全台都會區平均月薪
苗栗很窮？林濁水曝全台薪資比較嘆：林智堅沒想推竹竹併前是個好市長 https://bit.ly/3FOf1xu
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民進黨力推大新竹合併升格，國民黨則提出「2026竹竹苗科技都」對案因應，部分民眾認為，若要考量縣市資源平均分配，應將苗栗與新竹縣市一起合併。對此，民進黨前立委林濁水今（30）在臉書貼出全台都會區平均月薪進行比較，直指苗栗所得其實超過台北市。
根據林濁水貼出的都會區平均薪資，新竹以4萬7444元位居榜首，接下是苗栗的4萬0489元、第三才是台北的4萬0096元，而後縣市依序為新北、桃園、台南、台中、高雄，均低於4萬以下。
「苗栗窮？」林濁水指出因太多人在竹科上班，所以苗栗薪資平均所得甚至超過台北市，也因此竹南、頭份人口超越苗栗市，銅鑼人口也逆勢成長，「就是因為這些地區和竹科在同一個生活圈中，竹科管理局除了新竹科學園區外還管竹南銅鑼2科學園區。」
林濁水說道，林智堅未動心起念新竹縣市合併前，是個好市長，但現在己活在和現實平行世界中了，「說竹苗不在一個生活圈中，竹南頭份銅（鑼）和新竹市比較一個生活圈，還是關西？」「用膝蓋想一想。」
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舉日本「平成大合併」為例 矢板明夫：台灣遲早行政合併重組
舉日本「平成大合併」為例 矢板明夫：台灣遲早行政合併重組 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/32Jshos
矢板明夫認為，台灣未來行政合併重組是遲早的事情。（資料照）
2021/12/29 20:55
〔即時新聞／綜合報導〕近期大新竹合併議題引起政壇討論，對此，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫分享20年前日本各級地方政府合併的往事，並表示，台灣行政級別過於複雜，可能導致資源無法集中發展，未來行政合併重組是遲早的事情。
矢板明夫在臉書表示，20年前他在日本擔任地方記者，當時日本政府為提高行政效率，鼓勵各級地方政府（自治體）自主合併，目標是把全國3200多個地方政府減少到1000個左右，稱為「平成的大合併」。
當時的措施是，如果在規定時間內完成合併，即給予獎勵，如果拒絕合併，人口達不到一定規模的話，就削減補助金，獎罰分明。矢板明夫回憶，於是各地的「合併協議會」如雨後春筍一般紛紛湧現，記者們也為了採訪疲於奔命，不過很多地方為了爭奪主導權或者保留自己的地名，時常前一天還談得好好的後一天就鬧翻。
矢板明夫指出，「平成的大合併」歷時15年，最後把地方政府減少到了1700個左右，沒有達到預期目標，很多有歷史傳統的地名消失了，一些偏遠地區的學校、醫院，因公務人員的減少不得不關閉，但是同時，很多地方政府因此而渡過了財政危機，行政效率提高了也是事實，可以說有利有弊。
矢板明夫認為，從長遠來看，隨著交通和電訊越來越發達，加上少子高齡化，追求行政效率的提升是個大趨勢，或許在不久的將來，日本可能還會有「令和的大合併」。
矢板明夫說，台灣的行政級別過於複雜，例如桃園市、新竹市、南投市，雖然都叫「市」，但級別不同，和日本地方政府交流時可能會引起困惑；另外，很多地方城市的捷運等公共建設發展緩慢，這可能和地方政府過多，沒辦法集中資源辦大事有關；還有，過多的縣市長和議員選舉，雖然可以即時反應民意，卻也消耗過多的社會資源。
矢板明夫認為，台灣行政合併重組，也是遲早的事情，但是地方政府合併是件大事，牽扯到行政資源的重新劃分，和每個人的生活都息息相關，需要地方政府間的細膩談判和一定時間的磨合，更需要中央政府拿出一個整體的規劃，告訴民眾10年之後、20年之後，台灣的國家規劃要往哪一個方向發展
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最近新竹縣和新竹市合併的問題吵得很熱，不禁讓我想起二十年前在日本當地方記者時的一段往事。
當時日本中央政府為了提高行政效率，節省資源，鼓勵全國的各級地方政府（日本稱為「自治體」）自主合併。目標是把全國共3200多個地方政府減少到1000個左右，稱之為「平成的大合併」。
如果在規定時間內完成合併，即給予獎勵，如果拒絕合併，人口達不到一定規模的話，就削減補助金，獎罰分明。於是，各地的「合併協議會」如雨後春筍一般紛紛湧現，我們記者也為了採訪疲於奔命。
我當時一個人負責的區域，涵蓋了埼玉縣北部二十多個地方政府，大概有五六個「合併協議會」。印象深刻的是，很多地方為了爭奪主導權或者保留自己的地名，吵得面紅耳赤。前一天還談得好好的，第二天就鬧翻，最後，大多是以有財力的地方政府吸收了周邊的城鎮而告終。
「平成的大合併」1995年立法、1999年開始、2010年完成。歷時15年，最後把地方政府減少到了1700個左右，沒有達到預期目標，很多有歷史傳統的地名消失了。有一些偏遠地區的學校、醫院，因公務人員的減少不得不關閉，但是同時，很多地方政府因此而渡過了財政危機，行政效率提高了也是事實，可以說有利有弊。
從長遠來看，隨著交通和電訊越來越發達，加上少子高齡化，追求行政效率的提升是個大趨勢。我想，或許在不久的將來，日本可能還會有「令和的大合併」。
作為一個住在台灣的外媒記者，我有時也覺得台灣的行政級別過於複雜。桃園市、新竹市、南投市，雖然都叫「市」，但級別不同，和日本地方政府交流時可能會引起困惑。
另外，很多地方城市的捷運等公共建設，和其他的先進國家比起來發展緩慢，可能和地方政府過多，沒辦法集中資源辦大事有關。還有，過多的縣市長和議員選舉，雖然可以即時反應民意，卻也消耗過多的社會資源。
我認為，台灣的行政合併重組也是遲早的事情。但是地方政府合併是件大事，牽扯到行政資源的重新劃分，和每個人的生活都息息相關，需要地方政府間的細膩談判和一定時間的磨合，更需要中央政府拿出一個整體的規劃，告訴民眾10年之後、20年之後，台灣的國家規劃要往哪一個方向發展。
一點淺見希望有助於大家的理性討論。最近新竹縣和新竹市合併的問題吵得很熱，不禁讓我想起二十年前在日本當地方記者時的一段往事。
當時日本中央政府為了提高行政效率，節省資源，鼓勵全國的各級地方政府（日本稱為「自治體」）自主合併。目標是把全國共3200多個地方政府減少到1000個左右，稱之為「平成的大合併」。
如果在規定時間內完成合併，即給予獎勵，如果拒絕合併，人口達不到一定規模的話，就削減補助金，獎罰分明。於是，各地的「合併協議會」如雨後春筍一般紛紛湧現，我們記者也為了採訪疲於奔命。
我當時一個人負責的區域，涵蓋了埼玉縣北部二十多個地方政府，大概有五六個「合併協議會」。印象深刻的是，很多地方為了爭奪主導權或者保留自己的地名，吵得面紅耳赤。前一天還談得好好的，第二天就鬧翻，最後，大多是以有財力的地方政府吸收了周邊的城鎮而告終。
「平成的大合併」1995年立法、1999年開始、2010年完成。歷時15年，最後把地方政府減少到了1700個左右，沒有達到預期目標，很多有歷史傳統的地名消失了。有一些偏遠地區的學校、醫院，因公務人員的減少不得不關閉，但是同時，很多地方政府因此而渡過了財政危機，行政效率提高了也是事實，可以說有利有弊。
從長遠來看，隨著交通和電訊越來越發達，加上少子高齡化，追求行政效率的提升是個大趨勢。我想，或許在不久的將來，日本可能還會有「令和的大合併」。
作為一個住在台灣的外媒記者，我有時也覺得台灣的行政級別過於複雜。桃園市、新竹市、南投市，雖然都叫「市」，但級別不同，和日本地方政府交流時可能會引起困惑。
另外，很多地方城市的捷運等公共建設，和其他的先進國家比起來發展緩慢，可能和地方政府過多，沒辦法集中資源辦大事有關。還有，過多的縣市長和議員選舉，雖然可以即時反應民意，卻也消耗過多的社會資源。
我認為，台灣的行政合併重組也是遲早的事情。但是地方政府合併是件大事，牽扯到行政資源的重新劃分，和每個人的生活都息息相關，需要地方政府間的細膩談判和一定時間的磨合，更需要中央政府拿出一個整體的規劃，告訴民眾10年之後、20年之後，台灣的國家規劃要往哪一個方向發展。
一點淺見希望有助於大家的理性討論。最近新竹縣和新竹市合併的問題吵得很熱，不禁讓我想起二十年前在日本當地方記者時的一段往事。
當時日本中央政府為了提高行政效率，節省資源，鼓勵全國的各級地方政府（日本稱為「自治體」）自主合併。目標是把全國共3200多個地方政府減少到1000個左右，稱之為「平成的大合併」。
如果在規定時間內完成合併，即給予獎勵，如果拒絕合併，人口達不到一定規模的話，就削減補助金，獎罰分明。於是，各地的「合併協議會」如雨後春筍一般紛紛湧現，我們記者也為了採訪疲於奔命。
我當時一個人負責的區域，涵蓋了埼玉縣北部二十多個地方政府，大概有五六個「合併協議會」。印象深刻的是，很多地方為了爭奪主導權或者保留自己的地名，吵得面紅耳赤。前一天還談得好好的，第二天就鬧翻，最後，大多是以有財力的地方政府吸收了周邊的城鎮而告終。
「平成的大合併」1995年立法、1999年開始、2010年完成。歷時15年，最後把地方政府減少到了1700個左右，沒有達到預期目標，很多有歷史傳統的地名消失了。有一些偏遠地區的學校、醫院，因公務人員的減少不得不關閉，但是同時，很多地方政府因此而渡過了財政危機，行政效率提高了也是事實，可以說有利有弊。
從長遠來看，隨著交通和電訊越來越發達，加上少子高齡化，追求行政效率的提升是個大趨勢。我想，或許在不久的將來，日本可能還會有「令和的大合併」。
作為一個住在台灣的外媒記者，我有時也覺得台灣的行政級別過於複雜。桃園市、新竹市、南投市，雖然都叫「市」，但級別不同，和日本地方政府交流時可能會引起困惑。
另外，很多地方城市的捷運等公共建設，和其他的先進國家比起來發展緩慢，可能和地方政府過多，沒辦法集中資源辦大事有關。還有，過多的縣市長和議員選舉，雖然可以即時反應民意，卻也消耗過多的社會資源。
我認為，台灣的行政合併重組也是遲早的事情。但是地方政府合併是件大事，牽扯到行政資源的重新劃分，和每個人的生活都息息相關，需要地方政府間的細膩談判和一定時間的磨合，更需要中央政府拿出一個整體的規劃，告訴民眾10年之後、20年之後，台灣的國家規劃要往哪一個方向發展。
一點淺見希望有助於大家的理性討論。
(3) 矢板明夫俱樂部 Yaita Akio - 貼文 | Facebook https://bit.ly/3sIaatZ
平成大合併（1999-2010）
平成大合併始於1999年（平成11年）。第一次高峰自2003年（平成15年）開始到2005年（平成17年）。執行至2010年3月底，日本市町村的數量從3,229降至1,727個 ，減併幅度將近五成。
目前最後一個合併案為2014年栃木縣的下都賀郡岩舟町併入栃木市。
平成大合併的目的
強化中央地方分權：2000年頒佈實施的《地方分權一覽法》中規定，各地方公共團體根據自主決定、自行承擔責任的原則，來建立各自行政體系。而地方公共團體若要發揮自主性參與區域間的競爭，並制定多樣化且具有特色的行政措施，就必須在權限、財源、人才等方面擁有一定的規模與能力。
少子高齡化日益嚴重：日本人口日益老化的趨勢，讓地方自治體面臨未來更少的稅收與更高的公共服務需求，所以為了確保服務水準，自治體需要一定程度的人口密集度；同時為提供滿足新的服務需求，自治體政府也需要提升規模以強化專業程度。
人民生活圈的擴大：隨著交通發達、汽車社會的來臨，人民移動範圍擴大，日常生活圈也因而擴大，跨越了市町村的行政界線。因此區域行政不但需要整合以利規劃，自治體也必須轉型為更大規模的經營單位。
推動地方行政改革的需求：日本地方和中央政府一樣，面臨了嚴峻的財務狀況，中央與地方都必須建立一個精簡而高效率的行政體，也需要進一步消減人事與公共設施的支出負擔，避免浪費。
合併後人口跨過門檻，以升格為政令指定都市或中核市、特例市，獲得更多地方自治權限。
市町村合併 - 維基百科，自由的百科全書 https://bit.ly/3qzXu5L
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市町村合併（日語：日本の市町村の廃置分合／にほんのしちょうそんのはいちぶんごう Nihon no shichōson no haichi bunkō）包括了日本市町村的分割、分立、合併、編入等。地方自治法第7條對此的定義是「市町村的廢置分合與市町村邊界的更改」。日本基於強化市町村的效率與能量、擴大其治理規模，並因應財政困難，120年來持續推動市町村合併。自明治以後，市町村的數量就一直處於減少的趨勢，合併的情況壓倒性的多於分割的情況。而由於多次的政區調整，行政區之間有時也會出現飛地。
先後共有三次大規模的市町村合併，分別是明治大合併、昭和大合併、及平成大合併，各自有其不同的背景因素、政策目標與後續影響。觀其成果，確實使市町村的平均規模擴大，行政服務上也有所變革，並因此節省了部分開支；但自治體合併後必須面對許多內部的不協調，財政上更由於財政紀律的缺乏和中央補助的減少，仍存在相當的困難。
市町村合併的歷史
明治大合併（1888-1889）
明治大合併發生於1888至1889年間，是明治維新後日本政治現代化過程的一部份，其目標在於建立町村為現代化的地方行政體。在此之前，町村的規模極小，100戶以下的町村佔了總數的將近七成，以致無法執行戶政、土木、救助、徵稅、及國小義務教育的政策。大規模的合併展開後，之前屬於自然共同體的町村被轉換為行政體，從此奠定了日本近代地方自治制度的基礎。
明治大合併的實施並沒有法令上的強制性，但中央主導性極強，整體方案是由町村上一級的縣政府來規劃和決策，而縣政府又聽命於中央內務省。當時企圖達到的目標規模，設定為每個町村300至500戶，合併後的町村數量因此從1888年的71,314，降為1889年的15,859，僅餘1/5；町村平均人口數也從550人提高到2,400人左右。
明治到戰前的合併（1889-1953）
市町村的合併並非只發生在所謂「大合併」的期間。自明治大合併後，日本的基層行政體持續進行合併，從15,859個減少到昭和大合併前的9,868個。這段期間的合併可分為三類。第一類是因為實施了「一部事務組合」制度 ，導致許多町村因為業務連結而進一步合併為單一的行政體。第二類是由於都市發展而對外擴張導致的合併，包括東京、大阪、京都、名古屋與橫濱等都市。第三類是基於強化城市作為戰爭基地而進行的合併，主要是佐世保市、橫須賀市、德山市和舞鶴市等海軍軍港的所在地。
昭和大合併（1953-1961）
二次世界大戰結束後，1946年的日本新憲法和1947年的地方自治法，將市町村的角色強化，以使其有能力執行戰後新制中學的設置管理、創設市町村消防自治體警察制度、及市町村社會福利與保健衛生等事務，因此促成了1953年（昭和28年）開啟的昭和大合併。當時中央政府決定以8000人為市町村基本人口標準，做為足以有效經營國中義務教育的規模。
昭和大合併和明治大合併一樣，都不是法律上強制的，而是由縣政府的知事根據相關市町村的議會決議來規劃，以示對地方獨立性的尊重。但是中央政府不但提出「市町村合併促進計畫」，設定要減少市町村數量至1/3，而且與縣政府密切配合推動合併，因此昭和大合併也被認為是在中央強大的壓力之下完成的。
昭和大合併的成果，是將市町村數量從1953年的9,868，降至1961年的3,472，可說完全達成了所設定的減量目標。市町村的平均人口也從5,400人提高至11,500人，平均面積由35平方公里提高到97平方公里。
高度經濟成長期間的合併（1961-1999）
在昭和大合併後，日本的基層行政體持續合併，從3,472個微幅減少到平成大合併前的3,229個。這段期間的合併主要是由於日本經濟的快速成長，使得都市迅速發展並向外擴張，促成了與周邊町村的合併，以擴大發展規模並強化都會實力。相當多縣的首府所在都市，在此期間合併擴張。
平成大合併（1999-2010）
平成大合併始於1999年（平成11年）。第一次高峰自2003年（平成15年）開始到2005年（平成17年）。執行至2010年3月底，日本市町村的數量從3,229降至1,727個 ，減併幅度將近五成。
目前最後一個合併案為2014年栃木縣的下都賀郡岩舟町併入栃木市。
平成大合併的目的
強化中央地方分權：2000年頒佈實施的《地方分權一覽法》中規定，各地方公共團體根據自主決定、自行承擔責任的原則，來建立各自行政體系。而地方公共團體若要發揮自主性參與區域間的競爭，並制定多樣化且具有特色的行政措施，就必須在權限、財源、人才等方面擁有一定的規模與能力。
少子高齡化日益嚴重：日本人口日益老化的趨勢，讓地方自治體面臨未來更少的稅收與更高的公共服務需求，所以為了確保服務水準，自治體需要一定程度的人口密集度；同時為提供滿足新的服務需求，自治體政府也需要提升規模以強化專業程度。
人民生活圈的擴大：隨著交通發達、汽車社會的來臨，人民移動範圍擴大，日常生活圈也因而擴大，跨越了市町村的行政界線。因此區域行政不但需要整合以利規劃，自治體也必須轉型為更大規模的經營單位。
推動地方行政改革的需求：日本地方和中央政府一樣，面臨了嚴峻的財務狀況，中央與地方都必須建立一個精簡而高效率的行政體，也需要進一步消減人事與公共設施的支出負擔，避免浪費。
合併後人口跨過門檻，以升格為政令指定都市或中核市、特例市，獲得更多地方自治權限。
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