促轉會公布壓迫體制規模 國民黨曾建上萬組織滲透台灣
促轉會公布壓迫體制規模 國民黨曾建上萬組織滲透台灣 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3PO3Mus
促轉會統計，曾在起訴與審判等各階段參與審判各階段的決策人員，包含軍事檢察官、審判官、各級軍政官員、總統府官員到總統，總共1994人。（取自促轉會任務總結報告）
2022/05/30 09:32
〔記者陳鈺馥／台北報導〕促轉會任務總結報告公布威權統治時期之壓迫體制圖像，1952年7月，中國國民黨「區域黨部」建立1萬5千多個滲透台灣社會的小組組織，吸收黨員11萬5千多人。「特別黨部」於同一時間建立2萬3千多個滲透的小組組織，黨員近16萬3千多人。
促轉會報告指出，國民黨准尉以上從政幹部及各級士兵委員均需建立個人資料。至1957年時各級黨部納入管理的幹部個人資料共12萬1635份，提供人事查核會簽參考資料共調閱5萬6300份。透過人事查核，特種黨部掌握軍職人員升遷管道，並透過掌握個資，控制軍隊。
國安情治系統以「金湯會報」、「大專院校保防工作」、「海外政治偵防及護照加簽」、「特殊分子輔考」、「人事控制」等幾個面向的工作，由國安局領導各情治單位分工合作，執行政治偵防、操作人事控制，與控制人民思想及遷徙自由。
特別值得注意的是，幾乎無所不在的國民黨組織，在每個場域皆密切與情治機關協力。另外，外交部、教育部等行政機關，也在與黨務、情治機關合作之列，共同鞏固威權的統治秩序。
報告強調，國民黨作為早期保防制度的主導者，在監控系統中，與各級機關、情治系統密切合作，即使在保防制度回歸情治機關後，國民黨黨務系統如社工會仍在協力之列。國民黨也以黨務需要為名，持續向各機關索取人事保防資料。這類社會監控除了日常性的保防作為外，亦在不同社會場域、針對特定群體建置網絡。
促轉會推估，威權統治時期政治案件當事人2萬2028人。《國家安全局局史》中記錄，1950至1967年間以「叛亂犯偵結處理」者有2萬6228人。
據統計，曾在起訴與審判等各階段參與審判各階段的決策人員，包含軍事檢察官、審判官、各級軍政官員、總統府官員到總統，總共1994人。
1980年，調查局人員約1800人，編制保防人員5000人，保防布建人數4萬9000人。外部布建人數3萬人，外部校園布建人數3000至4000人，調查局該年度布建經費5000萬元；調查局自1980至1993年間建立情報網的布建預算花費約10億多元；警備總司令部在威權統治時期查禁刊物共有書刊將近40萬種，報刊939種、雜誌2萬1956種、唱片8569種。
此外，促轉會研究，前總統蔣介石在1950年代軍事審判案件中扮演著顯著的角色，他的重判傾向在實務上使得軍法官「揣摩上意」，並加重刑度或加長審判流程。
若以初審未判死刑而終審遭判死刑者為母體，蔣介石核覆的案件，有超過8成人刑度被加重，超過3成人被改判為死刑。再檢視判處死刑最多的軍法官判決後更會發現，蔣介石的覆判實具有決定性的影響。
促轉會指出，前揭數據是威權統治時期，各政府機關與執政黨作為的部分紀錄，雖不完整，仍足以讓人初步揣想壓迫體制的規模。
促轉會研究，前總統蔣介石在1950年代軍事審判案件中扮演著顯著的角色，他的重判傾向在實務上使得軍法官「揣摩上意」，並加重刑度或加長審判流程。（記者陳鈺馥攝）
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德國積極用故事對抗遺忘，台灣的轉型正義呢？
中央車站大廳裡正舉辦「對抗遺忘」的特展，將二戰倖存的一張張容顏放大成等身人高，羅列矗立於人來人往的走道上，並且詳細記錄他們於集中營飽受折磨的生命故事，特別是回憶起那些於集中營罹難的家人，與一生天倫夢斷的遺憾。另外，納粹黨集會場檔案中心、紐倫堡審判紀念館600號法庭、審判紀念館文獻中心，乃至於老城街道的一棟棟平凡民宅的門口、一處處不起眼的角落與牆壁，或是腳上踩的一塊塊石板上，都豎立起紀念碑，標誌出曾於某棟建築物中被帶走送進集中營、或由此被被驅逐流亡海外的猶太人姓名，以及出生或死亡年月日。
德國清查納粹迫害猶太人的歷史工作，至今仍於大街小巷、家家戶戶進行地毯式的搜索，套句台灣的話就是「查到動搖國本」。換言之，整個德國就是一座大型的戰後紀念館，在納粹遺跡誠實呈現所有人性的罪惡，也於凡常空間的處處，重現受難者的面容、身影與故事，讓看似無關的人們，也能在共痛同感之中，進行最謙卑的生命連結。
我們無視的歷史，是受難者家屬的傷痛
「我們都希望那是一個從沒有存在過的時代」這是納粹黨集會場檔案中心簡介中最沉痛的一句話。但德國人選擇用故事對抗遺忘，以懺悔與省思直面歷史的陰影，積極處理集體無意識中的邪惡，乃至希冀能以懺悔與意識，成就最大的善。
228受難者仍於幽冥中等待，而至今已是第三、四世代的受難者家屬，不是只有在228這一天承受無邊暗夜的夢魘，卻是靈魂時刻被殘暴啃噬，卻始終等不到正義的鬱結，而他們其實就在我們每一個人身邊，惴惴不安地懷著「說不出口，卻最想被聽見」的想望。
我們的無視，正是對於轉型正義來臨前的霧鎖，讓社會集體以為前方無路。我們的無感，緣由自身的怯弱，走不進228紀念館，卻也失去了共痛的連結。我們的無關，僅僅因為不願將紀念館裡頭的受難者，當成與我們無異的人。我們的無謂，不過因為缺乏承擔歷史共業的勇氣，於是既無法與腳踩的這片母土連結，更沒能望向屬於台灣人的明天。
228事件不是只發生一天，卻是時時刻刻於生活脈動中，促勵我們面對集體創傷的勇氣。走進228紀念館與受難者家屬共痛，我們就不再是無關者，並於深度連結之中，齊心建立一個比寬恕更溫柔的社會。比寬恕更溫柔的社會：那個走進228紀念館的小女孩，提醒我們重新面對傷痕 ｜ 吳品瑜 ／ 陪伴，日不落 ｜ 獨立評論 https://bit.ly/3w9dVdI

促進轉型正義委員會於1月21日召開第42次委員會議，決議駁回中國國民黨針對促轉會「第二階段審定政治檔案並命移歸國家檔案行政處分」所提出之停止執行申請案。
去（108）年11月27日，促轉會第38次委員會議決議通過第二階段政黨持有政治檔案之審定結果，共審定國民黨通報之「總裁批簽」檔案計4,286筆。國民黨應於處分書送達30日內將相關檔案原件移歸國家發展委員會檔案管理局。國民黨於今（109）年1月2日向促轉會提出停止執行之申請。
促轉會表示，經逐一審酌國民黨所提出停止執行之理由，並不符合停止執行之要件，經本年1月21日委員會議決議駁回。國民黨本次申請所提理由多與去年其向法院聲請「第一階段審定政治檔案並命移歸國家檔案行政處分」停止執行者雷同，當時便遭臺北高等行政法院及最高行政法院相繼駁回而確定，促轉會並已於去年8月21日及9月4日兩度會同檔案管理局至國民黨黨史館完成檔案移歸作業。
促轉會指出，「總裁批簽」檔案是蔣中正於39年至64年擔任中國國民黨總裁期間所批示的黨內公文。由於蔣中正當時身兼總統與執政黨最高領導人的雙重身分，批簽雖為政黨內部公文，但內容實與國防、外交、內政及司法等國家公權力之行使、國家政策形成密切相關；透過蔣中正的各種批示或黨務系統所上簽呈之內容，可分析威權統治時期政治、社會、政黨及個人權力運作等脈絡關係，是理解戒嚴體制及動員戡亂體制生成、運作及鞏固之重要檔案，亦是威權統治時期「以黨領政」之具體證據。
促轉會呼籲國民黨應比照去年配合移歸檔案之前例，儘速配合將此次被審定為政治檔案的「總裁批簽」移歸檔案管理局。

非常fiction虛構！作家李喬首見自己被人監控檔案 非常fiction虛構！作家李喬首見自己被人監控檔案 - 政治 - 自由時報電子報 http://tinyurl.com/yyv98chb
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被監控的當事人李喬，看完情治單位當年所寫的監控檔案，認為對他的描述是一個非常fiction的虛構。（記者陳鈺馥翻攝）
2019-08-15 21:32
〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院促轉會執行「監控檔案當事人閱覽計畫」，今日在臉書粉專公布一段短片顯示，促轉會在7月26日邀請「寒夜三部曲」知名作家李喬，閱覽從未曝光過、長達14年被情治單位紀錄的監控檔案，他看完批評說：「這是一個非常fiction的虛構！」
 促轉會在7月26日邀請「寒夜三部曲」知名作家李喬，閱覽從未曝光過情治單位長達14年紀錄自己的監控檔案。左為促轉會代理主委楊翠。（記者陳鈺馥翻攝）
促轉會在7月26日邀請「寒夜三部曲」知名作家李喬，閱覽從未曝光過情治單位長達14年紀錄自己的監控檔案。左為促轉會代理主委楊翠。（記者陳鈺馥翻攝）
李喬看完檔案後認為，檔案內容不論真偽，線民有無遮掩，都應該要公開，「這涉及到我思想的核心，這個世界上，每個人都是獨立的，好壞自己負責，不管來源如何都無涉他人。」
促轉會表示，今年五月啟動「監控檔案當事人閱覽計畫」，邀請檔案的當事人閱讀已經解密、尚待整理後才會公開的檔案。受訪者除可提供資訊協助校正檔案內容，也會提供他們對於揭露個人隱私，及威權統治的協力者身份的諮詢意見，促轉會未來將參考這些意見，對相關檔案開放應用進行規劃。
促轉會指出，今年獲得行政院文化獎的作家李喬，雖然大半生在苗栗教書寫作，但也曾經成為「國家的敵人」長期受到監控。
據促轉會掌握的檔案可知，李喬被監控記錄的年代，橫跨解嚴前至2000年為止，尤其集中在他1990年代參與籌組「建國黨」的動態。
促轉會強調，可見威權統治時期的政治偵防工作，並未隨著解除戒嚴、廢止動員戡亂而中止，李喬本人、親友的日常生活仍持續受到程度不一的窺探或騷擾。
李喬在閱讀自己當年被監控的檔案後，他向促轉會提及，「（情治人員）搞不清楚、把我的身份提得太高了，寫這些fiction（小說）根本是在害國、不是害我」。
李喬憶及，他過去因私下播放聲樂家斯義桂的唱片，遭同校邱教官警告；或參與籌組「建國黨」期間，幾度遭到情治人員「監聽」、「登門拜訪」或「公然尾隨」。
對此，李喬始終認為「我平常這麼溫和，除了寫作之外也沒有和外人來往，又怎麼會被監控呢？」，覺得情治單位監控自己是「浪費時間、浪費錢」的事。
據悉，李喬昔日的同事、師專同學是情治單位安插的「線民」，李喬夫人李蕭雲嬌從檔案知道這些「內幕」後，感到相當驚訝、難過；李喬則非常支持公開「線民」的身份，因為「每一個生命都是獨立的，也要為自己負責。」非常fiction虛構！作家李喬首見自己被人監控檔案 - 政治 - 自由時報電子報 http://tinyurl.com/yyv98chb

三讀通過「政治檔案條例」，為協助還原威權時期歷史真相、落實轉型正義，條文明定政府應在此法施行後6個月內完成政治檔案清查，若拒絕移交審定的政治檔案，最重將可處500萬元罰鍰，若是毀棄、損壞或隱匿政治檔案，更可處5年以下徒刑。 https://tinyurl.com/yxdg4w6z

458名政治受難者 口述歷史
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（中央社記者羅苑韶台北11日電）文化部今天提出面對促進轉型正義條例後的因應政策報告指出，今年底將累計完成458名政治受難者口述歷史，並完成64名政治受難者影像記錄，國家人權博物館官網都可查詢觀看。
立法院教育及文化委員會今天邀請文化部長鄭麗君等官員，就「如何面對促進轉型正義條例制定後的因應政策」進行專題報告。文化部書面報告指出，依據促轉條例第4條及第5條規定，有關開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址等事項，持續推動儘速成立國家人權博物館與中正紀念堂轉型。
報告指出，國家人權館繼續執行25名政治受難者的訪談計畫，預計明年完成。此前，今年累計完成458名政治受難者口述歷史，並完成64名政治受難者影像記錄，都可在國家人權博物館官網查詢觀看。
文化部自103年12月起即開放外界申請運用補償基金會卷宗的判決書文字檔約479筆，民眾可於國家人權館官網目錄提出申請運用。其他卷宗資料已委託中研院進行整編及資料庫系統規劃，未來有關政治檔案的保存和開放應用將依促轉條例規定辦理。
文化部目前完成全台45處白色恐怖不義遺址的盤點和調查，包含受難者被逮捕、偵訊、刑求、審判、關押、執行、槍決、埋葬等，希望能促進民眾了解白色恐怖歷史的地點。
明年將訂立不義遺址歷史教育的推動方案，包括設立不義遺址線上虛擬博物館及不義遺址識別系統建制。1061211

促轉條例三讀通過　蔡英文：一生等待時刻
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立法院5日晚間三讀通過「促進轉型正義條例」，蔡英文總統透過臉書發表談話，指出人民終於等到一生的「這一刻」。
以下為蔡英文談話：
許多長輩和家屬，一生都在等這一刻，我們的社會、我們的國家也是。
就在剛剛，「促進轉型正義條例」三讀通過了。推動轉型正義是民進黨對這塊土地與人民的承諾，我們從來沒有在這個理念上妥協。
我要感謝民進黨黨團所有成員這一年多來的堅持，台灣的民主即將往前再進一步！
立法院晚間三讀通過「促進轉型正義條例」，未來行政院「促進轉型正義委員會」將針對威權統治時期違反自由民主憲政秩序的不法行為與結果，規畫與推動轉型正義。如果有蓄意規避、拒絕或妨礙調查的機關團體或人員，最高可處50萬元罰鍰，並得按次連續處罰。
促轉條例所明定的「威權統治時期」是指民國34年8月15日起到81年11月6日止。促轉會的未來任務包括：「開放政治檔案」、「清除威權象徵、保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相，促進社會和解」、「不當黨產之處理及運用」，以及其他轉型正義事項。
至於條例影響所及，未來出現在公共建築或場所有關紀念或緬懷「威權統治者」的象徵，將被移除、改名，或以其他方式處置，且回復並賠償被害者或其家屬的名譽及權利損害。

 要正義!武漢大旅社案僅存者楊薰春 向蔡總統陳情平反 | 新頭殼 Newtalk - https://goo.gl/QeGc6i

申冤60年不見希望 促轉讓他看見曙光
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「武漢大旅社」懸案當事人楊薰春，今天透過兒子黃屏藩赴總統府陳情，希望總統為其平反。黃屏藩回想自己從9歲到69歲的申冤歷程，忍不住落淚，而促轉條例讓他看見一線曙光。
發生於1959年的「武漢大旅社」事件，七位當事人，有六人已經含冤而逝。唯一僅存相關人楊薰春今年高齡90歲。
楊薰春的二兒子黃屏藩今天赴總統府陳情，他會後接受中央社訪問，回憶起這段申冤的過程，忍不住落淚。
黃屏藩還記得，小時候家裡很有錢，開了一間全台北最豪華的大旅館，1959年「武漢大旅社」事件後，他一下子從有錢人的兒子變成匪諜的兒子、殺人犯的兒子。
他記得，事發時，自己才小學二年級，從9歲開始，他為父母喊冤，現在他已經69歲了，嘗試又嘗試，一輩子都在努力，實在精疲力盡，他父親死不暝目，母親剩最後一口氣。
他說，前監委陶百川曾主動調查並發現此案非常不合理，提出報告認為案子有四大疑點；黃屏藩說，那時他們非常感恩，認為終於出了一個包青天，他媽媽帶著他去跪謝陶百川，他親耳聽陶百川說「我能做的到此為止，因為有人叫我閉嘴」；背後究竟是什麼力量，連陶百川這樣的大人物也無能為力。
黃屏藩說，這個案子有太多問題了，原本法醫鑑定報告認為，華僑姚嘉薦是單純的自殺，但是調查局介入後，卻變成他殺；兩份鑑定報告送到日本，後來卻說遺失了，被告要求補送，政府當局卻以與日本斷交為由，不願意再送，「永遠都在打迷糊仗」。
他說，一個法官對這個案子判了死刑，後面承接的法官願意判冤獄嗎？也因此，永遠不願面對這個案子的錯誤過程，做反省、修正，政府永遠不肯翻案，不願做公平處理。
黃屏藩說，現在蔡政府有轉型正義、有司法改革，他希望，有理念、有正義感的人，不要讓此案湮滅。
黃屏藩認為，此案很明顯的是蔣中正政權造出來的案，錯誤的案子，現在還不願意面對它，那怎麼叫轉型？扁政府時代，家屬也曾努力申冤過，希望蔡政府藉由這個案子，證明「這個政府是不一樣的」。
黃屏藩說，他的父親不願背著殺人犯的罪名進棺材，所以1995年收到「免訴」判決時，父親不服，又跑回台灣申冤，最後仍含冤而死；現在他的母親已經90歲了，家屬努力申冤60年，毫無希望；昨天他看到立法院通過促進轉型正義條例，就像看見一線曙光，希望政府還給他們清白。
http://newtalk.tw/news/view/2017-05-01/85633

促轉條例三讀 緬懷威權統治者象徵應移除、改名
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立法院院長蘇嘉全（右）5日敲下議事槌，宣布促進轉型正義條例草案三讀通過。（記者朱沛雄攝）
2017-12-05 21:22
〔記者蘇芳禾／台北報導〕為了還原威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果，立法院今天晚間三讀通過促進轉型正義條例，未來將會設置一隸屬於行政院的促進轉型正義委員會（促轉會），為二級獨立機關，推動事項包括開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址、平復司法不法、不當黨產之處理和其他轉型正義事項。
立法院5日三讀通過促進轉型正義條例草案，民進黨立法院黨團立委在三讀通過後齊聚議場，慶祝轉型正義即將獲得落實。（記者朱沛雄攝）
立法院5日三讀通過促進轉型正義條例草案，民進黨立法院黨團立委在三讀通過後齊聚議場，慶祝轉型正義即將獲得落實。（記者朱沛雄攝）
立法院院長蘇嘉全5日敲下議事槌，宣布促進轉型正義條例草案三讀通過，國民黨立院黨團立委在議場舉牌抗議該條例。（記者朱沛雄攝）
立法院院長蘇嘉全5日敲下議事槌，宣布促進轉型正義條例草案三讀通過，國民黨立院黨團立委在議場舉牌抗議該條例。（記者朱沛雄攝）
促進轉型正義條例草案今晚三讀通過，條文規定，出現於公共建築或場所之紀念、緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名或以其他方式處理。圖為中正紀念堂。（記者朱沛雄攝）
促進轉型正義條例草案今晚三讀通過，條文規定，出現於公共建築或場所之紀念、緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名或以其他方式處理。圖為中正紀念堂。（記者朱沛雄攝）
促轉條例經過多次朝野協商，終於在今天晚間三讀通過。上午也發生衝突，國民黨原住民立委鄭天財發言時質疑，促轉不包含原住民就是不正義；民進黨立委吳秉叡則在台下嗆聲，以前國民黨執政，沒提「原民轉型條例」？引發鄭天財不滿，隨手抓起保溫瓶，怒砸發言台，是三讀過程中的小插曲。
蔣家後代、國民黨立委蔣萬安支持轉型正義，但他也認為，民進黨版有針對性、清算式的條文，讓促進和諧法案變調，也嚴重違反權力分立的憲法原則。民進黨團總召柯建銘表示，戰後已經有一百多個國家完成轉型正義，台灣的二二八和白色恐怖，死了多少人卻還沒人知道，也看不到加害者。
最後，全案於晚間三讀通過，條文規定，威權統治時期（民國34年8月15日至81年11月6日）違反自由民主憲政秩序而蒐集，製作或建立之政治檔案相關資料，應予徵集、彙整、保存。區別類型開放應用。
出現於公共建築或場所之紀念、緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名或以其他方式處理。侵害人權事件發生地應保存或規劃為歷史遺址。
威權統治時期，違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事案件，應予重新調查，不適用國家安全法第九條規定，藉以平復司法不法、彰顯司法正義、導正法治及人權教育，並促進社會合解。
在平復司法不法部分，得以識別加害者並追究其責任、回復並賠償被害者或其家屬之名譽及權利損害，及還原並公布司法不法事件之歷史真相等方式為之。
若是有依照二二八事件處理及賠償條例、戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償等條例而獲得賠償者，或是經過促轉會認定的案件，有罪判決和處分視為撤銷並公告。若不服促轉會，得以向高等法院及其分院設立之專庭提起上訴。
依本條例規定接受調查之有關機關、團體、事業或有關人員，無正當理由不得規避、拒絕或妨礙調查。違反者處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。
政黨、附隨組織或黨營機構持有政治檔案者，應通報促轉會，經促轉會審定者，應命移歸為國家檔案。拒絕者處新台幣100萬元以上500萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。
明知為由政府機關、政黨、附隨組織或黨營機構所保管之政治檔案，以毀棄、損壞、隱匿之方式或致令不堪用者，處5年以下有期徒刑。
本條例自公布日施行。

 莫忘陳文成！ 鄭麗君籲力推轉型正義 - 政治 - 自由時報電子報 - https://goo.gl/aUt99T

台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，卸任校長楊泮池（左2）與學生們在陳文成事件紀念廣場立牌前獻乎表達追思。（記者廖振輝攝）
2017-07-02 22:12
〔記者吳柏軒／台北報導〕戒嚴時代，台灣大學校友陳文成生前支持黨外運動，卻在36年前殞命校園，至今真相未明，台大前年通過在其殞命現場附近，設立「陳文成事件紀念廣場」，今晚眾人齊聚哀悼，文化部長鄭麗君也上台致詞強調，轉型正義必須做，唯有面對珍貴的人權與生命，台灣社會才有和諧可能。
文化部長鄭麗君（左起）、陳文成紀念基金會董事張富美、台灣大學代理校長張慶瑞、楊維哲教授、周婉窈教授等人2日出席陳文成事件36週年紀念晚會，在會中一起默哀。（記者廖振輝攝）
文化部長鄭麗君（左起）、陳文成紀念基金會董事張富美、台灣大學代理校長張慶瑞、楊維哲教授、周婉窈教授等人2日出席陳文成事件36週年紀念晚會，在會中一起默哀。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，透過對於陳文成事件的追思，思考轉型正義工程的未竟。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，透過對於陳文成事件的追思，思考轉型正義工程的未竟。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，民眾與學生們在陳文成事件紀念廣場立牌前獻乎表達追思。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，民眾與學生們在陳文成事件紀念廣場立牌前獻乎表達追思。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，民眾與學生們在陳文成事件紀念廣場立牌前獻乎表達追思。（記者廖振輝攝）
台大學生會、研究生協會、陳文成紀念基金會2日舉行陳文成事件36週年紀念晚會，民眾與學生們在陳文成事件紀念廣場立牌前獻乎表達追思。（記者廖振輝攝）
陳文成自台大數學系畢業後遠赴美國，在6、70年代十分關心台灣政治發展，積極參與同鄉會、人權會，並捐款支持《美麗島雜誌》，1981年返台後，卻遭當時的警備總部人員帶走，該年7月3日被發現陳屍在台大研究生圖書館旁，死亡真相至今未明。
台灣大學前年通過在校內成立「陳文成事件紀念廣場」，並在今晚舉辦紀念晚會，文化部長鄭麗君也參加致詞表示，自己在30年前進入台大，剛巧解嚴，也聽聞陳文成事件，每天經過事發地，不知發生何事，事件始終是謎霧，而今事發36年來，百感交集，認為台灣面對轉型正義真的做太少，陳文成事件、林宅血案等都真相未明，內心仍疑惑白色恐怖的真相與責任。
鄭麗君說，面對白色恐怖受害家屬血淚與悲痛，如何平反與撫平悲痛，台灣轉型正義要做的事非常多，但前提就是不能遺忘，雖社會對威權存在歷史記憶的分歧，但受害者是不分統獨、左右與族群，要面對威權錯誤共建體認才能走向未來。
鄭麗君強調，文化部也推動轉型正義，雖被說挑起族群對立，但勉勵自己不能失去勇氣，將繼續推動人權博物館的設立，也呼籲立法院盡速通過促進轉型正義條例，才能讓政府真正啟動查明真相。
台大歷史系教授陳翠蓮也說，當年戒嚴時代，台灣友人離開，有人不語，也有人加入共犯結構謀取利益，但仍有一部分人不願放棄妥協，想改變深愛的土地，自己從事戰後歷史研究便看過許多人即使被送上刑場，仍留下遺言盼保護心愛的台灣，陳文成就是這樣的少數人。
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2016-06-26 06:00

◎王美琇
追求自由，不管在哪裡，都沒有輕鬆的道路。
——南非前總統曼德拉
有句古老諺語說：「自由就像氧氣，氧氣消失前，你不會感覺到它的存在。」香港銅鑼灣書店事件印證了這句話。
香港的言論自由正在被中國國家恐怖主義一步步限縮和壓制，如果香港人不團結起來強力反抗，如果自由陣營的人們不聲援香港，那麼，香港的自由被關進中共鐵幕恐難避免。
國家恐怖主義重傷人民
追求自由從來沒有輕鬆的捷徑。對抗國家恐怖主義，就是要一直敲響正義的鼓聲，就是要誓死反抗到底，直到重獲自由為止。
香港籠罩在紅色恐怖之中，猶如台灣曾經籠罩在白色恐怖的年代。兩者都是國家恐怖主義肆意侵犯和傷害人民。台灣正在經歷第二次民主改革工程，了解過往國家恐怖主義的歷史，有助於我們理解國家暴力和處理轉型正義。
台灣人的人權遭到國家暴力的迫害有兩個階段：第一階段是二二八事件的大規模屠殺。數萬無辜人民和知識份子被蔣介石政權殘暴屠殺，有些連屍體都找不到。第二階段則是白色恐怖時期。國民黨政權以國家機器和官僚體制的共犯結構，沒有經過任何正當程序的審判，逕自草率地對人民執行逮捕、監禁、酷刑、判決和處死等。
根據中研院法研所研究員黃丞儀教授的專論指出，國民黨政府在戒嚴時期運用軍法及特務機關行使國家暴力，禁錮人民的思想自由和政治權利。國家暴力系統透過〈戒嚴法〉、︿懲治叛亂條例〉和刑法一百條等他們制定的「法律」，賦予執法單位「法源」，對異議份子遂行逮捕和判刑。執法單位包括檢調軍警特和法官、大法官等，大量政治冤案就此產生，造成許多人失去生命以及長期坐牢。統治者目的就是要殺雞儆猴，讓人民嚇破膽，從此成為不敢反抗的順民。
因此黃丞儀主張，為了彌補民主轉型過程的正義缺席，應該由立法院刪除國安法第九條第二款，解開大法官第二七二號解釋的魔咒，同時以特別法的立法手段，允許戒嚴時期一般人民受軍事審判的案件，可以由司法院所組織的特別法庭依據現行法律重新審判。
換句話說，處理轉型正義除了釐清歷史真相外，也必須讓所有白色恐怖時期的政治冤案獲得重新審判的機會。同時，對於加害體系的軍事首長、軍事司法官、情治人員和檢察官、法官等，調查公布其相關責任並予以適當究責。
劍及履及轉型正義
曾在納粹黨衛軍麾下當奧斯威辛集中營警衛的九十四歲的韓寧（Reinhold Hanning），六月十七日在德國法院被以曾是納粹大規模謀殺的協助犯，判處有期徒刑五年。韓寧在審判期間首度坦承當時對犯人即將遭槍斃、送往毒氣室以及遺體被掩埋等事知悉，他誠摯向受害者致歉且對此暴行感到慚愧。
德國追究納粹暴行至今仍在繼續，這是他們處理轉型正義的具體行動。
南非在曼德拉執政後展開的轉型正義工程，包括通過南非新憲法，從概論到人權憲章都銘刻了種族隔離時代的血淚歷史，讓人權保障成為新憲法的中心思想。曼德拉也在約翰尼斯堡最惡名昭彰的監獄中心蓋了一座獨立的憲法法院，他要以一種讓大家都看得見的方式表達「絕不重蹈覆轍」的原則，並成為拯救國家生命的象徵。憲法法院將一則又一則的案例緊扣憲法精神，並讓憲法的重要價值藉由案例的闡釋，化為人民日常生活的土壤。
除此，他們更在憲法要求下設立「真相與和解委員會」，開始展開彌平歷史傷口的轉型正義工程。
蔡英文總統念茲在茲司法轉型正義，然而戒嚴時期司法體系中的檢察官、法官、軍法官等，現在依然高高在位，活躍於司法實務界且繼續影響其徒子徒孫，請問新政府的司法轉型正義和司法改革該如何被期待？十月的司法國是會議是否有決心和魄力推動司法大改造？或者又是一次大拜拜論壇而已？
還有，特偵組一直都是國民黨對付異己的政爭工具，廢除特偵組已是全民共識，更是司法轉型正義的當務之急。怎麼廢除？只要立法院通過刪除〈法院組織法〉第六十三條之一，特偵組即可解散歸建。請問新政府和民進黨立院黨團為何遲遲未動？
追求自由沒有捷徑
如果司法改革畏首畏尾，轉型正義就成為半吊子；如果司法不能真正獨立，台灣的民主將成為脆弱民主。沒有是非價值與究責制度的妥協退讓，只是一種鄉愿。鄉愿的結果就是讓歷史變成一齣荒謬劇，讓威權遺緒繼續打著民主反民主，重蹈扁政府的失敗悲劇。
追求自由沒有捷徑。對香港和台灣而言，要重獲自由、要爭取百分百的民主，就是要一直敲響正義的鼓聲，讓更多的人民聽見，團結起來反抗不義；更要讓公民社會和政治工作者聽見良知的呼喚，起而廢除或改革不正義的制度，消除一切對公民權利的傷害以及對自由的禁錮，讓民主價值在自由的土地上生根茁壯。
追求自由沒有捷徑。就是要一直敲響正義的鼓聲，就是要奮力一搏啊！
（作者王美琇，專欄作家）

陳師孟：用監察權彈劾司法界敗類

德國報仇納粹？

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2016-05-20 06:00

◎ 鄧鴻源
最近，德國審判了一名九十四歲高齡的前納粹黨衛軍成員漢寧，他曾經對十多萬名集中營囚犯的死亡負有不可推卸的責任。作為奧斯威辛集中營的幫兇，漢寧對至少十七萬名囚犯的死亡，有著不可推卸的責任。儘管已經九十四歲高齡，而且行動不便，但漢寧仍然不得不面對一次次的庭審。國際社會一直認為：「反人道的罪行並不會隨著時間的流逝而消失」。即使是後來曾經執行上級命令，槍殺逃亡難民的東德警衛，也無法避免受到司法的審判，只因他違背良心。
反觀台灣，長期在國民黨威權體制制約下，充滿許多不公不義的事，如國民黨擁有龐大黨產，包括婦聯會與救國團，也都有許多藉特權所累積的財產。至於二二八至美麗島等事件所製造的諸多不人道的慘事與冤獄，國民黨只會鄉愿地要求大家向前看，不要向後看，這種沒有是非的作法，正是國家無法向前進的主因。
試問，鄭捷「只」殺四個人就被認為是罪大惡極，那麼曾經屠殺那麼多人的獨裁者，不僅沒有受審判，還能被隆重供奉有如「神明」，這算甚麼是非？至於林義雄家屬與陳文成之死，至今也成無頭公案，這算甚麼正義？如果不落實轉型正義，國家能向前走嗎？（作者為大學教授、新北市民）

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（北社論壇）新政府的開源與節流

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2016-05-12 06:00

◎ 李川信
蔡英文政府執政後，首先要面對的是如何整理收拾馬英九政府八年的爛攤子！財政，是最迫切而且最艱鉅的問題；台灣潛藏債務已達二十五兆一千四百億元，平均每位國人背負一○七萬元債務，台灣出口現更已連十五黑。準閣揆林全已表示今年的ＧＤＰ恐難保一，財政崩壞危機已在眉睫。新政府想在短期內讓人民對換黨執政有感，必定要大刀闊斧，從轉型正義、年金改革做起，開源節流。
開源：一、各級政府派任營利事業單位代表董監事酬勞金應繳庫，如台北富邦銀行、中鋼公司等，每年董監事至少數百萬到千萬。二、整合政府各種基金，統一管理，利益全民共享，避免被掏空或私有化。如：台灣糖業協會（武智基金會）二百七十七億元，中華電信及中華郵政協會的上百億元財產等，各部會基金合計將超過數千億元。三、國有閒置土地充分規劃利用，承租各民間單位租金應符合市場行情。不可如目前賤租國有地，租金都不到市價的十％。四、公用事業法定公積金依法確實追繳入庫：依民營公用事業監督條例規定，年度盈餘有超過資本額二十五％部分，其中一半列為「用戶公積金」，但中華電信用戶基金一○九六億元，民營電廠一百五十億元，都被私吞，必須追繳。五、儘速通過政黨及附屬組織不當資產取得條例，處分中國國民黨、中華民國婦女聯合會、中國青年救國團等不當資產，回歸國有。
節流：一、整併或裁撤不適當機關，如考試院、監察院，朝三權分立規劃，整併或裁撤僑委會、蒙藏委員會、退輔會及台灣省政府、福建省政府等。二、地方鄉鎮市長改官派，建立二級政府。不僅提高行政效率，且每年可節省二百二十億元。三、取消公股銀行行員退休十三％優存利率，每年可節省四十六億元；調降軍公教退休人員十八％優存利率到八％，每年可節省五百億元以上支出。四、軍公教退休後，再擔任一定薪額以上有給職工作者，應停領國家退休金，離職後再恢復退休俸。五、黨職併公職享有退休金，應立即取消，以斷絕連戰、胡志強、林豐正等二百八十三人黨國高官的特權。
期待新政府，透過轉型正義、年金改革、開源節流、縮短貧富差距，以追求世代公平、國家財政健全，台灣才能永續發展。
（作者現任台灣北社副社長）

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BMW和納粹合作沒被清算？台大教授花亦芬打臉藍學者
民報
記者唐詩／台北報導

針對「促進轉型正義7條例」草案立法，立法院司法及法制委員會今（12）日上午舉行草案公聽會，對此有國民黨推薦與會的智庫學者列舉德國HUGO、BMW等大企業在戰後未被清算、並指新政府靠轉型正義鞏固新政權，對此台大歷史系教授花亦芬發言時駁斥相關說法，強調德國在2000年成立52歐元的基金會基礎，不中包括BMW等14家大企業出資1/2。

國民黨智庫研究員李鎨澂在會中列出簡報，舉出HUGO BOSS、BMW等德國大廠為納粹服務，但沒做轉型正義，「2011年法新社有個報導，他們認了跟納粹德國合作且使用奴工，但戰後從來沒被清算」。針對清除不義遺址，他也提到，蘇聯共產黨打倒納粹，他也列舉，德國柏林國會大廈之前的紅軍紀念碑還存在，蘇軍攻入柏林的坦克車也還在。

「這些遺跡都放著，德國也沒動它，也沒像有些學者說好像已經完成轉型正義」，他說，到底什麼叫不義、什麼叫清算？李鎨澂說，「好像他們說了，好像大家就相信了」。

他也提到2005年2月，法國有類似「課綱」的法條，介紹法國在北非的積極角色，應承認法殖民的功勞，引發北非阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞等國強烈抗議，因為5月要做歐洲憲法草案，「要討好民粹」反而不得民心，後來到2006才被法國總理用行政手段廢除，法國付出代價非常大，「只有清算殖民，才能獲得國際尊重，不是歌頌殖民」。

對李鎨澂發言，花亦芬發言時駁斥，德國對納粹時期大企業虐待奴工，並非輕輕放下，只是這是屬於歷史記憶灰色地帶，法律採證上「只是說沒有很具體迫害人的性命」。

「但請注意，在西元2000年時，德國成立『德國與猶太人歷史和解及負責被強迫勞役賠償撫卹基金會』，本金是52億歐元，是由德政府出資一半，另外14家德國大企業，包括BMW負責另出資50%，德國並沒有因為沒辦法從具體迫害事實追究轉型正義，就讓大企業繼續完全逍遙法外。

花亦芬說到一半突然地震，現場一片驚呼，持續一陣晃動平息後，接著她說「現在比較好了，我繼續發言」，現場轉為一片笑聲。

她強調，轉型正義非為任何政權服務，它必須讓社會徹底走向反省這條路。

而在法國轉型正義，她也駁斥說，去年12月28日法國才正式把1940-44年維希政權期間和納粹政權相關檔案公佈，「所以法國是現才正式走上轉型正義之路」，因此學者對德、法面對轉型正義看法，這恐怕要修正。

至於柏林的紅軍紀念碑是不是「不義遺址」？花亦芬說，不能只從蘇俄是邪惡政權，而要從德、俄二戰太多的歷史恩仇來看，紅軍固然在柏林或其他地方有過屠殺、強暴婦女，但納粹也大量虐待他們的戰俘，也入侵蘇俄，因此紀念碑留在那，不是表示接受留下不義遺址，而是正在處理（ON GOING PROCESS）。

立院司法及法制委員會12日上午舉行促進轉型條例草案公聽會，台大歷史系教授花亦芬發言時駁斥國民黨學者說法，強調德國在2000年成立52歐元的基金會基礎，不中包括BMW等14家大企業出資1/2。（記者唐詩攝影）20160512© 由 民報 提供 立院司法及法制委員會12日上午舉行促進轉型條例草案公聽會，台大歷史系教授花亦芬發言時駁斥國民黨學者說法，強調德國在2000年成立52歐元的基金會基礎，不中包括BMW等14家大企業出資1/2。（記者唐詩攝影）20160512
她補充說，什麼叫「不義」？有新事證、新研究出來，我們就要處理，這才是轉型正義的正確態度，「歷史的傷害不會因為否認它，它就不存在」，至於是否採取波蘭的「清洗法」，藍營學者質疑不合國情，但這可以討論，波蘭極右派當政，會走到這樣轉型正義徒勞無工，她認為是因為波蘭民主未繼續深化。

「會做轉型正義的社會，是一個生病的社會，所以我們要繼續治療它」，花亦芬說，面對轉型正義應採取PRO-ACTIVE的態度，且應更深化民主。

對新政府是否藉轉型正義鞏固新政權，她也打臉說應修正，新政府政權的合理性來自於老百姓，我們平民年初的選舉，而不在於中國改朝換代的觀念，應用正確觀念來面對，「轉型正義是為了我們的公民社會，而不是為了任何一個政權」。

針對促轉條例條文，花亦芬說，主要綱領在前四項，第一個開放政治檔案，第二是清除威權象徵、不義遺址，第三是平復司法不法，還原歷史真相，促進社會和解，第四是處理不當黨產。她建議把「還原歷史真相、促進社會和解」應調到第一條的後面，應是「開放政治檔案，還原歷史真相，促進社會和解」，若放第三條「只是意味歷史真相只是司法判決的真相」。

藍學者批操弄促轉條例 施正鋒︰民進黨算客氣了

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轉型正義能增加多少GDP
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作者：陳君愷（輔仁大學歷史學系教授、台灣歷史學會理事長）

據報載，日前行政院長張善政回嗆民進黨說：「轉型正義能夠替我們的GDP增加多少？」這個問題是否能夠成立，暫且不表；但我們想指出的是：洪仲丘案中的監視器會突然「完全沒有畫面」，李蒨蓉、勞乃成阿帕契案則導致臺灣的某個「要塞堡壘」在一夕之間消失，三二三行政院事件中毆打民眾、且被拍攝到的警察也能人間蒸發，至今下落不明……，面對這種荒謬的體系，令人很想反問：這種缺乏管理效能、什麼東西都會隨時不見的爛體系，能夠替我們的GDP增加多少？其實，張善政的提法，正好證明了他的邏輯訓練太差。實行「轉型正義」的主要目的，本來就不是為了「能夠替我們的GDP增加多少」。說出這種違犯不相干的謬誤（irrelevant fallacy）的話語、而試圖轉移焦點的張善政，應該回去重修大一邏輯課，卻擔任了好一陣子的行政院長，看來這個體系果然病得不輕。張善政的邏輯不好，也未必僅是他個人的問題；臺灣的司法，素來為人所詬病，而法官的邏輯不佳，正是最嚴重的弊端之一。實則，為了互相包庇，這個包庇體系的舉證與論理能力，其實拙劣到無以復加的地步；而由這個體系豢養出來的部分中研院院士與研究員，亦是如此。這種情形之所以產生，乃是由於強人黨國威權統治，違反民主國家行政、立法、司法三權分立且互相監督的原理，卻建立了一個行政、立法、司法、監察、考試五權並立且互相應援及包庇的體系，有以致之。不僅張善政如此瞎扯，即將卸任的總統馬英九，也宣稱對他的「政治追殺」已經開始。然而，這種老掉牙的說法，常見於反動派污名化「轉型正義」時所用的修辭，顯然也沒有太多創意可言。缺乏足夠的創意，看來也很難推動「知識經濟」與「文化創意產業」，對於GDP的增加，更不太可能會有任何幫助。相反的，轉型正義的實行，既必須立基於確鑿的證據與嚴密的邏輯，那麼，從事於轉型正義者，對於相關能力的訓練，自然遠比強人黨國威權統治下所教育出來的、除了運用「指鹿為馬」的暴力外別無所長、倚靠互相包庇以胡搞的那群草包，還要來得優秀許多。況且，轉型正義的實行，更是為藉此確立獎善懲惡、權責相符的機制，而國家也將會因此得能正常合理的運作。由於我們沒有信口開河隨便說個「六三三」的政策目標、卻能夠在政策跳票後，完全不會感到任何愧疚的這種厚顏無恥的能力，因此，雖然不敢鐵口直斷「轉型正義能夠替我們的GDP增加多少」，甚至膽敢提出具體的數據，來唬弄大家；但應該可以保證：經過轉型正義後的國家，絕對會比現在這個由尸位素餐、互相包庇者所把持的體系，還要更具合理性、更有效能。據此以觀，實行轉型正義之後，國家經濟發展的前景，實在無可限量！因此，實行轉型正義絕對不是「內耗」，而是藉由這個「系統重設」（system reset）的過程，淘汰那些蛀蝕國家的蠹蟲，從而讓體系趨於專業合理。如此一來，國家競爭力方能真正獲得提升，而GDP的增加，或當指日可待

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恢復原有台灣地名

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2016-05-18 06:00

◎ 陳宜群
台灣歷史學會主辦的「『歷史。轉型。正義』學術研討會」，學者戴寶村教授極力呼籲「恢復原有台灣地名」，推動歷史轉型正義，筆者感同身受並深表贊同。舉筆者家鄉東北角來說，「澳底」是大家都知道一八九五年日本軍領台登陸之地，但為何日本軍要挑選「澳底」？真正原因卻沒有幾人知曉！普遍在台灣國內聽到學者專家與民間說詞，多半是「基隆港或淡水港的台灣兵力防備嚴謹」之類，但這種說法還是不夠周延。
其實，日本軍挑選「澳底」登陸是有其歷史意義，「澳底」本名是「琉球澳」，當地從唐宋元明清時期，便一直有琉球人居住，在當地從事農漁業及海上貿易，跟台灣東北角當地平埔族原住民也相處融洽，所以才稱之「琉球澳」，後來清代吳沙開蘭及設置淡水廳，迫使當地琉球人的勢力日漸淡出。
因此，一八九五年日本軍選擇在昔日琉球人居住過的「澳底」登陸上岸，有其極大的歷史意義，一方面是收復琉球人村落故土，及較孰悉當地山海地形有利其軍事行動，一方面是宣示台灣跟琉球及日本三國之關係密切，故日本軍從澳底開始攻打，不完全是考量當地防務薄弱，有其務實軍事與政治戰略目的。
可見，「恢復原有台灣地名」，推動歷史轉型正義與大和解，實在大有必要。昔日威權統治年代，由於統治者本身有其極端仇日立場，刻意抹去台灣任何跟日本有關的歷史記憶，因此「澳底」鹽寮一地僅有抗日紀念碑，時至今日，貢寮當地也鮮少有人知悉「澳底」本名是「琉球澳」這一段史實。新政府推動轉型正義，盼未來可在「澳底」加註「琉球澳」，藉此來保存當地固有歷史記憶之原貌。
（台灣北社社員）
下七張犁遺址
◎ 黃豐隆-------------------「安和路遺址」正名為「下七張犁遺址」------------------
臺中市近期發現的「安和路遺址」，屬於大坌坑遺址年代，約有四千八百年，是考古界的重大成果，顯示臺中至少有五千年的文明史。母親節前夕發佈「臺中人骨化石 母嬰相擁四千八百年」頭版標題，配合骨骸照片，搶佔全國性媒體版面，引起社會的重視。然而，這處遺址為何取名為「安和路遺址」？
當地的協和國小慶祝創校五十週年，為使里民與學童認識文化與開發歷史，正規劃撰寫一本在地的文史專書，其中包含這個遺址的介紹，因此校方召集里民、社區、校友會與臺中市鄉土文化學會等各界參與討論，文化學會提出「安和路遺址」名稱的探源。
檢視當前臺灣四個代表不同年代的遺址中，大坌坑遺址因位於淡水河、觀音山北麓的大坌坑而命名，牛罵頭遺址因位於牛罵頭（今清水鎮）命名，營埔遺址位於大肚的營埔，而較晚期的番仔園遺址則因位於大甲的番仔園而命名的。就以目前臺中市發現的遺址來看，早期發現的文山里山仔腳遺址位於南屯山仔腳，軍功寮遺址在北屯軍功寮，惠來遺址在西屯惠來厝，近期發現、同樣位於重劃區內的南屯麻糍埔遺址，因位於麻糍埔而命名。由此可見，臺灣遺址的命名多以發現地區當地的原來地名命名，如此具有分辨性、在地性與延續性。
數年前當地辦理市地重劃，因範圍包含北側水堀頭的福安里與下七張犁的協和里，由兩個里名各取一字而命名為安和自辦重劃區，當地南北向的安和路則經過水堀頭與下七張犁，不僅在下七張犁而已。另從地方的情感認同而言，當地自古以來一直稱為「下七張犁」，居民均以這個古地名為稱呼而沿用迄今。
「安和路遺址」？必也正名乎。希望臺中市文化局應將不適當的「安和路遺址」正名為「下七張犁遺址」，以符合史實與慣例，以及在地文化的延續與認同。
（作者為臺中市鄉土文化學會創會理事長）

以國家立場承認人權侵害 促轉會正式公告受難者財產返還規範 https://bit.ly/3oGXfDQ
促進轉型基金會今（13）日在國發會的「眾開講」網站正式公告由該會委員陳雨凡主導的官方版本《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》草案，公告期為30天，期間民眾可以提出其意見和看法，供促轉會參考或修改，其中，和國民黨立委蔣萬安昨天提案版本最大的不同是「正式以國家立場承認過去人權侵害之事實」，針對白色恐怖、228受難者和威權時期的受難者進行財產返還的規範，而非「補償」，主要財源來自於政府編列預算和不當黨產歸還部份，最長的追討期限為10年。據估算，相關賠償可能達兩百億元。
促轉會於2018年5月掛牌成立，根據《促轉條例》第6條規定，應訂定被害者權利回復條例，在威權統治時期，政治犯的土地遭政府沒收充公，至今尚未返還。促轉會於2019年10月表示，將研擬修正促轉條例草案及沒收財產返還的方案，並於今天正式上網公告。
蔣萬安昨天表示已提出修法版本後，促轉會發言人葉虹靈表示，這是重要議題，樂見立委支持，有不同的版本也可以促進未來討論的周延。依國防部所提供資料，威權統治時期政治犯遭沒收土地共計254筆，促轉會並額外找到300餘筆遭沒收土地，總計超過500筆。據估算，相關賠償可能達兩百億元。以國家立場承認人權侵害 促轉會正式公告受難者財產返還規範 https://bit.ly/3oGXfDQ

「我覺得國家對不起我……當時的我是個熱愛國家的青年，他害怕有人去做危及國家安全的事情，所以拜託我去聽演講、把演講內容跟他講──當時我是用這個方式同意的，因此我們有這樣的代號叫『旭帆』，我告訴他，所有我給你的information你紀錄只會寫『旭帆』，但竟然現在你還可以查得到本名、查得到我是誰，我就覺得這個國家對不起我……」
「國家對不起我！」月領調查局3000密告同學一舉一動 「抓耙仔」時隔40年遭揭真實身份吐心聲 https://bit.ly/3nUVEL9
無論政治立場，如今處於社會中堅的50世代台灣人大概都對「抓耙仔」一語記憶猶新，被鎖定的人將被監看監聽電話家裡裝竊聽器、一舉一動一言一行被彙報調查局──有人的父親因此被迫去學校向教官下跪陳情、保證兒子「會學乖」，有人一跟政治犯結婚就沒工作，有人驚恐得走在路上都會不經意回頭看、朋友說剛認識時「看我好像一個瘋子」。
過去人們知道「抓耙仔」卻往往不見其身影，然而在5月4日促轉會研究發表會上，終於以檔案線索尋得情治人員與線民現身說法談當年。歷經約莫40年現身，其中一名代號「旭帆」的昔日職業學生最大感觸竟是：「國家對不起我……」
燒10幾億盯看生活大小事、被監控者崩潰「朋友看我像瘋子」 情治人員卻無感：我們只是了解，沒有要對他有傷害
於5月4日促轉會「壓迫體制及其圖像」研究發表會上，促轉會副主委葉虹靈指出，監控體制來由可追溯至調查局長阮成章──1978年起接任調查局長的阮成章有感於「1800名工作人員難以監控1800萬台灣人民」，因此對調查局進行組織改造、以「情報網」廣佈社會不同場域，於校園、黨外團體、宗教佈建「線民」有紀錄者便高達近5萬人，至1983年就花掉10多億預算。
20181217-「促進轉型正義委員會半年任務進度報告」記者會。圖為葉虹靈委員。（蔡親傑攝）© 由 風傳媒 提供 20181217-「促進轉型正義委員會半年任務進度報告」記者會。圖為葉虹靈委員。（蔡親傑攝）
促轉會副主委葉虹靈指出，監控體制來由可追溯至調查局長阮成章，「線民」有紀錄者便高達近5萬人，至1983年就花掉10多億預算（資料照，蔡親傑攝）
儘管被監控的人是那樣恐懼，那時監控被國家視為理所當然，而在促轉會副研究員邱于庭〈「忠」與「過」：壓迫體制中的情治人員〉研究專文，便以實際訪談點出被監控者、情治人員之間的巨大落差。
邱于庭介紹，監控工作基本是以「國家安全」為目標獵捕「內部敵人」，瞄準「共匪」、「海外台獨叛國組織」、「國內及國際陰謀份子」，就一名情治人員說法：「就是盡我的能力去了解『已交查對象』的言行動態舉止。」當一個人被監控、被認為有不當政治言論，其影響可能包括被以《懲治叛亂條例》、《刑法》100條後續偵辦，在海外的可能被列「黑名單」拒絕入境、在台灣的可能被影響工作，更常見的是當被監控者查覺自己隱私被侵害，其心理壓力甚鉅。
就邱于庭訪談的被監控者，有人因為做學生運動被舉報被恐嚇要退學、看著自己父親跟教官下跪求情保證兒子一定會「學乖」，有人走在路上都會再三回頭、眼神充滿恐懼、朋友都說剛認識時以為他是個「瘋子」，也有人跟政治犯結婚後馬上沒工作、被指指點點──儘管大多人在當年都知道有監控，當他們在今日民主時代去促轉會看自己被寫報告的檔案，還是近乎全部驚呆了。
「檔案中還有我每一個家人的個資，我有位姐姐在美國唸碩士、許多好友其實也不知道是哪所大學，卻都出現在這檔案中……」其中一位受訪者到現在才透過調查局檔案知道當年朋友在美國哪裡讀大學，另外受訪者雖然知道有spy、講電話會被錄音，看檔案依然看傻眼──「沒想到丟進垃圾桶的東西他們會拿去再出來分析，有些東西我可以看出來是垃圾堆裡面的，它已經被撕掉、我們以前根本沒想到要用碎紙機去處理，但看得出來有把它重新貼好再複印……」
砸上10幾億預算、近5萬人力做這些紀錄有意義嗎？當促轉會訪談當年情治人員，大多回應情報工作本來就是「披沙揀金」的過程、從瑣碎資訊找到有用情報，這本來就可能會血本無歸，不能跟理財一樣看投資報酬率、3年能破一件大案就很夠，大部份時間都在偵查，偵辦的案件很少。
至於法源依據，情治人員多半認為上級會審查、不太懷疑上級是否侵害人權：「解嚴以前沒有『法』的概念，以現在來講當時太多事不合法，裝錄音器那更不合法，那當時都是允許的、上級也不會無遠弗屆地去做，他也是審核再審核還有沒有其他方式可以蒐證，如果都沒有，只好繼續蒐報他的許多言行動態……」
相較於被監控者，多數情治人員不認為有影響到人民生活，「我們只是了解，沒有要對他有傷害」、「全世界國家都一樣，沒有不做的」。在邱于庭看來，外勤情治人員往往覺得自己只是情報系統一小部份、自認無權決定什麼也服從上級、是為了「國家安全」之必要，這些想法，對比被監控者感受到的監控與傷害有極大差距。
調查局稱以「濃濃人情味」拉攏線民 「愛國熱血青年」加入異議性社團監控同學、反成痛苦開端：我在那開始認識民主、自由
在促轉會秘書江俊儒〈灰色是情報的顏色：壓迫體制中的線民〉研究，則實地訪談比情治人員更外圍的、佈建於全台各地各學校機關的線民，即俗稱的「抓耙仔」、「職業學生」。就一位情治人員說法，他們拉攏線民方法是「淡淡的桂花香，濃濃的人情味」、透過泡茶聊天交朋友建立關係，「這過程是很溫婉的，才會爭取到他的合作」，然而就實際訪談線民結果，江俊儒對那什麼桂花香跟人情味都打上大大問號。
20180908-景美人權文化園區，警備總部景美看守所仁愛樓，面客室。（顏麟宇攝）© 由 風傳媒 提供 20180908-景美人權文化園區，警備總部景美看守所仁愛樓，面客室。（顏麟宇攝）
就一位情治人員說法，他們拉攏線民時靠的是「淡淡的桂花香，濃濃的人情味」，但在線民說法似乎不是這樣（資料照，顏麟宇攝）
江俊儒的研究訪談對象有化名為「同人」、「林陽明」、「旭帆」、「季禾」、「張健」、「永生」、「黃凡」、「同德」等8位線民，從身份與支津調整可見線民表現備受肯定，其中「林陽明」就從每月3000元支津一路上升到5000、10000元，「永生」除支津外還拿過獎金3筆計5萬元──雖然這些都是假名，促轉會仍透過各種線索找到當事人，了解他們當年做線民的動機、怎麼看自己做過的監控行為。
就情治人員對線民所謂「溫婉爭取合作」說法，身為政治犯楊碧川好友的線民「同人」覺得自己才是被監控的人，他記得那時調查局一直找他問楊碧川出獄有沒有做什麼，「同人」以為自己要被辦案了，自然是有問必答：「我又沒犯罪，所以我讓人家調查我，當然給你調查啊！」然而當調查局問要不要當「運用人員」時，「同人」說當時果斷拒絕：「這等於是我一生名譽都壞掉了啊！」顯見他覺得當線民是丟臉的。
常看黨外雜誌的所謂線民「林陽明」說自己當年可是與情治人員唇槍舌戰，戰說人民要求言論自由與解嚴不等於「台獨」更不等於「中共同路人」，聽來似乎對自己有些自豪：「我覺得可以作為一個自由主義的知識份子給他們一些正確的資訊」、「蔣經國最後決定解嚴，某種程度我扮演一部份橋樑的功能。」
當然，也有當初抱著「熱愛國家」理念為情治機關服務的線民，但其中「旭帆」被促轉會找到時很震撼，明明當年調查局承諾保密，怎麼現在會讓他被找到？他坦言：「我覺得國家對不起我。」至於線民「張健」從小聽老師的話要愛國要熱血要犧牲奉獻「沒有國哪有家」，他進大學前就做線民向調查局打同學小報告、上大學也為了做監控工作加入異議性社團，但這契機反而讓他開始認識民主、自由：「其實我的啟蒙是從那邊開始的，那也造成我很大的痛苦。」
也有些覺得自己是在聊天過程莫名被利用、被寫說是線民的，例如「永生」被老師與教官接觸時，他沒有排斥去講社團一些公開活動，內部開會情報別說就好、關鍵部份隨便唬過去，「同德」則認為搞學生會、參加社會運動、弄大字報給人知道也沒什麼，反正學生們也沒拿棍棒沒打人，教官當面來了解他都願意講。
「講出去會冤枉人！」被調查局檔案掛名線民 當事人至今知道真相「朋友是調查局」才大驚
無論這些線民為何會出現在調查局檔案上、是不是被亂寫，從江俊儒訪談可見，如果是真的有做線民拿錢的人，大部份會意識到監控是不對的、不能說出來的。「黃凡」就是先否認、後承認的類型，受訪一開始一直說不知道情治單位、「黃凡是誰」，後來才慢慢鬆動坦承說當年有被請吃飯聊天、當時也很害怕、後來才開始相信情治人員是來「做朋友」的，也有拿支津簽領據。
有些線民也會遮掩自己當年所為，例如當年調查局要去政治犯楊碧川住家裡裝監聽器、必須先掌握室內格局圖，楊碧川身邊朋友「同人」與「黃凡」便是檔案記載上負責提供情報的線民，卻都閃躲避談。「同人」一開始說自己只講楊碧川家裡有個空間有和室可以喝酒、後來越講越多說有講他家裡書本客廳怎麼放；「黃凡」一開始否認自己不可能畫出空間圖、單純作客不可能對人家家裡格局有認識，但問到後來他終於鬆口，有畫草圖。
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線民如今說法與調查局昔日檔案紀錄最大歧異在「有沒有領錢」，雖然檔案記下每一個線民每月領多少錢、幾次獎金，但江俊儒訪談到的線民大多說絕對沒這回事、任何好處都沒拿到、或說只有拿一兩次。「同人」說自己只有拿過結婚津貼、線民費的話「拿了我就完蛋」，「林陽明」則說：「我一開始不收，收這個會受到他們那個，我就不想被他們擺佈，一開始我是拒絕的。」那後來呢？「我真的忘記我收了多少。」
江俊儒也去訪談一名調查局人員說法，該調查局人員說，不願收錢、義務幫忙者就不會有紀錄，要領錢的話調查局內部都有SOP要簽名建檔，紀錄基本上不會錯：「我想他們否認是在保護自己，這在所難免，但我們也有防弊措施，這類如果發現、說給了人家錢結果沒有給，這都會有很嚴厲的處分。」
從上述檔案與收錢部份，江俊儒提醒「檔案不能盡信」，被記錄為線民「陽翰」的林文欽就是在檔案上被冤枉的一例。
林文欽為當時《台灣新文化》雜誌社社務委員，雖在監控檔案中被稱為「陽翰」、紀錄有彙報辦公室動態，但這些紀錄有太多不合理的地方──如果林文欽真的是線民，為什麼要回報自己「林文欽於辦公室談稱」？後來《台灣新文化》因為這些監控情資被警總查禁16期就此終結、損失甚鉅，林文欽自然也會是監控下的犧牲者，誰會這樣給自己麻煩？這些檔案紀錄真的可信嗎？
當江俊儒約訪林文欽與調查局人員，也證實了林文欽之冤──就林文欽說法，當時有位朋友會來找他問雜誌社狀況，基於是朋友他會回答、但也是回答一些不太重要的資訊，他也從沒拿過調查局的錢、連領據都沒看過；就調查局人員說法，林文欽說的那個「朋友」就是他，他說林文欽真的不是線民、只是被掛名上去而已：「他是我同學，是我掛名、不是『運用人員』，『陽翰』只是一個統稱，把林文欽講出去會冤枉人！」
林文欽也是到促轉會看檔案才知道當年那個「朋友」原來在調查局工作，他受訪嘆：「他沒有對我表達過他的真實身份（調查局人員），我其實是有比較同情的理解──這是他的工作，他要怎麼去『作文』那個我管不到，但是檔案中提到我是他的『佈建人員』、有領相關費用，這些完全是他自己寫的，我看了檔案之後也才發現原來這朋友是調查員！檔案如果就這樣公布、大家看到檔案寫林文欽是『佈建人員』，會有這樣的誤解，如果是這樣，我會覺得很冤枉！」
江俊儒提醒，像這樣的錯誤還不知道有多少，也因此當促轉會研擬公開監控檔案時，特別注重的風險就是：還原歷史真相，須慎防不確實資訊。
真相從不是一蹴可幾、所謂威權時期「壓迫體制」之研究仍長路漫漫，當有更多線民、情治人員、各種體制參與者願意現身說法，也將改變過去白色恐怖「只有受害者無加害者」的困境，如前項研究裡促轉會副研究員邱于庭引述的、一名被監控者最想了解的問題──
「在當時那個社會結構底下，你或許不需要去這麼地譴責個人──可是我真的非常想釐清，那個大架構下為什麼人、就是監控者，那個執政者到底佈了什麼架構，讓身處裡面的人會去進到那個架構、願意「國家對不起我！」月領調查局3000密告同學一舉一動 「抓耙仔」時隔40年遭揭真實身份吐心聲 https://bit.ly/3nUVEL9做這樣的事、變成這個架構的一份子呢？」