存時間老本／志工時間銀行全台跨區領 學者：橘世代最懂互惠互助精神 | 生活萬象 | 聯合報
什麼是時間銀行 建置時間銀行2.0
建置時間銀行2.0 https://bit.ly/3AbxPW6
時間銀行的概念最早是在1980年由Edgar S. Cahn博士提出。
坎恩博士是美國時間銀行的創辦人，也是時間美元(Time Dollars)的創始人。
他將時間設想為一種新的貨幣，具有平等、存取及交換的特性。
人們可將提供技能或勞務的時間轉換時間美元，存入時間銀行中介機構，
換取他人提供之勞務，藉此互惠互助幫助他人。
時間銀行體系建立的5個概念
►資產: 每個人都有與他人分享的價值
►尊重: 尊重任何人現有的價值。
►互助互惠: 幫助是雙向的意涵，施予者與受助者都應出一份力，
建立一個共同互助的世界。
►社會網路: 通過時間銀行，我們可以建立一個更緊密的社會連結。
►重新定義工作: 任何很難創造利潤的「工作」，如:健全家庭、振興社區、促進
社會正義等，都應該被賦予價值。
我們推動了時間銀行
108年結合教育部大學社會責任實踐計畫，輔英科技大學在高雄市大寮區成立了第一家時間銀行，109年開始，我們將觸角延伸至大寮、鳳山、仁武、鳥松地區。希望建構以青、中、銀世代共融與互惠服務的「新互助時代」，藉由將服務時間從「時間銀行」存、提為主軸，作為世代在地互助並經跨域媒合得以永續經營的健康服務網絡，促進社會資源整合之交換服務平台，邁向時間銀行2.0。
推動架構與服務項目
時間銀行以輔英科技大學為核心提供促進與支持機制，鏈結在地社區老中青志工，志工們彼此發揮互助精神服務他人，讓社區長輩們獲得關懷及照顧。
目前時間銀行服務項目以社區關懷服務及志工服務為主，如：關懷陪伴、健康量測、按摩等等。
107年至108年本校USR萌芽期計畫，探訪8個社區及2個非營利單位，舉辦多項增能培訓及時間銀行說明會。並於108年鏈結在地三個據點-大寮地區弘道老人福利基金會弘道大寮站、高雄市大寮區後庄社區發展協會、基督教中華循理會商協教會，建立合作模式，共同啟用安老時間銀行，推動在地鄰里互助合作，開發老老照顧資源，目前共118位社區志工加入。
深耕期-建置時間銀行2.0
109年深耕期USR計畫為建置時間銀行2.0，發展永續機制深耕在地時間銀行，並以前期計畫為基礎，預計新增三個場域：鳳山老人健康照護協會、同心悅茶-大同醫院全齡巷弄長照站、明山慈安居失智友善據點，持續推動時間銀行合作。相關策略方向如下：
策略一－擴展老、中、青人力培訓及儲備時間-將時間銀行理念推廣至社區，與社區健康關懷組織合作協助培訓志工，並培訓學生加入，累積健康照護實務經驗。
策略二－擴展時間銀行機制運作-協助社區推展服務工作，擴展服務及提領項目多樣化。 建置時間銀行2.0
策略三－擴展時間銀行機制運作，目的為設立專屬時間銀行平台，並邀請社區志工加入平台。
建置時間銀行2.0 https://bit.ly/3AbxPW6
服務簡介佈老時間銀行-當我們老在一起 https://bit.ly/3R0y3pA
為解決高齡化社會人口快速老化產生的照顧問題，新北市政府於102年10月推動「新北市佈老時間銀行-高齡照顧存本專案」，並積極招募志工，辦理教育訓練，103年4月12日「佈老管理中心」成立，正式推動各項服務。借助佈老志工和世代志工的力量幫助需要的老人，並營造出一個友善互助的社會氛圍。
本專案的核心目的有以下三項：
1.減輕家庭照顧壓力。
2.鼓勵擔任佈老志工，建立共助互助的平台。
3.擔任佈老志工的服務時數可永續存取，為自己或親友儲存未來的照顧資源。
服務內容
佈老志工
加入佈老志工需接受新北市政府勞工局規劃辦理之18小時居家服務訓練及8小時實習服務，願意散佈愛心、關心照顧長輩，且能夠到長輩家中提供5項居家服務：陪伴散步、陪伴運動、陪伴購物、送餐服務及文書服務的志願服務人員。
申請方式
佈老志工
有意願擔任佈老志工之熱心民眾，請逕洽本府社會局佈老管理中心服務專線：(02)2965-8423；傳真電話(02)2965-8425，即可以電話或傳真報名，報名如附表。
洽詢單位佈老時間銀行-當我們老在一起 https://bit.ly/3R0y3pA
佈老志工：社會局佈老管理中心 -電話 02-29658423 傳真電話02-2965-8425
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現在照顧人，換取以後被照顧！「時間銀行」立意佳，台灣為何難實現？
時間銀行的重點，應該是互助精神而非照顧時數。
現在照顧人，換取以後被照顧！「時間銀行」立意佳，台灣為何難實現？─50+ FiftyPlus 用新的方法 創造自己的理想老後 https://bit.ly/3QHqgxp
文／陳莞欣 圖片來源／Shutterstock
近年來，台灣掀起了一股「時間銀行」的討論熱潮。這個由美國法學家艾德加（Edgar S. Cahn）提出的概念，鼓勵人們多做志願服務，將照顧他人的時數存入「存摺」。將來有需要時，就可以把時數提領出來，接受服務。簡單來說，即是「用現在照顧別人的時間，換以後被別人照顧的時間」。
目前在台灣，已有數個民間團體和政府單位在推廣時間銀行的理念。例如，2012年新北市推動的「佈老時間銀行」，是全台第一個公辦公營的時間銀行。前衛生署長楊志良也擔任「全民造福時間銀行聯盟」理事長，鼓勵民眾在自己的社群內實踐時間銀行的理念。
楊志良指出，台灣目前處於高齡社會階段，老年人口已逾總人口的14％。不出幾年，台灣的老年人口數就會突破總人口的20％，正式進入超高齡社會。「現在的長照保險制度，無法支持這一50世代的人變老。」他認為，時間銀行強調的互助精神，正是因應超高齡社會問題的對策之一。
只是，時間銀行的理念，在台灣可行嗎？
國內長期推行時間銀行的弘道老人福利基金會，在14年後將這項服務轉型為「互助連線」。只要在弘道簽約的志工團隊服務，將來即具有被服務的資格。不強調「1小時換1小時」的等價交換原則，且可提領的服務僅限於當下志工團隊有能力提供的範圍。
「其實，時間銀行制度在推行時還遇到滿多問題的。」弘道老人福利基金會社工李昱璇直言。
聽起來美好的理念，為何實踐上會有困難？50+提出討論，希望找出真正對社會有用的對策。
問題一：時間難以計算，服務無法等價交換
第一個問題是服務時數難以計算。李昱璇指出，早期志工服務時數多以人工登錄，沒有系統可以精準計算「存入」和「提領」的時間。時間一久，情況更加混亂。
更重要的是，時間銀行的概念容易讓志工抱持著「等價交換」的心態。例如現在幫老人洗澡半小時的人，將來也希望自己可以換到同樣時數、同樣內容的服務。
然而，根據弘道的實務經驗，服務交換能否媒合成功的關鍵，取決於當下志工團體內所擁有的人力資源。較常媒合成功的服務，通常是較初階的需求，例如訪視獨居長者、幫忙慶生、到醫院探訪等。簡單的居家修繕，例如裝設扶手、斜坡等。以修繕為例，若組織內沒有具備此項專長的志工，媒合就會失敗。
此外，李昱璇也指出，以台灣目前少子高齡的社會型態，壯年人口持續減少，老年人口則不斷增加。未來，時間銀行可能會面臨「提領者多，儲蓄者少」的窘境。
因此，每次有20、30歲的年輕人來詢問相關議題時，她都會委婉地告知對方：「你可以存時間，期待將來有機會提領。但要有心理準備屆時未必能兌換你想要的專業服務，甚至不一定有足夠的人力可以服務你。」
問題二：專業的長照工作，可以讓志工代勞嗎？
專業的、有價的長照服務，是否能被無償的志工服務所取代？
李昱璇指出，以目前的志願服務推廣實況來看，不太可能要求民眾為了投入志願服務，接受高度專業的照服員訓練，甚至必須考取證照。即使是本身有證照的專業照服員，在有償工作和無償的志願服務之間，也往往是以前者的個案為優先。少有人會願意免費為他人提供長照服務。
此外，若要志工提供照護服務，也可能遇到安全風險或者責任歸屬的問題。例如，陪同就醫時，誰負責開車？上下車時，志工需要攙扶長者嗎？若長者不幸跌倒，家屬是否可以向志工求償？志工如果因為照護長者受傷，誰來保障他的權益？這些都是現實上可能面對的問題。
李昱璇建議，長者的需求應該分為2種，陪伴、訪視等簡單的需求可以交給志工，補足照護現場人力不足的問題。但協助進食、沐浴等更進階的照護服務則應回歸使用者付費原則，讓專業的照服員處理。「想用零成本的志工服務去換有成本的長照服務，長久下來會讓時間銀行的平衡壞掉。」她說。
問題三：心態不對，將違背時間銀行推行的初衷
李昱璇指出，每每在媒體報導了時間銀行的議題後，弘道就會接到許多相關的詢問電話。但若是心態不對的人來做志願服務，則會延伸許多用人單位不樂見的狀況。
她指出，志願服務的本質是不求回報的利他精神。抱著「要獲得」的心態當志工的人，在服務時相對更看重服務時數的累積，也更傾向觀望不同類型的志願工作，比較何者能得到更佳的福利或回饋。
「我們期待，福利可以是一個激勵，但希望不是吸引大家做志工的主要原因。」李昱璇說。這類型的人往往在面試階段就會被用人單位婉拒。心態和動機不對，彼此都容易失望。
如何讓時間銀行變可行？用「幫助」的觀念代替功利
時間銀行的美意，在台灣真的不可行嗎？其實還是有不同的做法，可以實踐其精神。
以弘道老人福利基金會為例，目前的「互助連線」模式已穩定推行10年。弘道和既有的關懷據點或志工隊簽約，不管服務時數多久，只要是簽約團體內的志工都能申請媒合服務。當然，媒合不保證成功，端看當下志工站或據點是否有能夠提供服務的人力。
截至2018年為止，弘道老人福利基金會已有88個互助據點、每個據點約有20～30位志工。粗略來算，在互助連線提供、使用服務的會員約有3,000人左右。李昱璇指出，這種模式可以穩定運營的關鍵在於：「據點志工做的是他們平常就在提供的服務，只是有人需要時，多幫一個人。」
楊志良則建議，不妨把時間銀行的概念拓寬。不一定要有正式的組織，在自己的朋友圈中就可以實踐互助的理念。他指出，每個50世代或多或少都有幾個好友群組。例如他和衛生署的退休職員至今仍會定期聚會。有任何事情，在LINE中「喊聲」，有空的人就能幫忙。
他認為，老人需要的不只有專業的長照服務，也可能是有人聊天、到便利商店購物，甚至只是一起走到菜市場。這些事情並不需要照服員證照，只要有心就能進行。有時間的人幫助沒時間的人，其實就已是在落實時間銀行的理念。「我們鼓勵大家揪團，自己辦自己的時間銀行。」
他也指出，如果希望計算時數，幾個相關組織目前已在開發App，可以記錄志工服務他人和使用服務的時數，也可以給予他人服務評價。透過科技，簡化媒合的程序。
超高齡社會來臨，「照護」的定義也會愈來愈多元。楊志良指出，哈佛大學的研究顯示，年長者若能有社會支持，對健康狀況會有正面的影響。相信自己出事時會有人幫忙的安心感，甚至能降低長期慢性病的發生率。
時間銀行的重點，或許並不只是為自己的老年「存照顧時間」。在愈來愈高齡的社會裡，有能力、時間的人照顧沒資源的人，才可能給彼此一個安穩的老年！現在照顧人，換取以後「時間銀行」立意佳，台灣為何難實現？─50+ FiftyPlus 用新的方法 創造自己的理想老後 https://bit.ly/3QHqgxp
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不花錢的老後照顧：以擔任志工換取未來照顧的「時間銀行」
幫助他人，就是幫助自己。
不花錢的老後照顧：以擔任志工換取未來照顧的「時間銀行」─50+ FiftyPlus 用新的方法 創造自己的理想老後 https://bit.ly/3wm4eYJ
文／劉嫈楓 圖片來源／shutterstock
為了將來的老後生活，退休金能預先規劃，照護保險也能提前買，但年輕的時候，也能為自己把時間先預存下來嗎？
在國際間盛行許久的「時間銀行」，提出創新想法，鼓勵大眾趁著年輕加入志工，預存時數，未來一旦需要照護，就能從存摺提領時數，折讓照護服務，由他人為你服務。
這套「時間銀行」制度最初是出自美國法學家艾德加（Edgar S. Cahn）之手，一場意外的心臟病發，令他行動生活不便，促使他開始思考時間的意義。他認為每個人的時間、服務都是有價的貨幣，並可以進行交換，因而在1980年提出時間銀行概念。經過三十多年，全世界已有超過1,000多個時間銀行組織，包括瑞士、荷蘭、日本都設有類似的運作機制。
以時間換時間，為自己存老本
在台灣，民間單位和政府部門也都相繼成立「時間銀行」。
早在1995年，弘道老人福利基金會執行長鄭東曜在一次日本考查行程後，便把「時間銀行」引入，成為國內第一個開始推動的單位，鼓勵一般大眾投入志工服務，為老後預做準備。時間銀行可提供的服務型態，除了基本的老弱殘障照顧、料理生活起居、清掃居家環境之外，還有不同的協助，例如：電腦打字繕寫、文件書籍整理、衣著大小修改等，只要有需求，任何服務都能規劃。
除了民間單位，新北市也在2012年推動「佈老時間銀行」，是台灣第一個公辦公營的時間銀行。在此之前，新北市已有銀髮俱樂部、公共托老中心等照護機制。不過，新北市社會局發現，台灣社會的獨老比例日漸升高，不只是弱勢群體，即使社經地位不差的長輩，同樣也有獨老的情形。因此，希望透過佈老時間銀行的成立，鼓勵各年齡層志工加入，補足現有體系的不足。
不過，儘管弘道時間銀行參與志工最多曾達4000多位，提領的人竟只有11位。而新北市上路4年多的「佈老時間銀行」至今雖然已有2千多位志工參與，累積了25萬小時，但真正申請提領的人也不多。
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弘道老人福利基金會是國內第一個引入時間銀行制度的民間團體，鼓勵初老服務熟老。（圖片來源／弘道老人福利基金會提供）
存得多用得少，拉長時間才能看得出成效
為何時間銀行立意良好，且早已上路數年，卻不被大眾普遍認知且申請數不高？弘道老人福利基金會社工李昱璇表示，多數志工對提領概念並不清楚，加上志工文化強調奉獻精神，不一定會計較折讓的時數；而多數投入志工值中壯年，尚未面臨需要人家照護的階段，也是原因之一。
因此，目前台灣的時間銀行仍處「存得多，用得少」的階段。
「必須拉長時間，擴大參與人數，才能看得出時間銀行的成效。」新北市社會局社會工作科科長劉文湘說。
為了讓參與志工更認識「時間銀行」，弘道老人福利基金會把可換取的服務項目印成實體提領卷。例如1小時居家服務、15分鐘清潔卷等。2010年也成立「全國互助連線中心」，和各地社福團體合作，擴大據點，將志工累積的服務時數，轉讓給需要的長輩對象，或回饋志工家屬。
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為了讓志工認識時間銀行的提領方式，弘道老人福利基金會將可換取的服務印製成實體兌換卷。（圖片來源／弘道老人福利基金會提供）
然而，面對未來極大的長照需求，時間銀行的推動的確能補足人力不足的問題。因此，繼弘道老人福利基金會、新北市之後，由前衛生署長楊志良推動的全民造福（照服）時間銀行協會也正在籌備中，衛福部也打算在年底前研擬時間銀行初步規劃。
時間銀行，現在3小時換未來照護1小時
想成為「佈老時間銀行」志工？該怎麼申請？
新北市佈老時間銀行的志工，工作內容是負責分擔現有照護員的工作，陪伴長者外出散步購物，幫忙生活的簡單打理。有意願的人，可向新北市佈老時間中心或社會局提出申請，經過18個小時包括老人疾病預防、急救知識、老人社會法規宣導等培訓和8小時的上線實習，就能成為志工。而目前，每存3小時，未來就能折讓為1小時的居家服務。
只要是65歲以上長輩日間獨居或輕度失能者需要服務者，經由鄰里長通報，或自行提出申請後，佈老銀行會派出社工員初步訪視，確認資格和所需協助項目，再決定合適佈老志工。志工第一次前往照護者家中會由社工員陪同，而後則由兩人一組，定期前往進行居家照護。
初老幫熟老，提前認識老後生活
今年65歲的夫妻檔林金發、廖淑盡，和75歲的陳明光是第一批加入佈老時間銀行的志工。
兩人前去協助居家照護服務的對象，是一位97歲的老奶奶。4年前，兩人先是新店北宜社區發展協會志工，得知佈老時間銀行正在募集志工，決定加入；每周夫妻倆會抽出一天前往對方家中，陪同散步、或是外出採買。
陳明光個性本來愛在外活蹦亂跳，退休後生活找不到重心，一度變得悶悶不樂。但是，當他加入志工後，定期陪同一位和自己同歲數的視障人士，前往松年大學上課，時間已經長達3年，反而讓他收穫滿滿，可以替自己預習老後的生活。
三人成為佈老時間志工後，從最初的一知半解至今，至今累積的時數已經超過數百小時。未來，可換算成別人陪伴自己的時數，也可捐出成為公益時數。
陳明光最大的感想，其實就是時間銀行的意義：「幫人，其實就是幫助自己。」
你是否也是「時間的富翁」？不妨加入時間銀行，把多餘的時間用來幫助別人，未來也幫助自己。
不花錢的老後照顧：以擔任志工換取未來照顧的「時間銀行」─50+ FiftyPlus 用新的方法 創造自己的理想老後 https://bit.ly/3wm4eYJ
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志工時間銀行之探討立法院全球資訊網 -志工時間銀行之探討 https://bit.ly/3PEexy8
一、 題目：志工時間銀行之探討
二、 所涉法律：
志願服務法
三、 探討研析：
（一）志願服務與時間銀行
2001年施行「志願服務法」後，國內志願服務工作雖蓬勃地發展，卻也發生實質的轉變，從過去片面的、直接的及慈善的提供服務者，則擴大至創新、倡導及價值維護等角色功能。從創新志願服務模式角度而言，「時間銀行」秉持自助、人助的精神，強調服務的「在地化」與「近便性」，同時讓人與人之間透過「雙向互助」的方式取得志工本身的需求，進而加強人際間互動頻率，從而建構完善的社會服務網絡，達到社會互助及祥和之目標。
（二）「志工時間銀行」在國外實施概況
1.瑞士實施「時間銀行」
瑞士時間銀行基金會（瑞士政府聯邦社會保險局設立）於2012年推動「時間銀行」，其目標整合地區性公益團體資源的組織，由體能狀況良好的退休人員義務照顧需要幫助的老年人，其服務時數會存入社保系統的個人帳戶，以後如果他們需要照顧，就可免費得到相同時數的照顧或護理。再者，瑞士政府配合民間團體所推動「時間銀行」納入法律規範，在法源依據及法律保障下，採取由60歲以上服務者服務 80歲以上較為年長的老人，協助被服務者看醫生、購物、處理家務、休閒活動等服務，讓被服務者在家自主生活，又可讓雙方得到心理寄託助與陪伴。
2.美國實施「服務基點方案」
1985年密蘇里州開辦一個全州系統方案—老人志工服務銀行（Older Volunteer Service Bank），提供服務志工將其服務時數給予點數「（Credits）」，而累積的點數可作為申請己身照顧或給予指定的受益者之依據。
3.日本實施「時間預託制度」
日本活力生活俱樂部（Nippon Active Life Club）於1994年推動「時間預託制度」，以自立、奉獻、互助為模式，從事無償的志願服務的非營利組織與發揮志工奉獻精神，幫助需要幫助的人；同時，也為自己預先儲存未來可獲得相對回饋方法。
（三）老人志工時間銀行制度的推動
目前國內已有新北市政府所推動「佈老時間銀行—高齡照顧存本專案」，是目前全國唯一由公部門推動的志工時間銀行，佈老志工服務專案分為「佈老志工」，須經過18小時職前訓練與8小時實習，主要服務內容為陪伴長者散步、運動、購物，提供送餐與文書處理等服務；「世代志工」，則由學校、公司企業及團體等組織，採團進團出到社區關懷據點、松年大學及老人共餐等據點，提供促進健康類型之服務。新北市政府建置佈老時間銀行系統、儲存服務時數，提供佈老志工存摺，結合民間資源設立專業兌換居家服務之專案基金，確保未來保證兌換服務之財務穩定。另外，民間公益團體推動時間銀行，例如弘道老人福利基金會的「全國互助連線中心」，串聯各鄉鎮據點，鼓勵民眾加入服務老人，日後志工本人或親人有需要，都可以提領累積的志工時數，換取服務。
四、建議事項
「志願服務」及「時間銀行」是先進國家大力推動的制度，其共同點均以「服務人群」為宗旨，期待透過制度的推動，塑造互助的社會環境，建議於「志願服務法」增訂直轄市、縣（市）主管機關得自行或運用民間資源辦理志工時間銀行之相關措施並授權中央主管機關訂定實施方式、服務內容及其他相關規定之辦法，作為直轄市、縣（市）政府推動之依據。
撰稿人：張淑卿 立法院全球資訊網 -志工時間銀行之探討 https://bit.ly/3PEexy8
聯合筆記／黃金存摺，以愛生息
【聯合報╱沈珮君】
2014.03.18 02:14 am
從日本連續劇衍生的流行語「加倍奉還」，很多人琅琅上口，帶著一點戲謔的「復仇」口氣。那是戲，但如果有一個銀行，當你需要時，它「加倍奉還」的是愛，如何？這是夢，但未必不可實現。
新北巿最近成立「佈老志工」，讓健康老人（或中壯年人）服務老人，這些志工服務的時數，未來在他需要時，可「兌換」別人替他服務。一位志工說他之所以出來服務，是因不忍孤獨老人沒人照護，也希望自己老時，有人能陪伴他。這是一種「時間銀行」，核心靈魂就是這種不忍和同理心。
時間銀行創始於一九八○年代的美國，多年前引進台灣，惜零零星星未見普及，有些時間銀行網站甚至是空的。其實，時間銀行要越多人參與，才越見其效，若能由政府帶頭，結合民間組織，全台連線，還可跨行提領，並鼓勵人人自青少年時即建置時間存摺，互助自助，這對快速邁向老人國的我們，應是一把金鑰。
老，從來不只是老人的事，人一出生就分分秒秒往老邁進，似乎漫長卻又只是轉眼之間，當你察覺時，你幾乎就已老了。而讓人憂喜交加的是，我們健保太好，大家現在怕的不是活不久，而是活太久，最怕走不動、記不清時，這個身體居然還啼笑皆非地活著。人之所以為人，有尊嚴和寂寞的問題，活越久，問題越嚴重，越早面對越好。
若人人自青少年起加入時間銀行，接受一些專業訓練，奉獻時間，貢獻所長，到中老年時，存摺豐厚，可提領給父母或自己，既解決了自家老後問題，也減輕了社會負擔。不論真實世界的貧富，只要現在願付出，將來也都有人為你付出。
時間銀行雖是用「貨幣」概念來存提服務，但它有一些貨幣不能計算的價值，那是不忍人之心蘊含的愛，時間銀行唯有無形的愛流通其中，才能產生力量，也才能吸引更多人參與。就像台北的捷運文明，當正面循環開始時，每人都會為別人想一點，得到的則是加倍奉還的溫柔細膩，每人會付出的又更多。這不是交易，卻讓人人得利。
我們需要這樣的時間銀行，以我之名，以愛生息，存入服務時，放一片真心，加三分機靈，添幽默少許，去冰，微糖（三分甜），它必須我、我、我，我們一起完成。這是無價的「黃金存摺」，台灣這個愛心島，有能量開立。
【2014/03/18 聯合報】
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