台灣在安全管理方面確實發生問題。台鐵出軌根本不是新聞。光是在2012到2019這8年間,台灣鐵路運輸在台灣鐵路管理局的管理之下,就發生了高達90次的出軌事故,可說類似問題只是年復一年不斷地重複。台灣的鐵道運輸在二戰之前是由日資所支配,戰後則由國民黨接收。由於國民黨在台灣的長期執政,享有獨佔地位的台鐵,也被認為成為一個充滿腐敗與特權的組織。雖說20世紀90年代,台灣一度出現台鐵民營化的呼聲,但在政治人士與工會的強烈抵抗之下卻是無疾而終。台鐵對於地方運輸舉足輕重,但其營運卻背負了超過30年的赤字,直到2019年12月為止,累積虧損竟然達到新台幣1177億。甚至有論者認為,長期虧損造成的資金不足與管理鬆懈,會發生這次事故其實並不意外。民進黨與國民黨的對立,台灣的種種問題也遲遲無法解決,因為雙方的想法直到現在依舊大相徑庭。這種現象拖住了台灣的改革腳步  「台灣雖有台積電,但是也有台鐵」《日經》解析太魯閣號事故:映照出台灣悲哀的「兩面性」 https://bit.ly/2OnAAzy


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足以挽救人命的「全自動邊坡監控系統」只要2億元,卻始終未建置鐵道邊坡監控系統 中科院8年前早完成 - 毅傳媒 https://bit.ly/3dUoo1W
中科院 全天候災害監控與管理系統
台鐵邊坡異物入侵竟究該如何解決?其實中科院早於8年前即完成「全天候災害監控與管理系統」;中科院人士認為,如果先前能採用這項國產產品並推廣給台鐵,或許就可以避免這場災難。
台鐵在2018年10月21日普悠瑪18死事件後,曾 於「台鐵總體檢報告」中強調要建置AI全自動監視預警系統,如今在太魯閣號事件後,交通部才回過頭再請台鐵研議將異物易入侵路段,納入裝設邊坡監測預警系統。
交通部與台鐵反應過慢,備受各方議論。其實,中科院在8年前就為高鐵「量身打造」一套搭載光纖、雷達和監視器等偵察感應裝備的全天候災害監控與管理系統。
這套系統還具備偵測人流,異常奔跑,公物遭竊,特定人物追隨等功能。
只是高鐵在試用後,因為擔心會影響到原來的日本系統而作罷。
如今中科院人士回顧稱,可惜當時未被採用,特別是檢視太魯閣號這起重大人禍,如果這套系統早就推廣到台鐵,或許就可避免這起令人痛心的災難。
鐵道邊坡監控系統 中科院8年前早完成 - 毅傳媒 https://bit.ly/3dUoo1W


追黑幕!台鐵4幹部遭約談 2人涉貪15、30萬交保
追黑幕!台鐵4幹部遭約談 2人涉貪15、30萬交保 https://bit.ly/3wMnjSr
花蓮工務段工地主任熊德育。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 花蓮工務段工地主任熊德育。(圖/TVBS)
台鐵太魯閣號出軌意外造成嚴重死傷慘劇,花蓮地檢署昨(9)日大動作約談相關人員,包括台鐵花蓮工務段工地主任熊德育、花蓮工務段主辦工程司潘堂益2人涉貪汙治罪條例與過失致死,分別以15萬、30萬元交保,另聯合大地建造主任李進福、安全衛生人員張齊富財則是涉嫌過失致死,2人分別以50萬、30萬元交保,還有台鐵工務段長戴金原、副段長林峯正2人則是約談後無保請回
花蓮工務段主辦工程司潘堂益。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 花蓮工務段主辦工程司潘堂益。(圖/TVBS)
花蓮檢警持續偵辦太魯閣號案,昨日下午擴大約談對象,將台鐵與聯合大地等6人移送花檢複訊,釐清邊坡安全防護工程中,台鐵在發包與監督的過程、聯合大地的監造部分是否有任何疏漏,以及分包廠商的過程是有涉及借牌轉包等不法之事。
聯合大地建造主任李進福(左)、安全衛生人員張齊富財(右)。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 聯合大地建造主任李進福(左)、安全衛生人員張齊富財(右)。(圖/TVBS)
經過漏夜偵訊,台鐵幹部共4人,其中在事故現場被拍到與李義祥同框的工地主任熊德育、主辦工程司潘堂益2人涉貪汙治罪條例與過失致死,今日清晨分別以15萬、30萬元交保,另外還有工務段長戴金原、副段長林峯正2人則是無保請回。聯合大地方面,建造主任李進福、安全衛生人員張齊富財則是涉嫌過失致死,2人分別以50萬、30萬元交保。
4人複訊後於今日清晨陸續交保。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 4人複訊後於今日清晨陸續交保。(圖/TVBS)
除了上述4人外,此案被列為被告的還有涉過失致死的李義祥、非法移工阿好,涉嫌違反政府採購法的東新營造負責人黃平和、監工「黑猴」林長清、東新營造工程人員楊金郎,還有涉嫌違反稅捐稽徵法的黃平和之子黃文利,目前除了羈押中的李義祥與阿好外,其餘4人都已交保
追黑幕!台鐵4幹部遭約談 2人涉貪15、30萬交保 https://bit.ly/3wMnjSr

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李義祥開的怪手停在髮夾彎轉角處,下方就是工程車卡住的水泥道路,救護車陸續抵達,李事發後還觀望裝沒事。 (記者王錦義翻攝、資料照)
2021/04/12 05:30
律師︰車落前可通報卻未做 檢方:針對犯罪事實調查
〔記者王錦義/花蓮報導〕台鐵太魯閣號意外事故造成重大傷亡,釀禍的包商李義祥在工程車卡樹叢後,由於邊坡下方就是北迴線軌道,邊坡沒有防護設施,工程車可能墜落軌道上,在此危急時刻,李在第一時間不是通報台鐵採取緊急措施,反而跑去駕駛怪手拖車,終釀大禍;法界認為,李義祥可能涉及「能防止而不防止者」,他明知犯罪結果可能會發生,卻消極「不作為」任其發生,刑責恐由過失致死升級為刑法第十五條的「不作為殺人」
李未通報台鐵 先開怪手拖工程車 釀憾事
依目前初步調查,義祥工業社負責人李義祥本月二日上午八點多,與公司的非法移工華文好從花蓮市的公司出發,工程車上載滿廢輪胎,約八點四十九分抵達北迴線邊坡防護設施工程地工地門口,隨後就卸下輪胎,李開工程車過髮夾彎時,疑似前輪開出水泥路外,被樹叢卡住,七噸多的工程車無法自行脫困,李隨即開著怪手,用紅色吊帶綁住工程車前方,準備用怪手拉工程車脫困。
最後吊帶疑似拉力不足,造成工程車脫離控制,最後翻落邊坡,掉在鐵軌上,九點二十八分太魯閣號撞上,檢警挖出工程車的行車紀錄器,疑有錄到李義祥與華文好兩人,共商討論要用怪手綁吊帶協助工程車脫困等對話;而李、華兩人發現工程車被列車撞擊後,李義祥的第一通電話,是在撞擊後第七分鐘打給台鐵工務段施工主任熊德育。全案花蓮地檢署朝過失致死等罪嫌偵辦。
不過外界質疑,李義祥當時得知工程車卡樹叢後,他跟華文好只顧著拖車,檢警應先查明,從工程車受困到發生撞擊經過幾分鐘,如時間足夠通報台鐵緊急煞車,李卻不作為,刑責就有升級為「不作為殺人」的可能;而且,李在太魯閣號撞車後,竟還在邊坡觀望、工務所旁優哉吃檳榔。
有律師認為,李義祥看到工程車卡樹叢,隨時有可能滑落軌道,第一時間應通報台鐵採取緊急措施,他未如此做,反而跑去駕駛怪手拖車,終釀憾事。李義祥消極「不作為」任其發生,可能被依故意犯論罪。
如通報台鐵可緊急煞車 李涉不作為
花蓮地檢署檢察長俞秀端七日曾說:「證據到哪就辦到哪,絕不畫靶射箭。」花檢昨指出,檢方會針對所有的犯罪事實進行調查,釐清客觀行為,最後評價這樣的行為構成什麼樣的法律適用。刑法第十五條規定,「對於犯罪結果之發生,法律上有防止之義務,能防止而不防止者,與因積極行為發生結果者同。因自己行為致有發生犯罪結果之危險者,負防止其發生之義務。」救車不救人 李義祥刑責恐升「不作為殺人」 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/2QhiX4W

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太魯閣的眼淚:台灣與法治社會的距離
作者 許文泰
2021-04-09
2021年4月2日的台鐵太魯閣號出軌事故,是稽查管理能量不夠嗎?還是我們根本尚未建立一個法治社會,解決關鍵問題? 圖片來源:天下雜誌,王建棟攝。
太魯閣的眼淚:台灣與法治社會的距離 | 許文泰 / 天河言摘 | 獨立評論 https://bit.ly/3daUozP
島嶼有一串長長的令人憂鬱的清單,我從過去就記著,一件一件累積。黑心食品、農地工廠、城市裡的違建、假工業宅、濫發容積、田園裡的假農舍、山地裡的濫墾濫伐、非法露營地、山老鼠、過度捕魚、魚塭超抽地下水、違法吸金、立假公司詐貸超貸、宮廟侵佔國土、聞得到看得到卻抓不到的污染、劣質的「營養午餐」、還有躲匿的狼師。
2021年4月2日的台鐵太魯閣號出軌事故,地點離太魯閣國家公園不遠,我稱之為「太魯閣的眼淚」。所以,清單又多了一項:軌道安全與工地安全。
以上所有,若非是外部成本,便是有人利用資訊不對稱圖利,都有得利者跟受害者。有些政府就忽略了,而大眾輿論多是三分鐘熱度,眼淚擦乾之後就不看了,受害者繼續無語憤怒。還有一些更過份的,是「就地合法」。
所以,當蔡總統說:「不要懷疑政府改革台鐵的決心」時,我想到2019年《工廠管理輔導法》修法之後,聲勢浩蕩地立法要「即報即拆」農地工廠(還允許中央逕行斷水斷電喔),但最後也只是夢幻泡影。所以我不知道,要如何對政府的決心有信心?而且,我看到媒體、立委、名嘴檢討這次台鐵事故的模式,還是要搖頭。只是想著「螺絲鬆了」、是貪官污吏、是行政怠惰、是稽查不夠,這讓我想到多年前林奕含過世的事情。
當時,教育部被指責對補習班的規管稽查不嚴格,導致狼師們可以更改藝名、遊走台灣各地不同的補習班。我遇到一個教育部官員,他說,沒辦法,人力根本不夠稽查。
所以,問題是人力不夠嗎?所以這次的工安問題,也是因為台鐵很窮,所以稽查管理能量不夠嗎?有很多巡山員,就可以避免山老鼠的問題嗎?別的國家沒有這個問題嗎?我很意外,一個教育部的高級文官,連問題的根源都沒有看清楚。但從現在整個社會檢討台鐵事故的模式看來,其實滿類似那位官員。
關鍵的問題,是我們始終沒有建立一個法治社會。阻礙我們建立法治社會的,就是這些尋租者,就是上述清單中所有得利的人們。然而,有一條簡單的不等式可以理解這個關鍵問題。
「反正違法又不會怎樣,為什麼不做?」
首先,我們設違反法規的利益是B(benefit),被抓到的機率是P(probability),稽查的頻率越高,P就越大。抓到的懲罰是X。什麼時候人們會違法?就是違法的「利大於弊」時:
B>P * X
不論是稽查頻率或第三方稽查,都只是在提高P而已,還沒有提高X。提高X的成本低、效果大;反之,提高P的成本高、效果低。提高P需要很多的人力物力,但是提高X只是修改法律,然後抓的時候徹底執行,不被搓湯圓。只要能辦到這點,人們自然不會違反規定。也因為人們通常不會違反規定,所以稽查的人力物力可以很低。如果法規不合理,人們自然會去檢討法規本身,而不是抗議稽查、懲罰或者搓湯圓。能夠做到這點,才是真正的法治國家。
相反的,像台灣這種有民主卻缺乏法治的國家,X的值很低。出事了人民罵政府,政府就說,啊我們稽查的人力物力不夠啊!事情很大條了,政府只好低著頭說,好,我們去增加稽查的人力。但是民主社會大家不願意多繳稅,而且喜歡補貼;大地主喜歡建設,而政客喜歡政績。於是,政府的錢把少少的稅收都拿去做各式各樣的補貼與「建設」,等問題過了一陣子,稽查的人力物力自然又降低,然後違反法規的人就又回來了。大家又說要提高P,而又忘了X。
可怕的是,當違反法規的人嚐到了甜頭、累積了財富,而且還累積了夠多的違法人數時,他們甚至形成一個利益團體,豢養民代作為「手套」。這時候,若有清明之士說要提高X,這些人就有各式各樣的理由阻擋相關法案,或者懲罰清明之士。
台灣迫切需要的,是建立一個法治社會
於是這個島嶼,違法的人猖獗,而民眾飽受外部成本之苦,成了一個外部成本氾濫的島嶼。政府與政黨仍不去想如何提高X,P也提高不了多少。面對民意沸騰,只好在立法院訂定新法律,防止各種可能的弊端,順便把人民的自由也堵住。因為制訂了一大堆法規,常有窒礙難行之處。所以人民有時不得不違一些法,久而久之,大家養成了違法不是什麼大事的認知。一個外部成本氾濫之島同時也成了一個紅膠帶之島。最終,還是有太多太多的事情,依舊是B>P * X。
每次我看到有人去非法露營地露營、去清境農場打卡的時候,我就會想到小林村埋村的受害者。我們眼睜睜看著蘭陽平原郊區化、水泥化。還有,想想雲林那些泡在水裡的村子吧!
所以,我常常覺得很沮喪,台灣的政治怎麼只有統獨這個軸線?或者偶爾有個不明所以、拿香跟拜的左右軸線。我住過好幾個法治社會的國家,知道以上這些問題,許多都不存在於我住過的地方。台灣真正迫切需要的,是建立一個為了大眾利益與尋租者鬥爭的軸線,也就是一個建立法治社會的軸線。
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2日台鐵太魯閣號出軌意外釀50人不幸罹難,為了預防意外再次發生,日前台鐵就公佈救命專線「0800-800-333」,供民眾在見到鐵軌有異物等緊急情況時撥打。未料就有一名吳姓台鐵調度員無奈透露,1天有近50人打這支專線,竟只為了「測試」跟「罵人」。
© 由 三立新聞網 提供台鐵救命專線被打爆!50通來測試 調度員怒:出事你扛? https://bit.ly/3mAD6iB
▲民眾為了好奇心亂打救命電話。(圖/資料照)
昨(9)日吳姓調度員在臉書指出,自從緊急通報電話號碼上了新聞之後,這支專線成了「調度員的惡夢」,他說明「光是昨天一天,我就接了快50通,不誇張,真的快50通,打來說要『測試』這支電話的內容,這其中包含許多響了就掛斷的、接起來表明說要測試而他沒什麼事的、也有打來罵台鐵說我就是要罵你們的」。
而實際上竟只有2通是真的遇上緊急狀況,對方還向他感嘆「你們這支電話真的很難打,怎麼打都是電話中」。吳姓調度員就嚴肅呼籲,「這支電話是緊急通報專線,是給要通報有危害事故發生的人打的,為了滿足你的好奇心結果真正要通報的人打不進來,出事了是你負責嗎?你能負責嗎?」
提醒民眾,若是一般服務諮詢及客訴,可撥打客服電話「0800-765-888(限市話)」或「 02-2191-0096(市話、手機)」;而日前台鐵公告的24小時緊急通報電話「0800-800-333」僅限發現軌道、平交道、橋樑及隧道等有障礙物之通報專用,民眾切勿為了好奇心佔線。
台鐵救命專線被打爆!50通來測試 調度員怒:出事你扛? https://bit.ly/3mAD6iB


有日本網友分享一張平交道告示牌的照片,但上頭的示範圖,卻讓網友們全笑翻。(圖/翻攝自《@nnnkkkttt222333》twitter )
平交道禁做6動作!日網見「告示牌」秒笑:根本奧運規格 | 新奇 | NOWnews今日新聞 https://bit.ly/31YO4VE
穿越平交道是一件非常危險的事情,因此許多平交道旁都會設立看板警告。近日,就有日本網友發現,當地有個平交道告示牌,原本是要警告民眾不要任意穿越,但告示牌上的「示範圖」卻讓人相當傻眼,貼文曝光後,網友也不禁直呼「這奧運選手來都不一定可以」。
根據日媒《J-town》報導,有一名網友「nnnkkkttt222333」在《twitter》分享一張照片,並表示他在日本香川縣高松市,拍到一面「警告用路人不可擅闖平交道」的告示牌,只見告示牌上有6種「危險動作」的示範圖,沒想到竟有「跨欄、體操、跳箱、背越式跳高等,各種專業運動姿勢」,讓人相當好奇為何會這樣設計。
▲平交道的告示牌上,竟有「跨欄、體操、跳箱、背越式跳高等,各種專業運動姿勢」,讓網友看了相當驚訝。(圖/翻攝自《@nnnkkkttt222333》twitter )
貼文上傳10天後,就獲得5.4萬人按讚、1.6萬次分享,許多日本網友也紛紛回應,「看了會笑噴的警示牌」、「東京奧運的新體操項目嗎」、「有夠難,這才是越過平交道的最大障礙」、「這奧運選手來都不一定可以」、「這根本奧運規格」、「會不會結合太多種項目」、「誰會這樣做啊」、「不要在平交道跳凌波舞」。
參與看板製作的「鐵道事業本部」藤本重信指出,這個路段本來就有很多平交道,因此經常出現擅闖平交道的用路人,為了能讓更多人注意告示牌,希望能以「具有衝擊力」的注意事項做強烈宣導,最後採用了這一方案,「能讓很多人對看板產生興趣,在喚醒民眾安全意識上,我認為是成功的」。(編輯:許智超)平交道禁做6動作!日網見「告示牌」秒笑:根本奧運規格 | 新奇 | NOWnews今日新聞 https://bit.ly/31YO4VE

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台鐵太魯閣號行經花蓮大清水隧道時,因撞擊侵入路線的工程車出軌,造成重大死傷。(本刊資料照)【台鐵出軌爆黑幕】找吊帶讓怪手拖拉工程車 逃逸移工「阿好」遭聲押禁見 https://bit.ly/3fR6ksd
花蓮地檢署偵辦太魯閣號出軌案,檢方連夜複訊李義祥非法雇用的逃逸越南籍外勞阿好後,認為雙方供詞有所出入,由於阿好已有逃亡事實,加上李義祥操作怪手拖拉工程車過程,2人曾七嘴八舌討論如何救車,阿好還利用吊帶固定車輛涉及分工,因此改列為被告,並以勾串及滅證之虞向法院聲請羈押禁見。
今天是故事發生的頭七日,台鐵列車將在上午9點28分一同鳴笛哀悼,檢警棄連日來不眠不休,逐一戳破李義祥謊言,除了掌握他操作車輛不當導致意外發生,更全面追查相關工程涉及偷工減料等弊端。
根據曾受雇李義祥的一名工人透露,李義祥在花蓮承攬很多工程,包括天祥、燕子口甚至到南方澳地帶都有,疑借用他人營造廠營牌造來承攬工程,施工時常偷工減料,例如依規定要打3米的錨釘,他卻指示改用1米半的去打就好,甚至原本要打300支3米錨釘,結果有一半打的都是1米半,就連灌漿也只有少數5、6支有灌,很多都沒灌。
由於其中可能涉及更多弊端,檢警除了把首要目標擺在釐清車禍發生原因外,另方面也兵分多路追查工程可能涉及舞弊,勢必要還給傷亡者公道。
本刊調查,阿好到案後,面對車禍死傷慘重仍心有餘悸,他透露李義祥在假日偷偷到工地堆放輪胎,工程車卻不慎滑落邊坡,原本被卡在樹叢,如果沒移動車子,當下應不至於會翻落至軌道。
此外,李義祥為了救車,跳上怪手,還叫他找吊帶固定工程車與怪手挖斗,嘗試藉由怪手的力量將工程車拖拉上工地便道,原本車子確實稍稍往邊坡移動,但吊帶突然鬆脫,工程車就瞬間滑到軌道。
知情人士透露,阿好緊咬李義祥當下氣急敗壞,還不斷罵他,他見狀也慌了,很怕列車萬一撞上工程車就慘了,但李義祥第一時間沒打電話報警,甚至想走到軌道旁查看狀況,不斷在邊坡上左右觀看下方有無列車疾駛而來,很可能也怕被火車撞上,不久後,一輛列車穿過山洞鳴笛而來,果真煞不住車,瞬間將工程車一路撞進山洞,他整個人嚇傻,急忙逃下山,至於後續發生什麼事,他都不知道。
【台鐵出軌爆黑幕】找吊帶讓怪手拖拉工程車 逃逸移工「阿好」遭聲押禁見 https://bit.ly/3fR6ksd

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台鐵太魯閣480車次出軌釀50人身亡,肇事的「義祥工業社」負責人李義祥原本要自行操作怪手將卡住工程車脫困,豈料翻車釀成意外。李義祥事發當下一直在現場與神秘「第二人」對話,現在關鍵對話全被行車紀錄器錄下,並交給檢調調查,還原事故現場狀況。
事發後,李義祥與他人在場視察狀況。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 事發後,李義祥與他人在場視察狀況。(圖/TVBS)
李義祥事發後自稱只有他一個人到工地,調閱路邊監視器發現工程車副駕駛座還名白衣男子,逐一戳破李義祥的謊言。警方經調查得知副駕男子綽號為「阿好」,是一名26歲的越南籍移工,非法逾期居留3年多,他在事發後逃亡6天遭到逮捕,於7日晚間遭到檢方聲押,已移送花蓮地檢署進行複訊。
副駕「阿好」已移送花蓮地檢署進行複訊。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 副駕「阿好」已移送花蓮地檢署進行複訊。(圖/TVBS)
而李義祥在事發當下一直有與「第二人」對話,全被行車紀錄器錄下,此段錄音檔成了關鍵破案工具。至於現場第二人到底是誰?目前檢警尚未對外公開說明。運安會主委楊宏智僅表明,目前已找到新的事證,其中包括錄音檔案,已轉給檢調調查。
義祥工程車上發現有第二人。(圖/TVBS)© 由 TVBS新聞網 提供 義祥工程車上發現有第二人。(圖/TVBS)
根據《ETtoday新聞雲》報導,一名知情人士透露,運安會找到新的事證非常關鍵,有了錄音檔就可釐清工程車卡在樹叢後,現場人員處理態度、卡住後的細節,以及翻落軌道的狀態,檢調之後可能會再收押一個人李義祥與「神秘人對話」關鍵音檔全都錄 還原傷亡現場 https://bit.ly/3s8e4Zz


太魯閣號頭七 全台火車9:28「鳴笛5秒」哀悼罹難者

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勞務成本佔總收入  245/283=86.6%


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巧合?太魯閣號事故隧道上方 有百年殉職碑悼51名開路工 https://bit.ly/3fNX342
巧合?太魯閣號事故隧道上方 有百年殉職碑悼51名開路工
總獎金近200萬!《天堂M》冰友盃「旗幟戰菁英賽」第三季決賽4月10日盛大開打
從被丟名片開始 高山茶王打進華航、文華東方
記者簡浩正/台北-花蓮報導
冥冥之中?台鐵太魯閣號2日在花蓮秀林鄉「清水隧道口」發生意外,釀50死、逾200人受傷,也是台鐵半世紀以來最嚴重的出軌事故,死亡人數在4日時,曾一度攀升到51人,後下修為50人、逾200人受傷。
巧合的是,發生事故的隧道上方即為大清水休憩區,休憩區內立有2個「殉職碑」,其1是紀念花蓮工務段段長吳錦文遭落石砸中的殉職碑,另1個則是日治時期51名開路工人殉職的悼念碑;因數字與此次出軌事件死亡人數過於接近而令人悲傷。
© 由 三立新聞網 提供
▲台鐵太魯閣號出軌造成至少50人罹難、逾200人輕重傷。(圖/資料照)
據了解,目前大清水休憩區有2個「殉職碑」,較久的殉職碑立於1922年11月,是紀念日治時期不幸殉職的51位築路工人,現存為後續修建;另外,一旁則是「吳故段長錦文殉職紀念碑」,紀念1950年6月7日殉職於清水斷崖的前省公路局花蓮工務段首任段長吳錦文。
事實上,「吳錦文殉職紀念碑」是在2015年才搬遷到大清水服務站,由於當時施工中的蘇花改「仁水隧道」預定108年完工,總長2.9公里,因南端出口處卡到吳錦文殉職紀念碑原處,因此公路總局把碑址遷移至大清水休憩區。
© 由 三立新聞網 提供
▲公路局2015年11月「吳錦文殉職紀念碑」移碑時檔案照片。(圖/花蓮新聞雲授權提供)
對此,公路總局第四區養護工程處處長李順成,接受《三立新聞網》記者訪問時表示,台9線蘇花公路位於171K處設有公路英雄-吳故段長錦文暨開路先賢殉職紀念碑,因蘇花改工程施作,將紀念碑及殉職碑遷移至大清水休憩區。迄今,蘇花改已通車,考量原址有落石危險且遊客到達不易,現址背山面海風景佳且現地維護良好等因素,「吳段長錦文紀念碑」於蘇花改工程完工後於現址管理維護,供後人永續瞻仰。至於51名開路工人「殉職碑」,則已不可考。
而悼念51位日籍開路工、1950年紀念前段長吳錦文的2塊殉職碑,恰巧與此次事故的一開始所稱的罹難者人數相同(後罹難乘客下修為50人),冥冥之中的巧合,留給人們許多想法。
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【太魯閣出軌】巧合?事故隧道上有2殉職碑 紀念51名日治開路喪命工人
16:012021/04/06 中時新聞網 宋原彰
【太魯閣出軌】巧合?事故隧道上有2殉職碑 紀念51名日治開路喪命工人 - 社會 - 中時新聞網 https://bit.ly/2Q49EVU
發生事故的隧道上方即為大清水服務區,服務區內立有2個「殉職碑」,其1是花蓮工務段首任段長吳錦文遭落石砸死的殉職碑。(圖/翻攝自公路局資料照)
【太魯閣出軌】巧合?事故隧道上有2殉職碑 紀念51名日治開路喪命工人 - 社會 - 中時新聞網 https://bit.ly/2Q49EVU
台鐵太魯閣號出軌釀50死,發生事故的隧道上方即為大清水服務區,巧合的是,服務區內立有2個「殉職碑」,其1是花蓮工務段首任段長吳錦文遭落石砸死的殉職碑,另1個則是日治時期51名開路工人殉職的悼念碑;因「51」數字與此次出軌事件死亡人數過於接近,詭異巧合讓網友起雞皮疙瘩,直呼毛毛的。
此次太魯閣撞車事故的隧道上方即為大清水服務站,而該服務站有2塊殉職碑,其中1塊為1992年日治時期51位築路工人在開路過程不幸喪命的殉職碑,另1塊則為前省公路局花蓮工務段首任段長吳錦文1950年6月7日殉難於清水斷崖的殉職碑;「吳錦文殉職紀念碑」在2015年才搬遷到大清水服務站。
另1個日治時期的碑上僅寫著「殉職碑」3字,未寫明殉職原因、身分、過程等,僅知是51名開路工人因公殉職,碑在1922年立成。(圖/翻攝自「國家圖書館臺灣記憶」文獻)
另1個日治時期的碑上僅寫著「殉職碑」3字,未寫明殉職原因、身分、過程等,僅知是51名開路工人因公殉職,碑在1922年立成。(圖/翻攝自「國家圖書館臺灣記憶」文獻)
據悉,「吳錦文殉職紀念碑」原本位在「仁水隧道」南端出口處,因為蘇花改才移至大清水服務站;花蓮務段首任段長吳錦文在民國39年6月6日因一起大地震,造成清水隧道南口路基崩塌逾40公尺,吳錦文隔日搭乘小漁舟勘災,不幸行走於便道時,被上方落石擊中墜海,因公殉職,得年僅38歲。
而另1個日治時期的碑上僅寫著「殉職碑」3字,未寫明殉職原因、身分、過程等,僅知是51名開路工人因公殉職,碑在1922年立成,1957年仿古新刻,一直都在大清水服務站位址;然而,51名開路工與此次出軌事件死亡人數50人極為接近,過於巧合的數字讓網友不禁全身起雞皮疙瘩,大喊「毛毛的」。
司機員袁淳修回家了!同仁列隊送別悲喊「一路好走」 列車停靠樹林站象徵下班、任務完成


印度外交部發言人巴格奇(Arindam Bagchi)   圖:擷取自王定宇臉書
太魯閣號事故衝擊台灣 94國、780位國家元首及外交首長致哀聲援 https://bit.ly/3cQTzMr
台鐵太魯閣號408車次2日因撞上從邊坡滑落的工程車,發生重大傷亡事故,造成50死211傷,各界先後紛紛哀悼。據我國外交部統計,截至4月5日中午,我國已接獲來自友邦、理念相近及友好共94個國家及國際組織、780位國家元首、政府及外交首長、國會議員、學者專家、國際組織代表等各界友人向我方表達真誠慰問與哀悼。對此,立委王定宇表示,其中也有罕見首次向台灣致意的國家或政要,顯現台灣這幾年在國際外交上的提升。
針對台灣國際外交能見度與影響力,王定宇稍早以印度為例提到:印度外交部新任發言人Arindam Bagchi在推特上代表印方政府致上哀悼之意,他的推文:「台灣鐵路事故造成這麼多人喪生,我們深感悲痛。我們向(受難)家屬表示最深切的慰問,並為傷者祈禱能早日康復。」此為印度官方「首次」對台灣相關事務表態,印度外交部也在官方臉書發布同樣聲明。台灣外交部回覆Bagchi,感謝印度的關心與慰問;外交部長吳釗燮也轉推Bagchi的推文,表示「這樣真誠友善的舉動打動台灣的人心,也真切且永久地拉近台灣與印度的關係。」
王定宇表示,印度因為忌憚中國,對於台灣相關事務皆持低調、保守之態度,未曾公開發表意見,但隨著印、中關係惡化,印度與台灣的關係也漸漸取得進展與突破。另外針對印度警察3日遭到當地毛派叛軍埋伏攻擊造成重大死傷,台灣外交部於5日主動發表哀悼慰問,外長吳釗燮已向印度台北協會會長戴國瀾(Gourangalal Das)表達誠摯慰問,並支持印度政府對抗恐怖活動;若印度方面有需要,我方也願盡力提供協助。
王定宇說,這些一來一往的關懷和互動,是花了許多年的努力和國際氛圍的改變,值得關注!
太魯閣號事故衝擊台灣 94國、780位國家元首及外交首長致哀聲援 https://bit.ly/3cQTzMr


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《怎樣救台鐵》
台鐵遲遲無法民營化、公司化的三個理由:
1.內部許多員工強烈反彈——誰想經營這樣的公司?
2.負債已經超過四千億元——誰敢經營這樣的公司?
3.人事成本占支出的90%——誰能經營這樣的公司 ?
不由得讓人想起:當年葉菊蘭處理台汽(公路局)的決斷與魄力。
奈何、奈何、奈若何?
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〔記者吳柏軒/台北報導〕運安會今重建太魯閣號事故現場,其中,針對工程車的部分,透過訪查、蒐證、監視錄影器等資料,還原肇事工程車在工地的狀態,與當時滑落的路徑,並發現,工程車從邊坡滑落到鐵軌上僅約1分鐘多,這班408次太魯閣號就抵達,雖然緊急剎車,但已無法避免撞上。
太魯閣號408次在2日上午9點28分撞上闖入軌道的工程車,造成50死211傷慘劇,運安會今下午發布事實重建說明,推算已完成重建現場約7、8成,時間可精確到0.1秒,並針對意外發生最關鍵的經過:工程車如何從軌道上方工地滑落20公尺並闖入鐵軌,嘗試精確地解析。
運安會還原太魯閣號事故,今天下午公布初步內容,透過訪查、蒐證、監視錄影器等資料,還原肇事工程車在工地的狀態,與當時滑落的路徑,推估工程車滑落到太魯閣號撞上僅間隔一分多鐘。(記者吳柏軒攝)
運安會還原太魯閣號事故,今天下午公布初步內容,透過訪查、蒐證、監視錄影器等資料,還原肇事工程車在工地的狀態,與當時滑落的路徑,推估工程車滑落到太魯閣號撞上僅間隔一分多鐘。(記者吳柏軒攝)
運安會委員李綱說,針對肇事工程車有透過訪談、訪查、監視器等資料蒐證,其中,工程車種約10多噸,車上有吊臂,經與原廠查詢,該車是民國98年購入,曾改裝煞車、手煞車,另透過沿路的路口監視器畫面,發現該車當天上午8點49分59秒進入工地,9點20分到25分還有其他車輛進入工地;李綱強調,工程車上載了很多輪胎進入工地,且顯然「當天不是完全沒有其他人員跟車輛的狀態」。
運安會主委楊宏智召開花蓮清水隧道太魯閣號出軌案事故重建說明會。(記者王藝菘攝)
運安會主委楊宏智召開花蓮清水隧道太魯閣號出軌案事故重建說明會。(記者王藝菘攝)
主委楊宏智表示,搶救與蒐證人員在現場皇天不負苦心人,在太魯閣號殘骸中找到非常小的迷你記憶卡,當場與花蓮地檢署擷取影像,加上比對公路總局、現場訪查等各方資料,還原肇事工程車從工地滑落的幾個位置,經畫面呈現,推估肇事工程車滑落到軌道到太魯閣號撞上,中間間隔僅1分多鐘台鐵出軌》太魯閣號撞擊瞬間畫面曝光!工程車滑落1分多鐘就撞上 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/2PXN2GH


司機4秒煞車護乘客殉職!專列鳴笛送最後一程:任務完成


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肇事工程車從隧道上方的便道溜逸至軌道上,太魯閣號司機員發現後已煞車不及迎頭撞上(示意圖)【獨家】【台鐵出軌爆黑幕5】工程車吊掛重機具出包 李義祥遭爆錯失救命黃金5分鐘 https://bit.ly/3fKLeMc
回顧這起台鐵重大意外事件,4月2日上午9點,掛名工地主任的李義祥駕駛一輛車號775-TX的工程吊車,來到花蓮縣大清水隧道上方的「北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護工程」工地
知情人士告訴本刊,李義祥當天上午並非將工程車停好並拉上手煞車去巡視工地,其實,他和其他工人正在工地調配機械歸位,雖未違約施工,但當他利用工程車吊臂吊掛大型器具時,可能因操作失誤或鋼纜鬆脫,導致器具突然重重摔落地面,工程車也因此跟著劇烈震動一下,未料,車子隨後就慢慢往邊坡滑落,在場人員來不及反應,工程車已橫躺在台鐵軌道上
死傷事故發生後,各地的救難人員紛紛趕往現場馳援© Mirror Media 死傷事故發生後,各地的救難人員紛紛趕往現場馳援
最關鍵的是,工程車滑落軌道至太魯閣號撞上,仍約有黃金救援5分鐘時間,李義祥等人只要緊急撥打110或119求援,再通知列車緊急煞車,或許就可避免這場人禍,但李義祥等人嚇傻,只顧著討論該如何將車移走,竟忘了對外求援,才釀成嚴重死傷
家屬至殯儀館的遺體指認區,哀痛辨識親人殘缺不全的大體© Mirror Media 家屬至殯儀館的遺體指認區,哀痛辨識親人殘缺不全的大體
根據運安會解讀列車的行車記錄器影像,事故當時列車駕駛員袁淳修已發現工程車在鐵軌上,雖於短短7秒內鳴笛3聲並盡力煞車,依然煞車不及迎面撞上,導致車頭所在的第8節車廂出軌,其餘尚在高速行駛的車廂再撞入隧道,車廂扭曲變形
鐵路警察協助將乘客遺留在車廂內的行李箱搬出© Mirror Media 鐵路警察協助將乘客遺留在車廂內的行李箱搬出
案發後,闖下大禍的李義祥面對檢警訊問,先是神色慌張地表示:「我的人生烏有了!」並強調:「我有拉手煞車,也有用石塊擋住車輛」否認因為疏失肇事,更供稱自己只是利用假日,獨自去巡視工地;只不過事後民眾提供李亂停車的畫面給媒體,讓他對檢警所說的謊言一一被揭穿
由於全案死傷慘重,李義祥在羈押庭雖坦承犯罪,不過,檢方認為他因面臨刑責和鉅額民事賠償,現有事業、財產可能化為烏有,加上案情牽連其他廠商,恐會增加規避刑責、逃亡的風險,無法與一般過失致死的案件類比,有收押禁見必要,向院方聲請羈押
花蓮地院起初裁定李義祥交保,花蓮地檢署檢察長俞秀端表示不服,提出抗告後,成功將李義祥羈押© Mirror Media 花蓮地院起初裁定李義祥交保,花蓮地檢署檢察長俞秀端表示不服,提出抗告後,成功將李義祥羈押
但花蓮地院裁定以50萬元交保,經檢方抗告,花蓮高分院撤回裁定,李在4日下午遭到羈押,全案續朝人為疏失方向偵辦
【獨家】【台鐵出軌爆黑幕5】工程車吊掛重機具出包 李義祥遭爆錯失救命黃金5分鐘 https://bit.ly/3fKLeMc
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2日台鐵408次太魯閣號發生出軌意外,因工程車墜落邊坡撞上行進間的列車釀慘劇。經檢警調查,李義祥在「關鍵7分鐘前」在進行加強邊坡與運行鐵道間的安全緩衝工程,讓他在受約談時,頹喪嘆「沒有人會信」。
諷刺!「關鍵7分鐘前」竟在做這事 李義祥:沒人會信 https://bit.ly/3cOrg13
根據《ETtoday新聞雲》報導,根據調查,工程車司機兼負責人李義祥當天上午正在進行「明隧道邊坡緩衝工程」,主要是應為了台鐵要求,加強邊坡與運行鐵道間的安全緩衝,並以「堆放廢輪胎」防止土石掉落至鐵軌。
© 由 三立新聞網 提供
▲李義祥當天進行加強邊坡與運行鐵道間的安全緩衝工程。
然而當李義祥完成放置廢輪胎的工作後,即將車停在臨時搭建的工務所前,並入內處理事情。經檢警調查,研判李男可能如其所堅稱的「有拉手煞車」,但卻未「拉到底」,才會沒鎖死輪胎,且因該處地面為砂質,磨擦係數較低,貨車晃動才會發生憾事。
調閱現場監視器,貨車當時從車道滑行20公尺後跑入邊坡草叢,並卡在灌木叢上,最終緩慢滑下直到太魯閣號行經的鐵軌才停下來;而同一時間李義祥仍在臨時工務所,位處視線死角,因此直到太魯閣駕駛員看到貨車並緊急煞車、鳴笛,李義祥聞聲才奔出直擊列車出軌的意外,他從頭到尾都沒發現貨車從邊坡滑落,更不可能事先報警尋求協助。
外檢警也透露,目前沒有共犯、合謀策劃讓翻覆或民眾猜測「冷血旁觀」等證據,至於當時除李男外的另一名在場友人是否被列為關係人調查,警方不願透露諷刺!「關鍵7分鐘前」竟在做這事 李義祥:沒人會信 https://bit.ly/3cOrg13


台鐵「3法」夾擊!太魯閣號求償到底
三立新聞網
2021年4月5日 週一 下午3:55·1 
記者許書萓/台北報導
2日台鐵408次太魯閣號撞上滑落到鐵軌附近的工程車後出軌,該案為半世紀以來最嚴重事故,針對本案法律責任的部分,今(5)日台鐵在「第408次和仁崇德間(清水隧道)事故報告第10次工作會報」記者會上,交通部法規會執行秘書邱銘堂說明,台鐵將會針對三部分做請求。
台鐵「3法」夾擊!太魯閣號求償到底 https://bit.ly/31Lu2Oa
交通部法規會執行秘書邱銘堂說明,台鐵將會針對三部分做請求。
邱銘堂說明,本案法律責任部分,共分三點說明,台鐵將會針對三部分做請求,第一、民事責任的部分,工程承包商為東興營造、分包商是義祥工業社、工地主任是李義祥,工程車駕駛也是李義祥,依據民法及契約規定,台鐵將向三方請求損害賠償,其中包括:車廂、鐵軌等財物損失、誤點營業損、台鐵給付死傷旅客金額部分等。
行政責任部分,由於李義祥同時是義程營造公司負責人同時兼任東興營造工地主任,此舉違反營造業法第二十八條:「營造業負責人不得為其他營造業之負責人、專任工程人員或工地主任。」將處以二十萬元左右罰緩。
刑事責任方面,李義祥涉觸犯嫌刑法第276條過失致死:「因過失致人於死者,處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。」花蓮地檢署正在偵辦當中台鐵「3法」夾擊!太魯閣號求償到底 https://bit.ly/31Lu2Oa
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李義祥同夥一人遭起底 交通部:聯合大地勞安人員 - 生活 - 中時新聞網 https://bit.ly/3mobhKu


扯!台鐵證實李義祥違法擔任工地主任 3單位審查疏失釀禍 -- 上報 / 焦點 https://bit.ly/3wqsdEB
工程車滑落軌道釀太魯閣號出軌事故,邊坡防護工程的工地主任李義祥,確認是違法擔任工地主任一職;圖為4日事故現場列車吊掛畫面。(王侑聖攝)
2日太魯閣號出軌事故,造成嚴重死傷。該邊坡防護工程的工地主任李義祥,確認是違法擔任工地主任一職。台鐵局表示,經查證後,李義祥違反《營造業法》第28條規定,這個疏失包含監造單位聯合大地工程顧問公司、專案管理的中棪工程顧問公司,及台鐵局花蓮工務段,皆未發現李義祥是違規擔任工地主任,待後續檢警調查後,台鐵內部對於行政疏失也會做行政責任追究。
根據《營造業法》第28條,營造業負責人不得為其他營造業之負責人、專任工程人員或工地主任;而李義祥身為義祥工業社及義程營造負責人,卻兼任東新營造工地主任,負責北迴線k51邊坡山測安全維護設施工程,對此台鐵查證後認定「明顯有違反法規的情況。」
台鐵局表示,李義祥原本是東興營造的品管人員,2020年12月以後才改任工地主任,而工地主任的身分,都需經過監造聯合大地工程顧問公司,及專案管理的中棪工程顧問公司2道門檻審查後,再送業主花蓮工務段核備,當中只要有1個單位發現,他就不可能擔任工地主任職務。
對於詢問為何當時身分審查時會通過,讓李義祥能擔任工地主任?台鐵局表示,檢警目前都已在調查中,而依據合約等相關規範,監造、專案管理、花蓮工務段3個單位,確實都有疏失。
台鐵局表示,除依營造業法可對李義祥處20萬到100萬罰鍰,並通知該營造業限期解任李義祥工地主任職務外,對於營造、專案管理單位的疏失,目前正在查合約,看有哪些懲處、開罰的機制,對花蓮工務段疏失也會有行政究責
扯!台鐵證實李義祥違法擔任工地主任 3單位審查疏失釀禍 -- 上報 / 焦點 https://bit.ly/3wqsdEB


 台鐵太魯閣號408次列車發生重大出軌意外,民嘴李正皓日前則於臉書揭露「東新營造」才是此次事故的關鍵,更多次表明其負責人黃平和與花蓮兩任縣長傅崐萁、徐榛蔚的好交情,順利直通花蓮縣政府標案,得標金額達17億,更因而遭花蓮縣府提告。今(7日)李正皓再揭東新營造15年前黑歷史,罔顧工安未提供安全帽,導致工人意外死亡。
不怕挨告! 李正皓再揭「東新營造」黑歷史! 不重工安釀工人死亡 https://bit.ly/3mBNxmh
李正皓臉書指出,外包工程就是東新營造的完美防火牆。這次花蓮太魯閣號事件中揭露了台灣營造業的陋習「外包文化」站在業主的角色,工程外包後不僅省事省力,如果出了事,還可以順勢切割,而東新營造就是其中的「高手高手高高手」
李正皓直指,這次並不是東新營造第一次外包出事,再揭15年前黑歷史。民國95年,東新營造就曾經因外包工程而出意外,直接導致一名外包員工在工地邊坡上從事噴漿護坡之點焊鋼絲掛網作業時,因邊坡崩塌,被上方掉落之土石擊中胸部,因胸腹腔內出血於不治死亡。
李正皓怒批,當時的工地安全防護有多離譜?判決書上寫的清清楚楚,不要說邊坡倒塌支撐保護了,雇主連最基本的「安全帽」都沒有提供。
然而,這樣的重大工安意外最後判決結果是什麼?東新營造聘用的工地主任乙○○ 與外包廠商甲○○因業務上之過失致人於死,「處有期徒刑六個月,得易科罰金,每日以新臺幣900元計算」換句話說,一條人命只值16萬2000元。
至於東新營造有什麼損失影響?李正皓表示「完全沒有」,依舊是甲級廠商、依舊爽接花蓮縣府與中央的案子,這就是台灣營造業外包文化最諷刺的風景
不怕挨告! 李正皓再揭「東新營造」黑歷史! 不重工安釀工人死亡 https://bit.ly/3mBNxmh

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名嘴李正皓揭露此次事故最關鍵的其實是「東新營造」,而其負責人黃平和在當地的影響力大到直通傅崐萁、徐榛蔚兩任縣長。   圖:翻攝自李正皓東新營造才是太魯閣事故關鍵!李正皓揭負責人黃平和勢力堪比傅崐萁 https://bit.ly/2PYraLv
新頭殼newtalk
台鐵太魯閣號408次列車在花蓮清水隧道發生重大意外,釀50人死亡、202人受傷的慘劇,目前調查指出,事故主因為義祥工業社的工程車從邊坡上滑落,導致列車剎車不及撞上脫軌,一時之間社會輿論都聚焦在義祥工業社上,但名嘴李正皓揭露此次事故最關鍵的其實是「東新營造」,他表示,對於營建標案稍微有了解的人,看過工地的告示板都能知道。
李正皓指出,東新營造才是這次事件的真正關鍵,「闖禍的工地主任李義祥是東新營造聘的、1.29億的北迴線k51邊坡防護工程是東新營造賺的。」而東新營造的負責人黃平和到底是誰?後台有多硬?
根據李正皓調查,黃平和在當地的影響力大到直通傅崐萁、徐榛蔚兩任縣長,是花蓮營造業真正的地頭蛇,李正皓在「台灣採購公報網決標公司資料庫」查到,東新營造2013年到2021年共得標政府工程案件67件,總金額22億3309萬,其中主要集中在花蓮縣政府標案,共44件、佔比65.6%、總金額超過17億,剩餘交通部15件、農委會6件、中油2件。
黃平和真正的身份是什麼?為什麼有這麼大的影響力,拿縣政府幾千萬的案子像是吃飯喝水一樣簡單?「其實黃平和就是花蓮壽豐鄉當地信仰中心『溪口順民宮』的廟宇主委。
李正皓取得「溪口順民宮」的活動請柬,上面清楚顯示,黃平和除了是東新營造的負責人之外,他的另一個重要身分就是花蓮「溪口順民宮」的主委;而對地方選舉了解的人都知道地方廟宇主委的影響力,「很多時候這區的票開不開的出來,也就是主委一句話的事。」
為了確認這是同一人,李正皓利用google街景定位了東新營造的公司登記地址,看到東新營造前放的橘色三角錐和溪口順民宮出巡活動時,用來維護交通的三角錐上同樣都標示著「東新」二字,因此推斷東新營造的負責人和溪口順民關主委就是同一人。
於是接下來的事情就不難拼湊了,地方廟宇主委的影響力非常之大,「也因此不論是花蓮前任縣長傅崐萁還是現任縣長徐榛蔚,與東新營造負責人的黃和平互動都極為密切,順民宮大小活動都能看到前後任縣長的身影。」
「徐榛蔚更是在2018年選舉過後親自到順民宮參香謝票、拜訪黃平和,甚至疫情期間徐榛蔚還帶著花蓮縣政府所有一級官員到順民宮祈求國泰民安。」
李正皓認為,黃平和這樣的背景,在9年內吃下花蓮縣政府44個標案並不讓人意外,只是「剛好而已」;但他非常懷疑黃平和的施工的品質經不經得起檢驗,並質疑:「現在李義祥被收押了,請問黃平和呢?」
李正皓直言,「面對台灣鐵路史上最嚴重的公安意外,東新營造身為施工廠商,負責人能置身事外?建設邊坡圍籬的設置、工地進出的管理,這些都是東新營造不能迴避的責任。」
而黃平和深不可測的背景讓人不禁替李正皓擔心起他的人身安全,網友憂心忡忡建議他準備好不自殺聲明,而他的朋友在他揭露此事前也對他開玩笑說:「是不是以後都不想踏入花蓮了?」但他回:「這背後代表著50條人命,水再深我也要闖一闖。」
「這次太魯閣號事件,其實就是鬆散落後的工地管理必然會發生的悲劇,如果台灣的公部門營造業承包商比的永遠不是品質而是後台,請問台灣施工品質怎麼可能會進步?
李正皓強調,事情不被和諧的唯一方式就是盡可能的公開真相,讓更多人來一起監督每一個光線照不到的陰暗。「50條人命絕不應該『今天公祭、明天忘記』,我會持續追蹤,也拜託大家一起監督。」
不論是花蓮前任縣長傅崐萁還是現任縣長徐榛蔚,與東新營造負責人的黃和平互動都極為密切。   圖:翻攝自李正皓臉書© 由 新頭殼 提供 不論是花蓮前任縣長傅崐萁還是現任縣長徐榛蔚,與東新營造負責人的黃和平互動都極為密切。   圖:翻攝自李正皓臉書
東新營造才是太魯閣事故關鍵!李正皓揭負責人黃平和勢力堪比傅崐萁 https://bit.ly/2PYraLv

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台鐵出軌》台鐵局證實︰李義祥違法擔任工地主任 追究3單位疏失
李義祥(中)今天下午在律師陪同下,從家裡出發到法院前趁機會向社會大眾鞠躬致歉。(記者王錦義翻攝)
2021/04/04 20:21
更新時間 20:21(新增台鐵今晚回應)
〔記者鄭瑋奇/台北報導〕工程車滑落軌道釀太魯閣號出軌事故,該邊坡防護工程的工地主任李義祥,確認是違法擔任工地主任一職。台鐵局表示,經查證後李義祥違反「營造業法」第28條規定,這件事情上包含監造單位聯合大地工程顧問公司、專案管理的中棪工程顧問公司,及台鐵局花蓮工務段確有疏失,皆未發現李義祥是違規擔任工地主任。後續除檢警調查外,台鐵內部對於行政疏失也會做行政責任追究。
根據營造業法規定第28條規定,營造業負責人不得為其他營造業之負責人、專任工程人員或工地主任;李義祥身為義祥工業社、義程營造公司,兼任東新營造公司此邊坡防護案件的工地主任,台鐵查證後認定確有違反法規的情況。
台鐵局表示,李義祥原本是東興營造的品管人員,去年12月以後才改任工地主任,而工地主任的身分,都需經過監造聯合大地工程顧問公司,及專案管理的中棪工程顧問公司兩道門檻審查後,再送業主花蓮工務段核備,當中只要有一個單位發現,他就不可能擔任工地主任職務。
對於詢問為何當時身分審查時會通過,讓李義祥能擔任工地主任?台鐵局表示,目前還不清楚,但檢警目前都已在調查中;而依據合約等相關規範,監造、專案管理、花蓮工務段3個單位,確實都有疏失;除依營造業法可對李義祥處20萬到100萬罰鍰外,並通知該營造業限期辦理解任李義祥工地主任職務外,對於營造、專案管理單位的疏失,目前正在查合約,看有哪些懲處、開罰的機制,對花蓮工務段疏失也會有行政究責。
針對李義祥違規擔任工地主任,台鐵應變中心今(4)日晚間記者會上,副局長朱來順表示,東興營造108年4月25日提到李義祥為品管人員,隔年變更為工地主任時,沒有特別告知有特別身分,經監造單位審核、台鐵核定都未發現,但認為有一點再故意隱瞞身分,後續會追究相關責任。
台鐵出軌》台鐵局證實︰李義祥違法擔任工地主任 追究3單位疏失 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3mj5vcS
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建築工程履歷查詢系統 https://bit.ly/3fLLZV8
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cpabm.cpami.gov.tw/search/clis/queryConsInfoRecord.jsp?clsuni=B00360 https://bit.ly/3cQ4eXF


紐澤西護欄 - Google 搜尋 https://bit.ly/3wp5EjC
施工還必須要有施工圍籬,尤其在斜坡上,可能會有人員、車輛出入,即使釀禍車輛沒有停在那個地方,但也有可能不小心會滑落邊坡,所以要比照一般道路,應該要在邊坡旁邊設立紐澤西護欄,防止車輛衝撞;臨時便道鋪面也要加強摩擦係數,若2者均加強後,相信雖不應該在這邊停車,但也不至於滑落到東正線,造成這麼大的傷害。
台鐵五大疏失!包括忽略西正線施工影響東正線安危、未設邊坡護欄防車輛衝撞、沒加強鋪面摩擦係數、幾乎沒有審查過台鐵局的鐵路兩側禁建限建辦法案子及未裝設監測系統 台鐵出軌》土木技師勘查事故地 列出台鐵五大疏失 https://bit.ly/2PYTRHS

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貨車釀禍50人枉死!赴日台人見「神級規範」:台灣敢做嗎 | 新奇 | NOWnews今日新聞

2021-04-04_212310


交通部次長王國財(04.02):「台鐵局的特別救助金是280萬,所以250萬加280萬加10萬,是540萬,但我們會在盡可能的範圍內,盡量幫我們的家屬來爭取。」
73年最慘!台鐵出軌理賠出爐 總賠償金估逾5億元 https://bit.ly/3ukmazA
▲針對每位罹難者,初估將有超過500萬元賠償金。
搶修和指認工作都還在進行中,也同步啟動賠償機制。金管會公布,針對每位罹難者,國泰產險承保旅客運送責任險250萬,涉案工程車則是明台產險汽車強制險200萬,鐵路機構損害賠償規定則是250萬賠償,特別救助金280萬、慰問金10萬元。
至於重傷者則是140萬,再加上200萬以及280萬,初估這次總賠償金額將破5億台幣,工程車駕駛恐怕也躲不了責任。
© 由 三立新聞網 提供
▲金管會也公布針對重傷者的賠償金額,初估總賠償金額超過5億元。
律師劉韋廷:「可以向民事執行處來聲請所謂的假扣押,來扣押工程車駕駛名下的財產,來防免他有脫產的行為。」
目前多家保險業者都已經啟動保戶關懷機制,將主動處理給付事宜,只是再多的錢也彌補不了傷者和罹難者家屬心中的痛。
73年最慘!台鐵出軌理賠出爐 總賠償金估逾5億元 https://bit.ly/3ukmazA


太魯閣號出軌事故 國人愛心捐款潮湧現
衛福部昨公布太魯閣號事故案捐款專戶帳號,接受各界捐款,捐款受理期程到四月底。圖為台北車站昨下半旗,悼念太魯閣號出軌意外罹難者。(記者劉信德攝)
衛福部昨公布太魯閣號事故案捐款專戶帳號,接受各界捐款,捐款受理期程到四月底。圖為台北車站昨下半旗,悼念太魯閣號出軌意外罹難者。(記者劉信德攝)
2021/04/04 05:30
〔記者楊媛婷、林曉雲、張慧雯、陳永吉、林菁樺、陳賢義/綜合報導〕台鐵太魯閣號發生重大意外,許多企業踴躍捐款,協助受難者家屬度過難關,衛福部昨也公布捐款專戶帳號,接受各界捐款,捐款受理期程到四月底。
衛福部公布捐款專戶帳號
國內捐款帳戶為郵政劃撥帳號50269506,戶名為「衛生福利部賑災專戶」。國外民眾捐款帳號為007-09-11868-0「兆豐國際商業銀行國外部」,戶名為「衛生福利部賑災專戶」,請指定捐款用途為「0402太魯閣號事故案」,並於空白處敘明捐款人姓名、電話及收據寄送地址,傳真至02-85906065,以利寄送收據。
企業界昨已湧現愛心捐助潮。金管會轄下台灣證券交易所、台灣期貨交易所、台灣集中保管結算所及中華民國證券櫃檯買賣中心,決定合力捐助新台幣二千萬元,希望能慰助傷者及傷亡者家屬。
營建、工程企業也送暖,海悅國際宣布,將捐款七百萬元予中央救濟專戶。中鼎集團也宣布捐款三百萬元,提供災民家屬撫恤所需。
Global Mall環球購物中心則宣布捐款五百萬元,期望集企業資源能協助救災及受難家屬撫恤。胎壓偵測器領導廠商為升董事長尤山泉,也以個人名義捐贈五百萬元。
愛爾麗醫療集團捐贈三百萬元,萬安生命創辦人吳珅篁也捐贈二百萬元,給予罹難家屬臨難救助金,萬安生命將提供一千萬元的喪葬用品,協助此次不幸罹難的國人。
除了捐款,也有許多民眾提供各種愛心服務。在台東縣池上鄉從事計程車行業的男子李立三,就在臉書主動貼文,表達免費接送入住花蓮醫院的傷者返鄉
撫慰家屬 「一戶一社工」啟動
對於罹難者家屬的哀慟,衛福部也啟動「一戶一社工」輔導機制,民眾可撥打二十四小時免費心理諮詢「1925安心專線」,或「1957 福利諮詢專線」,可諮詢生活協助、急難紓困及社會福利。太魯閣號出軌事故 國人愛心捐款潮湧現 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3rS0ysG


【大紀元2021年04月03日訊】(大紀元記者龍芳台灣台東報導)台鐵408車次嚴重出軌事故,台東縣府3日下午更新並公布最新資訊指出,車上311位乘客中,台東縣籍乘客68人,已知死亡8人、傷者37人,其中6人仍在花蓮住院。另外在台東就醫個案均已離院,後續會繼續追蹤狀況,縣府團隊持續提供協助。饒縣長前往台東市立殯儀館慰問罹難家屬 指示社會處以一戶一社工協助關懷 | 中央社訊息平台 https://bit.ly/2PXd90h
台東縣長饒慶鈴3日下午與台東市長張國洲、議員郭宗益、社會處長陳淑蘭等前往台東市立殯儀館向亡靈上香,並慰問在場的罹難者家屬。
縣府社會處表示,已知台東縣籍8名死亡名單有長濱鄉李O興、卑南鄉陳O珍、台東市卓O潔、陳O全、廖O羽、陳O靜、劉O辰、莊O致等人。府民政處及社會處台東市立殯儀館追遠廳附近設置溫馨告別關懷小站,社工及服務人員隨時陪伴家屬提供必要的協助。
縣府表示,有關0402太魯閣列車事故,縣府團隊及社會處應變小組將協助此次事故受傷及罹難者家屬度過危機,提供支持與協助,包括及時心理諮詢、主動關懷服務、一戶一社工關心服務等。
縣府也設置24小時心理安心諮詢專線089-336575,24小時台東縣太魯閣事故關懷專線089-307731,希望家屬能夠早日走出此次的傷痛。台鐵事故台東罹難8人 縣府一戶一社工協助 | 太魯閣 | 列車事故 | 大紀元 https://bit.ly/3mtql9L
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台鐵太魯閣號昨日發生出軌事故,造成51死、188傷。【台鐵花蓮出軌】「一戶一社工」關懷受難者 交通部:賠償不會用到捐款一毛錢 https://bit.ly/3mgtCc4
台鐵408次太魯閣號昨(2日)撞上溜逸工程車後出軌,造成嚴重死傷,交通部今(3日)晚間再度召開記者會說明最新進度,目前死亡人數為51人、188人受傷,後續將以「一戶一社工」關懷受害者,並辦理聯合公祭,另成立帳戶供民間捐款,交通部次長王國材強調,「賠償不會用到捐款一毛錢。」至於關鍵資料的解析最慢4月6日會出爐。
王國材指出,今日搜救隊在第6節車廂發現一名死者,因此罹難者人數上修至51人,其中有1名法國籍、2名美國籍人士,47位已確認身份,剩下最後4名待指認,而原先傷者為178人,部分乘客返家後身體不適就醫,受傷人數上修至188人,其中2位日本人、1名中國籍學生、1名澳洲人,目前仍有41位傷者住院,4個在加護病房的人都轉到普通病房。
王國材表示,對於罹難者家屬及傷者的後續關懷協助,將以「一戶一社工」辦理;聯合公祭將由交通部統籌、內政部民政司及地方政府協辦,詢問家屬意願舉辦,並提供不同宗教儀式及家屬移靈返鄉等事宜,會尊重家屬意願;另外,民間捐款將專款專用太魯閣事故,受理期程至4月底,王國材強調「賠償不會用到捐款一毛錢,本來就應該賠的。」
【台鐵花蓮出軌】「一戶一社工」關懷受難者 交通部:賠償不會用到捐款一毛錢 https://bit.ly/3sPGOay
太魯閣事故罹難者家屬進行招魂儀式。
衛福部社會救助及社工司司長楊錦青補充,衛福部長期設有一帳戶,若民眾有意願為此事故捐款,可使用郵政劃撥帳號「50269506」,戶名為「衛生福利部賑災專戶」,並指定捐款用途為「0402太魯閣號事故案」【台鐵花蓮出軌】「一戶一社工」關懷受難者 交通部:賠償不會用到捐款一毛錢 https://bit.ly/3sPGOay
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台南經驗3階安置 一社工顧一戶 | 蘋果新聞網 | 蘋果日報 https://bit.ly/2PYcz2n
台南大地震重創台南,為整合各部會資源,加速災區復原重建進度,妥適照顧災民,行政院今日召開「0206震災優先處置事項研商會議」。衛生福利部部長蔣丙煌會中表示,將請台南市政府以「一戶一社工」方式,對每一受災戶提供關懷,評估需求並轉介相關資源。
一戶一社工 助受災戶走出傷痛 - 生活 - 中時 https://bit.ly/3ue4O7o
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台鐵出軌》「一戶一社工」啟動 陪伴傷者與罹難者親友走過傷痛
台鐵408次太魯閣號列車於4月2日上午發生重大意外,衛福部將啟動「一戶一社工」方式,陪伴受害者及其家屬走過傷痛。(記者羅沛德攝)
台鐵408次太魯閣號列車於4月2日上午發生重大意外,衛福部將啟動「一戶一社工」方式,陪伴受害者及其家屬走過傷痛。(記者羅沛德攝)
2021/04/03 12:52
〔記者楊媛婷/台北報導〕台鐵408次太魯閣號昨天上午約9時28分在花蓮清水隧道東正線上,疑似遭未拉手剎車溜逸的工程車撞擊導致出軌,截至今天(3日)上午10時30分為止,共50人死亡、178人輕重傷,此為台鐵近60年以來最嚴重的一次意外,更讓罹難者家屬及親友無限哀慟,受傷者也備受身心煎熬,衛福部已啟動社工輔導機制,將以「一戶一社工」方式來陪伴相關民眾。
衛福部社會救助及社工司副司長蘇昭如表示,事發當時立刻請各家醫院的心理醫師、心理諮商師與社工人員了解患者及家屬的情況,並提供協助,衛福部也已建立名冊,待傷者身體上的傷口治療告一段落,回到家庭、社區後,由於該班次許多旅客並不一定就是花蓮當地人,而是來自全台各地,將會透過「跨院跨縣市轉介」平台,追蹤罹難者家屬親友、傷者,依其戶籍或實際住所,以「一戶一社工」模式,提供情緒的陪伴、心理諮商、法律、經濟的協助等。
蘇昭如說,遇到重大災害後,身體上的傷口會痊癒,但不論是傷者、親友,或是第一線救災的人員、醫護等,都可能因為災難產生心理的恐懼,她表示除了事故罹難者親友、傷者等會用一戶一社工模式陪伴外,若民眾因此衝擊需要任何心理諮商都可撥打「1925 安心專線」,該專線提供24小時免費心理諮詢,或是「1957 福利諮詢專線」,可諮詢生活協助、急難紓困及社會福利台鐵出軌》「一戶一社工」啟動 陪伴傷者與罹難者親友走過傷痛 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3dALxqb


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台鐵出軌》土木技師勘查事故地 列出台鐵五大疏失 - 生活 - 自由時報電子報


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2018年普悠瑪事故喪失18條人命,媒體湧現一波檢討台鐵的文章。《天下》雜誌這篇《失魂台鐵》讓我印象相當深刻。
https://www.cw.com.tw/article/5092748
文章可知1978年中山高速公路全線通車,台鐵就轉盈為虧,2007高鐵通車後賠更多。
這代表什麼?代表員工士氣低落,福利變成公務員與國營事業中最差,變成長官成天煩惱如何提升業績 (研究怎麼多賣便當之類的),為了把帳面數字變好看。
最大災難是拖延二十幾年的公司化問題。公司化的好處是用人敘薪,資產活化,組織改造都可以董事會處理,不必再層層上報。但工會死命反對,使問題一直懸在那裡。
因為懸而未絕,所以2000-2008,考試院是有停辦鐵路特考八年的。新人進不來,卻有多達三分之一台鐵員工趕辦退休。可以想見,等2008恢復特考又開始晉用新人,經驗傳承的斷層已經發生,於是新人流失率超高。
這樣的單位平時光是工作交接,就會佔去很多精神,士氣一定也很糟 。同時有了普悠瑪號,太魯閣號,西部幹線設點又一直增加,營運越來越複雜。
長期人力不足,從前不必外包的工程現都外包了,於是施工品質變難掌控。
如今又出事,當然又有官員出來說公司化是解決方案,公司化才能組織再造。不用說,工會又出來死命反對。
別跟我說臺灣兩大黨都是右派政黨。有些工會的媒體聲量與操控國會的力量是不比歐美小的。(當然我指的是臺灣現有的工會,其實就是李志德在留言版說的那些工會。)
我認為,不管要不要公司化,懸而未決是最糟的。這麼大的不幸,政治上是一個改革契機,希望別被浪費。問題已拖了20多年,這次該一口氣解決了Facebook https://bit.ly/2PGj8qy
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失魂台鐵 如何讓台灣人安心回家?|天下雜誌 https://bit.ly/3rS1HR7
病因1:從上到下的無力感
「台鐵的問題應該是全面性的,」一位因為辦活動,今年跟台鐵往來密切的資深公關經理觀察,跟其餘公家單位比,台鐵瀰漫著一股無力感,「他們給你的感覺是,反正我們就是虧錢單位,沒什麼好說的,說了也沒用。」
公路、高鐵陸續完成,台灣運輸市場丕變,但台鐵卻沒有換骨。
「1978年中山高完成是轉捩點,就是那一年台鐵開始虧損,」任恆毅點出。
1978年以前,台鐵賺錢,盈餘可以繳庫,員工福利也還不錯,甚至有自己的醫院。但十大建設完成,台鐵的金雞母——貨運,被高速公路取代。2007年高鐵正式通車,台鐵賺錢的西部長程客運又被高鐵搶走。如今,台鐵整整虧了40年。
40年來難道沒人試圖改變?
答案是有,90年代中期民營化大潮席捲全台,台鐵曾被列為民營化的優先標的。但遲遲沒有發生,反而替台鐵帶來災難。
監察院今年的調查報告指出,因受行政院要推動台鐵公司化政策的影響,2000年起,考試院即停辦「鐵路特考」8年,直到高鐵上路了,考試院終於在2008年恢復鐵路特考,但新進人力卻補不上退休大潮。
病因2:人力與傳承都出問題
2008年起8年間,台鐵退休人數高達4665人,等於三分之一台鐵人退休。「這些退休者多為現場基層人員,造成的人力及技術斷層,不容忽視,」報告示警。
鐵路特考依職位高低,分為佐級、員級、高員級。佐級人數最多,高員級最少。高員級被視為台鐵的儲備幹部。但恢復特考後,台鐵新人平均流失率為33%,高員級更高達56%。
資深員工大批退休,新人流失率偏高,以至於台鐵人力從2001年底的16143人,減少到去年只剩13851人,大減14.2%。但同時間,台鐵營運卻愈來愈複雜。
日本鐵道權威齋藤雅男的名言:鐵路是經驗工程。大量現場員工集中退休,如果沒有做好傳承,是鐵路營運重大風險。因為八年空窗,台鐵半數員工年資不到十年,只有兩成員工可以接得起老師傅的棒子。
病因3:位階低,講話沒人聽
「我們的待遇就是差人一截啊,」進入台鐵四年,在台北車站服務的台鐵產業工會理事長王傑說。台鐵產工成立只有兩年,兩千多個會員多半是新進員工。
王傑指出,台鐵留不住人,因為是全台灣唯一還在用交通資位制的單位,員工同時具有公務員和勞工身分,但福利卻比國營事業、公務員都差一截。
例如子女教育、婚喪補助都幾乎沒有。以每年3000元的營運獎金為例,這個「黑項目」當年是因為公務員調薪、台鐵長期沒調,為了彌平薪資差距而生。後來,卻成了立委每年質詢的重點。直到台鐵員工上街頭,才終於併入專業加給合法化。
「台鐵一直都是很弱勢的單位,」在立法院看過立委破口大罵局長的王傑說。
台鐵地位低下的另一例是:近幾年,各地方政府遍地開花要求鐵道地下化、高架化。雖然建設由交通部鐵道局(前身是鐵道改建工程局)做,但未來水電費、維運卻得由台鐵買單。然而,截至今年二月以前,決策權全在交通部、鐵道局,台鐵根本沒說話的份。
「前瞻計劃只管建設的經費,但軌道難道只是這樣嗎?後續的維修、線路、車站維護、天災問題,政府有考慮嗎?」任恆毅代表台灣鐵道暨國土規劃學會,一年多來,一直針對此問題質問政府,因為這些建設,最終就是要虧損累累的台鐵,營運買單
「台鐵是行政機關裡面,最被干預、最可憐、面臨最多惡性狀況的單位,」前交通部長賀陳旦說。
病因4:政治力大肆干預
接受《天下雜誌》專訪時,賀陳旦解釋,他重啟台鐵公司化,就是因為以現有行政機關的流程,台鐵的條件、資源無法面對現代的競爭。然而,賀陳旦的公司化政策,在他下台後,立刻被現任交通部長吳宏謀推翻。(延伸閱讀:前交通部長賀陳旦:台鐵是最被干預、最可憐、最惡性的行政機關)
賀陳旦也警告,如果前瞻計劃還繼續遍地做鐵路立體化,台鐵經營上會愈來愈困難。
台鐵公司化特別難,反映這個陳腐機構與中央、地方政治勢力糾葛難分,關係盤根錯節。
賀陳旦直言,從省政府所屬時期,包括要不要加設車站、哪些路線,班次要停哪裡,甚至人事升遷、採購規格,台鐵很長時間的工作傳統,就是很被動、受政治力干預。民代干預最好的方法就是審預算時,卡錢、卡人事員額,除非台鐵答應他的條件。
民代不希望台鐵脫離掌控,台鐵管理層與工會也會利用政治力,來維護自己的利益。舉例來說,高鐵加入西部運輸後,台鐵應該要定位做「短程通勤」,長程列車必須能減少停靠站,才能稍微與高鐵競爭。但一調整路線,民代就有意見。而這些民代背後的民意,許多就是台鐵員工。因為台鐵員工愈資深,就愈調到離家近的車站。
鐵路工會實力足以扶持政治人物。早年,國民黨的謝深山,就是出身鐵路工會。本屆民進黨提名,田中鎮長參選人陳信國就是鐵路工會彰化分會理事長。
病因5:內外整合監理都失靈
普悠瑪出軌後,許多人批評是因為車輛不足,檢修時間不夠。但熟悉台鐵內部的資深鐵道迷說,台鐵列車數量其實不少,關鍵是運輸效率低落,「應該要反問的是,台鐵自己的角色定位是什麼?只要把一些無效班次砍掉,列車可能就夠了。」以台北基隆為例,台北市長柯文哲上任後,用巴士來解決兩地交通問題,但北基間的台鐵班次依舊不能減少。
又以維修時間過短的說法為例,任恆毅反問,高鐵到站,只做簡易清潔,就會原車開回,根本不需要進機場檢修。為什麼台鐵一定要?他指出,國際上的趨勢是用加計維修成本後,來計算整車完整生命週期,做成本效益分析,傾向「免維修」,讓車子多跑賺錢。台鐵維修人力需要多少,涉及台鐵的買車政策。
台鐵到底多少人才夠,應與台鐵機務、工務、運務、電務四大部門發展方向緊扣。但這一次事故,卻讓人看見台鐵內部,橫向毫無整合
不僅台鐵內部整合失靈,原本應該負責制衡的其餘部會,也沒有發揮功能。
根據今年1月17日頒布的交通部鐵道局組織法,鐵道局就是為了鐵路、大眾捷運與其他鐵道運輸系統的工程建設及監督管理等業務而設。
救命:必須拉高到政院層級
「這件事要拉到院層級,要真正面對過去一些政策性的、不適當的負擔,這個體檢小組的範疇不是到局、也不是到部,」賀陳旦建議,鐵道局功能必須強化,但台鐵沉重的退休金債務、政治承諾的減免、會增加營運成本,到處蔓延的鐵路高架化與地下化工程,都需要行政院裁決,「不要只檢討台鐵有沒有建立SOP。」(延伸閱讀:為107條人命道歉13年 日本如何從鐵道災難學習?)
美國組織社會學者禾根(Diane Vaughan)研究挑戰者號太空梭升空爆炸,明明有SOP,為什麼還會發生悲劇?
她發現,是因為權力關係、政經環境,讓底層的操作員即使違反規定的SOP,但為了達成目標,加上多次放水都沒事,偏差反而變正常。NASA工程師很早就發現太空梭有密封不全的燒跡,但那是美國總統雷根亟需的公關之旅,NASA需要證明自己以爭取經費,加上工程師們每次放水都沒事,所以還是讓挑戰者號升空了,然後就在轉播、眾目睽睽中爆炸了。
「如果政經脈絡與權力關係沒有改變,悲劇還是會一再發生,」借調到陸委會前,鑽研災難社會學的清大社會所教授陳明祺說。禾根的書出版後六年,美國哥倫比亞號太空梭再度出現嚴重意外:「責怪操作員對於防範意外再次發生,非但沒有用處,反而轉移了焦點,讓人忘了檢討真正的重點。」
台鐵問題如同台灣社會的照妖鏡。失魂的台鐵,失職的鐵道局,需要如大園空難後的華航一樣做獨立有公信力的調查,甚至引入國際團隊,執行重建計劃。(延伸閱讀:從調查到文化,台鐵應朝準航空業標準做改革)
但綑綁台鐵、盤根錯節的政治勢力,如果沒有決心,讓台鐵回歸專業經營,悲劇依舊會再度發生,安全的路依舊遙不可得。(陳顥仁、楊孟軒協助採訪) 失魂台鐵 如何讓台灣人安心回家?|天下雜誌 https://bit.ly/3rS1HR7


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滴水穿石:《軌道》JR出軌事故背後,日本社會運動的細流
許仁碩 18 Nov, 2020 
2005年4月25日早上,JR福知山線列車在彎道出軌翻覆,是日本國鐵民營化之後,傷亡最慘重的事件。 圖/美聯社
《軌道》的故事,不只是淺野彌三一歷時十年的奮鬥史,同時也是在日本社會各個角落汨汨流動的社會運動水脈,在面臨危機時湧出地表,終至滴水穿石的故事。
十年堅持而來的開花結果
故事從本書主角建築師淺野彌三一的角度開始,他在一個再平凡不過的日子裡,突然被福知山線的出軌事故奪去了至親。淺野壓抑住情感,參與被害者遺族組織而成的「4.25網絡」,為了追究與改善真正的事故成因,開始了與JR西日本漫長的交涉。
從JR西日本的角度來看,一開始他們按照慣例向遺族道歉,並口頭承諾會負起賠償責任,也在表面上處分了公司幹部。但淺野為首的4.25網絡並未就此罷休,除了對表面處分,實則空降避風頭的不滿之外,淺野對「追究真相」與「防止再次發生」的堅持,顯然是JR西日本始料未及的。
從作者對JR西日本相關人士的採訪當中,也可以看到淺野與4.25網絡的努力,成為了撼動JR西日本這堵高牆的關鍵。雖然被稱為JR西日本「天皇」的井手正敬,到最後仍拒絕承認在鐵道安全方面有需要改善之處。但臨危受命擔任社長,出身自技術部門,並曾著力於改善鐵路安全的山崎正夫,則開啟了與淺野的對話,以及JR西日本改變的開端。
從山崎正夫、以及支持山崎的原專務坂田正行等人的訪問中,都可以看到他們本來透過公司內部文件與媒體報導,將淺野視為「可怕的對手」。但實際接觸之後,才發現透過淺野「2.5人稱的觀點」,他們才首次得以克服因公司立場而生的盲點,進而對事故的系統性成因進行客觀分析並研擬對策。
根據書中的詳細追蹤,從航空暨鐵道事故調查委員會在2007年的最終報告書,到2009年,因發現調查委員會成員曾洩露情資給JR西日本,政府啟動的運輸安全委員會「檢證團隊」,以及遺族和JR西日本組成的「課題檢討會」,再到2012年的「安全追蹤會議」。從事故發生的2005年,到2014年「安全追蹤會議」的總結報告,十年來,JR西日本的經營高層已經換過數輪,若無淺野與4.25網絡的長年堅持,不斷推動議題並邀集外部專家參與,即便山崎前社長等個別高層有心改革,恐怕也早就人亡政息。
這起事故共造成107人死亡,562人受傷。 圖/法新社
這起事故共造成107人死亡,562人受傷。 圖/法新社
山崎正夫(左三)開啟了與淺野的對話,以及JR西日本改變的開端。 圖/美聯社
山崎正夫(左三)開啟了與淺野的對話,以及JR西日本改變的開端。 圖/美聯社
來自日本無派系運動的源流
淺野的這番堅持以及能耐,究竟從何而來?書中就其成長背景切入,淺野從學生時代就實際參與都市計畫,在步入社會後,他與「國土問題研究會」的夥伴一起,透過田野調查與研究會中的跨領域對話,試圖以居民與專業者的交流來解決問題,當中也包括了協助公害的受害居民尋求救濟。淺野在其中形成的中心思想,乃是「居民主體」與「絕不放棄透過溝通尋求共識」,這也體現在他的都市計畫工作,以及4.25網絡的活動當中。
有趣的是,作為一個堅持與居民站在一起,深入地方政治的都市計畫工作者,書中卻處處可見淺野對主流政治的戒心與不信任。淺野先強調了自己並未參與學生運動,是「非政治運動者」。而日本向來以「保守(自由民主黨等)/革新(社會黨等)」為主要對立軸,書中也提到國土研究會的理念與革新派較近,但淺野相當抗拒這樣的定位,認為自己只是「技術人」。在事件發生後,淺野也不信任同樣批判JR西日本的工會,認為相關批判並無助解決事情。
上述淺野的自我定位與表態,其實反映出了日本政治與社運變遷的縮影。戰後日本被稱為「組織社會」,幾乎每個人都屬於特定的職場與地域。在此背景下,社會運動的派系性非常強烈。各政黨或社運派系根據在議題立場上的不同,各自擁有屬於自身派系的工會、學生組織、媒體等等。社運組織與同一派系的縱向連結非常緊密,與同一議題但不同派系組織間的橫向連結則相當薄弱,甚至嚴重對立。
當中最具代表性的就是日本國有鐵道(國鐵)。國鐵工會當中最大的「國勞」,是日本最大總工會「總評」的骨幹,而總評則長年支持革新派政黨日本社會黨。「動勞」則與新左翼社運派系「革馬派」關係密切,一度反對民營化,但最後倒戈。而「鐵勞」則是支持保守派自民黨,親資方的工會,成立歷史較晚也較弱小。
綿延整個1980年代的國鐵民營化政策,官方說法就如書中井手、葛西等JR高層所述,是為了徹底改善國鐵的營運體質,提供更便捷而安全的大眾運輸。但同時透過民營化的人事重整,強迫國勞成員若不退出工會,就無法被JR聘用,造成國勞的實力大幅衰減,連帶著總評也走向解散。就結果而言,國鐵民營化導致國勞與總評瓦解,重創了社會黨的組織基礎,是80年代日本政治的重大轉戾點。
民營化後的各地JR工會,則由支持民營化的鐵勞和動勞瓜分,例如書中所介紹,在JR西日本,是由舊鐵勞系統的JR西勞組為首,舊動勞系統則另組JR西勞。各工會間雖彼此競爭,但都與資方締結有「不罷工」的「勞資共同宣言」,以換取在公司內的地位。
搜救人員在列車內部搜尋受困乘客。 圖/法新社
搜救人員在列車內部搜尋受困乘客。 圖/法新社
《軌道》不只是淺野彌三一歷時十年的奮鬥史,也是在日本社會各個角落汨汨流動的社會運動水脈。 圖/路透社
《軌道》不只是淺野彌三一歷時十年的奮鬥史,也是在日本社會各個角落汨汨流動的社會運動水脈。 圖/路透社
本書雖顧及了4.25網絡與JR西日本的雙方觀點,但或許因為聚焦於淺野,因此未能納入主要工會以及相關官員的看法,是比較可惜之處。但前述的社運背景下,確實普遍產生了許多對派系反感,或是其訴求未被派系承接的行動者。例如淺野顯非保守派,但又認為革新派或是其他JR工會與其路線並不一致。這些不倚靠特定派系的社會運動,經常被以「無派系」稱之,自成一種認同。淺野早期所投入,協助當地居民抵禦公害的「居民運動」,就是其中之一。
從井手的訪談中可以看出,其成就來自於成功擊潰國勞,促成國鐵民營化,而在長年浸淫在與工會的派系鬥爭之後,他堅持將安全問題歸咎於「工會阻撓」,而無法理解4.25網絡的訴求。這不僅是公司幹部與遺族間的隔閡,也是傳統社運派系思維與無派系運動間的隔閡。而無派系運動雖然無法倚賴既有組織,但在長年積累下,也自有其傳承,淺野的經歷就是一例。另一方面,也正是無黨無派,方蘊含了超越派系侷限,廣泛結盟,進而開拓對話的可能性。
日本社會從90年代以降,隨著都市化以及勞雇關係的轉變,開始走向個人化。亦即並不歸屬於特定「職場」與「地域」的人越來越多,這也代表傳統的社運組織,例如大企業的工會,並不容易組織到這些人。因此,在討論90年代以降的日本社運時,這些無派系的運動者們,以及傳統工會、政黨以外的組織型態就更加重要
但無派系的社會運動,經常因為議題單一、地點分散、組織規模小、和主流政治保持距離、又無法歸類既有的主流政黨或社運派系等原因,長期以來大多數均未能進入大眾的視野。但正如本書所揭示的,無派系運動絕非等同無力或是不重要。近年的研究,亦已越來越重視這類原本不為人知的社會運動史。本書留下了一份珍貴的記錄,讓我們知道在日本這塊土地上,有著許多涓涓細流,即便並非出自名山大川,在大旱來臨時,仍舊默默地滋潤了所流經的一方天地
滴水穿石:《軌道》JR出軌事故背後,日本社會運動的細流 | 許仁碩 | 鳴人堂 https://bit.ly/3sULnjU


台鐵太魯閣號408次列車2日發生出軌事故,釀成50死、逾200人輕重傷的慘劇,中國國民黨立法院黨團6日提出公決案,要求行政院長蘇貞昌、交通部長林佳龍等人下台;對此,駐德國代表謝志偉今(7)日表示,第一次有如此強烈感覺,「想要終極解決台灣沉疴,不是在於要叫某人下台,而在於請某黨考慮離台。」批冷血消費慘劇 謝志偉:想解決沉疴不是叫某人下台 而是請某黨離台 https://bit.ly/3usZrkT
謝志偉在臉書發文表示,既是執政,沒話說,就先概括承受此沉疴,但是看到老K如此大規模、大面積亢奮地消費此次太魯閣號的慘劇, 連民眾善心捐款都污衊成政府「發國難財」,這種冷血的話都說得出來,真是令人無言。
他認為,捐款的人只是單純想幫忙,政黨有顏色,罹難者和傷者的家屬可沒有,這等無良狠勁若好歹挪個百分之一來面對老共,不知有多好,而連林佳龍這樣的表現,他們也能繼續酸、繼續駡、繼續無限上綱。
他說,也許林佳龍真的犯了三個錯,「我來幫老K說」,首先,第一時間,老K就要林下台,偏偏林第一時間就到現場、留現場、坐鎮現場,不眠不休不多言,令老K無處下口。
第二個錯是,他說,邊救災,邊已明説「給他一點時間善後,不會逃避該負的責任」,要一點時間善後,不是戀棧,令老K無處下口。
他指出,不會逃避責任,竟然説到作到,業界挽留,民眾惋惜,辭官沒有懸念,令老K頓失箭靶,嗒然若失,這是第三個錯。
他說,雖有冷血台灣同胞,幸好還有熱誠外國友人,德國國會友台小組主席Klaus-Peter Willsch,親自透過電話向他表達其哀悼同悲之意;同樣是德國國會議員的Anita Schäfer,以德台協會主席身分率所有理事會的成員在恊會臉書上貼文「我們對花蓮所發生的火車失事慘劇齊感震驚。我們代表本恊會及理事會在此表達我們深深的哀悼之意。」
此外,德國國會議員Daniela Kluckert、德國國會議員Axel Knörig、以及其他前任、現任政府官員的朋友也紛紛表達哀悼,他說,「這些德國友人對此事的感受絶對不會因為誰執政而有任何一丁點的差別,捐款的民眾何嘗不是?!」
批冷血消費慘劇 謝志偉:想解決沉疴不是叫某人下台 而是請某黨離台 https://bit.ly/3usZrkT
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台灣在安全管理方面確實發生問題。台鐵出軌根本不是新聞。光是在2012到2019這8年間,台灣鐵路運輸在台灣鐵路管理局的管理之下,就發生了高達90次的出軌事故,可說類似問題只是年復一年不斷地重複。台灣的鐵道運輸在二戰之前是由日資所支配,戰後則由國民黨接收。由於國民黨在台灣的長期執政,享有獨佔地位的台鐵,也被認為成為一個充滿腐敗與特權的組織。雖說20世紀90年代,台灣一度出現台鐵民營化的呼聲,但在政治人士與工會的強烈抵抗之下卻是無疾而終。台鐵對於地方運輸舉足輕重,但其營運卻背負了超過30年的赤字,直到2019年12月為止,累積虧損竟然達到新台幣1177億。甚至有論者認為,長期虧損造成的資金不足與管理鬆懈,會發生這次事故其實並不意外。民進黨與國民黨的對立,台灣的種種問題也遲遲無法解決,因為雙方的想法直到現在依舊大相徑庭。這種現象拖住了台灣的改革腳步  「台灣雖有台積電,但是也有台鐵」《日經》解析太魯閣號事故:映照出台灣悲哀的「兩面性」 https://bit.ly/2OnAAzy


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數字巧合?四○八車次重大傷亡事故造成五十一位乘客罹難,「吳錦文殉職紀念碑」前段長吳錦文及五十一名開路先賢,地方認為,「吳錦文殉職紀念碑」暫置地點有問題
記者何國豐/報導
 數字巧合?台鐵太魯閣號四○八次嚴重出軌事故,造成重大傷亡事故,其中,媒體報導累計有五十一位乘客不幸罹難,網路流傳與附近的「吳錦文殉職紀念碑」(見圖),紀念前段長吳錦文與五十一位開路先賢「數字」巧合;公路總局因蘇花改「仁水隧道工程」於一○五年十一月八日將石碑暫移大清水休憩區,花蓮城隍廟執事吳俞慧說,建議「吳錦文殉職紀念碑」的地點移往高處就近得到遊客、家屬香火及供奉,對此,行政院東服中心副執行長郭應義五日表示,已接獲地方民眾及各界建議,事後檢討再反映,現在優先處理傷亡乘客與恢復交通狀況。
 蘇花改「仁水隧道」總長約二點九公里,因南端出口處與「吳錦文殉職紀念碑」重疊,公路總局於一○五年十一月八日將碑址遷移至大清水休憩區,悼念前段長吳錦文及五十一名開路先賢。當時隨著蘇花改工程持續推進,仁水隧道南段工程將於海岸保安林地解編之後展開,由於隧道南端出口台九線一七一點五公里處就是吳錦文紀念碑及開路先賢殉職碑,公路總局將石碑暫移大清水休憩區並舉行安座揭碑儀式,期望繼續供後人緬懷瞻仰。
 公路總局局長趙興華當時說,吳錦文紀念碑及開路先賢殉職碑的設置,是紀念過去修築蘇花公路犧牲奉獻生命的先賢,感謝太管處協助將紀念碑暫置於大清水。太魯閣國家公園管理處表示,大清水休憩區本是公路總局設施,無償移撥太管處使用,此次將紀念碑移至服務站,除有停車場方便遊客瞻仰碑文外,更能傳承築路先人刻苦開闢蘇花的情操。
 對於「吳錦文殉職紀念碑」因蘇花改「仁水隧道」工程「吳錦文殉職紀念碑」暫移至大清水服務區內,花蓮城隍廟執事吳俞慧說,石碑遷移並非不可,只是地點偏僻且旁邊就是廁所,遊客得下樓梯才看得到,應該將石碑移往高處讓遊客就近可以憑弔,讓開路先賢得到遊客香火及祭祀。
 一位當年參與蘇花改工程的業者說,當年要暫遷「吳錦文殉職紀念碑」時即建議將石碑立碑處墊高,也有業者表示願意無償提供土方,後來仍不了了之;之後,發生此次重大火車傷亡事故的清水隧道北口,曾有一顆重達數噸的落石掉落在鐵軌上,幸好廠商立即通知台鐵即時清除,否則可能就釀致火車慘重的傷亡事故。更生日報 宜蘭花蓮台東新聞 https://bit.ly/3cV8G7u
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台鐵太魯閣號4月2日上午在花蓮「清水隧道口」,發生50年來最嚴重的出軌事故,究竟死亡人數50人或51人?明天應能揭曉。
事故之後,因為現場必須執行搶救作業,加上清明續假期,蘇花公路因此「嚴重塞車」!有民眾赫然發現就在「大清水服務站」竟然有個「殉職碑」;查詢Google之後證實,該處有51名日本築路工人身亡。
目前,大清水休息區有兩個「殉職碑」,較久「殉職碑」立於1922年11月,是紀念日治時期不幸殉職的51位築路工人,現存為後續修建。旁邊還有「吳故段長錦文殉職紀念碑」,它紀念1950年6月7日殉難於清水斷崖的前省公路局花蓮工務段首任段長吳錦文。
繼續Google詳查「國家圖書館臺灣記憶」文獻,記載「殉職碑」來源是日據大正十一年(西元一九二二年)勒立,至民國四十六年(西元一九五七年)仿古新刻;然碑文僅得「殉職碑」三字,而無法獲得何人殉職、何事殉職、或為闢路造橋而歿?待考。
至於「吳錦文殉職紀念碑」則是104年11月,當時施工中的蘇花改「仁水隧道」預定一○八年完工,總長二點九公里,因南端出口處卡到「吳錦文殉職紀念碑」,公路總局因此把碑址遷移至大清水休憩區。
也就是說,太魯閣火車事故上方兩殉職碑,一位是台灣公路局前段長吳錦文,另一個是紀念1922年的日本籍51開路先賢(上圖:公路局104年11月移碑時檔案照片)。看完上述,不知道您現在想說明麼嗎?
太魯閣號事故地!日本築路工也殉職51人 – 花蓮新聞雲 https://bit.ly/2Q8jG8Q
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文學天地 / 妙香子 / 線上人數: 504 https://bit.ly/3sZDlpN
100/06/06(一)【五天四夜‧機車環島】~ 吳錦文紀念碑 [45/142] @ o(.'''''.) :: 隨意窩 Xuite日誌 https://bit.ly/39S1Eyr


台鐵出軌》苦苓/台鐵真的沒救了嗎?
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我們想讓你知道…負債四千億根本不是問題,台鐵的資產就有八千億,擁有許多市區的精華土地。
● 苦苓/本名王裕仁,知名作家。
「台鐵爛透了!」這是最近大家都很琅琅上口的一句話,甚至有立法委員說:「台鐵上下都爛透了!」——這我就有意見了,台鐵的「上」或許有很多問題,在「下」的基層員工卻一點也不爛。
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▲太魯閣號408次事故現場。(圖/記者張君豪攝)
「台鐵爛透了!」基層有話說
我們先來看一位鐵路局員工子女的心聲:「家父小學畢業,沒念國中就去蒸汽火車高溫蒸氣室當工人,雖然很辛苦,但日治時代待遇非常好,國民黨來之後轉給『省政府』接管,之後待遇和社會地位各方面都不如以往,雖是公務員卻是工人藍領階級。
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▲仲夏寶島號蒸氣火車。(圖/關山鎮公所提供)
他早年以小學畢業,蒸汽火車時代缺人,就從童工進去做雜役(在高溫蒸氣室處理煤炭),一路從助理司機員到柴油時代、電氣化時代,跟一群高工畢業的一起考上司機員,待遇並未如外界想像高,即使退休也比一般公務員退休金低。
從上次普悠瑪號出事到這幾天,看到外界又開始對鐵路局種種責難,老爸非常非常難過,他當年退休還跑去當過警衛,就是因為退休金不像公務員那麼多,我們家的小孩都不敢念私立學校.......我雙手贊成改革,但拜託尊重一下鐵路局那些盡責的員工們!」
台鐵員工的生產力不佳嗎?這些年來台鐵持續縮減人力、遇缺不補。
以民國106年來說,客運人數比15年前多了33 %,人力反而縮減4%,每位員工的勞動量增加了38 %,但還幾乎達到損益平衡。
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▲太魯閣號事故也讓民眾察覺到台鐵員工的勞動困境。(圖/記者姜國輝攝)
換句話說:近20年來,台鐵的生產力提高了將近四成,台鐵的員工一點也不爛好嗎?
那麼台鐵為什麼虧錢呢?因為被要求承擔很多社會責任,例如不管再偏鄉、乘客只有小貓兩三隻,政府也一定要台鐵設站。
例如敬老票、愛心票,一般民營客運都可以跟政府申請補貼,但是台鐵「沒有」!台鐵花東線、南迴線、甚至很多支線都是嚴重虧損,但是台鐵可以說不做就不做了嗎?
做就算了,還要被政府限制票價。
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▲太魯閣號事故台鐵全線火車於8日上午09:28鳴笛哀悼。(圖/記者姜國輝攝)
高鐵要漲價,民眾吱吱叫,政府就讓步,特許經營從25年延到45年,於是高鐵心滿意足的降回原價。
台鐵呢? 被強迫票價「凍漲」26年,阿你是要叫他怎樣賺錢?
台鐵有鉅額負債 卻也有高額資產
負債四千億根本不是問題,台鐵的資產就有八千億,擁有許多市區的精華土地。
就拿台北火車站來說,那麼大的面積,當初為什麼不蓋成二三十樓,上面可以做商場、旅館和辦公室,光是租金就不得了(搞不好都夠付退休金了),為什麼要讓「鐵路法」綁住台鐵的資產活化?世界上哪裡有人坐擁萬貫家財卻負債累累?這是怎樣都說不通的。
還有,那麼多民營客運公司天天使用全台灣的高速公路和省道、縣道,他們連一毛錢的公路建設費、維護費都不用出。
那請問台鐵為什麼要負擔昂貴的工程和維修、養護費用?這不是應該交通部鐵道局負責的嗎?
不把「鐵路管理局」和「鐵道運輸公司」分開(就像當初的公路局和台汽公司一樣),台鐵只會永遠深陷在黑暗之中,而這並非不能解決的問題。
有人說:台鐵之所以不能民營化、公司化,就是因為內部員工、尤其是工會的強烈反彈
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▲太魯閣號事故台鐵09:28鳴笛,火聯會台北分會會長張伸維黃絲帶哀悼。(圖/記者林敬旻攝)
反彈也是情有可原:企業經營一定要賺錢,一接手台鐵,首先做的可能就是裁員或減薪,比起國營事業的保障,大家當然會怕——但是這並非無解,當初電信局民營化,就是所有的員工全部優退或是資遣(這個部分當然應該由政府買單),然後再重新以勞工身分加入中華電信公司,一樣享有勞保跟勞退。
憑什麼台鐵就不能比照辦理呢?
所以:第一、台鐵的基層員工很不錯,第二、台鐵的問題不是沒法解決。
趁著現在民氣可用,請政府用最快速度讓台鐵變成「國有民營」,給大家一條安全回家的路,則台鐵甚幸、民眾甚幸、國家甚幸
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