Democracy Index 2021 - Economist Intelligence Unit

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全球民主指數台灣排名第8 高居亞洲之冠
經濟學人資訊社今天公布2021民主指數報告,台灣在167國家地區中排名第8。(圖擷自Democracy Index 2021報告、美聯社;本報合成)
球民主指數台灣排名第8 高居亞洲之冠 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3GNcgMU
2022/02/10 21:24
〔中央社〕經濟學人資訊社(EIU)今天公布2021民主指數(Democracy Index 2021)報告,台灣在167國家地區中排名第8,是亞洲唯一擠進前10的「全面民主」(Full democracy)政體
在2020年民主指數,台灣在167個受評比國家地區排名第11,高居東亞之首。
根據EIU公布的最新全球民主指數報告,前10名分別是挪威、紐西蘭、芬蘭、瑞典、冰島、丹麥、愛爾蘭、台灣,澳洲與瑞士並列第9。
諸多歐美民主國家,包括德國、英國、法國、西班牙、義大利、美國、加拿大等,排名都不如台灣,中第22的法國、第24的西班牙、第26的美國、第31的義大利均落入「有瑕疵民主」(Flawed democracy)等級。
而加拿大、德國及英國雖與台灣同屬全面民主等級,但排名落在10名外,分居第12、15和18,第16與第17分別是韓國及日本,中國被歸類於「獨裁」(Authoritarian)排名第148。
法新社報導,全球超過1/3的人口生活在獨裁專制的國家,其中一大部分是在中國。
EIU指出:「中國變得更富有的同時,並未變得更民主。相反的,中國變得更不自由。」
此外,這份報告也發現諸多不利於全球民主的隱憂。EIU指出,由於疫情與專制獨裁的支持度益增,2021的全球民主標準又再降,全球僅略多於45%的人口生活在民主體制。
法新社報導,總部在英國倫敦的EIU表示,猶如前年,去年全球不到半數的人口生活在民主體制,不過這個趨勢更進一步的惡化。
經濟學人資訊社表示,EIU的年度民主指數「顯示,源於疫情及支持威權益增的壓力,全球民主持續遭受挑戰」。
檢測全球民主狀態的年度民主指數寫下自2010年以來最大跌幅,並且創下2006年首度公布民主指數以來,全球評分最差的「另個難堪紀錄」。
在歐洲,西班牙降至「有瑕疵的民主」等級,並反映在這個南歐國家的司法獨立評分倒退。
EIU指出,由於政黨的財政爭議及爆發連串的醜聞,英國的排名也下跌,不過仍維持在「全面民主」等級。
全球不到半數的人口也就是45.7%如今生活在算得上是民主體制的國家地區,比起2020年的49.4%可說是明顯下降。
而智利與西班牙的評等降級至「有瑕疵的民主」後,生活在「全面民主」國家地區的人口比例更少,只有6.4%。
全球最民主的國家前3名分別是挪威、紐西蘭與芬蘭,而阿富汗、緬甸與北韓則是全球最不民主的3國。
在緬甸去年2月爆發政變及好戰組織塔利班(Taliban)奪回阿富汗政權後,這兩個國家還有非洲突尼西亞的民主指數均創下最大跌幅。
經濟學人資訊社今天公布2021民主指數報告,台灣在167國家地區中排名第8。(圖擷自Democracy Index 2021報告)
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Democracy Index 2021 - Economist Intelligence Unit


【民報】民主、文化與認同暨李筱峰教授榮退學術研討會
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國立台北教育大學台灣文化研究所將於5月4日舉辦民主、文化與認同暨李筱峰教授榮退學術研討會。歡迎有興趣的朋友,一同前往參加。
此次研討會聚焦民主、文化與國家認同,於開幕式有李筱峰教授專題演講「我的學思歷程」。研討會共有四個主題,分別為:國家暴力與人權侵害、威權統治與民主發展、文化反思、國家認同。
第一場:國家暴力與人權侵害
與會學者:何義麟、高誠晚、朱立熙、管仁健、謝欣芩
第二場:威權統治與民主發展
與會學者:薛化元、李禎祥、林果顯、蘇瑞鏘、余玲雅
第三場:文化反思
與會學者:林淇瀁(向陽)、楊翠、林淑慧、毛紹周、侯坤宏
第四場:國家認同
與會學者:周婉窈、陳儀深、陳翠蓮、林瓊華、吳叡人
綜合座談、觀察報告
與會學者:翁聖峰、李筱峰、莊萬壽、趙慶河、陳永興、張大銘、戴寶村
會議時間:2018/5/4 上午8:30-下午17:50
會議地點:國立台北教育大學・篤行樓601國際會議廳


「中華民族不是真的,那是政治性的」中研院學者陳儀深:進一步思考建立台灣民族
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謝孟穎
2018年2月28日 下午10:38
對此陳儀深表示,1980年軍法大審時,曾有海外人士帶回當初台灣人向美國遞出的請願書,指出國民黨政府所謂民眾攻擊外省人的「武器」只是棍棒,1947年2月28日後來發生的抗爭也不是叛亂,頂多是反抗,因此向蔣經國強調,應是「先鎮後暴」,民眾是遭到鎮壓後基於自保而不得不進行抗爭。
陳儀深強調,先不看當初到底是誰先鎮、誰先暴的問題,二二八事件發生的遠因實為當時國民政府來台後失業率飆升、物價飛漲、用人歧視引發的民怨:行政長官公署9個處的處長,只有一個教育處長宋斐如是台灣人,那時會講國語的才是人才。」
責任推給日本 陳儀深酸:乾脆說清帝國要負責任
曾有學者說二二八事件發生應是「日本要負責」,對此陳儀深酸:「你乾脆說清帝國要負責任!是要往前推,但不是無釐頭的亂推,要回去看當時的台灣行政長官公署,要衡量是非責任的問題。」
陳儀深過去研究曾得出結論,表示蔣介石應為二二八屠殺負起最大責任,而今日陳儀深回憶,過去曾遭蔣家後代蔣孝嚴拿一份蔣介石說「請兄嚴禁報復屠殺,否則以抗命論罪」的電報來提告,控訴陳儀深研究不是事實。對此,陳儀深也指出問題:「你承認有報復屠殺嗎?有人真的因此『抗命論罪』嗎?」
1947年3月國民政府軍隊登台進行鎮壓,對此曾有台灣旅滬團體向當時國民黨領導者蔣介石請願,希望蔣介石阻止「報復屠殺」,但無力阻止憾事。對此陳儀深強調,二二八作為一個公共議題應思考的是「國家暴力」,而不是語言族群劃分的衝突。
演講最末有聽眾提問,台灣人應如何建立自己的國家?陳儀深首先提醒,台灣人一直被教育的「中華民族」並不是真的、不存在,「那是建構的,不是一個時代的概念,那是政治性的,為了中華民國存在的。」
20180228-第六屆共生音樂節,學者陳儀深演說。(盧逸峰攝)檢視相片
20180228-第六屆共生音樂節,學者陳儀深演說。(盧逸峰攝)
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台灣人一直被教育的「中華民族」並不是真的、不存在。(盧逸峰攝)
過去提台灣建國 「鄭南榕那個時代叛亂罪」
陳儀深表示,若在過去提台灣建國,「鄭南榕那個時代叛亂罪」,如今台灣已解嚴,就該進一步思考如何在制度上建立一個民族的概念。曾有學者表示台灣民族應劃分為閩南人、客家人、原住民等,陳儀深認為定義可以再討論。
語言方面,陳儀深說過去朋友曾強調「要說台語,不要說華語」,但時至今日「那東西已經不足以成為一個民族的障礙」:「現在台灣民族是我們面對中國、 戒嚴體制國民黨的東西,那是在一個北京與華府之間複雜的關係……」
回顧過去歷史,陳儀深點出從二二八事件裡美國扮演的角色,就可以一路講到「我們台灣今天是不是一個正常國家」,不過重點還是:「要走出國際,要先走出過去中華民國的一些殘餘,這不是蔡英文想怎樣就怎樣的。」


半杯水的台灣,我們該樂觀還是悲觀?
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圖片來源:Shutterstock
前幾天,我和兩位外國友人一起喝咖啡,當聊到來台定居的心得時,不意外地,他們意見一致地認同自己的選擇。如許多決定定居台灣的外國人,他們普遍認為,台灣的前景樂觀,並且未來發展有部分可善用過去奠定的經濟基礎。只不過,當同樣的問題交給台灣朋友,答案卻相去甚遠,對他們來說,台灣的機會有限、前景黯淡,發展也愈來愈受到限縮。
這個觀察讓我聯想到「半杯水」的故事。一個玻璃杯,裝有半杯水,僅僅是兩種不同的想法「已經有半杯水」(Glass half full)和「只剩下半杯水」(Glass half empty),便可能讓結果截然不同。我向來是樂觀主義者,而我對台灣如此懷有信心的原因,多少也是因為我能以外人的角度,國外成長的經驗讓我能一眼看出台灣的優勢,不至覺得「外國的月亮比較圓」。
接下來就讓我分享5個填滿我的「水杯」的理由:
我半滿的水杯裡,放著台灣的這些特色
1. 世界一流的美食
以美食著稱的台灣,從亞洲及世界各地慕名而來的遊客絡繹不絕。台灣的食物不僅品質不錯,而且種類豐富、擁有各種價位的選擇;從平價的街頭小吃、小餐館,到米其林星級餐廳,美味讓外國遊客讚不絕口。而對於喜愛料理的人而言,市場裡新鮮的蔬菜水果,更是宜居的一大關鍵。
2. 最容易進行戶外活動的城市
對於熱愛戶外活動又不想錯過熱鬧城市生活的人來說,台北是最理想的居住地點。放眼亞洲,還有哪個現代大都會能讓你在短短30分鐘內,抵達可以健行、衝浪、騎自行車等種種運動的地方?台北的河道現在鋪設了150公里長的自行車道,而台中與高雄也開始發展類似的設施。2小時內,你就可以抵達景色壯麗的東海岸,而中央山地更有亞洲最棒的健行區!
3. 居住安全程度讓人感到安心
事實上,來台居住的25年經驗中,我從來沒有擔心過自身及親友的個人安全。這跟我在洛杉磯的居住體驗截然不同,在那裡夜晚走路回家時,安全總是令我堪慮。台北是名列世界前三名最安全的城市,而台灣最近更獲選為世界第二安全的國家。生活中免於個人安全的恐懼和憂慮,絕對是國家進步最根本的原動力。
4. 公平、友善且高品質的醫療
台灣的醫療系統備受外國政府智庫、國際頂尖商務雜誌,甚至是諾貝爾和平獎得主的高度讚揚。台灣醫療系統以完善的品質與社會福利性著稱。儘管有些人會抱怨診間1小時左右的等候,然而與許多其他國家的居民必須等候數星期才能就醫的情況相比,台灣友善的醫療仍為在此居住大大加值。
5. 熱心且樂於互助的文化特色
我遇到的每位外國友人在被問到對台灣的看法時,答案總會包含台灣人的親切、友善及熱心助人。能讓每位訪客都留下同樣的印象,更強調了台灣文化的特色,事實上,這也正是在台生活的實際情況。友善且鄰里間的愉快氛圍,都是讓人愛上在台生活的理由。
如何為台灣加入更多優勢?
現在,台灣「已經有半杯水」了。該如何將另外一半倒滿?我期待以下三個思考作為拋磚引玉,喚起更多討論:
1. 逐步減少燃油機車的使用率
行人和自行車騎士經常必須屏住呼吸,以避免吸入養護不良的汽油機車所排放的致癌煙霧,令人無法接受。我猜台灣街上90%的噪音污染來自燃油機車,機械產生的刺耳噪音對健康不利,不僅會增加壓力,更影響心理健康。然而,身為全球科技的領導者,台灣絕對有能力將交通工具轉向電能驅動,帶動世界。若台灣下定決心,在5年內大刀闊斧地推動電動機車,相信不只能為台灣贏得國際知名度,更能開創價值數十億元的龐大出口商機!
2. 應具啟發性,而非娛樂的新聞
許多台灣的新聞內容在20年中,已變為充斥著聳人聽聞的故事、翻譯的youtube影片,以及欲蓋彌彰的電視購物廣告傳播平台,深度且具啟發性的內容及評論分析付之闕如。這使得台灣在日益全球化的世界中,與不斷成長的全球經濟脫節。更令人擔心的是,近幾年中國大陸的新聞媒體產業素質不斷提升,從而提高了國家的全球意識與洞察眼光。
若我們期待建立一個讓人民引以為傲的國家,確保台灣人知道自己的定位,並認知到台灣在世界上無可取代的角色,這一點便更顯重要。這是我們該一起努力的方向,閱讀品質好的新聞而非一味追求娛樂,相信對專業的媒體們也會是正向鼓勵。
3. 讓孩子能發揮天賦的教育制度
我自己觀察,台灣的教育制度似乎只著重於教導前20%的學生,而其他80%的學生卻備受忽略,無法獲得應有的知識。說得深入一點,台灣的教育系統感覺是針對特定性格類型的學生而設計的,以邁爾斯-布里格斯性格(Myers-Briggs,台灣習慣稱為「十六型人格」)分類中INTJ、ENTJ的性格為主,而對於其他學生,特別是ENFP性格的學生成長發展則造成妨礙。
台灣若要提高全球競爭力,教育必不可偏廢。建立讓每位孩子有機會充分發展天賦,並養成獨特人格特質的教育系統,才能使孩子發揮與生俱來的潛力,以人才立國。
面對應改進之處,需認清現實,看見半杯水之不足,但不應因此感到氣餒。面對優勢,台灣必須更樂觀,為「擁有半杯水」而感到自信。如果所有在台灣的人都願意減少抱怨,擁抱正面思維,相信以既有的優勢為基礎,打造台灣成為亞洲最宜居,也最令人嚮往的國家絕非難事。新的一年,讓我們共同舉杯為此目標努力吧!乾杯!


為人民服務? 習近平這句話讓王丹大讚「誠實」 
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中國領導人習近平(見圖)稱「要守住共產黨的家業」,讓中國民運人士王丹大讚「誠實」。(歐新社)
2018-02-17 19:50
〔即時新聞/綜合報導〕中國旅美民運人士王丹今日在社群媒體分享一段影片,內容為中國國家主席、中共中央總書記習近平走訪民間,並脫口「我們要守住共產黨的家業」,這句話讓王丹諷刺地說,「他說了一句大實話」,因為這是史上首位中共領導人公開地將中國當作共產黨的家業。
影片中可以看到,習近平與民眾互動,一旁的長者大讚習是「中國人的大福星」,習則稱自己是人民的勤務員,為人民服務,還說「我們要守住共產黨的家業」。
對此,王丹在臉書上寫道,他要在狗年的一開始給習近平點讚,因為這是中共歷史上第一個最高領導人,公開宣布中國是共產黨他們自己家的產業!認為習「說了一句大實話」。
王丹接著說,雖然這是大家都知道的事實,但敢這樣公開地說出來,等於戳破中共「一切都是為了國家,為了人民」的假話,同時把中共的封建主義本性展現得淋漓盡致,認為習「要麼就是水平太低,要麼就是水平太高」
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台灣統派的理想在香港實現了
2018-02-03 06:00
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北京對香港的政經戰略部署,最終目標就是讓香港完全融入中國,防杜普世價值透過香港對「內地」產生示範作用。(歐新社)
北京對香港的政經戰略部署,最終目標就是讓香港完全融入中國,防杜普世價值透過香港對「內地」產生示範作用。(歐新社)
據美國之音報導,每當香港發生重大政治改變,香港移民到台灣的人數就會暴增截至二○一六年十二月,已有七萬多名香港和澳門居民移民台灣;專家表示,很多港人對香港不再抱幻想,移民到台灣這個趨勢會持續下去。香港外移潮,中英談判、六四事件及九七回歸是三個高峰。至於移入潮,九七以後控制權在北京手裡,大量中國人移入香港,逐漸改變香港的人口結構,以利中國全面管治香港。北京對香港的強控制,卻讓港人的中國認同每況愈下。
讓東方之珠黯然失色,乃是中國的政經戰略部署,最終目標就是讓香港完全融入中國,防杜普世價值透過香港對「內地」產生示範作用,不會因為實施一國兩制,而對中國的一黨專政帶來衝擊。中英聯合聲明,基本法,港人都沒有發言權,這就注定了人為刀俎我為魚肉的命運。況且,中英聯合聲明早已被北京視為歷史文件,當年的承諾都成為廢紙,所謂的雙普選更是歷史反諷的象徵。民選的立法會議員,動輒以技術性問題剝奪其議員資格,其他的就更不在話下了。
港人治港高度自治,馬照跑舞照跳,五十年不變,本來也意在向台灣統戰。現在,面對香港一國兩制的崩潰,習近平仍以一國兩制向台灣喊話,不顧港人的怒吼早已傳遍台灣。這樣的喊話,當然是蒼白無力的,但台灣人民必須從中讀出正確的訊息,那就是,北京完全不把台灣二三五○萬人的意志看在眼裡,它只想把北京意志強加於台灣意志之上,也就是以霸王硬上弓的方式讓台灣融入中國,為其大國夢提供戰略服務。因為,台灣是中國進出太平洋的門戶,台灣海峽是控制國際航行的走廊。
北京意志與台灣意志的對抗,背後都有大國較勁的因素。聯合民主盟友,對抗專制中國,方才符合台灣的利益。然而,台灣內部卻有一股勢力,一面享受民主台灣抗衡專制中國的紅利,一面利用台灣的民主為中國侵略台灣效勞。從一中各表、一中同表,到不再反共要促統,他們一再吹噓中國現階段的大國表象,在台灣散播投降主義的論調,乃至為統戰及共諜網工作。二○一六以來,眼見台灣意志更為昂揚,中國一手加大武嚇聲量繞台擾台,一手改打窮台買台經濟牌,企圖在台灣培養經濟統派,以彌補政治統派的式微。
其實,北京的經濟統戰也好,台灣的不再反共要促統也好,都逃不過一個現實的檢驗,那就是香港這個活生生的例子。香港,已經完全被統了,已經完全實現統派所幻想的同屬一中了。而其民主自由人權的倒退,則不用多加說明就足以讓人看清,一旦台灣成為中國夢的拼圖,二三五○萬人會得到什麼、失去什麼?北京所積極捧紅的台灣樣板,已經逐漸浮現在兩岸政治場域,盧麗安們便是對照組的林鄭月娥們,專制中國介入民主台灣的惡夢成真,台灣從內部生活到戰略角色,都會往不可逆轉的方向惡化。能不能克服中國「銳實力」的挑戰,堪稱當前台灣人民共同的課題。
最近,國台辦官員兵分五路,分別到十二個省區市,走訪台資企業、學校、社區和台灣家庭,強調逐步為台灣民眾在中國學習、創業、就業、生活提供與中國人民同等待遇,繼續推出力度更大、含金量更高的政策措施。凡此,不過是掩飾繞台擾台的糖衣,一旦台灣遭巧取豪奪倒向中國,那些樣板也就不必演了。一如香港基本法,作用只是安定香港民心,確保九七平穩過渡,達到目的便當廢紙揉掉。銀彈與飛彈,正指向台灣,後者有國際屏障,前者考驗台灣取捨。習近平說:一國兩制是能充分照顧到台灣人民利益的安排。其實,政經統派來自北京的甜頭,就是其他大多數人的賣身錢。


只提「台北價值」受批評 柯P:就是「台灣價值」 - 政治 - 自由時報電子報 - https://goo.gl/drp84J


「大學自主•台灣價值」“管爺們”民主逆襲!荒謬又可笑
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蔡英文總統日前要北市長柯文哲確認「台灣價值」;管中閔也在臉書上引用質問,「大學自主是不是台灣價值」?
馬朝力主開放「六港一空」無視國家安全的管爺敢提台灣價值,真是荒謬無比!其國發會主委任內如財團治國般的自經區政策,完全呼應紅色資本,讓台灣陷入中國的緊箍咒,所幸太陽花世代覺醒,管中閔倉皇下台,也開啟、迎來第三次政黨輪替的契機….
自經區開放「六港一空」(基隆、台北、台中、台南安平、高雄、蘇澳等六個自由貿易港;桃園航空自由貿易港區),後來還連屏東農業生技園區也列入自經區的範圍, 管爺卸任國發會主委獲聘財團任獨董完全不奇怪,惟其現在類比台灣價值與大學自主,則十分可笑!台灣民主化一路衝破黨國威權甚至大學法改革,可絕無管中閔,藍色一字排開的“管爺們”也提大學自主,荒謬又可笑!
國民黨在黨國年代為了要控制大學箝制思想自由,不僅公立連私校都被特務或文化打手「進駐」,甚至如扮演「黨國威權侍從」的陳啟川家族霸佔台灣第一所私立醫療大學-高醫,至今一甲子的不公不義的歹戲還在拖棚、擺爛。當前政黨雖已第三次輪替,惟保守的舊勢力仍在隨時的反撲。
※高醫透明革命!吳叡人:南方燒起下一波台灣轉型正義 民主深化運動
【影音】杜聰明博士124歲冥誕紀念『重拾杜聰明精神』研討會(三) :高醫大陳家(董事會)黨國威權侍從體制利益交換結構下產物(2017/8/21)
http://www.peoplenews.tw/news/dc99612d-572f-486e-bdda-0b9185700467
管中閔在馬朝任部會要職,要發動“管爺們”高舉大學自主的大旗,讓其順利入主台大,可想而知,惟管中閔單就其隱匿財團獨董與遴選委員的未利益迴避,就已不適格擔任大學校長,管爺與“管爺們”就像民主的逆襲,過去既沒有挺身捍衛民主亦無投身大學法的改革,現在何能大談大學自主?
時代力量黨主席黃國昌去年4月29日應「高醫透明革命」學生邀請在高醫大演講,主題:「理想的堅持,從學生到公民」,他以其在台大學生會長時期參與推動大學法的改革至1995年大法官釋字第382號終獲彰顯為例,他勉勵與會者繼續堅持正義,當前聽來,還是很有感!
黃國昌當時並語重心長地說:「如果台灣繼續縱容這種情況下去,政商勾結財團治國,永遠在我們頭頂上,不管藍綠誰執政都一樣,攏是假乀!真正在執政的是「背後那隻手」….。
※【影音】「理想的堅持,從學生到公民」黃國昌高醫演講PARTI.(2017/04/29)
http://www.peoplenews.tw/news/26d326ea-0ff8-4c07-9c90-f04fad024910
黃國昌與談時並以其台大畢業那年夏天,透過大法官的解釋,當時力推大學法修法的努力,成為我國重要的憲法價值與重要的憲法原則,惟這還只是來的半套正義…..



有形無形資產不維繫 台灣價值將式微
By 聯合新聞網, udn.com查看原始檔一月 30日, 2018
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2018-01-30 00:10聯合報 李沃牆/淡江大學財務金融學系教授(新北市)
蔡英文總統和台北市長柯文哲近期在媒體上隔空交火,對彼此的「臺灣價值」提出內涵上和路線上的質疑及挑戰。 圖/聯合報系資料照片
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蔡總統日前說:「台灣價值除了台灣主體意識之外,照顧年輕人的居住權利也是台灣價值」。「台灣價值」四字一拋旋即引發各界不同解讀,眾說紛紜,莫衷一是。大家對「台灣價值」是什麼、台灣主體意識又是什麼,套句台語,應該還是「霧煞煞」。
安.蘭德(Ayn Rand)一九四六年發表《什麼是美國價值》一文,認為美國價值在於「努力實踐保護個體,讓人人擁有不可剝奪的權利」。但各國國情及價值觀迥異,難以同一標準衡酌。筆者試以公司價值評估模型來定義「台灣價值」及衡量。
「台灣價值」可區分為「有形」及「無形」的資產價值二類。前者可以量化評估,如台灣的GDP在二○一六年按當期價值計為十七點五兆(台幣);又一項調查指出,台灣人均金融資產在去年為三百三十三萬,若以二千三百萬人口計,則整體金融資產共有七十六點六兆台灣外匯存底在去年底近四千五百億美元。其中,外資持有國內股票及債券,存款共占八成七。換言之,外資一旦撤出,外匯存底將大幅減少。除此,還有其他數不清的有形資產及負債項,實難以逐一評估。
很顯然,「台灣價值」的價值之重是無形資產,舉犖犖大者包括:一、品牌價值:「台灣」就是一個品牌。一九八○年代,高品質及低價的台灣製造(MIT)產品是品質的保證,也是台灣的驕傲。曾幾何時,中國製造(MIC)起而代之;台灣經濟節節敗退,台灣這品牌及價值也跟著掉漆。
二、人民滿意度:人民納稅給政府,如同顧客付費享受公司提供的服務,而獲得一定的滿足程度或效用。但根據台灣民意基金會最新民調,蔡總統聲望跌到三成一七,為上任後第二低。人民對政府施政滿意度下降,台灣價值隨之而降。
三、社會文化價值:顧炎武曰:「禮義乃治人之大法,廉恥乃立人之大節。」但台灣社會卻有不少無恥之徒,為掃除異己、不擇手段、顛倒是非、積非成是。國會殿堂常有立委諸公蠻橫幹架。復又民粹當道,看不爽就要「路過」、霸占立法院;動不動就亂鳴喇叭,不合我意就網路霸凌。棄禮義、捐廉恥,唯恐天下不亂情事不勝枚舉。台灣最美的風景是人?恐是一堆問號。
文化更是無形的資產、國家立命的礎石;沒有文化的國家,一文不值。曾經,保存良好的台灣及中華傳統文化是我們引以為傲的價值。然勢隨時轉,去中國化,無異揚棄中華文化。那麼,台灣價值何在?
四、人才也是另一無形價值:人才是國家價值締造者,如何「選才、育才、用才、引才」極為重要。但當前,「人才不來、用不上、留不住」,高出低進,台灣很快就成為全球人才缺口最大國家。未來,又要如何創造台灣價值?
台灣有形及無形的資產若不能維繫,「台灣價值」只有日漸式微,執政者能不慎思乎?


2017全球民主指數 台灣名列第33輸給日韓 
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英國《經濟學人》今天公布「2017年民主指數」,台灣排名第33名。(圖擷自經濟學人報告)
2018-01-31 10:34
〔即時新聞/綜合報導〕英國《經濟學人》今天公布「2017年民主指數」(Democracy Index 2017),台灣排名第33,輸給日本、南韓,排名第1的是挪威,美國第21名,中國則排名第139,至於西班牙則因試圖用武力阻止加泰隆尼亞獨立公投,差點被降等為「有缺陷民主國家」。
經濟學人情報社(the Economist Intelligence Unit, EIU)發布「2017年民主指數」,將全球167個國家與地區以5大項指標評估,每項10分為滿分。台灣在「選舉過程及多元程度」獲9.58分、「政府功能」8.21分、「政治參與」6.11分、「政治文化」僅5.63分、「公民自由度」9.12分,總平均為7.73分,排名為第33。
至於其他亞洲國家,南韓排名為第20、日本第23、香港第71台灣與這些國家都被分類為「有缺陷的民主」。總分排前19名的國家則被列為「完全民主」,包括前3名的挪威、冰島和瑞典,值得一提的是西班牙今年因加泰隆尼亞獨立公投,對獨派政治人物採取鎮壓性手段,差點從「完全民主」降等為「有缺陷民主國家」。
報告指出,亞洲今年民主倒退,總平均僅5.63分,輸給北美的8.65、西歐的8.38和拉丁美洲的6.26。之所以得分不高,主要和中國排名第139名,北韓敬陪末座,共同拉低亞州平均有關,這兩國都被列為「威權體制」。


2016民主指數評比 台灣全球第33

台灣民主指數全球第33、亞洲第5。(資料照,記者王藝菘攝)

2017-01-25  15:55

〔即時新聞/綜合報導〕英國《經濟學人》在最近發布「2016年全球民主指數」排行報告,在167個國家當中,台灣以平均分數7.79排在第33位、亞洲第5。

  • 《經濟學人》公布2016全球民主指數調查。(圖片擷取自「Democracy Index 2016」)

    《經濟學人》公布2016全球民主指數調查。(圖片擷取自「Democracy Index 2016」)

報告中的評分項目分為「選舉過程及多元程度」、「政府功能」、「政治參與」、「政治文化」、「公民權力」等五大項。

台灣在「選舉過程及多元程度」獲得9.58分、「政府功能」為8.21分、「公民權力」9.41分,成績不俗,但「政治參與」僅6.11分、「政治文化」更只有5.63分,與美國、日本、南韓等國家被分類為「有缺陷的民主」。

排行前三名分別為挪威9.93分、冰島9.50分、瑞典9.39分。排名在台灣之上的亞洲國家則有日本7.99分、南韓7.92分、以色列7.85分、印度7.81分。其它值得注意的排名,美國獲得7.98分排第21,香港6.42分排在第68名,中國3.14分排第136,最後一名則是北韓的1.08分



【民報】用「全民皆兵」的政策來救經濟吧
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政府、人民深陷一例一休的新勞基法政策死結,無法打開,建議以疏導方式,另闢戰場;以「全民皆兵」辦法挽救勞方乾扁的口袋,本救急計畫之精髓在:「人民受訓全為週六、日,透過網路登記,憑身分證字號報名,由國家提供免費吃住;每人每日受薪NT:2000元(教官與訓員同),於離營賦歸前領取」。
經濟搞不起來,民進黨政府一切白搭,給「神內閣」這個神建議,其主要目地在以「社會福利」手段來救經濟;人民的口袋,現因一例一休的新勞基法政策,讓部份家庭每個月突兀的減少了NT3000-5000元的加班收入,這攪翻的一池春水,如何讓其平靜?古支那人治水,鯀以「圍堵」、結果失敗,其子禹、以「疏導」方式,結果成功,亦成就了其千年的歷史美名。
一例一休的新勞基法政策,強迫僱傭雙方,週六、日全員休息,大家返家天倫之樂,問題是各家庭口袋直接短少,無以維繫,怎敢週六、日休息?此政策導致僱主沒錢賺,勞方每月收入亦短少,尤其勞方是全國各基層家庭,他們口袋所短少的收入,直接衝擊其家庭生計,每個家庭因收入的減少必須緊縮過活,大家越不敢花錢,民生就越凋敝,若不疏導此百姓變窮的現象,各家庭主婦無法諒解,直接評斷民進黨,沒有能力改善經濟,衝擊主政者威信。
從人民較沒工作機會的中南部及東部先執行,且戰且走,邊做邊改細部執行計畫,再推及全國各地區,必可救民進黨現階段施政無感、無能之現象。
台灣的生活習慣,跟西方世界不同,台灣人到夜市、週六日逛街、血拚,已成生活常態,亦是外國觀光客來台旅遊之賣點,勞僱雙方本相安無事,執政黨低估了影響力,迅速啟動新的勞基法修法,衝擊各勞方家庭,民怨堆積、引爆中。
人民透過「全民皆兵」 受訓後,因實質所得的增加,解收入困頓之燃眉問題,也化解其對政府的反對聲音為「愛台灣、保護台灣」之正向力量,亦警惕中國別想武力犯台,此可謂一兼二顧、摸蛤仔兼洗褲,沒人輸,就是大家都贏。
本文純以經濟學凱因斯的擴大需求理論,調解國內民生凋敝、所得短少問題。理論內容如下:「由於政府投資的增加,透過乘數作用,可引發數倍於這投資量所得的增加。政府投資增加,引起一部分人的所得增加,而這些人因所得增加會增加其消費,這些消費,又形成另一部分人的所得增加,而這些所得之增加又會增加他們的消費的緣故」。而且此所得、消費的增加效果,全部發生在國內,沒有轉移到國外之虞慮。
日昨經過菜市場,聽到兩個中年人在咒罵這個無能的政府,沒能力管,又什麼都要管,導致大家想加班賺錢,也沒老闆願意給加班機會,有感而發。
有關「全民皆兵」執行草案如下 (註一):
一、立法院即日立法,制訂全國男女18~70歲,每年依自己的就業現狀,就近到所居附近營區接受軍事訓練,每年累計受訓日期一至三個月
二、受訓全為週六、日,透過網路登記,憑身分證字號報名,由國家提供免費吃住。每人每日受薪NT2仟元(教官與訓員同),於離營賦歸前領取。
三、受訓內容,主要在輕、重兵器的拆解、組合、保養及實彈打靶訓練(含手榴彈實彈投擲),其次為各式攻擊性車輛及負載武器操作。
四、男、女性皆可志願參加並受薪。
五、平日的常備國防軍,純為志願役,精通各項武器之操作,並負假日機動支援教官之責;受電腦排課通知後,前往營區教授以上課程,並領取加班費或選擇電腦排班補休。
六、此方法包含所有外國人,取得台灣身分證之人士,唯曾經領有中國身分證者除外。
七、建檔管理每個台灣國民所受軍事專長。當兩岸槍聲響起,由國防部依現況發布,前往各營區領取槍枝、武器、彈藥,並交付(游擊)任務,進入「全民皆兵」實戰狀態。
八、戰爭結束,繳回所剩未使用的彈械。
九、國民除特殊病因,可志願放棄此權利、義務,餘全體國民皆透過網路報名施訓。
十、現有滿18歲國民皆可透過此管道,尋求加入志願役國防軍,俾活絡軍民之工作交流。
十一、國防部立即成立專案小組,規劃課程設計及網路軟體建置等施行細則,並於立法通過後,立即實施;若有不及細節,再逐條新增、修改,俾完整全案之執行。
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被綁死的台灣靈魂!
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1945年二戰結束以來,台灣隨著日本的戰敗也被同以戰敗方的立場在處置,蔣軍頭奉命來台代表受降,卻放任部屬對台灣各方資源搜刮,仿如劫匪入場,戰勝方的美國看在眼裡,卻以沈默應對,置戰敗方的台灣人,呼天喊地而不理。緊接著國共內戰,蔣介石敗逃台灣,很明顯的背後也是美國的允許與安排。這段時期台灣人的意識、台灣人的靈魂,完完全全被戰亂給綑綁著,冒不出頭。
1950年代韓戰的爆發,讓敗逃來台的中國人有了喘息的機會,然而這卻是台灣人另一波災難的開始。「白色恐怖」統治橫掃全台灣,從北到南、由西到東,沒有一處不受到摧殘的。38年多的時間之久,也可說是世界首見,直接間接受到迫害的台灣人,至少也有好幾百萬人口,這也是一項世界記錄。
人與人之間的交往,只能講些五四三的過日子,氣氛之沈重比零下10度C還重。這個階段台灣人的「台灣概念」是被中國土匪拿著槍械頂著腦袋,講不出口的壓迫著。
隨著蔣家一個接一個的暴斃,中國土匪政權受到國際壓力,解除「白色恐怖」統治開放選舉,時序來到2000年代。然而因有了選舉,台灣人卻誤將人權最基本的工具「選舉」當成是中國土匪集團的恩澤,是民主的象徵。更甚者,有些台灣人為了自身的利益、好處卻反轉擁抱這個殺人如麻、殘暴邪惡的土匪集團,睜眼說瞎話,只圖個人的升官發財。
有如此這般吃裡扒外的所謂的「台灣人」,各位看官,請問台灣還需要敵人嗎?也難怪這個中國土匪集團,不把台灣人看在眼裡,而殖民台灣50年之後的日本,稍前語重心長的結論是:台灣人,愛錢、驚死、爭作官!到現今階段看來「台灣靈魂」被綁死有一部份的原因,出在台灣人自己的表現。
70多年來的台灣在國際社會裡,一直都是被中國人來代表台灣,這些中國人會為台灣講真話嗎?會講出台灣人心裡的訴求嗎?會以台灣主體做主張嗎??
台灣人要解開台灣靈魂,解開被戰爭綑綁著的台灣魂,解開被槍械頂著的台灣魂,解開被不肖台灣人出賣的台灣魂。那就先爭取到為自己出聲、為自己作代表、為自己作主張的機會。才能讓台灣靈魂,再度活現也才能使台灣主體意識成為主角。
能為自己說話,能為自己作主張,能為自己作訴求......,才能表示自己是活著、表示自己的台灣靈魂可以獨立自主。台灣人,你還願意讓中國體制來為你出聲??趕快鬆綁「台灣靈魂」吧!!
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以地名認識台灣
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歷史的紀錄 X 地名的故事
看見台灣的多元民族與時代風土
「地名」是由人群的生活狀態、發展、觀念、關係、變遷等多種面向所命名而生,因此地名可以反映地景、文化等等的歷史內容。台灣每換一個新的統治群體,便會出現或更改地名,因此形成小小島嶼上,多元而複雜的地名,記錄了台灣歷史主權者變換頻繁的特色,讓我們感受到台灣不斷被殖民的身世。
台灣地名繁多,不勝枚舉,本書以各縣市鄉鎮區的名稱為主,再補充小地名。將這些地名依時序,並加以細分歸類,儘管無法盡舉盡述,但已足以讓我們透過地名,體會南島祖先的重要角色與分量、族群的互動、糾葛與融合;漢語族先民胼手胝足的開發過程,以及此地過去的山川地景。而地名的了解,更是本土教育的重要基礎。作者根據多類文獻、史料及前輩學者的研究,編寫此書,希望藉由對台灣地名的認識,有助於建立台灣人的本土意識與自我認同。
作者簡介 | 李筱峰
現任:國立台北教育大學名譽教授、吳三連台灣史料基金會董事。
著作:
《台灣戰後初期的民意代表》、《台灣革命僧——林秋梧》、《台灣民主運動40年》、《林茂生、陳炘和他們的時代》、《解讀二二八》、《快讀二二八》、《二二八消失的台灣菁英》、《唐山看台灣—228事件前後中國知識分子的見證》、《戰後台灣變遷史略》、《台灣歷史閱覽》、《進出歷史》、《台灣史100件大事》、《60分鐘快讀台灣史》、《台灣近現代史論集》、《台灣史101問》等史著。另有政論集《眉批台灣》、《台灣要衝決網羅》、《吾輩是狗》、《統獨14辯》、《台灣怎麼論?》、《我的覺醒》、《聖誕老公公不見了》、《李筱峰專欄》、《李筱峰專欄續集》、《黨國復辟前後》、《烏鴉不快樂》、《踏過我心坎的人》…等書。
一九八五年夏天我第一次到美國,在西雅圖(Seattle)遇見一位美國中學生,在聊天中我問他:「你們這裡為何叫做Seattle?」這位美國中學生不假思索立刻回答:「Seattle是一位酋長的名字,由於他的努力,促使白人與印第安人之間和平相處,為了紀念他,就用他的名字來稱呼此地。」我問他是怎麼知道的?他說小學時代就知道了,學校上課就有討論。我忽然感慨萬千,反省台灣的教育,絕大部份的人,即使都已經大學畢業了,還不知道自己生長的「台灣」的名稱是怎麼來的。
我生長於台南的麻豆,直到我大學畢業,我還不知道麻豆為何叫「麻豆」。我不僅無知,而且也沒有想知,這是我自小接受着「去台灣化」的教育使然。直到我第二度的覺醒(第一度覺醒是「民主人權」的覺醒,第二度覺醒是身份認同的覺醒),逐漸意識到「在地化」、「土斷」的意義,開始研究台灣的歷史與地名,才知道我的故鄉「麻豆」,以及應該是我的國家的「台灣」,其名稱與平埔族的西拉雅語有著密切的關係(詳見本書內容)。
任何一個正常的教育,無不以腳踏的土地為起點。而地名的了解,更是本土教育的重要基礎。遺憾過去我們台灣因特殊的政治環境而無法施行正常的教育,以至於今台灣人(所有住在台灣的人)對自己生長的土地仍有著相當的疏離感。
我有感於此,且以自己的心路歷程為鑑,乃決定編寫本書,希望藉由對台灣地名的認識,有助於建立台灣人的本土意識與自我認同。
地名是人群叫出來的,因此地名可以反映人群的生活狀態、發展、觀念、關係、變遷等多種面向。這些都成為歷史的內容,因此台灣的地名,當然可以反映台灣的歷史,記錄着台灣人生活的過去。
台灣大大小小地名繁多,不勝枚舉,本書以各縣市鄉鎮區的名稱為主,再補充小地名。將這些地名依時序,再加以細分歸類,儘管無法盡舉盡述,但已足以讓我們透過這些地名,體會我們南島祖先的重要角色與分量、族群的互動、糾葛與融合、漢語族先民的胼手胝足的開發過程,以及此地過去的山川地景。
尤其,當台灣每換一個新的統治者,就會更改、命取或出現一些新的地名,因此形成地名的多元而複雜;這種多元而複雜的地名,剛好反映了台灣歷史上主權者變換頻繁的特色,讓我們感受到台灣不斷被殖民的身世。
直言之,台灣地名與台灣歷史息息相關,知地名,而歷史知過半矣!瞭解地名,體會其歷史,才能建立「生息於斯,認同此土」的感情。
有關台灣地名的研究,前輩學者眾多,研究成果輝煌。但正因為他們的研究卓然精闢,出版品汗牛充棟,非一般人能速讀、精讀、盡讀。因此,有需要一本精要介紹台灣地名的入門書,本書即基於此需要而編寫。感謝諸多前輩學者的研究(詳見本書附錄「參考及推薦閱讀」書目),提供本書編寫過程中的參考。
李筱峰 2017.8.24.於國立台北教育大學台灣文化研究所


英學者給台灣按讚/這個國家不悲觀哦!
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穿透歷史迷霧,才能照見真如台灣;對於未來前景,也應從較為長遠觀察視野,才能獲悉中肯評價。英國倫敦大學亞非學院(Department of Political and International Studies of the School of Oriental and African Studies , SOAS)),台灣中心主任達菲德.費爾(Dafydd Fell),1月22日在《台灣守望》(Taiwan Sentinel)發表一篇見地卓著明快專文,名為「台灣的樂觀、悲觀週期」(Cycles of Optimism and Pessimism in Taiwan),內容指出,1980年代解嚴至今,台灣歷經多度看好與看壞,快速上下震盪的兩重性。
費爾如此敘述說道,先前數週前,我從台中高鐵下車搭計程車的經歷說起。載我的司機告訴我:台灣命運已決,我們最好請共產黨早日收復台灣。最近重返這座島國,聽到點點滴滴關於台灣社會的悲觀論調,而這位司機的看法可能是最為悲觀的那一端點。
作為學術工作者,而非新聞從業人員,我觀察台灣角度,較不採取一日式或週式的短期眼光;而是採取長期,以及發展式的「比較縱深」。從1980-2000年代至今,我以多個不同身份在台灣居住,先是學生,市場調查執行者,音樂圈DJ人員,後來則是研究人員;如今每年約花個1個月時間,在台灣進行田野調查;這個「台灣悲喜輪迴」(cycles of optimism and pessimism)觀點,是個人長期觀察台灣的體悟。。
「悲觀」的原因之一,是人們日愈關切台灣年輕人,移往中國謀職問題。不過,從長期觀點來看,會有不同圖像解讀;台灣並非現在才出現,人才流失問題。1949-1987 年實施戒嚴期間,多數海外留學生學成之後,基於政治、經濟因素,並沒有返回台灣。從歷史來看,每次國內外的台灣政治危機,都會引發移民風潮,例如1979年中美斷交;1995-1996年的台海危機。所幸的是,台灣跟南韓、日本一樣,都能吸引外來移民者;近來香港民眾申請移民台灣件數增多,就是個顯例。
這趟台灣之行,有民眾抱怨,蔡英文上台之後,街頭示威不斷,危及社會穩定;這讓我想起1980年代台灣,同樣有類似現象;當時的計程車司機告訴我,民眾抗爭堵塞交通,影響司機生計。學者費爾指出,民主是台灣公民社會的寶貝資產;如果欠缺「抗議」精神,1990年野百合運動,哪有機會締造「真正民主」的台灣藍圖?
我曾透過「核四停建」為例,向英國反核團體介紹台灣的民主社會動能。英國人對於台灣的反核成就,頗為嫉妒。20多年來的反核運動,不僅讓核四「封存」,舊核電廠也將屆齡除役,對台灣社會來說,距離打造非核家園目標,是越來越近了。與台灣的非核走向相反的是,英國還繼續建造新核電廠,而且引不起大規模抗爭,政界對於該議題辯論也興趣缺缺。
2014年太陽花運動,成功展現來自人民的抗議,足以傾覆跟中國威權國家進行「政治統合」趨向;僅管中台一體原先被視為「不可阻擋」主流。同樣情況,也出現在LGBT同性團體,他們透過個人的行動派,要讓台灣成為亞洲第一個「同性婚姻」合法化國家。台灣「公民社會」與「抗議文化」,事實上已成為台灣最強大的軟實力資產。美國東亞問題學者任雪麗(Shelley Rigger)曾論述主張,台灣解嚴後的民主進程,跟很多國家比起來,表現出色。
充滿活力的鐘擺效應
台灣人心對於「台灣民主」成就狀態,很容易在不同時間,呈現鉅幅震盪(譯注:台灣人習慣用「鐘擺效應」描述。)當我1990年秋季,完成台灣學業,打算返回英國期間,當時郝伯村獲提名為行政院院長,台灣輿論界因此瀰漫著「回復威權」統治疑慮。到了1992年我重返台灣,並持續住到1990年代末期,這時的社會氛圍大大丕變;社會上充滿著樂觀氣息,台灣人對於國家政權的「民主和平」轉移,充滿驕傲感;這時間「全民健保」開辦,台灣安全渡過亞洲金融風爆;一些海外學者,甚至用「民主楷模」稱呼台灣。當2000年我又來到台灣,適逢首度「政黨輪替」,台灣社會延續上個階段的樂觀發展氣息。
2001年我重返台灣,進行博士論文的田野資料搜集。當時台灣面臨「分裂政府」僵局,民進黨取得執政權,國民黨則掌握國會過半議席;社會上充斥著悲觀氣息。引發悲觀思潮的另一助因是,台灣經濟衰退,而且失業率創下歷年新高。然而,一些國際學術界的重要評析與研究卻發現,台灣的民主動能,持續源源不絕冒出來。另一方面,僅管經歷2003年的SARS危機,台灣在陳水扁2000-2004年主政期間,多半達成可觀的經濟成長目標。
到了陳水扁總統第2任期,新一輪悲觀心態持續散布於台灣社會;多半源自於針對陳水扁以及其身邊權貴人士的貪污指控;另一因素是2006年間紅衫軍發動的倒扁運動。記得當時的新黨政治人物邱毅,每天在電視節目上,源源不絕爆料反扁。
2008年馬英九在總統選舉大獲全勝之後,台灣又燃起新一波樂觀氣息;他提出兩岸和解主張,並倡議雙方共享經濟成果,各自擴展國際空間。這項領航計畫,隨後於2014年喪失續航力,因為台灣選民日愈擔憂「中台統合」的親中效應,將危及台灣自由民主。2014年公民運動的大規模抗議奏效,外加蔡英文2016年勝選執政,讓台灣社會又洋溢「樂觀氣息」。
英國學者費爾指出,台灣民主最讓人激賞特點之一,在於有能力因應變局危機。我常在課堂上告訴學生,測試民主品質的良窳,在於檢視其能否因應國家所面臨,最為迫切的社會、政治問題。他提到,回顧解嚴後歷史腳蹤,清楚載明了台灣在某些領域,例如性別平權、社會福利、政治防腐,甚至在中台關係處理,皆表現傑出。他並說道,台灣政治能夠發揮作用,在於透過選舉期間的政策辯論;一旦政治人物違背競選諾言,遠離民意或公民社會,就會在下一輪選舉被看破手腳;相對而言,威權國家就沒有這套民主制衡機制。
幾週前的訪台田野,我的確聽聞不少悲觀論調;不過一位在英國居住多年的老友,最近決定重返台灣生活,他的說法(透露些許堅定):「當然,台灣是有未來的。」
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中國接管藏傳佛學院將激化藏人不滿情緒
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國際組織「人權觀察」(Human Rights Watch)25日表示,中國加強了對西藏喇榮寺五明佛學院的控制,政府已從僧侶手中接管寺院行政工作。
「人權觀察」在其網站上公佈了一份題為《喇榮寺五明佛學院院寺分離方案》的文件,是漢藏雙語彩印摺頁手冊,其中寫明寺院的管理、財務、安全、招生和教材選擇等事務已經由200名中共幹部和官員接管。
美國之音報導,喇榮寺五明佛學院被認為是世界上最大的佛學教育中心,過去一直由資深僧侶遴選的藏族僧尼負責管理。曾有約4萬人居住在喇榮,以藏傳佛教僧尼為主。2017年中國政府在該寺院拆除僧舍、驅逐僧尼,政府方面表示這是為了清除火災隱患,並要求僧侶不得超過5,000人。
這份手冊結尾印有喇榮寺所在地,四川省甘孜自治州黨委書記劉成鳴的一句話,可能是由他主管的部門印發。
文件強調將嚴格限制住寺人數,在居民區實行「網格化管理」,要求居民和訪客實名登記,以不同顏色的通行證區分男女僧侶和信眾。
該手冊還寫道,五明佛學院教學內容須以「非宗教課程」佔40%,招生的首要原則是「政治堅定,認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義」,辦學宗旨將納入「擁護中國共產黨和社會主義制度」等。
「人權觀察」還發布了一份2016年中國全國宗教會議的決議文件,其中寫道未來喇榮寺管理委員會成員應有五分之三是幹部而非僧人。而去年8月已有6名當地黨政高級幹部加入該寺院的2個管理委員會,其中包括甘孜州公安局副局長。
「人權觀察」中國部主任理查遜(Sophie Richardson)表示,中國政府對喇榮寺的新控制措施公然違背了中國所說的尊重受憲法保障的宗教自由,並且可能激化藏人對北京的不滿情緒。
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美國官網留白 等待台灣人民彩繪
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根據台灣媒體報導,「包括美國國務院領務局網站及貿易代表署(USTR)介紹台灣的頁面,原有的『中華民國國旗』圖案,近來消失不見。」
報導說,外交部對美國國務院領務局及USTR網頁移除『中華民國國旗』做法,「不僅無法理解及接受」,也感失望;外交部已向美方「表達我方嚴正關切」。
外交部發言人李憲章說,在台美雙方溝通過程中,美方多次強調台美關係依然堅實友好,保證美國政府對台政策絕無改變,「但我方認為這類事件將影響國內民眾對當前台美關係現況的認知」。
看到這樣的報導,真是感慨,也很有「雞同鴨講」的荒謬感。對美國而言,「中華民國」從1979年以來早就不存在了,去年9月,國務院官網原本介紹台灣的頁面,「中華民國國旗」圖案,最先消失不見,其實這是美國替台灣「正名」的開始。
這次國務院領務局網站及貿易代表署(USTR)介紹台灣頁面,『中華民國國旗』圖案消失不見,應該視為美國為台灣正名的進一步行動,我們應該視為是美國對台灣人民的進一步暗示,台灣人民應該有所行動了!
國務院東亞暨太平洋事務局發言人崔.葛瑞斯(Grace Choi)在回覆台灣媒體查詢時說,美國的政策沒有改變,美國仍信守基於美中「三個公報」與「台灣關係法」的一中政策。美國在台協會發言人游詩雅(Sonia Urbom)說法也一致。
國務院和AIT的說法再明白不過了,美國是在落實「一中政策」,北京要的不就是這個嗎?拿掉「中華民國國旗」,就沒有「兩個中國」問題,但美國官方網頁上留著「Taiwan」而不是「ROC」,不但與台灣關係法的精神一致,更是表明「一中一台」的事實,台灣外交部到底「無法理解及接受」甚麼?
「台灣關係法」開宗明義就說︰「本法乃為協助維持西太平洋之和平、安全與穩定,並授權繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,並為其他目的。」因為「美國總統已終止美國和台灣統治當局(在1979年1月1日前美國承認其為中華民國)間的政府關係」。
也就是說,基於台灣關係法,美國是直接和「台灣人民」對話,也尊重台灣人民以民主方式選出的台灣政府,但絕非「中華民國」政府,所以美國官方網頁拿掉「中華民國國旗」,不但正確,也是一再提醒台灣人民,台灣人民自己選出的政府、台灣人民自己捍衛的國家,絕非「中華民國」!
看看美國國防部以及國務院的人事佈局︰
2017年12月20日,美國參議院表決批准薛瑞福(Randy Schriver)出任國防部亞太事務助理部長的人事提名。
12月21日,美國總統川普同意將國務院代理東亞事務助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)扶正,正式提名她為東亞助卿。(註︰參議院於2018年1月3日將提名案退回給總統,據報導係因議事規則所致,只是程序問題)
台美關係的發展應該是很正面的,美國官方網站撤「中華民國國旗」更是積極落實台灣關係法的措施。無奈台灣的外交部仍然躲在「中華民國」的虛幻空殼子裡做白日夢,一點想像力和創新的精神都沒有,真是令人遺憾!
國之大老吳澧培資政一直對外交部長李大維的人事任命非常不滿,他說李大維是舊體制裡的統派官僚,看來這種批評並不為過。
好吧,台灣的舊官僚體系既然這麼等因奉此,不思創新、突圍前進;那麼我們就按照「台灣關係法」的宗旨,把希望還給台灣人民!
台灣以及海外的草根團體與組織一向充滿想像力,美國官方網站移除「中華民國國旗」,它的「留白」,正是台灣人民自主發揮創意,自己為自己定位的大好機會。
所以,關心台灣、愛台灣的民間團體,何妨發起替美國官網設計台灣意象的標幟活動,選出佳作,然後透過公投,以台灣嘉年華的心情和活動,選出台灣人民最有共識的「台灣意象」(注意,這絕不會和修憲、制憲、兩岸議題、領土變更等扯上關係),然後透過AIT送交美國國務院,讓美國官網上的「留白」用台灣人民都有共識的「台灣意象」來圓滿它,既符合台灣關係法的精神,也傳達台灣人民的意志!
台灣外交部總是鑽進「中」(一中還是二中?)的死胡同,台灣外交部是需要一個具有想像力和創意的領頭羊了!
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【醫病平台】人生第一次面對病人死亡
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這是我踏入臨床照顧的第一位病人,不只是病人,更像是朋友。
初識——8月2日
病人是位69歲的女性,不到一年前發現肺癌合併腎上腺、肝臟、淋巴及骨轉移,做過化療,目前正在做放射線治療。這天來到血液腫瘤科門診,經過評估建議入院。
第一眼看到她,是一位躺在病床上昏睡、似乎正因忍受著身體上的不適而皺眉的阿嬤,旁邊跟著焦急、語速稍快地訴說著阿嬤病況的女兒。病人女兒平常沒有和媽媽同住,一週前回家,發現媽媽會突然忘記自己熟悉的餐廳,有時候走路會不小心跌倒,食慾也變差,整個人和之前比明顯較疲累。回門診追蹤時,褚醫師發現病人神情不對勁,建議住院做進一步檢查。
因為懷疑腦部轉移,我們緊急安排了核磁共振檢查。在陪阿嬤去檢查的路上,女兒口齒清晰且快速地重複阿嬤最近的身體狀況變化,希望能盡速找到病因。核磁共振結果正如懷疑。當天下午,主治醫師直接告知女兒是因為腫瘤轉移至丘腦,醒覺中樞附近,才會造成阿嬤昏睡。她一聽完,眼淚立刻撲簌簌地掉,完全無法回話,只能以點頭表示了解,而我所能做的也只有拿面紙給她,希望她不要太難過。
我們給了類固醇後,不到一天,8月3日一大早走進病房時,阿嬤意識清醒,很開心地跟我打招呼,這是我第一次跟阿嬤說話。阿嬤每天心情都很好,甚至告訴我:「妳就放心問我任何事情吧!也可以幫我做任何檢查。上帝有祂的旨意,雖然我生病了,但如果我的病痛和故事能讓妳們學習與成長,我也覺得很開心。」
轉折——8月10日
如往常地,每天一大早點6多到病房看阿嬤。然而這天一踏入,就發現氣氛不對勁。女兒很焦急地跟我說昨天半夜阿嬤起床上完廁所,當她輕輕扶阿嬤左手時,瞬間就聽到啪一聲,左手骨折!緊急安排了手術復位,發現是腫瘤轉移至骨頭所造成。手術後,阿嬤整隻左手瘀血腫脹,不時長時間昏睡,有時也會腹部或背部不舒服。
每天阿嬤都會跟我說:「我不怕死,我跟上帝溝通過了,祂有祂的旨意。」聽到這樣的話,雖然我只能幫她觀察病情變化與陪她聊天,但總希望自己每天下午的陪伴可以讓她在最後一段路走得開心一點。女兒一直覺得是自己照顧不足才造成阿嬤病情變嚴重,甚至限制她下床;但阿嬤一直希望可以下床走路。
阿嬤曾經一度眼睛畏光,無法張開;後來某天下午聊天,突然發現在女兒不注意時,她眼睛打開了!透過聊天才發現,阿嬤希望女兒不要太自責,因此想讓女兒可以透過照顧她,彌補心理的愧疚。當把話講開的同時,女兒就像瞬間鬆開的弦,兩個人互相擁抱哭泣。
每天看著女兒24小時陪伴媽媽,肩負著照顧阿嬤的責任,其實她的壓力不比阿嬤小,那刻我才發現:我們不只照顧病人,也應顧及照顧者的心情。於是我們後來不斷建議她應該請個外傭一起幫忙照顧,讓她有時間可以休息,才能長期照顧阿嬤。主治醫師也曾告訴女兒,阿嬤骨折完全和她無關,而是因為癌症轉移至骨頭才會骨折;講完瞬間女兒淚流滿面,也放鬆許多。
再次住院——8月23日
阿嬤整體身體狀況持續惡化,加上她希望不要再做任何積極治療,只求無病痛地離開。於是我們開始嘗試與家人溝通,後來家人決定尊重阿嬤的意思,將管路全部卸除。阿嬤血壓慢慢往下掉,昏睡時間越來越長,有時只能在昏睡中回應我們的打招呼,到最後完全沒有回應。每天進去病房,都可以感受到阿嬤正往死亡邁進,病房內的氣氛呈現一股淡淡的哀傷,同時帶有兒女以及孫子對阿嬤濃濃的尊重和疼愛。有時會看到孫子坐在床沿一直哭,而女兒堅強到我不曾看過她哭,甚至還會關心我過得如何。
透過這緩慢邁向死亡的過程,家人們也有充足時間接受阿嬤即將離開的事實。我曾經覺得自己進去病房很像打擾,身為一名剛踏入臨床的醫學生,我能為他們做的事好像不多,對於體會他們的哀傷就好像隔著一道無形的牆,沒辦法完全同理他們心中巨大的難過。阿嬤以及她的家人們到最後也希望不相關的人盡量少進出他們的病房,包括安寧團隊。
雖然女兒沒有不歡迎我,每次進去病房我除了會跟阿嬤說話,也會跟女兒聊日常;但自己那時會一直問自己是否該進去。其實我們每天都要當作這是最後一天見到她,下班前一定要好好地跟阿嬤說再見,並告訴她明天上班還會再來看她,避免留下不可彌補的心理遺憾。身為一名醫學生,當我們進去看到阿嬤昏睡、呼吸狀況、聽個心音等等徵象,都可以幫助主治醫師和整個團隊了解病人狀況。或許我們不知道自己能為病人改變什麼,但只要跟病人與家屬的關係不錯,進去其實不一定是打擾,甚至可以藉由握手說話給阿嬤甚至家人力量。
離開——9月2日
週六早上10點多,阿嬤在家人陪伴下平靜地離開了。我沒有親自送最後一程,但也沒有太多哀傷。這一個月的陪伴,雖然我沒辦法分擔家人的難過,但身為醫療人員,看到阿嬤最後能照自己心願舒服地離開,很替她開心擁有如此疼愛她的家人們。
感謝醫院幾位醫師與專科護理師做我照顧病人最堅強的後盾,讓我得以正視面對臨終病人時心裡的掙扎,並謝謝參與醫學人文個案討論會的幾位醫師與同學的討論,幫助我釐清面對臨終病人時應抱持的態度。
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毛澤東是國際恐怖主義的祖師爺
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共產黨的方案的核心就是罪行。不是其推行者心存邪念,而是沒有罪行,他們的全面重新組織社會的方案,就無法推行。
——羅朗-若弗蘭
2009年2月,中國國家副主席習近平訪問南美。在與墨西哥華僑見面時,他高調宣稱,中國能夠基本解決13億人口的吃飯問題,已經是對全人類最偉大的貢獻,「有些吃飽了沒事幹的外國人,對我們的事情指手畫腳。中國一不輸出革命,二不輸出饑餓和貧困,三不去折騰你們,還有什麼好說的。」
新華網上的許多憤青,對習近平的這番講話感到莫名振奮。有人說:「習近平同志就是好樣的。道出國人的心聲,長中國人的威風。」還有人說:「只有這樣的直白才更顯示一個負責人的大國底氣;只有直白,才更能表明一個走向強大中國的鮮明態度;也只有直白,才更能讓國人感到痛快!」但依我看來,這段講話邏輯混亂、粗鄙不堪:中國人民確實了不起,不僅養活了自己,還養活了世界上最龐大的黨和政府。被人民養起來的黨和政府,有什麼值得驕傲的呢?反之,將13億饑餓和貧困的人民驅趕到全世界去,難道是中國恐嚇其他國家的殺手鐧嗎?這才是「我是流氓我怕誰」的理直氣壯呢。
更何況,所謂「不輸出革命」,只是「後毛澤東時代」中共外交政策調整的結果而已。在毛時代,中國可沒少「輸出革命」,中國「輸出革命」的政策,給許多國家和人民帶來深重的災難,在某些地方此種災難仍未完全結束。中共從來沒有為當年的國際恐怖主義活動,向受害國和人民公開道歉,如今反倒強詞奪理地說:雖然我們過去幹過壞事,但現在不幹了,你們就得對我們感恩戴德。這難道不是強盜的邏輯麼?
從這段講話可以看出,習近平的歷史知識相當有限,我想向他推薦歷史學者程映虹所著的《毛主義革命:20世紀的中國與世界》一書。這本書描述和分析了毛主義和「文革」對世界上若干國家和地區的影響及其後果,堪稱一部中共「輸出革命」之歷史,正如政治學者吳國光評論的那樣:「當代中國任何一位有初中以上文化水準的人,如果尚未讀這本書,恐怕還不足以說是受過了教育。」
毛澤東「輸出革命」犧牲了民族利益
在人類歷史上,毛澤東是比希特勒、史達林、墨索里尼更邪惡的獨裁者,毛澤東主義也是比法西斯主義和列寧一史達林主義更邪惡的極權主義模式。毛以革命之名,行恐怖主義之實,不僅屠殺本國人民,而且將暴力革命的毒素向其他國家傳播。近年來,毛澤東在中國境內的暴政逐漸為人所知,如:大躍進造成的大饑荒,楊繼繩著有《墓碑》、楊顯惠著有《定西孤兒院記事》,任何一個毛派憤青,都難以否定書中記載的白紙黑字的事實。
但是,毛澤東一意孤行地「輸出革命」的政策,在中國境外造成的罄竹難書的罪惡,至今仍然鮮為人知。尤其是那些本來就受貧困折磨的亞非拉國家,受到毛主義之毒化之後,更是雪上加霜,社會分裂、兵戎相見、暴力不止。毛澤東是國際恐怖主義的「祖師爺」,賓·拉登與之相比簡直是小巫見大巫。《毛主義革命:20世紀的中國與世界》就是一本梳理毛主義,如何為禍世界的奠基之作。
作為研究國際共運史的專家,程映虹對毛主義的研究,重點不在於中國國內的黨內鬥爭,而在於毛「輸出革命」的思想與行動。隨著在中國國內說一不二的「紅太陽」地位的確立,毛逐漸產生與蘇聯的發展模式和意識形態競爭的雄心壯志。史達林死後,赫魯雪夫掀起非史達林化運動,這一運動終止了在蘇東共產黨國家內部的造神運動,使得赫魯雪夫本人亦不再具有史達林那樣「半人半神」的身份。毛澤東發現在國際共運舞台上,出現了一個「卡裡斯瑪」式的領袖真空,便決心不僅讓自己成為中國人的「紅太陽」,而且讓自己成為所有第三世界國家,和存在發生革命的可能性國家的「紅太陽」。
程映虹分析說:「『文革』期間,包括『文革』前數年間,由於毛有想當世界革命領袖的強烈欲望,中共推出了世界革命的總體戰略,試圖以東南亞和中國的近鄰為中心,將中國推動的『世界革命』輻射到非洲和拉丁美洲。」隨著「文革」的演進,毛「輸出革命」的構想與實踐亦全面展開。
為了實現個人野心,毛一方面犧牲中國的民族利益,另一方面大肆干涉別國內政。如果說今天中國對第三世界國家外交政策的目標,是佔有更多的能源和資源,因而被視為一種「新殖民主義」;那麼,當年毛澤東的目標,是讓毛主義席捲世界,並讓中國成為世界革命的中心—為達到這個目標,甚至無視國際法準則和外交慣例,中共的某些駐外使館,成為顛覆所在國政府的巢穴。
程映虹在書中引用毛澤東與寮國、緬甸和越南共產黨領導人的談話,毛說:「你們可以到中國邊境那些與寮國、緬甸民族接近的少數民族中去徵兵麼!這是我們的國際主義義務,中國邊境地區可以作為你們的後方麼!毛還提出具體建議,你們可以到廣西一帶招一些壯族人,到雲南招一些傣族人」。他以歷史上李宗仁和白崇禧的隊伍為例,說這些少數民族很能打仗。毛的戰略考慮是:利用中國南方少數民族,和東南亞民族的親緣關係,將中國南方的少數民族,作為東南亞共產黨擴大武裝時的兵員。至於這些被當作炮灰的中國少數民族生命的價值,這個暴君卻不予考量。
毛派在各國的血腥殺戮罄竹難書
毛主義不僅契合中國的專制主義傳統,而且一度如愛滋病病毒般污染整個世界。在亞非拉國家,有作為其徒子徒孫的柬埔寨「赤棉」、秘魯「光輝道路」、斯里蘭卡「人民陣線」等恐怖政權、組織和運動;在西方國家,則有義大利「紅色旅」、德國「紅軍派」、日本「全共鬥」等不一而足。毛主義的輸出,沒有給其他國家帶來安定、繁榮和幸福,相反,在文化傳統和社會結構,各不相同的國家,毛主義影響所及,都產生了相似的結果,那就是程映虹所說的:「社會秩序受到衝擊,傳統價值被顛覆,倫理道德被推翻,文明和文化被摧毀,和平生活被破壞,尤其是暴力和嗜血,被推崇到了極致。」
隨著國際局勢的演變,以及毛澤東本人外交策略的翻轉,許多毛派政權和組織失去了北京的經濟援助和戰略指導之後,大都走向式微甚至最後灰飛煙滅。如今仍然活躍的,還有印度和尼泊爾的毛派武裝,其殘忍與恐怖,倘若馬克思復生,親眼目睹的話,定會魂飛魄散,甚至馬克思本人,都會被就地槍決。
在印度,20世紀60年代中期,由馬祖達領導的印度毛派共產黨,仿效毛澤東在湖南農民運動的做法,開展「那夏裡特」運動。其主要戰略是殘殺鄉村精英,用馬祖達的話來說就是:「這種肉體消滅掃除的不但是個人,也是個人所代表的階級敵人的政治、經濟和社會權威。」馬祖達還宣稱:「一個雙手沒有沾滿階級敵人鮮血的人,不能被稱為是一個共產主義者。」時至今日,雖然印度毛派的全盛時期已過去了,但還擁有數萬名游擊武裝隊員,活躍在全國150多個地區。印度總理辛格指出,毛派叛亂分子「是印度國內安全面臨的一個最大考驗」。英國《經濟學人》雜誌報導說,毛派武裝形成了一條從北部與尼泊爾接壤地區綿延到南部卡納塔卡的「紅色走廊」。
近年來,毛派分子實施過幾次較大的軍事行動,如:襲擊火車、組織劫獄,還曾經對警察局、議會辦公大樓和難民營發動一次協同突擊,造成超過30人喪生,而且大多是被斧頭砍死。
尼泊爾毛派反政府武裝的暴行更令人髮指:他們殘忍地拷打,並殺害許多被俘的員警和尼泊爾皇家軍隊的士兵,驅使孩子參與前線的戰鬥,「童子軍」成為其殺人機器。自從1996年毛派武裝與政府軍發生劇烈衝突以來,已經有4,700多名尼泊爾人死難。尼泊爾毛派奉行毛澤東「打了就跑」的策略,不時襲擊員警哨所和地方政府機構,奪取武器和錢物。
美國《時代》週刊記者採訪其領袖普拉昌達時,這個「小毛澤東」侃侃而談:「馬克思—列寧—毛澤東主義是一種無產階級社會革命的集成科學,是從震撼世界的群眾鬥爭中發展而來的。作為一種科學,它要不斷地、持續地發展。『普拉昌達路線』是馬克思—列寧-毛澤東主義根據尼泊爾的條件運用,也是對它的一種豐富。」就像毛澤東在國慶典禮的程式中自行添加讓群眾呼喊「毛澤東萬歲」的口號一樣,普拉昌達毫不掩飾地提出「普拉昌達主義」——所有的獨裁者都如此相似,喜歡用自己的名字來命名某種「主義」。
當今中國政府與國外毛派之間的微妙關係
20世紀70年代末,陷入四面楚歌的毛澤東轉而聯美抗蘇,一夜之間便與曾經不共戴天的「美帝」親密擁抱。這一舉措給許多國家已經日暮窮途的毛派組織以致命一擊。翻手為雲、覆手為雨的毛本人,成了毛主義的叛徒,證明毛主義本身就是一朵外表美麗、內含劇毒的罌粟花。新加坡、馬來西亞、印尼等國的左翼青年終於夢醒。對此,新加坡毛派首領、「社陣」主席李紹祖哀歎說:「一些同志因為不同意中國目前的外交政策,很快感到心灰意冷。」而馬來西亞共產黨領導人余柱業,在晚年則反思說:「馬共沒有勝利,還算是馬來西亞的幸運。萬一馬共成功,我們會看到柬埔寨的那種局面。」
當年,中共是各國毛派的鐵杆支持者。程映虹在分析中共與印度毛派的關係時指出:「這樣一個血腥的暴力集團在文革時期卻被中國看作是世界革命的一個新發展。《人民日報》1967年7月發表社論,歡呼『那夏裡特運動』是『印度的驚雷』。」這就是習近平力圖告別和遮掩的中共「輸出革命」的歷史一部分。如今,中共當局冷若冰霜地宣佈與各國倖存的毛派恐怖組織劃清界限。既然要承擔「大國職責」,就要像習近平所炫耀的那樣,不能再「輸出革命」了。
2005年,中國駐印度大使孫玉璽公開表示,北京隨時準備幫助印度鎮壓其國內的反政府游擊隊,他說:「我們不清楚這些武裝組織為何盜用中國領袖毛澤東的名字;而且我們也不喜歡這樣。」孫玉璽解釋這些毛派游擊隊持有中國武器,是因為在80年代的蘇阿戰爭中,中國曾與美國、巴基斯坦一道,給予阿富汗抵抗力量不少支援,「後來,很多武器流入黑市,然後流散四處……」如此這般,便將自己的責任推卸得一乾二淨。
如果說今天中國國內的毛派,多是紙上談兵的新老憤青,那麼經過選舉獲得政權的尼泊爾毛派,則讓尼泊爾成為全球惟一公開奉行毛主義的國家。中國的毛派們有福了,在世界屋脊上終於有了一塊風水寶地,仍然在實驗毛的偉大思想。他們應當立即申請移民尼泊爾,與毛主席的追隨者們一同戰鬥,或者將子女送到尼泊爾,去接受無產階級血與火的鍛煉。然而,規定重慶中小學生必須高唱紅色歌曲的中共政治局委員薄熙來,卻將寶貝兒子薄瓜瓜送到資本主義的心臟英國去留學;自稱無產階級劇作家的張廣天,不去尼泊爾為熱愛毛主席的當地人民免費演出,偏偏拿了歐洲基金會的資助,跑到歐洲去跟資本市場共舞。
《中國不高興》的作者們,大都拿著來之不易的美國綠卡,占盡大洋兩邊所有的好處;聲稱薩達姆在關鍵時刻,進口了數萬本《毛選》作為抗美的精神食糧的軍事評論員張召忠,卻不願充當志願軍,到伊拉克去跟伊拉克人民並肩戰鬥,而是眼睜睜地看著薩達姆同志被活捉並被處以絞刑。中國真的沒有了繼續將毛主義撒播到五湖四海去的革命者或「好男兒」,習近平才不得不順水推舟地,作出不再「輸出革命」的「莊嚴承諾」。
那麼,曾經如同瘟疫般四處蔓延的毛主義,是否從此就壽終正寢了?程映虹的文章,好比在裝入魔鬼的瓶子瓶塞上蓋的那個封印,只有當中國歷史教科書選入程映虹這些沉痛而銳利的文章之時,人們才能對此一事實感到放心:從此以後,毛澤東這個惡魔再也不會從瓶子裡溜出來了。
程映虹《毛主義革命:20世紀的中國與世界》,香港田園書屋,2007年。
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收回扣有罪嗎?
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立委黃國昌踢爆彰銀東莞分行,有員工收取鑑價公司回扣,並以影片為證,犯罪事實,似昭然若揭,彰銀高層,也因此出面道歉。只是此等行為能否成罪,卻有模糊空間。
2006年7月1日後,「刑法公務員」的定義走向限縮,如:公立學校之教師、公立醫院之醫師、公營事業的從業者,都不再是身份公務員,只有依政府《採購法》為承辦採購業務,才屬於《刑法》第10條第2項第1款後段,依法令從事公務且具有法定職權的「授權公務員」,至於此處的授權公務員,一般則以是適用政府《採購法》為基準。只是關於政府《採購法》適用的範疇非常大,除行政機關、公立學校、公立醫院、公營事業等外,受政府補助超過一半的私人,亦涵蓋其中。
這種將政府《採購法》與公務連結的看法與作法,實紊亂了不同法體系的目的與功能,也造成司法者的各自解讀與解釋。而在2012年,爆發國科會核銷爭議時,就將此爭議完全突顯出來,最高法院雖於2013年做出決議,認為所謂公共事務,應以具有公權力作用者為限,以來有效限縮授權公務員的範疇。惟仍於結尾時強調,若有設計國計民生者,仍可納入授權公務員的概念,如此的但書,就因所謂國計民生的不確定性,就又回到因司法者而異的不同認定。
而不管司法實務對於授權公務員如何解釋,都不可能涵蓋至官股未超過百分之五十的企業。如:彰化銀行,早從1998年開始,國家股份的比例已經降至五成不到,雖然仍有實質掌控權,卻因未超過百分五十,故連公營事業都不算,致絕非《刑法》的公務員。則在彰銀員工非屬公務員,即便因業務關係收受他人金錢,也不可能觸犯法定刑動輒5年有期徒刑起跳的《貪污治罪條例》。故就算銀行高層,知悉此事且加以隱瞞,也不會觸犯《貪污治罪條例》第13條第1項,法定刑為1至7年有期徒刑的公務員包庇下屬貪污罪。
也因此,彰銀員工收取私人利益,就僅能以「背信罪」論處。而依《銀行法》第125條之2第1項,銀行負責人或職員,違背職務之行為,致生損害於銀行之財產或利益者,可處3到10年有期徒刑,且依同條第2項,若有兩人以上共同實施者,還得加重二分之一。由此看來,就算無法論以《貪污治罪條例》之重罪,以《銀行法》的特別背信罪追究,似也不輕。
惟就受賄罪來說,公務員只要就職務行為接受他人利益,無論之後,是納入私人口袋,抑或用於公共事務,甚至將錢退回或捐出做公益,皆不影響「犯罪已然成立」之事實。但因背信罪於主觀上,須有為自己或他人不法利益,或損害公司財產之意圖,則員工所收受者,不管名為回扣也好、退佣也罷,只要提出是掛於公帳,或者用於銀行之業務,甚或是給所有職員福利之證據等等,就能證明無此意圖存在,致難以成立特別背信罪,而凸顯出現行法制之窮。
根據聯合國2003年所通過的《反貪腐公約》,其規範對象乃涵蓋公、私部門,其中的第12條,更要求締約國須採行法律措施,來防止日益嚴重的私企業貪污問題,而我國雖非聯合國成員,但於2015年,也通過聯合國《反貪腐公約》施行法。惜至今,仍未見有對「私企業貪污」為相對應法制之調整。故所謂施行法,看來就僅具宣示作用。
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在耶路薩冷看見自己
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離開安全而舒適的環境, 
踏上陌生的旅途, 
目的並不在於「主張自我」, 
卻有益於更真實、更深刻地「認識自我」。
對於繪本作家許書寧來說,
耶路撒冷是什麼風貌?帶給她什麼啟示?
透過她細膩的觀察力,
我們將看到什麼樣的耶路撒冷?看到什麼樣的自己?
而她也在這個旅程當中體會:
˙真正的愛並不喧嘩,卻是溫柔而可喜的。藉著被遺忘,我竟得到了更好的一份。
˙大風大浪過去後,真正留下的,才是最重要的。那寶藏宛若穩固的磐石,不受激情左右,
卻是安穩、堅定、冷靜而清涼。
˙如果本身沒有真正的自由,就算身處於莊嚴的至聖所,恐怕也會感覺不自在。
在2009年初夏第一次跟隨朝聖團造訪以色列,2013年隨同被派往特拉維夫出差的先生二度前往耶路撒冷之後,2014年秋天,又與朝聖團一起踏上聖地。
有別於前兩次的興奮、驚奇,這第三次的造訪,許書寧反而因為自在,而有著更多的自我探索與追尋,她說:「離自己第一次造訪聖地,已經過了五年又四個月的時間。在這期間,竟有福氣三度拜訪,那份奢侈的幸福,更加深了我與世界之間的關係。」
此外,也從旅人的角度,體會旅途中的醍醐味,對於旅行的意義,有著獨特而深刻的體會。
作者簡介|許書寧
北港孩子,台灣女兒,日本媳婦,天主教的基督徒。先後畢業於輔仁大學大傳系廣告組及大阪總合設計專門學校繪本科。
作品曾獲關西美術文化展讀賣電視獎、STAEDTLER舉辦筆繪CD-R設計比賽入選、青林文化「安徒生童話插畫創作獎」入選、2005及2006年度台灣兒童文學精華集、第六屆貓頭鷹圖書館愛家手繪書比賽貳獎等獎項。
主要的圖文作品有:《阿ㄇㄧㄚ ˋ!》、《穿越書本去旅行》、《耶路撒冷朝聖日記》、《亞西西的小窮人》、《重訪耶路撒冷》(以上為玉山社出版)、《古比歐的大野狼》(上智文化)、《愛蓋章的國王》(小魯文化)、《忽然覺得很幸福》(大是文化)、《沉默之後》(星火文化)等。插畫作品包括《少年臺灣史》(玉山社)、《保母包萍系列》(國語日報)、《聽狄更斯講耶穌》(啟示出版)等。主要翻譯作品為:《原子彈掉下來的那一天》(上智文化)、《微笑帶來幸福》(太雅出版)、《三浦綾子:《新約》告訴我的故事》、《我知道如何去愛——明天開始要這樣的活》、《生命中不可缺少的是什麼?》(以上為大是文化)。
當過空服員、主持過兒童廣播節目,也曾在大阪與倫敦的STARBUCKS調製咖啡。喜歡一個人旅行與嘗試新鮮的生活,造訪過二十幾個國家。
目前定居於大阪,從事文圖創作、設計與翻譯工作。
【作者序】
面朝耶路撒冷
第一次跟隨朝聖團造訪以色列,是在2009年的初夏。四年後,隨同被派往特拉維夫出差的外子二度前往。再隔年,也就是2014年秋天,又與朝聖團一起踏上聖地。
短短五年內,竟能三度造訪耶穌的故鄉,實感深幸。
在這個網路資訊發達,人人可以成為「旅遊達人」的今天,參加「處處不自由」的團體旅行,表面上看來或許與時代潮流背道而馳。因為,旅程中充滿了天翻地覆的價值觀,以及數不清的「不能」、「不准」、「不可以」、「不應該」、「不適應」。身為團體的一員,我們必須遵行領隊安排的路線,按照規定的時刻作息,吃喝他人提供的飲食,與生活習慣截然不同的室友共用私密空間……整整14天,不斷地練習退讓、服從與謙遜。
放著家中現成的舒適不享、自在不受,偏要來自討苦吃,花錢受罪……何苦來哉?
兩千多年前,一個嬰孩誕生於白冷城,被放在餵食牲畜的馬槽中。他尚未出生,母親已經擔負起生命之危;誕生之後,全家人又為了躲避官兵的追殺,趁著夜深人靜四處逃竄,流離失所……
那個嬰孩,名叫耶穌。
歷史中的耶穌,總是在「行路」。他四處奔波,沒有枕頭之所,永遠在旅途中,面朝耶路撒冷。他原是天父懷中的獨生子,卻卑微地進入世界,受限於時空與人性,被唾棄、被鄙夷、被侮辱、被出賣、被捨棄。
那正是信仰的奧秘。
因為,神的救援並不高高在上。
祂不停留於遙不可及的高天,俯視塵世渺小如螻蟻的人,輕鬆招手叫喚:「上來呀!到這裡來!」為了愛,祂親自「下來」,降到涕泣之谷的最深處,進入歷史,生於女人,與人一樣,甚至更低於人。出於更高貴的順服,祂在「人生」中嚐遍了不自由;旅途裡充滿了「被」,卻因愛而心甘情願。祂親自來,是為了領路,好使人們藉著跟從與仿效,覓得那條通往天鄉的回家之路。
因此,朝聖者離開安全而舒適的環境,踏上陌生的旅途,渴望效法基督。朝聖的目的並不在於「主張自我」,卻有益於更真實、更深刻地「認識自我」,認清我與祂的關係。
放下,是為能看清事物的本質。
又一次,我與同為基督徒的旅人結伴同行,走上了這條跟隨耶穌、面朝耶路撒冷的道路。
藉著反覆的練習,願自己能在人生的旅程中,走得更喜樂,更甘願.更堅定,更平安


藝術市場與台灣價值
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「2018瘋國際原創藝術博覽會」在一遍噓聲中結束,為何淪落至此?究其原因,不外乎1. 藝術市場不景氣,具有國際性外國作品宛若作為花瓶般的門面裝飾;2.無以凸顯所謂「原創」的理念價值,如水墨畫的梅竹蘭菊,老掉牙的題材依然佔盡門面?所以「瘋」不起來!這樣的藝術市場現象,對台灣藝術家的創作支持毋寧說是非常不利的。
台灣藝術市場歷經90年代的鼎盛時期,就直接跳接到老年的衰落期,畫廊業界的辛苦經營是有目共睹的。過去殺雞取卵式的經營理念,早就餵飽一批對藝術鑑賞力不夠的收藏者,這些暴發戶的藏家,將收購藝術作品視為宛若買股票一樣的觀念,期冀一夕之間也能像土地開發案「暴利」了結?然等到藝術市場回歸基本面的時候,藏家宛若驚弓之鳥一般早已偃兵息鼓,甚至引發對台灣本土藝術負面的鄙視,寧可支持國外的藝術家。
當然,本土藝術的創作也不是那樣的完美無缺,畢竟台灣的藝術教育就是欠缺本土情感的思考與反省,而這不是畫一些鄉土寫實的材料,如牛車、畚箕就可以輕鬆概括的過程;而是藝術家在面對藝術表現形式的反省與自我彰顯的創意性。很顯然,在台灣的藝術創作就是走上的這股膚淺、拾人牙慧的嫁接詮釋;換言之,以西方油畫而言,我們要展現的是有別於西方的那一套美學規則,這才叫做「原創」,而不是印象派的翻版,要有如吳冠中「西畫中國化」氣魄與豪情。
是以,若將台灣本土藝術創作命題為要具有「原創性」,很顯然台灣的藝術家還有一段很長的路要走,這不是簡單由學院派畫家或星期日畫家可以承擔的重任,而是在於「台灣價值」建構?套用最近政治上的用語來加以說明是非常貼切的,政治人物對「台灣價值」的左支右絀、語焉不詳,這也足以說明在藝術創作上所面臨的困境因由;因為一種價值意義的提出,也就是表示長期以來這種價值的忽略與闕如。畢竟台灣是一個移民社會,各種文化都曾企圖在這一塊土地生根發展。但也因為被殖民的意識形態深根蒂固,藝術家要掙脫這種牢籠,確實需要經過漫長的思考與反省。
因此,我們可以說藝術的「台灣價值」何在?也就是台灣文化的價值是什麼?面對這一議題,台灣有文化嗎?若有,台灣文化是什麼文化?因為文化就是藝術創作的根,藝術市場現象不就說明了目前這一事實與困境


​台北價值?
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柯p在歐州演講,從最近大家在討論的台灣價值,出國兩天前才得到靈感,他的題目是「台北價值」。台北市長談這題目無可厚非,但可以窺視此人在規劃未來要更大的位置,深怕得罪中國,他把台灣看成是「華人社會」而不是「華語社會」前者是Chinese society,後者是Chineses speaking society,兩者有絕對的不同。
本人非常有意見,台灣人是華人嗎?因為把台灣人定名為Chinese=華人, 本人絕不接受。全世界都捨「中華民國」時,不強調台灣,台灣人,Taiwanese, 心態可議。
台灣人85%混有原住民血液的漢人,還是漢人嗎?那「華人」社會在今天的多元台灣住民,台灣只有「華人」?他的「華人社會」與「台北價值」合起來就是「中華台北」價值。柯文哲捨台灣價值不談,而大談「天龍國」價值,可以看

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