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推動改革讓台灣重新站起來

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2014-12-15
國民黨敗選後,無論內閣人事的「總辭變總留」、黨主席競逐戰,甚至二○一六年大選的前哨戰,依舊陷在權力算計的泥淖,而馬英九總統不滿意度達到七十八%,則失去統治正當性;國家機器與執政黨皆困在當機狀態。然而,馬總統尚餘一年半任期,政府不能空轉,因此,吾人願在此提出兩個改革議題,期盼朝野合作,丟掉舊包袱,共同推動台灣的進步。
首先是退休年金改革。此次執政黨的敗選,乃是眾多不滿的選民教訓國民黨所致,但是,此舉到底意味何種訊息?我們認為,民眾是在抗議世代、階級矛盾與分配不正義。其重大民怨之一,就是軍公教與一般民眾天差地別的退休年金制度。軍公教年金超高的所得替代率與十八%存款優惠利率,不但勞工階級望塵莫及,造成階級矛盾;而且,沉重的財務支出,勢必破產,債留子孫,等於上一代預支了下一代的未來,又形成了世代矛盾。因此年金制度應徹底變革,將軍公教與一般勞動階層一視同仁,建立健全合理、永續的退休保障,方可消弭世代與階級矛盾及衝突。
其次,穩定物價,提高民眾收入。近廿年來全球化速度快速,世界經濟向上騰飛,但因國際產業分工,與低度開發國家,包括中國、印度、東歐、東南亞釋出龐大勞動力,不僅造成全球經濟板塊位移,亦形成普遍性的貧富差距擴大,中產階級正在消失之中。另外,資金在國際間自由流動,過多資金追求短期利潤,不願投入實體經濟,反而在資本市場與原物料投機炒作,造成物價、房價上漲,嚴重衝擊民眾的生存底限。台灣是全球經貿體系重要成員,自然無法脫離全球經濟發展框架,因此實質薪資倒退、貧富差距擴大,也成為普遍現象。但是,台灣比較不幸的是,地理位置接近中國,雙方語言相通,使得台灣企業、個人面臨事業發展瓶頸時,「去中國」變成很容易的選項。企業因此不願花費心血進行轉型研發,只是將資金廠房遷至中國,造成台灣對外投資幾乎都在中國,外銷訂單海外生產比逾五成,導致產業空洞化、勞工低薪化,失業率偏高。再加上物價房價上漲,則無異火上加油,民眾痛苦指數爆表。
由此可知,紓解民眾之苦的解藥,在於振興製造業與抑制物價。政府宜提出激勵措施鼓勵企業在台投資設廠,以增加就業人口,提升勞工收入。平穩物價方面,應由國營企業帶頭,充分供應民生物資,保障民眾生活的基本需求。坦言之,這幾年物價飛漲的癥結,乃是馬政府的油電雙漲,由兩大國營企業的中油、台電啟動物價上漲的引擎,帶動民間企業爭相調升價格,導致物價失控。近來國際原油、原物料、農產品價格大跌,甚至腰斬,正是油電雙跌,反映國際行情,矯正錯誤政策的契機。然而,毛內閣雖然有意讓油電雙跌,但步伐仍不夠豪邁,反而像是裹小腳。汽油以油價公式為由,合理化其不足額反映國際行情的怪現象,結果原油價格跌不停,跌幅逾四成多,國內油價只反映兩成多,明顯吃定消費者,並有圖利特定廠商之嫌;而台電由虧轉盈,但回饋方案一年一戶平均一六六元、約兩個便當,且曾企圖綁架新電價公式,將重置成本列入,以民眾的錢彌補台電虧損二千億的黑洞。事實上,油電事業既為國營,或為少數民間廠商參與之實質壟斷型態,則價格之訂定,就不應純就盈虧著眼,而是考量如何對多數國人與產業發揮最大效益。何況國營企業所以虧損累累,並非在於經濟因素,而是採購弊端與經營無效率所致。因此,若無法大力除弊,只靠提高價格彌平虧損,不僅戕害民眾福祉,對總體經濟亦將造成負面效應。
馬總統固然聲望跌到谷底,任期所剩無多,仍不宜讓國家機器空轉,其將功贖罪的作法,則是推動改革。吾人認為退休年金與穩定物價、增加收入與民眾切身利益息息相關,應列為改革當務之急,凝聚共識,達到改革的目標。而執政者應謙卑聆聽民眾的心聲,在野者亦應摒棄勝選的驕傲,攜手推動改革,讓台灣從百廢待舉中重新站起來。
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文/陳竫詒.陳一姍
過去10年,台灣實質薪資累積負成長4.8%。台灣的凍薪,最大的惡果由年輕人來嘗。根據勞動部最新統計,去年大學生畢業起薪約2萬7千元,雖是第五年回升,卻依舊低於15年前水準。
30歲以下年輕人,超過半數,每月主要工作收入低於3萬元。跟鄰國比,經購買力調整,台灣大學生起薪還是最低,比韓國低兩成,比新加坡低四成。
「低薪的結果就是,讓好的人才出走,或不願意出來工作,繼續惡化下去。台灣老闆只能找到『能力剛好符合低薪水』的人,老闆又會一直抱怨勞工素質變差,」台灣經濟研究院副院長龔明鑫直言,台灣勞動市場已進入惡性循環。
年輕人起薪水準如自由落體,整個社會薪資如進入冰河期。台灣低薪現象的背後,是勞動、產業與教育市場三大結構失靈的複合症。
病因1 老闆有錢,只是沒分給你
過去10年,台灣GDP並非沒有成長,勞動生產力也並非沒有增加。關鍵是,成長果實分給勞工的份量少了。
1991年時,台灣經濟大餅的51.6%隸屬於受雇員工報酬,但到2012年只剩46.2%。老闆不是沒有錢,只是不分給你。
「台灣的薪資說穿了,就是老闆說了算,」龔明鑫直言。不像日本每年有「春鬥」傳統,勞團與企業主有個集體談判的機制,雖然近幾年的全球化讓勞團談判能力減弱,但仍比台灣強。
病因2 三角貿易 無助就業和薪水
過去台灣的產業特性是「規模經濟」,以薄利多銷取勝,逐低成本而居。龔明鑫指出,全球化「要素價格均等化」的緣故,使得企業移到薪資低的國家設廠,投資外移至中國、東南亞等新興國家。
產業外移後,除了研發,台灣總部就只剩下接單、財務調度等「三角貿易」。主計處調查顯示,三角貿易已佔整體製造業營收的三成六,但「三角貿易對國內就業和薪水,幫助沒有那麼大,」台經院助理研究員方俊德指出,三角貿易的獲利歸企業主,台灣就業機會沒有增加,勞工分不到報酬。
病因3 服務業陷入低成本陷阱
製造業出走,留在國內的服務業蓬勃。目前,台灣服務業佔GDP七成,雇用近六成人口
但中研院社會所副研究員林宗弘等人合著的《崩世代》卻明指,台灣就業市場出現「成本弊病」。意指服務業常以壓低工資,或雇用契約工、派遣員工來面對競爭,以致服務業愈發達,多數勞工卻面臨薪資降低的困境。
服務業陷入成本弊病,不光在台灣。也是所有已開發國家的通病。
英國《展望》雜誌分析美國和其他先進經濟體發現,很難將提高製造業生產力的方式套用在服務業上。我們可以很簡單地就增加汽車製造的生產力,但是營運一家醫院卻不是這麼一回事。
病因4 過度教育,大學文憑不值錢
大學生起薪低,是讓全台凍薪的一個關鍵因素。更弔詭的是,起薪低的趨勢,讓台、清、交等老牌國立大學畢業生的起薪水準都被拉低。
過往雇主看到大學文憑,心中自有一個薪資對照表。但台灣從1994年教改前的23家大學,如今暴增到122家,畢業生成長兩倍多,每年22萬人大學畢業。人人有大學文憑,等於人人沒有大學文憑。
「當企業主對應徵者的生產力不夠了解,會過度依賴市場上既有的參考資訊,」中研院經濟研究所副研究員陳香如指出,最好的例子就是「22K」的出現。
陳香如解釋,2009年當政府提出「畢業生實習計劃」,以俗稱22K的2萬2千元作為企業的補貼薪資。在失業率高、大學生能力無法判斷的時候,彷彿成了畢業生隱性的基本工資,產生了心理學說的「定錨效果」。
月薪不到3萬元。依內政部估算,台北市每人每月最低生活費為14,797元。如果要養一個家,以平均扶養人口2.1人估算,薪水得3萬1千元才夠。
當低薪與凍薪已成為台灣人民憤怒的主要來源,與國際相較,不具吸引力的起薪,讓台灣成為人才外流最嚴重的國家,人才市場陷入惡性循環。到底要如何突破困境?……( 完整報導與解方,請見《天下雜誌》553期 )

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新頭殼newtalk2014.01.14 林彥伶/綜合報導

根據馬來西亞《星洲日報》報導,台灣諾貝爾化學獎得主、前中央研究院院長李遠哲在應邀至大馬演講時表示,從未後悔支持前總統陳水扁,並強調當年他亟欲改變台灣政府的貪腐問題,才會支持打出肅貪口號和政黨輪替的陳水扁。

據《星洲日報》報導,馬來西亞國家石油公司(Petronas)畫廊邀請李遠哲,以「我作為科學家的經驗」為主題進行演講,而在講座的問答環節,一名出席者就李遠哲曾經支持後來因貪腐入獄的陳水扁一事,詢問他對此事的看法。李遠哲回應表示,他從不後悔自己做過的事情,強調當年陳水扁就是個打出肅貪口號的年輕人,與他改革台灣政壇貪腐問題的理想相符,所以他才會呼籲民眾支持陳水扁。

他進一步表示,「任何人都應該小心,一旦擁有權力後,許多人會向你求好處,貪污也會找上門。」李遠哲還舉當年國民黨在中國的經驗為例說,當時國民黨就是因為發生嚴重的貪腐情事,後來才會被共產黨取代。

在問答中,李遠哲也揭露他對民主政治的期許,他說:「全世界的社會必須不停轉變,政黨輪替應該成為正軌,不能一黨專制,政府才會愈來愈好。」他坦承,自己支持的是當年打出改革口號競選總統的陳水扁,雖然最後表現不如預期,但他認為「這就是民主程序,如果不滿,就1人1票去決定國家未來。」而他也認為,科學家跟凡人一樣,都應該透過手中的一票去改變國家。

此外,在演講中,李遠哲還指出,他從未以諾貝爾獎為研究的最終目標,因為他只是想利用科學去創造理想社會,重要的是享受研究的過程李遠哲還說,要成為出色的科學家必須具備4大條件,即是勇於跟別人不一樣、勇於叛逆、不怕成為老師眼中的「反對黨」,以及成為老師信任的學生。

李遠哲舉自己高中的求學經歷為例,指他當年在課堂上以自己想出的解題方法去計算一道方程式,卻因為跟老師的觀點有歧異而獲得零分,但他當時仍堅持己見,並未妥協。他因此呼籲大馬的老師要信賴學生,不要懷疑學生獨特的想法及提出的挑戰。

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十二月二十五日這一天,許多國家慶祝耶穌基督降生,台灣官方訂為行憲紀念日,後因配合公務人員週休二日改為不放假。公務員不但握有社會放假日訂定權力,今年這一天同時發生幾件事,更凸顯他們在擁有公權力之外,大方慷人民之慨的離譜作為,既普遍而嚴重。

在台北,市政府捷運局兩位前官員涉嫌在與建商的「美河市」聯合開發案坑殺市府上百億元,遭收押禁見。其次,未來事件交易所民調顯示,浪費公帑位居台北市十大民怨第三名;前兩名的路不平、施工過多,其實也是市府花大錢卻沒把事情做好。同一天,中研院前院長李遠哲演說,指退休金十八趴「全世界最好的福利」,讓退休公務員成群結隊出國旅遊,卻造成國家沉重負擔,也對年輕世代不公平。另外,動輒一晚燒掉千百萬元的跨年晚會,不僅全國中小學校長協會反對,也有公民在網路發起「我不出席、不加入政府浪費公帑請明星的跨年晚會」連署。這些新聞所反映的是,公務人員不僅花納稅人的錢絕不手軟,且雖已導致負債累累,仍繼續揮霍;相形之下,對維護人民權益和政府收益並不在意,甚至涉嫌圖利貪污。

「美河市」案最令人民痛心。十二年前,由台北市長馬英九與建商簽約聯合開發,提供包括以「交通設施」為由強制徵收的民地,建商日勝生興建十三棟超過二十層大樓出售;其間強徵民地,有如市議員所稱,是「以幾近詐欺手段徵地」;而改建住宅,用監委的話說,是政府「搶了百姓的地,作莊賣掉」,侵害人民權益至大。本案基本屬性顯不合公理正義,市府官員在後來的過程,有如監察院調查指出,既低估土地價值,在分配權益比例、土地建物所有權取得又形同棄守,加上建商疑似高報建造成本,以及鑑價報告出問題,以致市府提供九成九以上土地,卻只換回三成權益。

本案招致台北市政府嚴重損失,即使只從常識出發,也可發現其中事有蹊蹺。照說,聯合開發案牽涉公地變為私地,市府竟坐視捷運局一手遮天,其內部治理、分層節制與市議會監督,不知所司何事?以致市府收益與市民權益極度受損。

尤有甚者,公權力形同幫建商圈地,假公眾利益之名,行助長房地產炒作之實,莫非有更上級授意,主辦者方膽敢如此妄為。更離譜的,市府明顯當了冤大頭,市議員調閱馬市府時期的公文、會議紀錄,市府都以商業機密為由拒絕提供。總之,本案爛帳一大堆,且經監察院糾正、彈劾,司法部門不能再加輕縱,上層政商關係尤須追查到底,積極究責。

「美河市」案顯現若干公僕對公家權益的棄守,人民有如「飼老鼠咬布袋」。同樣讓公眾看不下去的,是十八趴等公務人員優渥的退休福利。現行不同職業別的退撫制度不合理也不公平,且造成國庫大失血,加上人口結構改變,各種基金都有破產之虞,顯已無以為繼,必須改革。

改革之道,在降低過高的軍公教退休所得替代率,但一直把軍公教選票視為禁臠的中國國民黨,不斷拖延此事,以致改革至今未有進展。以十八趴為例,政府每年要補貼逾八百億元,且仍呈增加之勢。如今七合一選舉季節將至,期待執政黨對年金改革有所推進,不啻緣木求魚;從而,大慷人民之慨的現狀,仍將持續。李遠哲的剴切呼籲,能否激發改革動力,打破當前困境,取決於台灣社會的積極回應。

至於即將到來的各地跨年晚會,如果公務人員有「把公帑花在刀口上」的心思,絕不致演變成現今「再窮也要放煙火」的荒謬。事實上,跨年晚會既是應景作秀,樂於贊助合作的工商業者必多,公帑理應撙節使用。在表演方面,不必迷信大牌,卻應提供年輕藝文表演者適當機會,加上突出地方文化特色,都可改變現今花大錢、例行公事、空虛無當、招致罵名的一夜集會形式。時序來到年底,要除舊佈新,這是最務實而具體的作為。

李遠哲批18%退休制不公 放棄領取

 〔自由時報記者陳炳宏/台北報導〕前中研院院長李遠哲昨天在台師大以「在向下沉淪的世界上,尋求人類社會的永續發展」為題進行演講,他表示,台灣負債二十一兆元,主因是退休制度與保險制度,現在每個小孩一出生就平均負債九十萬元,而領十八%優惠利率、優渥月退金的退休公務人員,卻自傲的說,台灣退休制度全世界最好,這樣下去,台灣的好日子不多了。平均每一位國人出生就負債90萬李遠哲更透露,他卸下中研院長職務後,雖符合領十八%資格,但他認為這項制度對年輕人不公平,因此一直沒有領取,之後更直接選擇放棄

李遠哲說,台灣政府負債大概高達二十一兆元,私立大學交那麼多學費,設施那麼差,德國、芬蘭大學免學費,但設備卻那麼好,因為政府歲收只佔GDP十三%,而德國、芬蘭稅收佔GDP的比率是台灣的兩倍多,他們稅收用於公共設施與教育,而台灣是財團企業交稅少、獎勵多,不公平。

李遠哲指出,例如遺產稅下降,會有台商熱錢流回國炒房地產,二十年前,很多學者回來自己買房子,一坪房子十萬元,五年、十年就可買房,現在中研院附近每坪破五、六十萬元,年輕人從國外回來若要買房子,根本不可能 。台商熱錢炒房產學者回台買不起李遠哲表示,人類在工業革命後透過有效率的機械,發現石油、煤礦等能源,就以為人定勝天,這一代人要滿足這一代需求,但是不應該影響到下一代的生活。他舉例說,德國不像日本有地震,但卻停用核電,主因是德國認為不應該把不易處理的核廢料交給下一代,這也是這一代的良心,不要把地球弄到慘不忍睹,再交給下一代。

李遠哲指出,很多人以為農業不重要,因為GDP占比不高,但再過五十年後在極端氣候影響下,農產品生產下降,人類對食物需求卻增加八成。因此,如今政府一直要把農地變成工業地,這是不對的方向。

「不要相信那些一直強調GDP成長、明天就會變得更好的人」,李遠哲呼籲,年輕人應覺醒,不要只迷信GDP經濟成長,一起努力改造社會價值,才能帶頭讓亞洲成為典範,進而改變世界,若從這觀點來看,未來還是有希望

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〔本報訊〕日本共同社報導,日本內閣府公佈,2012年人均國內生產總值(GDP)為4萬6537美元(約新台幣139萬9400元),共同社指出,這個數據在經濟合作與發展組織(OECD)34個會員國中排在第10。
 共同社報導,日本2012年人均GDP為4萬6537美元,在OECD34個會員國中排在第10,比起2011年的第14名要進步4名。
 共同社分析,由於歐元貶值和歐債危機等,導致荷蘭、比利時等歐洲各國人均GDP降低,因此排名上升。共同社指出,人均GDP首位是盧森堡,達到10萬3751美元(約新台幣311萬9800元),美國5萬1689美元(約新台幣155萬4300元)排在第7,南韓2萬2590美元(約新台幣67萬9280元)排在第23
 行政院主計總處11月曾說,今年台灣GDP規模預測為新台幣14兆4799億元,換算每人62萬元;以匯率折算,相當每人2萬850美元。

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李遠哲:台灣稅收制度與房價不合理
2013年12月25日11:57
【許敏溶╱台北報導】中研院前院長李遠哲今指出,台灣的財團企業繳的稅太少,「非常不公平」,而政府調降遺產稅導致海外的錢回到台灣炒房地產,中研院附近房價20年來飆高5、6倍,連中研院院士也無法在台北市買房子,台灣要打造公平合理社會,「目前還沒達到」。

 

台灣師範大學通識教育中心今天邀請李遠哲演講,講題為「在向下沉淪的世界上,尋求人類社會的永續發展」,李遠哲指出,過去人類以為人定勝天,把地球體系作很大改變,這是非常危險,他呼籲年輕人要覺醒過來,要從現在思考自己處境,不要只想到考試,以為事不關己,以後受影響的是自己,也希望年輕人帶頭改變社會,以更少資源過更好生活。

 

李遠哲演講時也提到目前台灣高房價問題,他說,上周碰到3位中研院院士,現在住在板橋、林口、南崁等地方,到中研院要開車半小時到50分鐘,原因是台北市房價太貴買不起,「這是完全沒道理」。
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讚李遠哲放棄十八趴

◎ 李坤隆

 長久以來,軍公教人員的十八%已經成為社會對立的主要原因之一,因此當我們看到李遠哲在卸下中研院長職務後,雖符合領十八%資格,但他認為這項制度對年輕人不公平,因此一直沒有領取,之後更直接選擇放棄這可能是特例,但筆者希望有更多軍公教人員可以主動放棄十八%,讓這一個長期存在的問題可以逐漸平復。

其實,社會最期待的是政府能夠主動的修改相關政令,讓整個制度可以更公平,但是很顯然的,這麼多年來,這樣的期待似乎都無法達成,因此我們才會希望這些過度的既得利益者能夠適可而止。

此外,社會對於這些既得利益者的憤怒正不斷的在增加,其社會地位與個人所得是成反比的,甚至有許多民眾對於這些傷害國家財務的始作俑者是敵視的,所以,如果有更多人願意主動放棄,至少是減少領取,那麼,或許還有可能讓他們的晚年精神生活更加提升。

所以,當我們看到李遠哲前院長的做法之後,為了國家長遠財政與解決社會對立,真的希望更多有良心的軍公教人員能夠共襄盛舉!(作者為大學教師,高雄市民)

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〔記者陳炳宏/台北報導〕前中研院院長李遠哲(見圖,中央社)昨天在台師大以「在向下沉淪的世界上,尋求人類社會的永續發展」為題進行演講,他表示,台灣負債二十一兆元,主因是退休制度與保險制度,現在每個小孩一出生就平均負債九十萬元,而領十八%優惠利率、優渥月退金的退休公務人員,卻自傲的說,台灣退休制度全世界最好,這樣下去,台灣的好日子不多了。

平均每一位國人

出生就負債90萬

李遠哲更透露,他卸下中研院長職務後,雖符合領十八%資格,但他認為這項制度對年輕人不公平,因此一直沒有領取,之後更直接選擇放棄。

李遠哲說,台灣政府負債大概高達二十一兆元,私立大學交那麼多學費,設施那麼差,德國、芬蘭大學免學費,但設備卻那麼好,因為政府歲收只佔GDP十三%,而德國、芬蘭稅收佔GDP的比率是台灣的兩倍多,他們稅收用於公共設施與教育,而台灣是財團企業交稅少、獎勵多,不公平。

李遠哲指出,例如遺產稅下降,會有台商熱錢流回國炒房地產,二十年前,很多學者回來自己買房子,一坪房子十萬元,五年、十年就可買房,現在中研院附近每坪破五、六十萬元,年輕人從國外回來若要買房子,根本不可能 。

台商熱錢炒房產

學者回台買不起

李遠哲表示,人類在工業革命後透過有效率的機械,發現石油、煤礦等能源,就以為人定勝天,這一代人要滿足這一代需求,但是不應該影響到下一代的生活。他舉例說,德國不像日本有地震,但卻停用核電,主因是德國認為不應該把不易處理的核廢料交給下一代,這也是這一代的良心,不要把地球弄到慘不忍睹,再交給下一代。

李遠哲指出,很多人以為農業不重要,因為GDP占比不高,但再過五十年後在極端氣候影響下,農產品生產下降,人類對食物需求卻增加八成。因此,如今政府一直要把農地變成工業地,這是不對的方向。

「不要相信那些一直強調GDP成長、明天就會變得更好的人」,李遠哲呼籲,年輕人應覺醒,不要只迷信GDP經濟成長,一起努力改造社會價值,才能帶頭讓亞洲成為典範,進而改變世界,若從這觀點來看,未來還是有希望。

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朱學恒:在家跨年
2013年12月31日05:00 
根據《自由時報》報導:「再過幾天就要迎接2014,各縣市紛紛舉辦晚會吸引民眾參加,全台煙火秀更是大手筆豪擲1.5億,宛如「燒錢大賽」,引發反思聲浪。臉書有網友發起「我不出席、不加入政府浪費公帑請明星的跨年晚會。」連署活動,已有超過2萬6千名網友響應。」
坦白說,我以前一直是支持跨年活動的。因為大家悶了一年,年末開心一下也不算過份啊,幹嘛大家每次都焚琴煮鶴,說要節省一點也不浪漫。問題是這一悶就悶了五六七八九十年,國債搞到一個人20幾萬,然後煙火每年卻越放越大,跨年越來越多,從北跨到南又到東,繞一圈台灣能夠看到就是每個地方都在跨年。

出的都是你我納稅錢

政府每年都說這樣可以活絡經濟,一聽之下很有道理。但這是活絡誰的經濟呢?上台藝人和經紀人賺飽飽,警車還開道讓他們更有效率賺錢。現場你肚子餓想吃東西,一般攤販會被取締,只能吃便利商店。煙火燈光音響很棒,也是廠商和活動公司在賺。這些活絡經濟是誰的經濟?到時候台上倒數又站著一堆市長縣長,站上台不是他們出錢,因為出的都是你我的納稅錢,他們站上台也不是與民同樂,而是明年要選舉。
仔細想想,除了跟人家擠的天昏地暗走不出去和憋尿上廁所排半小時之外,跨年沒有活絡到多少經濟,你也賺不到錢,只是每年繳稅給各地政府拿來燒而已啊。
題外話,台北市政府前面站著一個蜘蛛人,電影公司到底花多少錢買到這位置讓全世界轉播啊?蜘蛛人老家又不是在台北市,要藉機打廣告麻煩給我夠多的錢好嗎?
今年,我想我還是在家跨年吧!

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姜朝鳳宗族

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