆，以及土地登記人員蔣瑪利協助送審各單位，等了好久才拿到權狀，現在終於能對爸爸有交代，也可讓下一代繼承。
花蓮市長魏嘉賢表示，今年取得原保地所有權的族人，共計53位、40筆，在漫長等待時間中終於擁有甜美果實，未來會持續協助原住民回復土地權利。
花蓮市公所今舉辦108年度原住民族土地政策法令意見交流暨權利回復儀式，今年總計共...
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花蓮市71歲阿美族阿公黃新華苦等62年後，今天終於取得逾300坪原住民保留地所有權狀。記者王思慧／攝影

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美國最高法院判定俄克拉荷馬州半數土地屬於原住民
2020年 7月 11日
美國最高法院判定俄克拉荷馬州半數土地屬於原住民 - BBC News 中文 https://bbc.in/30p0YLw
美國原住民爭取權益的努力有了最新結果
美國最高法院裁決，俄克拉荷馬州的大約一半土地屬於美國原住民，裁決同時也推翻了一起兒童性侵案的判決結果。
最高法院以5比4的結果裁定，俄克拉荷馬州東半部，包括第二大城市塔爾薩（Tulsa），應該被視為是原住民保留區。
這個案件是原住民麥克格特（Jimcy McGirt）提出來的；他在1997年被判決強姦女童罪名成立。
他宣稱案件發生地屬於原住民領地，只有聯邦法庭有權審理，俄克拉荷馬州法院的判決無效。
難民吧女原住民認識改變美國政治版圖的女性人物
定居在美洲大陸的第一批人
環境：歐洲人殖民美洲曾導致地球降溫掉入「小冰期」
比美國總統山還厲害的印第安瘋馬
有什麼影響？
這個裁決被認為是數十年來對美國原住民影響最為深遠的司法判決之一。
判決結果意味著，過去在州法院被判有罪的部族成員，如果犯罪事實發生在被認定為原住民保留區境內的話，就可以對有罪判決提出異議。
這是因為只有聯邦法庭有權力對原住民保留區發生的犯罪對原住民提出刑事訴訟。
有媒體報道說，住在原住民保留區內的部族成員也可以獲得州稅的豁免權。
判決涵蓋的原住民保留區面積約為300萬英畝，居民有180萬人，其中15%是原住民。
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地圖
裁決說了什麼？
美國總統特朗普提名的最高法院大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）支持自由派意見作出裁決。
他引用十九世紀美國政府將原居住在東南部的幾大部族原住民強行遷移至俄克拉荷馬州的歷史事件，當時的美國政府表示，遷移過去的新的土地屬於原住民部族的永久土地。
戈薩奇表示：「考慮到聯邦刑事法，這些土地是否仍然如政府所承諾的屬於原住民保留區，我們認為國會並沒有否決，因此政府的承諾仍屬有效。」
圖片版權GETTY IMAGES
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俄克拉荷馬州是原住民人口比例最高的州，圖為俄克拉荷馬城原住民進行舞蹈表演
司法管轄權
最高法院的判決推翻了麥克格特的罪名，但是他的案件仍有可能接受聯邦法院的審理。
71歲的麥克格特在1997年被判強姦4歲女童，他並沒有在最高法院對他的有罪判決提出上訴，而是宣稱只有聯邦法院有司法管轄權力，州法院的判決無效。
麥克格特是塞米諾爾原住民，塞米諾爾族是美國政府從東南部強迫重新安置到俄克拉荷馬州的五個原住民部族之一。
原住民反應如何？
十九世紀被美國政府重新安置到俄克拉荷馬州的主要有五個原住民部族，包括切羅基（Cherokee）、奇克索（Chickasaw）、喬克托（Choctaw）、塞米諾爾（Seminole）和馬斯科吉（Muscogee）。
五部族領袖在一份聯合聲明中對判決表示歡迎，他們同時承諾將和聯邦政府和州政府共同合作，就原住民保留區的司法管轄權如何歸屬達成一致
美國最高法院判定俄克拉荷馬州半數土地屬於原住民 - BBC News 中文 https://bbc.in/30p0YLw

紐西蘭政府賠償當地原住民族部落2350萬紐西蘭幣（約新台幣4億6820萬元）。圖為紐國總理阿爾登（右）與當地毛利原住民族（左）。（歐新社檔案照）簽署和解協議！紐西蘭政府賠償毛利部落4.6億並歸還土地 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/31EdTtV
「這是我們歷史上的關鍵時刻。」簽署和解協議！紐西蘭政府賠償毛利部落4.6億並歸還土地
〔即時新聞／綜合報導〕2021/03/31
紐西蘭政府與當地原住民族部落簽署和解協議，賠款2350萬紐西蘭幣（約新台幣4億6820萬元），並歸還12處文化遺址，作為19世紀年殖民入侵時期殘殺當地部落族人、強制沒收土地的補償金。
根據《紐西蘭廣播電台》報導，紐西蘭「Ngāti Paoa」部落後裔與政府官員在毛利會堂進行和解簽署儀式，由於未能保護原住民族的土地權益，過去的敵對行為、相關法律與政策，更造成該部落族人死亡，紐國政府對此致上歉意，賠款2350萬紐西蘭幣，並歸還12處文化遺址。
紐西蘭司法部長利特爾（Andrew Little）表示，官方試圖彌補這些不公不義，並希望找到方法解決，重建與「Ngāti Paoa」部落的關係，使雙方進入合作與夥伴關係的新時代，官方也承認未能及時面對「Ngāti Paoa」長期的不滿聲浪，這些坦承和補救措施「早就該做了」。
「Ngāti Paoa」部落後裔代表圖普西（Glen Tupuhi）表示，「對我們而言，要原諒政府是一項挑戰」，他指著身旁的部落孩子們說：「他們值得獲得賠償。」圖普西表示要開始重建部落莊園，保存相關文化與經濟資產，並處理定居點等問題，「這是我們歷史上的關鍵時刻。」
簽署和解協議！紐西蘭政府賠償毛利部落4.6億並歸還土地 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/31EdTtV

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讓我們一起走在歷史正義的道路上　還給原住民土地正義
政務委員張景森日前針對「原住民族土地劃設辦法」的爭議公然表示：「單憑族人歷史口傳的指認，就要限制剝奪現有土地所有權人的財產權，在政治和法律上是行不通的。」資料照片
2017年03月17日11:05
樂鍇．祿璞崚岸／成功大學地球科學系副教授、排灣族
日前，張景森政務委員針對「原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法」的爭議公然表示：「單憑族人歷史口傳的指認，就要限制剝奪現有土地所有權人的財產權，在政治和法律上是行不通的。」事實是從清朝至日據政府時代，有所謂「番界」、「番地」之認定，即承認原住民族固有領域的範圍，相關文獻唾手可得。我們以為原住民族的歷史正義與土地是不可分割的，但張景森政務委員告訴我們，原住民的口傳歷史不能剝奪他人的財產！但他們的文字卻可以在原住民的土地上無往不利，予取予求！就算是口傳歷史，加拿大也有以原住民口述歷史作為土地權力主張的例子。
政府和原民會一再刻意混淆「知情同意權」和「土地所有權」、「空間範圍」和「土地權屬」，恐嚇非原住民若私有地納入傳統領域範疇，將危及當下土地的秩序，並把「知情同意權行使範圍只剩公有地」，美化成「原住民族已取得（回）八十萬公頃公有地的土地」，但「劃設辦法」根本不涉及改變劃設空間範圍內的土地權屬，事實上原住民反而失去了另外100萬公頃土地的「知情同意權」啊！而且「知情同意權」的行使是針對法有明文規定的行為。政府和原民會刻意曲解《原基法》第21條修正案立法的意旨，限縮有關部落的「知情同意權」的行使空間範圍，欺瞞原住民族族人和挑起原漢之間的對立關係。
《原基法》第20條明訂：「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」然而，蔡總統在去年8月1日以總統身份代表政府慎重地向原住民道歉後，原民會於2月14日發布號稱重大突破的「劃設辦法」中，竟連最卑微、最基本肯認原住民族土地及自然資源權利中的「知情同意權」的行使空間範圍卻排除了私有土地。試想現在如果連「知情同意權」都排除了私有地，未來還有可能拿回原住民族土地的「土地所有權」嗎？
對原住民而言，土地是神聖具有人格性，土地就是我們的母親。請問張景森政務委員和夷將主委，你認為在母親手臂上劃上一道傷口，造成的傷害有分左、右手臂而不同的嗎？你認為在母親的手臂上扎進一針，難道有分左、右手臂的不同而決定要不要事先告知那一針是裝了什麼藥嗎？
政府在蔡總統向原住民道歉後，總統府立即成立了「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會），行政院也積極推動「行政院原住民族基本法推動會」（原推會），然而原民會在上述代表一定程度原住民民意的兩會還未能針對「劃設辦法」有充分的討論前便強推「劃設辦法」，不畏激起原住民社群的劇烈反彈，也有違蔡總統對原住民歷史和轉型正義的高度期待和突破，結果從1988還我土地運動開始被視為原住民英雄的土地鬥士夷將主委，堅持的是張景森政務委員的意志，卻裝上為原住民爭取最大利益和捍衛私人財產權的口舌，咄咄逼人。將近30年前原住民高喊的「還我土地」，時至今日卻變成了「還我土地知情同意權」。
希望立法院退回曲解、踰越法律保留及授權原則，且限縮原住民族傳統領域範圍的《劃設辦法》。請蔡總統讓民意回歸部落、各族民族議會（籌備會）、原轉會、原推會，我們一同走回歷史正義的道路上，更完整地跨出第一步，還給原住民土地正義。

【民報】紀念228，原住民族土地不義要轉正
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每年228，原住民族仍然要在反省與紀念的同時，持續為當前所遭受的不正義對待而升起狼煙，呼召抗爭！
228事件是這塊島嶼人們共同的歷史傷痕，不僅是過去式，也是現在式，更是未來式！推動轉型正義來紀念228事件，必需還原真相、究責、復權及制度改革，才能促進寬恕與和解。回顧 3、4百年來原住民族曾經經歷過許多類似228事件被外來政權以暴力殺戮來控制對待，以及延伸至今整個原住民族被不公義對待的歷史，不但真相未明，人們無從瞭解與支持，當前卻也與228事件和轉型正義的推動一樣，仍然遭遇抗拒，甚至是不正義的延續與轉型！
蔡英文總統宣示啟動了原住民族轉型正義與歷史正義的同時，原住民族土地遭受不正義對待仍在持續延伸。原本作為認識原住民族土地流失真相，彼此協商土地轉型正義基礎的傳統領域劃設，卻在一年前公佈的辦法中，遭到違反原基法，區分公私有並限於公有，放任圈地私有化的剝奪式定義，以及不平等不自主程序的侵擾，經各方討論辯正訴求，包括原轉會討論，錯誤仍未更正，同時，作為原住民族土地未能復權之前，維護土地及文化永續重要措施的諮商同意權，也遭到限縮，在亞泥礦權展限上，被加以排除。
在土地侵佔開發破壞仍是進行式的狀況下，落實原基法是作為推動原住民族轉型正義的重要任務，在面對既存的阻撓障礙中，原住民族及其部落作為實踐原基法的權利主體，仍未能獲得政府正式承認，其組織運作無法獲得開展所需資源，所有原住民族行政事務，包括原基法的實踐，仍然在高度依附現行地方制度的情況下運作，以至於重複製造原住民族部落與地方政府不平等關係，原權動彈不得。目前所規劃的部落公法人政策法令，仍然無法改善這種原住民族被分化、矮化而弱勢化的情況，仍然無法有效因應許多積極實踐自主治理族群部落的需求與期盼。
這些原住民族轉型正義所遭遇的政策阻礙問題，都必需加以調整，才能轉回正確方向，走出一年來逆轉不義的困境。我們要求：
一、傳統領域定義還是要更正
一年前所公佈劃設辦法在傳統領域定義上的嚴重錯誤，必需更正。原基法並沒有授權將原民傳統領域區分為公私有地並排除私有地，劃設土地空間範圍，不涉及土地權利，沒有財產權保障問題，傳統領域劃設與諮商同意行使依原基法21條4項，分別處理，不能混為一談，也沒有傳統領域範圍內私有土地利用全部受到諮商同意限制的問題。
二、劃設程序、範圍與諮商同意如何適用要協商
傳統領域劃設程序，應以原住民族內部自主協商民族間及部落間領域劃分，以及原住民族與非原住民族地區協商範圍區分，包括各種可能的共享範圍為主，政府宜扮演提供平台及資源的角色，而非介入進行審查操作，或以地方到中央的行政程序來取代，造成原住民族及部落間歷史緣故關係被瓦解，以及無法調整與地方政府不平等關係，進行包括傳統領域範圍在內的有意義協商。
諮商同意適用的項目範圍及其方式，應以現行辦法為基礎進行原住民族與政府間的協商，取代諸如亞泥礦權展限不必踐行原基法諮商同意程序的片面行政裁量。
三、原鄉行政轉型以民族部落為基礎
部落公法人賦予原住民族及其部落行使原住民族權利主體的地位，能依族群部落真實的需求與立場來治理部落，而能與地方政府平等協商合作，預備銜接民族自治區的設置。然而從目前所草擬的部落公法人組織設置辦法看來，仍然有持續定型矮化及附屬於地方政府的角色，沒有轉型原住民族主體行政及朝向自治的設計。此外由於攸關原民行政基礎的部落核定，先前未經諮商取得部落同意的程序，該設置辦法應進行調整，部落核定應經相關族群部落自主協商，經其充分知情地同意，而經核定部落應即取得公法人地位，行使原基法相關權利。
原鄉行政應以民族部落取代以現行地方行政區為基礎進行轉型，可分階段，將鄉鎮市區級原民行政，從縣市附屬調整作為民族部落行政支援角色，再進一步轉型為部落聯合行政中心，配合建構民族議會，銜接民族自治。
原住民族轉型正義要達到族群和解的目標，包括原漢及原民民族部落間，需要彼此尊重其主體地位，展開平等對話，共同尋求真相，相互理解，才能解除原住民族長期被決定而無法做自己主人的不公義困境。盼望就從傳統領域劃設、諮商同意權行使，以及部落核定及組織運作等議題開始，政府採認原住民族自主協商協議，來取代由上而下的行政裁量決策模式，而能讓原住民族轉型正義之路導向正軌。
盼望昭告正義的狼煙，能繼呼召抗爭的狼煙之後升起！
民族議會聯合行動團體：
太魯閣族自治籌備委員會、布農族民族議會、邵族民族議會、卑南族民族議會、排灣族民族議會籌備委員會、泰雅爾族民族議會、魯凱民族議會、賽德克族民族議會等
行動代表人：烏杜夫.勒巴克(泰雅爾族民族議會議長)
聯絡人：樂鍇．祿璞崚岸（0981-226330）、歐蜜．偉浪（0966-583077）

《轉型正義》原民文化遭教會消滅加拿大請教宗道歉

2017-05-31

〔編譯周虹汶／綜合報導〕鑑於天主教會過去百餘年在加拿大政府不當對待原住民一事上推波助瀾，加拿大總理杜魯道假近日在義大利舉行七大工業國集團（G7）高峰會的機會，廿九日前往梵蒂岡覲見羅馬天主教宗方濟各，邀請教宗為此事巡牧加國，就當地原住民過去遭虐及「文化滅絕」一事道歉，協助加國推動轉型正義。方濟各已初步表達正面態度，可望明年成行。

加拿大總理杜魯道二十九日在梵蒂岡覲見天主教教宗方濟各，籲請教宗巡牧加國，針對加國天主教會學校對待原住民學童的不堪過往向原民道歉。（美聯社）

政府出資、教會經營寄宿學校強制原民同化

杜魯道前年十一月上任，二○○八年中開始調查當地原住民幼童受虐歷史的加國「真相與和解委員會」（ＴＲＣ）隔月公布結案報告，細訴加國政府一八七○年代起將近十五萬名原住民兒童強制送入寄宿學校同化，以及當年藉此遂行「文化滅絕」的政策目的：一九八二年《憲政法案》保障的「第一民族」印地安人、因紐特人、梅蒂人，前後約有卅％受此政策影響，他們遠離親生父母、傳統文化與母語，進入加國政府出資的寄宿學校；實際運作多由教會負責，其中又以天主教會為最大勢力，但多數學童遭遇精神、肢體虐待與性侵害，多達六千人命喪校園。

學童遭身心虐待與性侵六千人喪命

這種由教會經營的原住民寄宿學校，在一九二○至六○年代最為盛行，直到一九九六年才正式關閉最後一所寄宿學校。一九九○年起，受虐原住民學童陸續公開他們的慘痛經歷，加國政府才開始重視轉型正義，於○八年成立ＴＲＣ。一五年，ＴＲＣ提出九十四項和解措施，包括建議教宗親往加拿大，為當年教會「在精神、文化、情感、肢體與性侵上的角色」道歉，以撫慰當年受害倖存者及其後代。

原民學童慘痛經歷 90年代陸續公開

因此，信奉天主教的杜魯道和方濟各密談四十二分鐘時，特別「告訴他，這對我們加拿大人推動與原住民真正和解一事有多麼重要，並強調他可透過道歉來牽成此事」。而教宗也「提醒我，他終其一生都致力於協助這世界上被邊緣化的人，以及為他們奮鬥；他期待和我以及加拿大主教們一起努力，以找出共同向前的康莊大道。」

邀教宗巡牧加國協助推動轉型正義

雖然梵蒂岡官方聲明僅說，兩人「聚焦於整合與和解議題，以及宗教自由，還有目前的種族事件」，但加拿大《環球郵報》（The Globe and Mail）報導，方濟各自稱正式致歉乃其計畫中事。事實上，一九九四年盧安達百日大屠殺期間，羅馬天主教會未伸援手、甚至助紂為虐，方濟各今年三月就曾為此「罪與失職」，請求「神的赦免」。

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