姜朝鳳宗族

「對不起，孩子，我把你交給財團了」──大林蒲遷村案
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因台權會舉辦之活動，有幸進入高雄大林蒲社區，瞭解當地不同民眾對遷村的立場，以及工廠對於校園的影響。
大林蒲社區位於高雄市的西南方，面對臨海工業區，當地煙囪的數量是全台密度最高的，村莊四周充滿煉油廠、發電廠以及中鋼等高汙染工廠。
徒步走入大林蒲社區，從沿路上居民們的眼光，可以感受到他們對於外來者是充滿好奇的。來到大林蒲村內唯一的一間國小──鳳林國小，門旁掛著的是一面施工招牌，上頭刻著工程名稱：同心樓鋁窗安裝工程，而捐贈單位卻是「台灣中油公司大林煉油廠」。
走上樓梯，馬上就有校內的孩子從遠處對著我們大喊：「你們來這裡幹嘛？」就我看來，這些孩子的疑問正是當地居民對外來者的想法縮影。走上學校的二樓，牆壁上畫著校內學生的彩繪作品，陶片上描繪著滿滿的煙囪、工人、廢煙，以及贊助公司的商標，這些事物，竟然就是這些小孩此生至今的生命經驗與成長過程。而兩旁的藝術造景區，則是用陶片所建構出來的，除了學生作品之外，其中也包含「某某某廠長、某某經理」的字樣與商標。
上述這些種種表現中隱約能看出，當地的校級機關與周圍工廠，有著相當穩固的友好關係，而這樣的友好關係，是否會造成一些影響，使得某些既得利益者得以介入當地居民的決策與氛圍呢？這是我們不得而知的。
你所相信的事情，是誰灌輸給你的？
現今社會中，我們總是強調著「政治不得進入校園」，背後因素是社會大眾認為「政治是權威象徵，害怕學生遭受上對下的知識洗腦與操控」。但是，今天反觀大林蒲此案，相關利益團體（比如工廠）已經將手伸入校園之中，不論是走廊牆上的壁畫，或者樓梯旁的感謝牌，背後所代表與暗示的意識形態與價值觀，不也正讓這些孩子們，遭受著無形的影響與洗腦嗎？
一個國小學生，是難以去對抗權威的，不論是在肢體上或者知識上，皆為如此。舉例而言，若上位者今天主張：「附近工廠的開發，帶給居民許多福利，並且能夠從中讓我們村莊獲利。」而將他們的想法灌輸在學校教育中，對於會順從老師權威性，而且幾乎沒有受過環境教育的孩子們而言，很容易就將它視為真理或知識去吸收，進而對財團與工廠的所作所為產生認同感。
面對這樣爭議性的議題，無論校園或是地方的民眾皆會參與討論，就像是我們談論高雄的空氣汙染一般正常。但是，在這些討論的背後，更重要的是「話語權的不對等」。換句話說，我們應該去關心，到底是誰掌握了話語權，或者，是誰讓話語權變得不對等？
孩子的教育權，被賣掉了嗎？
1970年代左右，政府因土地規劃而規定大林蒲地區「禁建」，導致這40年的時間，他們無法建設新房屋，也無法離開當地，更無法改變些什麼。面對滿滿的煙囪，就是過著一成不變的生活。我與當地居民對談時，一位先生曾說道：「這些年來，在這裡停車如果沒蓋防塵套，隔天起床時就會發現，整台車上都是髒髒的灰塵。」
這些居住在這裡一輩子的居民們，曾經也是學生，曾經也受過工廠補助的學校教育，當他們出了社會，得知了在學校沒被教導的事實，也會發現，他們只能「被決定」，被決定要蓋多少工廠，被決定要離開自己的家園，因為，他們永遠不是掌握話語權以及決定權的人。
對台灣社會而言，這些迫遷事件已經成為政府的常態性活動。也許，我們能進一步思考，政府對於小孩的環境教育，到底宣導了些什麼？還是，其實是我們將孩子的教育權，賣給了這些工廠？他們就像老闆般地告訴校方：「你們應該怎麼做，我才願意給予學校與社區某些資源。」面對這樣多重利益者的勾結，以及整個社會結構化的複雜因素，我們還能怎麼辦？

合流部落永久屋落成 鄭文燦：離災不離村安居樂業---遷村?離災不離村
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2年前的蘇迪勒颱風重創了復興區羅浮山區，土石流橫逆，沖毀羅浮山區泰雅族家園，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。在今(19)日的「合流部落永久屋落成典禮」上，桃園市長鄭文燦表示，永久屋不僅重建一棟房屋，而是重建一個社區，展現「離災不離村」的精神。
憶及2015年蘇迪勒颱風來襲，桃園市長鄭文燦表示，2015年8月7日下午，農委會水保局雖未發布土石流潛勢溪流紅色警戒，但市府向農委會反映，部落必須預留撤離時間，要求原民局、復興區公所，下午就針對黃色警戒區域，執行預警式撤離。8日一早，土石流非常猛烈，約6萬立方公尺的土石掩蓋了合流部落，所幸在前一日已及早撤離14戶、共25位居民，代表當時的判斷是正確的。
鄭文燦提到，為了不讓重建案時程過長，影響受災居民的生活，社會局進行短、中期安置，讓居民得以暫時維持生活；也為了營造更永續、安全的生活環境，援引泰雅族祖先生活在平台、遠離災害的智慧，選在羅浮里拉號段土地，建立合流部落新址。
鄭文燦又說，桃園市府在1年完成準備工作，土地取得、都市計畫變更為住宅區、水保、環評程序；並在災害發生的次（105）年5月30日，經原住民族委員會主委夷將‧拔路兒見證，市府與慈濟基金會簽署合約，在1年內完成準備工作，也創下紀錄。
鄭文燦指出，在重建過程中，曾與證嚴上人就重建工程洽談多次，為了讓永久屋更貼近居民的需求，選擇於羅浮里作為興建合流部落新址，此處地點良好，交通、生活便利，體現「離災不離村」精神。合流部落新址，可讓居民保留災前的工作型態，達成「生活、生態、生產」三生社區的理念，並貫徹永續、防災、安全的社區目標；慈濟基金會在重建過程中，尊重原住民族文化及信仰選擇，協助建設教堂，是非常無私、開闊的表現，重建過程的點點滴滴，體現慈濟基金會與證嚴上人的用心。
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會對於桃園市政府的努力表示肯定及嘉許，也表示將依這個成功的案例，提供其他縣市政府參考。 圖:原民會提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。8月19日桃園市長鄭文燦及市府原民局長林日龍一同出席。 圖:桃園市政府提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成典禮，桃園市府與慈濟基金會攜手，在羅浮里拉號段土地，建立合流部落永久屋，打造離災不離村的三生社區-「生活、生態、生產」的理念。 圖:桃園市政府提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會對於桃園市政府的努力表示肯定及嘉許。 圖:原民會提供
桃園市復興區泰雅族合流部落永久屋落成，原民會表示，透過中央、地方政府縱向及橫向協調整合下，結合民間團體力量，為原住民族部落災後重建創立新典範。 圖:原民會提供
桃園復興區泰雅族合流部落永久屋落成，8月19日桃園市長鄭文燦及立法委員高金素梅、孔文吉、市議員陳瑛、蘇志強、李柏坊、原民會副主委汪明輝、市府原民局長林日龍、水務局長劉振宇、復興區長曾志湘、慈濟基金會副總執行長林碧玉均一同出席。 圖:桃園市政府提供

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大林蒲遷村》近九成居民贊成遷村　行政院宣告啟動籌備工作
By Jcb, www.storm.mg查看原始檔
高雄市政府歷時3個月完成大林蒲地區遷村意願普查，今（4）日公布調查結果有近九成居民贊成遷村，同時有逾八成地主選擇「建地一坪換一坪」。對此，行政院長林全重申，「從優辦理」原則不變，未來半年將由中央負責協調交通部及台糖公司取得遷村安置所需土地；高雄市政府則會負責後續溝同協調。
位於高雄小港的大林蒲地區因緊鄰臨海工業區，長期受到工業污染困擾，高市府分別於民國100年、105年進行電話民調，兩次都有7至8成居民贊成遷村。去年11月行政院長林全南下大林蒲與居民座談，並承諾居民如有高度遷村共識，將支持高市府提出的遷村方案。
普查率接近100%　居民盼一坪換一坪且有經費蓋回原房才能遷村
高市府從今年1月展開國內首次普查式的遷村民意調查，意願調查以家戶為單位，凡105年12月31日前設籍當地且年滿20歲的居民皆為調查對象，並透過里幹事及訪員逐戶拜訪．完成1萬5350人、1萬0779戶調查人數受訪率及家戶受訪率，分別達97.81%、98.04%，普查率接近百分百。
普查中除將問項簡化為居民最關切的3個問題：「遷村意願表達」、「遷村方案選擇」及「開放意見題」外，也將「住、商區建地一坪換一坪不能計較原居住地與安置地兩地地價差異」、「建物需採重建價格估算，不能按照公共拆遷補償標準」等訴求納為遷村方案選項。
遷村意願以「人」為單位，受訪居民中13434人贊成遷村，1654人不贊成，贊成率為89.04%，年長者不贊成率相對較高。而現階段不贊成遷村的居民反映的意見以「遷村條件不明確」居多。
遷村方案以「戶」為單位，需設籍且有房地所有權者才能回答。選擇土地方案「住、商區建地一坪換一坪」最多，有2407戶（86.40％），其次是房屋方案258戶（9.26％），現金方案121戶（4.34％）。調查結果反映，政府須達成多數居民要求的住、商區建地一坪換一坪且有足夠費用可蓋回原房型的遷村原則，方能順利推動遷村。
林全宣告：大林蒲進入遷村籌備階段
高雄市長陳菊也於昨日向行政院長林全專案報告普查結果。林全表示，基於高達九成居民贊成遷村及長久以來對大林蒲地區人民的虧欠，支持大林蒲遷村並同意市府所提遷村安置作法，宣告進入遷村籌備階段。
林全重申，大林蒲遷村的「從優辦理」原則不變，也支持在地居民「住、商區建地一坪換一坪、蓋回原房型」遷村訴求，未來半年將由中央負責協調交通部及台糖公司取得遷村安置所需土地，市府則辦理地上物普查及協助當地籌組「遷村籌備會」，以做為溝通說明、凝聚共識、先行協議及遷村決策的平台。
三階段遷村　透過民間協議計價確保居民重建經費
高市府表示，遷村分為意願調查、規劃籌備及遷村安置三階段，市府已完成意願普查，接續將展開遷村籌備工作。以往政府因公共建設或園區開發需用人民土地，都必須先有明確的開發計畫才能進行價購或徵收程序，地上物補償也都採取公共工程拆遷標準計算。
高市府也指出，將透過與民間建築、土木及不動產等公協會共同議定的合理重建價格做為計價標準，讓居民能夠有足夠經費蓋回原房型。未來半年市府將展開進行地上物普查作業，瞭解每家戶的房地權利狀況，做為後續遷村安置及經費計算依據。
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