姜朝鳳宗族

遠洋漁業/遠洋鰹鮪圍網漁船/穩發漁業/《綻放真台灣》︰搏命的漁人/穩發六o六，專抓浮水魚/秋刀漁業產值約50億元全球第一/台灣人吃的海鮮　7成都是「舶來品」/台灣遠洋船隊從遠洋捕獲的海鮮並不是自己吃的，有的在國外直接賣往國際市場，或進台灣再轉出口賣到其他國家，而台灣自己吃的海鮮有7成是進口的。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/cPYJj2

【民報】【專文】如何化解歐盟黃牌危機
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台灣遠洋漁業遭歐盟舉黃牌迄今已兩年多，歐盟官員上個月再次來台實地查核，結果據農委會官員召開記者會指出，我國還是名列黃牌名單並未解除。儘管我國官員自稱歐盟認為我方大部分的改善都做得很好，但執法上仍欠更具體的成果，因此距撤照僅缺最後一哩路，至於何時能到達終點則未給出答案，漁業界只能繼續等待下一個驚喜或意外！
南韓及菲律賓同樣遭到歐盟給予黃牌警告，但是兩國均能很快的完成歐盟要求改善的項目並獲得歐盟官員認可，順利從黃牌名單中剃除；反觀以漁業大國為傲的台灣政府，雖然政府官員一再釋出歐盟對台灣政府諸多措施感到滿意的訊息，結果卻是一次次失望，迄今還是留在名單當中。政府官員心態及作法若不及時修正，為所應為，屆時不僅黃牌未解，引發漁業界反彈，對台灣漁業的國際形象更是一大傷害。值此海洋時代到來，臨海國家正加強對專屬海域內魚類資源保護力度，對非法入侵捕魚之外國先進漁船，採取激烈的嚴懲手段（如印尼政府公開炸沉在該國海域非法捕魚的外國漁船），台灣號稱日不落的遠洋漁業若不能遵守國際規範，將面臨嚴重制約恐越來越難行。
如何早日解除黃牌警告，船東、政府及消費大眾，都應該要扮演更積極的角色，讓歐盟官員真正感受到台灣正在蛻變成『守法』且『負責任』的漁業大國，而不是只在乎捕獲量，四處掠奪的『國際遊民』。
在船東方面；針對歐盟久久未解除黃牌業界頗有怨言，認為歐盟對台灣要求過於嚴苛超過國際標準，質疑跟全球漁業競爭有關，尤其台灣遠洋漁船1,200艘中有700艘是100噸以下小船，把大型企業化漁船的罰則及作業標準套入台灣多數屬家計型的漁業，讓台灣船東忿忿不平，顯未認清國際情勢，政府有必要加強溝通宣導，畢竟遏止非法漁業活動已是全球共識，台灣無法置身事外；何況外界普遍認為只要我國漁船守法，就算罰則訂的再高再嚴也不必擔心受影響。然而值得注意的是根據漁業署最新統計，涉及違反遠洋漁業條例違規名單高達80艘，違規情節輕重或有不同，卻也透露出台灣部分船東在守法上還有努力空間（不能靠勢）。對於違規者，除了政府運用公權力予以懲處外，業界也應該訂定『自律公約』，用具體行動來表達業界遵守國際規範的決心，才是正解。
在政府方面；歐盟官員兩次來台實際查核，發現台灣漁政機關雖然已修改法規，大幅提高非法捕魚的罰則從600萬到2,000萬（依噸位不同而異），也加強對遠洋漁船的監控（如24小時不間斷監控中心），但實際對違規漁船的裁罰金額偏低，明顯執法不力，再度讓歐盟質疑台灣政府執法的決心，此為歐盟未解除黃牌之主因。政府部門竟然沒有人為『執法不力』負起責任，這個強調為人民解決問題的政府反成為問題之所在。尤其台灣擁有相當多經常被作為從事非法漁業活動重要工具之權宜船（Flag of Convenience, FOC），目前政府對於權宜船的管理確實仍存在盲點也遭歐盟關注，應該積極尋求與國際間的監管合作，否則即便修訂通過《投資經營非我國籍漁船管理條例》將罰責提高，也只流於形式，難以實際有效執行。政府部門應該展現決心用行動讓歐盟覺得台灣政府有杜絕非法漁業活動的能力與決心決心，才可能解除警告。特別是農委會規劃要以外籍漁工來兼農工使用，是否有違國際觀瞻，政府官員應多方考量別提油救火。
在消費者方面；消費者在杜絕非法漁業上，可扮演相當重要的把關角色。消費者為避免購買到非法漁獲，除了拒絕購買來路不明的魚貨外，更應該積極選購有標示來源、安全、生態永續等漁產品（如MSC、ASC等認證），提高漁民採取友善漁法及零售商販售取得國際認證水產品的意願，畢竟水產還是買方市場。
遭歐盟舉黃牌確實有損台灣漁業的國際形象，如何早日解除讓我國漁船能安心捕魚，應列入漁業施政的當務之急。而拿出決心與執行力確保船東遵守法規是關鍵，政府應正視問題所在，全力以赴別再讓民眾失望！

翻轉餐桌教育──臺博館的「永續年夜飯計畫」

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圖片來源：Shutterstock
年夜飯是許多臺灣人每年最隆重的一餐，餐桌上也往往有豐富多樣的海鮮。然而近來，許多市場常見海鮮越買越貴、魚貨體型也越來越小。若干篇科學文章指出漁業資源逐漸枯竭，日後餐桌上的內容可能不再取決於我們的飲食偏好或捕撈能力，而是取決於大自然裡還剩下什麼。
由於漁業供應鏈全球化、大型企業資本與集約式作業能滿足消費市場的需求，「貴」等於「稀少」的連結逐漸消失，因此一般外食消費者並不會特別感受到漁業資源的減少，對海洋生態危機幾乎無感。另一方面，我們所食用的海鮮可能來自「非法、無報告、不受規範」（Illegal, Unreported and Unregulated, IUU）的漁業行為，或是剝削外籍漁工的醜聞。我們吃下肚的每一口魚肉，傷害到的可能不只有生態環境，還可能傷害到弱勢族群。
除了魚，還有米飯。既有的農田餵飽了芸芸眾生，但未受管制的慣行農法造成陸地生態系衰退，如今又面對氣候變遷，極端氣候事件衝擊農作物生長。從這些角度來看，圍爐飯桌上的美食其實得來不易，若未來有任何一道菜消失，難以想像我們的年夜飯文化如何存續。
本篇整理了筆者近兩年在《臺灣博物》季刊上所發表的文章，關於博物館如何以教育活動倡議「永續年節文化」的案例，以及從教育的角度，博物館與不同議題社群接觸後有什麼變革。
自然史博物館×年夜飯＝永續年夜飯
筆者任職的國立臺灣博物館（簡稱臺博館）是國內現存最古老的博物館，也同時是「自然史博物館」，針對人類學、地質學、動物學與植物學進行典藏研究與展示推廣。20世紀前的自然史博物館以科普教育為志業，但到了二十一世紀，自然史博物館被賦予了更多角色──它必須是個兼具教育與娛樂功能的保育中心。尤其臺灣2011年開始施行《環境教育法》，全臺館所更肩負起環境教育責任，需要更強調學員態度和行動的改變。
因此，臺博館2016年首次辦理「永續年夜飯計畫」，便是根據環境教育的概念，介紹目前漁業、海洋與農田生態所遭遇的困境，並鼓勵大眾探究年菜、尤其是海鮮菜餚的故事，強調以消費力量支持永續的農漁產品，達成「永續的年夜飯」。
你知道餐桌上的海鮮，正在慢慢消失嗎？圖片來源：作者提供。
永續年夜飯計畫初辦時，我們從博物學家的角度介紹魚市場，邀請了長期合作夥伴、國立海洋科技博物館廖運志博士帶來「魚市場博物學」講座，揭露魚市場背後的生物學知識以及魚貨捕捉過程，讓大家上傳統市場時，也能掌握挑選海鮮的永續原則。
舉例來說：你可以注意「底食原則」，即挑選屬於生態鏈底端的物種。因為這些物種體型偏小、數量多且生長快速，比較起掠食性魚類（例如鮪魚、旗魚、圓鱈），在數量上更容易恢復。而且根據「生物累積放大作用」，小型魚類也比較不容易累積重金屬毒物。
或者還有「在地原則」，不買遠道而來的漁獲，盡量選購在地捕撈獲養殖的魚，減少碳足跡。此外，比起野生魚類，我們更推薦養殖魚類，「植食性」魚種如虱目魚、吳郭魚比起肉食性魚種在養殖過程的環境負荷更小。這些知識及選購原則都能在中研院魚類實驗室網站的「臺灣海鮮指南」網頁免費獲得。
大家圍著餐桌共同享用年菜。圖片來源：作者提供。
人類不是只能帶來負面影響
而永續餐桌的議題不該僅止於自然環境的討論，臺灣有許多在地生產者以社區力量進行有效的資源管理，或是營造居民對社區的認同感和環保意識。2017年的永續年夜飯計畫就強調「在地生產者的自治能力」。
面對全球共有的海洋，人類似乎僅投入微不足道的心力去維護它，這正是1968年生態學家蓋瑞．哈定（Garret Hardin）提出的「公有地的悲劇」（The Tragedy of the Commons）──對於公共資源，使用者們都追求自身最大利益，政府管理無效，最終資源被消耗殆盡。另一方面，美國政治學家歐斯壯（Elinor Ostrom）於1990年發表《治理公共財》（Governing the Commons）， 則是強調由社區居民自治達到永續利用。臺灣本土的「東港櫻花蝦產銷班」，就是符合歐斯壯理論的夢幻案例！
過去臺灣的櫻花蝦一度被作為混獲，做成養殖魚類飼料。後來日本學者來臺鑑定為櫻花蝦後，吸引漁民大量捕撈，造成櫻花蝦族群量減少、價格也受到波動。1992年東港區漁民與漁會共同成立「櫻花蝦產銷班」，訂定規則管理捕撈量，確保櫻花蝦價格穩定、資源被永續利用外，也保障漁民的生計。根據東港區漁會推廣部王志民主任表示，目前產銷班年產值持續增加、櫻花蝦族群量穩定，更多年輕人返鄉投入櫻花蝦產業。生態不該只有「生物多樣性」，人類社會帶來的也不只有負面影響，2017年的活動，讓我們發覺單一學科領域可能的侷限。
東港櫻花蝦產銷可說是台灣的成功案例。圖片來源：天下資料。
除了持續挖掘產業、環境與餐桌的關聯，我們也希望了解形塑年夜飯的各種因素。因此，2018年的永續年夜飯活動將過去單一主題的講座改成跨領域論壇，並且邀請海洋生態學家、飲食歷史文化學者、友善環境的生產者、農業科技專家、漁業政策專家等在同一場次共同討論年夜飯的變遷，以及他們認為達成「永續年夜飯」的方法。
國立臺灣大學歷史學系呂紹理教授於短講中指出，臺灣的年夜飯其實從30年前就已經慢慢改變，除了因冷藏保存技術成熟而食材新鮮度備受要求，外食經濟的普及、國民所得提升等因素也使得越來越少臺灣人願意自己烹調年菜。論壇當日的觀眾有近5成都選擇向餐廳購買年菜或直接外食，這也顯得食物的溯源、產銷履歷更顯重要。而面對遭氣候變遷衝擊的農業，「阿龜微氣候天眼通」計畫合夥人林泰佑分享團隊利用田間感測器和在地氣象站等科技設備，讓過去只能長期累積的默會知識數據化，讓青年農夫可以即時掌握田間狀況、並將老農知識與數據媒合，使每一分用於栽種的資源都獲得最好的收穫。
「永續年菜博覽會」不打破、但擴大同溫層
臺博館永續年夜飯計畫不僅不斷擴充講座涵蓋主題，本計劃另一重要概念即擴大同溫層，讓更多關心此議題的朋友都能加入並共創活動內容。同時，本館在策劃室外的「永續年菜博覽會」時，便強調不同年齡層的互動性，並且努力達到親子同樂共學的效果。攤位中設有長期合作的永續食材生產者或販售商，包含湧升海洋、成龍溼地鳥仔區生產班、新南田董米，讓習慣為全家選購食材的觀眾朋友可以為年節採買永續食材，同時與這些用心的生產者交流。
針對兒童與青年觀眾，除了持續邀請臺灣大學中文系書法會帶來年年有魚春聯體驗，更邀請Amber House藝術工作室來推廣「從森林走向海洋桌遊計畫」。2018年他們推出籌備已久的「海洋保衛大作戰」桌上遊戲，模擬捕撈漁獲的情況，讓玩家了解漁業中的主要漁法及其對環境的負荷程度。不少父母帶著年幼的孩子，聽著開發者羅勝夫老師講解桌遊並實際試玩。除了知識性的活動，臺博館每年都會配合推出「永續年菜食譜」，以特選永續食材為主角，邀請專業廚師設計一般家庭都能掌握的食譜，並在活動當日提供料理示範和免費試吃，這樣兼顧五感體驗的活動設計，讓大小朋友都「津津有味」。
臺博館邀請越南籍新住民廚師示範越式創意年菜料理。圖片來源：作者提供。
2018年出席活動的民眾有9成都是第一次來「永續年夜飯」的場子，當中有至少1/3的民眾在家中負責烹調或是選購年菜，表示活動確實觸及了可決定年夜飯內容的新觀眾，是相當令人驚喜的結果。許多民眾第一次接觸《臺灣海鮮指南》，直嚷著相見恨晚，表示一定帶著它逛市場。不過跨領域的討論內容也讓民眾意識到年夜飯議題的複雜性，以及許多亟需改善的狀況。例如，提供在地漁民就業機會、餵飽臺灣人的近海漁業是相當值得發展的，然而卻比遠洋漁業更缺乏規範與管理，甚至消費者難以針對其水產品溯源。當相關單位無法確切掌捕撈漁獲的量與物種組成，就難以擬訂出有效的管理規則與辦法，甚至執法面無法有效落實，產業就難以永續發展。目前近海漁業便面臨資源枯竭的困境，也為全民的困境。另外，也有許多民眾在聽完農業跨領域論壇後，希望能打造都市田園，作為永續糧食的來源。
許多民眾拿到《臺灣海鮮指南》後如獲至寶，非常認真檢閱不同市場海鮮之永續程度。圖片來源：作者提供。
文化：他國案例給予我們借鏡
2018年的永續年夜飯計畫還特別訪問國際旅客，邀請分享他們國家中年節的亮點食物或菜色，希望藉由他國案例為我們帶來新思維。
來自德國與南非的觀眾表示他們的聖誕大餐意義較接近臺灣的年夜飯，不過不像美國聖誕節吃火雞，南非人吃烤羊，德國人則吃烤鵝。來自英國蘇格蘭的Rupert Balfry表示他們慶祝新年時會吃最傳統的蘇格蘭菜「羊雜布丁佐薯泥與蕪菁泥」（haggis, neeps and tatties），其食材皆為常見的在地產品。儘管各國年節菜色各不同，他們皆盡量購買在地農產品，除了確保食材新鮮度，也為了支持在地產業。
外國朋友也一起分享他們的餐桌。圖片來源：作者提供。
Balfry也分享，在英國，鱈魚又被端上餐桌了。北海大西洋鱈魚曾因過度捕撈，族群量在1970年代至2006年間減少了84%，眼看要重現加拿大紐芬蘭鱈魚漁業於1990年代崩盤的悲劇。但經過漁民、政府、NGO與科學家的合作與努力，例如在特定區域禁漁以維護魚類繁殖場、使用新製漁網好讓鱈魚幼魚從較大的網目中逃脫，政府過去也呼籲民眾少吃鱈魚。目前北海鱈魚族群量較2006年已翻倍成長，經非營利組織海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC）認證後重新回到英國人的菜單上──這是產、官、學與第一線漁民共同拚搏的成果。
西班牙的Iago則分享，西班牙人也慶祝新年元旦，最重要的年夜食物竟然是當地再平凡不過的「葡萄」——當午夜鐘聲響起，全家盯著電視直播、每聲鐘響要吞一顆葡萄，在12鐘聲內吞完12顆葡萄，象徵接下來一年旺運亨通。如此神奇的習俗是由於20世紀末葡萄盛產，一方面消耗過剩農產品，另一方面賦予一個年節的意義，聽鐘聲吃葡萄就是年節留下家族歡樂記憶的機會。是否臺灣也可能像這樣藉由再造年節文化，支持優良生產者、鼓勵資源的永續經營？
讓永續年夜飯繼續成長
「什麼才是永續」是個困難的問題，環境不斷變遷，永續的標準需與時俱進，但可想見的是此標準將越來越嚴格，因為我們未來會面對更多嚴峻的環境問題。
年夜飯代表的不僅是一餐的溫飽，更代表我們對自我身分的認同以及對未來的願景，因此年夜飯的變遷是直得我們關注的議題。也許絕大多數的民眾尚未意識到這些，但隨著漣漪擴散，年輕一代更以各種創意和熱忱將永續議題與大眾生活連結，我們相信這樣的「同溫層」會不斷擴大。
更令筆者驚喜的是，從2016到2018年，我們原先從生態學家悲觀的視角看見問題、發起一個小小的環境教育計畫，隨著不同領域的夥伴加入，我們發掘了更多不同類型的問題，但也發現許多樂觀的案例，於是永續年夜飯再也不是個5分鐘就能道盡的概念，也不僅僅是環境教育。這也許就是未來永續教育的趨勢：我們陳述問題的角度需要隨時更正，民眾能給予我們的不僅是參與人數而是未開發的知識與方法，期許2019年的永續年夜飯，產生更多火花。
（作者任職於國立臺灣博物館教育推廣組）

【民報】【專文】台灣漁業危機起於蕭牆之內
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日前英國《金融時報》為文指出，中國大陸正積極計畫增加遠洋漁業捕撈數量，將從2016年的200萬公噸增至2020年的230萬公噸。目前中國大陸已擁有世界最大的遠洋漁船船隊數量達2,500艘，所進行捕魚作業規模最大，超越排名在後10個國家的總合。為了捕魚，中國大陸的漁民，曾與多個遙遠國家的海警發生過衝突，包括：阿根廷、厄瓜多、塞內加爾、獅子山共和國和幾內亞比索等，每年造成西非經濟損失達20億美元，預估未來這樣的衝突將更為頻繁，中國大陸與其他沿海國家之間的關係更為緊張。綠色和平組織也呼籲，中國的遠洋漁業急需剎車，以免變成一個損害中國國際形象的問題。
中國大陸視遠洋漁業，為戰略性產業，在政府大力輔導與補貼下，中國遠洋漁船隊無論在人員、裝備、捕撈技術等，均有長足進展，作業海域涉及42個國家（地區）的管轄海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南極海域，更有計畫培育一批現代化遠洋漁業龍頭企業。為配合國家「一帶一路」、「走出去」等戰略，這些年全力發展遠洋漁業，並給予遠洋漁船巨額補貼（2014年補貼金額超過26億人民幣），目前在許多重要捕魚海域。不僅可以見到中國漁船的蹤跡，甚至在當地設置水產加工廠，協助海產外銷及當地就業和經濟發展。
中國大陸正穩步走向海洋強國，可預期中國大陸官方對拓展遠洋漁業的腳步，不但不會緩下來，還會舉國家之力全力布局，新一波海洋（包括魚類）資源爭奪戰已然展開，尤其以海洋為舞台的中美對峙，將逐漸加強。面對這樣的國際發展，台灣無法置身事外，應妥為因應。
專家估計全球魚類資源，有將近1/3已出現過度捕撈狀況，為了遏制全球魚類資源量的繼續惡化，保護現有資源，實施責任制漁業，加強有實際效果的漁業監管，已經在全球形成一股潮流，對於合法漁業捕撈配額的分配數量，將會有所調整。目前國際對於魚類捕撈配額的分配方式，多數主張依照歷年來，各國在當地捕撈數量，作為重新分配的基準，再考慮是否遵守國際漁業管理規範，是否從事非法捕魚活動等等。
這樣的分配方式固然對台灣相對有利，但是台灣政府長期對遠洋漁船管理鬆散，以及中國大陸的強力競逐，都將為台灣未來的魚類配額，造成負面影響。此外，還有外籍漁工管理不當，漁船用油過度補貼、非法捕魚、公海捕魚面積限縮、漁船數量過多……等等，均透露出台灣遠洋漁業問題重重，遭歐盟舉黃牌警告，只是冰山一角而已，政府別見樹不見林，致錯失應變時機！
世界財富及權力中心正向海洋國家蓄積，台灣躬逢其盛，應掌握契機創造新的局面。遺憾的是這些年無論藍綠誰執政，漁業都被視為農業的附庸，且只有口號未見具體行動，也不曾培育漁業政策暨管理領導人才，政治凌駕專業，所任用的盡是聽命行事的行政官僚，以及派系中人，守成已顯不足，遑論開創新局。特別是由副署長升任的新漁業署署長，在接受專訪時所講的內容，顯露出專業能力與格局的嚴重不足，讓人為台灣漁業的未來感到茫然與悲觀。
中國大陸漁業，則獲得國家領導人重視，如旭日東升；反觀台灣漁業，則因久未見領導者的關愛眼神，遠洋船主只能各顯神通，在缺乏國家的加持下，正逐步走入夕陽產業。台灣與中國大陸在國際漁業資源與市場的競逐，正在起決定性轉變，而台灣官員卻渾然未覺，還在自我感覺良好。
當前台灣漁業面臨的迫切危機，並非來自中國大陸而是起於蕭牆之內，蔡政府關心的還是年底的選舉，漁民與船東想改變，唯有透過選票自救！

把外籍漁工當「動物」，英國紀錄片揭發台灣漁船黑暗真相 - The News Lens 關鍵評論網 - https://goo.gl/9Gv57J

把外籍漁工當「動物」，英國紀錄片揭發台灣漁船黑暗真相
By 環境資訊中心, www.thenewslens.com查看原始檔四月 1日, 2018
我們想讓你知道的是
兩年前，台灣在「非法、未報告、不受規範（IUU）漁業」不合作第三國的名單上，被歐盟出示了警告的黃牌，兩年後的今天，透過英國環境正義基金會的影片，這個問題似乎沒有改善，而政府所做的，就只有發問卷和提供權益小卡而已。
唸給你聽
報導：鄒敏惠
英國環境正義基金會（EJF）13日公布影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉。時逢歐盟官員來台審查兩年前我國遭舉黃牌一事，時機敏感，漁業署也在14日發布新聞稿回應影片內容「不全然是事實」，但現況是否真的改善了，環境正義基金會副執行長施密特（Max Schmid）表示，結構性的問題仍然存在，且IUU（非法、未報告及不受規範漁業）行為與剝削漁工的作法互為表裡，其實是高度相關。
施密特說，環境正義基金會多年前開始關注台灣外籍漁工處境以來，仍尚未見到證據顯示改善。他們去年底即規劃在今年初發布這部影片，只盼引發台灣主管機關重視，無關歐盟官員行程。未來也將持續進行影片拍攝及訪調，以環境正義為出發，直到終止剝削的一天。
數月不回港「與世隔絕」 遠洋漁船零勞檢漏洞
美國華府智庫「美國進步中心」（Center for American Progress，CAP）今年1月發表台灣漁業報告，指出基於可信證據，台灣籍漁船近十幾年被投以指控，涉及不永續漁法、過漁、人口販運、「強迫勞動」（forced labor）等多個範疇，特別是針對外籍漁工的部分，直至今年都鮮少成案調查。
繼去（2017）年以短片揭露外籍漁工的血汗，環境正義基金會公開最新調查影片，參考也是關心漁工處境的台灣基督長老教會「海員漁民服務中心」及各地庇護所，再次確認受虐的情形依舊佔多數。
遠洋漁船會數月不回港，在海上直接把漁獲轉交給其他的船。在這樣與世隔絕的環境，又缺乏適當的檢查措施之下，外籍漁工很容易被逼至受剝削、不人道的處境。施密特重申，目前仍沒有證據顯示漁業署在海上進行勞檢，這一年來也沒有看到對於人口販運案件的起訴。
雖然區域性漁業組織規定大型漁船應有5%的比例設有觀察員，但施密特表示，即便是在這少數5%漁船工作的漁工，也未必就獲得了保障，因為這些觀察員的任務是針對海洋資源進行科學紀錄，勞動檢查並非他們的職責，也就是說，在掌握漁工海外作業權益上，我國所能掌握的仍是一片空白，更不用說是勞動稽核檢查。
省成本！ 非法漁業和剝削漁工的一體兩面
依國際勞工組織發布的2017全球奴隸指數（Global Estimates of Modern Slavery），2016年全球仍有2500萬名勞工以某種現代奴隸的形式生活著，其中十人就有一人來自農漁業部門，而環境正義基金會認為，非永續漁法和人權剝削通常是密不可分。
施密特表示，全球漁業資源枯竭，漁獲在減少，漁船也必須花更多時間捕魚，或航行至更遠的地方。為了維持固定的漁獲量及獲利，有的選擇違法進行IUU活動；有的則是打漁工的主意，以各種方式減少人力成本，高昂的職安風險也由漁工獨力承擔。
「所以即使漁獲量已經減少，漁船還是能維持獲利。」環境正義基金會執行長川特（Steve Trent）說道。
不顧職安風險 阮文雄神父：他們被當「動物」
影片訪問了數十位曾在台灣遠洋或沿近海漁船上工作的漁工，他們都表示曾受到不同程度的暴力、剝削和威脅。居住的船艙骯髒又狹小，船上的工作時間長，環境既危險又不人道，甚至還有漁工被要求以簡單的裝備潛到船底，清理船隻推進器的雜物，而氧氣僅從岸上的壓縮機透過一條塑膠管供應。
一位曾在台灣人的漁船上工作的漁工受訪時表示，他曾目睹自己的朋友因為工作速度太慢，回到岸上後就被拖到老闆的辦公室遭三個人圍毆，還被槍抵著以防他還手。
天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室主任阮文雄神父在影片中這麼說：「他們是用動物這個字形容（外籍漁工），動物。」他們受到虐待，並且必須忍受這樣的虐待，直到回船到岸邊。
泰國組跨部會專案小組 漁業署：我們發問卷和權益小卡
同樣在2015年遭歐盟舉黃牌警告的泰國，也面臨非法漁業活動的國際壓力。但透過一連串的改善措施，特別是勞動部攜手漁業部門，組成專案小組，聯合執行港口檢查，不只看漁獲，也落實勞檢。環境正義基金會表示，泰國政府要求漁船每月回港，建立「進港離港」（port-in port-out，PIPO）機制，每次進出港口都需受檢。檢查作業甚至不侷限在港口，也延伸到海上漁船。
施密特認為，雖然泰國的漁業狀況和台灣不盡相同，但重點在於勞動部門和漁業部門的通力合作，才會達到事半功倍的效果。
而根據漁業署14日的新聞稿，我國目前的做法是向國內外船員發給問卷，同時印製船員權益卡片發放給船員，以瞭解自身權益。我國也無跨部會合作，而是在漁船進港時，由勞動部及漁業署各依業務職掌進行檢查。
ILO188號公約 國際漁工權益的保障
施密特還透露，泰國計畫在今年6月簽署國際勞工組織漁撈工作公約（ILO188）。根據國際漁業資訊290期資料，一旦公約實施後，將可建立一套勞工最低標準，以促進漁工安全、健康和醫療照護，並確保漁工受到雇用契約保障，且所受的社會保障與其他勞工無異。
ILO188號公約在去年11月16日獲得第十個簽署國的批准後正式生效，目前歐盟、立陶宛、挪威、阿根廷、南非等國都已批准。
曼谷郵報報導，國際勞工組織本月初發表一份報告，肯定泰國政府針對漁業黃牌的改善措施達成一部分的成效，例如減少漁工遭受的肢體暴力，但仍有薪酬過低及仲介欺騙等情事。
立委林淑芬去年曾要求勞動部會同漁業署依ILO188號公約研議相關法規，以扭轉我國血汗海鮮印象。
不過施密特表示，根據他們13日與漁業署面談的結果，在漁工權益方面漁業署仍表示傾向以國內法令處理[1]，僅在新造漁船的結構規範方面，發文各單位要求應符合ILO188號公約對於床艙內生活環境的要求。
「權宜船」新增列管252艘 只公開船名
根據聯合國糧農組織資料，全球高達三分之一以上的鮪延繩釣漁船都是懸掛台灣國旗，遠超過任何其他船旗國。我國擁有將近1800艘遠洋漁船在世界各大海域捕魚，不過還有上百艘台灣人投資，但註冊在一些法規鬆散國家的「權宜船」（FOCs）。
環境正義基金會表示，權宜船是一種註冊船籍與投資人國籍不同的船，投機業者將漁船註冊在某些漁業管理較鬆散、勞工保障較低、營運成本也較低的國家，以規避本國相關法規及漁獲量限制。
「船常常改名字，在海上改的，...我最後知道的是那艘船改名為Abundant9，很難把所有的名字一個個列出來，船名太常換了，我根本記不得所有的名字。」影片中一艘台籍經營、懸掛玻利維亞國旗的漁船在泰國普吉島被攔檢。經過去年的一波修法，漁業署才掌握了252艘此類型漁船。
然而環境正義基金會認為，這份名單不僅尚未向大眾公開，也並不完整，只有國籍和船名，在缺乏經營者和船員資料下，遇到疑似違法行為就很難立即確認船籍並向相關單位反應。以及，在掌握這份名單之後，也未見漁業署更積極的作為。
掀開漁業黑幕 海上的環境正義需要公開透明
全球有數以億萬「以海維生」和「以海為生」的人們，然而海洋資源逐步邁向崩潰，他們的生計與溫飽也直接受到衝擊。
聯合國糧農組織總幹事達席爾瓦（José Graziano da Silva）曾在會議上指出，全世界有超過30億人依賴海產作為主要動物性蛋白質來源，還有3億人依賴海產作為生計來源。
當環境正義被權衡，討海人就可能成為剝削的對象。施密特表示，相較於其他產業，漁業的不透明度更高。
根據漁業署以及勞動部2016年的統計，台灣漁撈產業共雇用了2萬6000 位移工，然而2014年美國人口販運報告的估計則指出，台灣僅遠洋漁業就雇用了高達16萬名的移工。EJF 認為實際的數字應該落於兩者之間，但確切數字為何仍難以確認。
施密特建議消費者，永續海洋應從有意識的關注海洋、漁工權益等方面開始。落實環境正義並不只是以黃牌或紅牌來判定，就如中央社報導農委會副主委陳吉仲的說法，重點不是拿不拿掉黃牌，而是隨時都要配合執行打擊IUU。
註：外籍漁工可區分為「境內聘僱漁工」與「境外聘僱漁工」，前者主要從事近海漁業，後者主要從事遠洋漁業，但他們的身份區別不只是遠洋近海之分，最重要的是「境內聘僱」適用《勞基法》，主管機關為勞動部，後者則不適用《勞基法》、依《漁業法》及境外聘僱辦法相關規定聘僱，主管機關為行政院農委會漁業署。資料來源：台灣國際勞工協會。
參考資料：曼谷郵報（2018年3月8日），ILO finds progress in fixing Thai fishing industry abuses