兼任助理、學生勞動者 | 台灣高等教育產業工會 - http://goo.gl/gRQxjh

兼任助理、學生勞動者 | 台灣高等教育產業工會 - http://goo.gl/wWRqA0

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兼任比專任多公校更嚴重
By 林志成, www.chinatimes.com查看原始檔三月 27日, 2017
民進黨立委蔡培慧昨在立法院質詢指出，依教育部資料，105學年大專校院兼任教師比例最高的前2名是台北商業大學及台北市立大學，公校比私校嚴重，讓人意外。教育部長潘文忠回應，現在大學專任與兼任教師比例約1:1，兼任教師過多，將進行調整。
蔡培慧指出，依教育部公布的統計資料，64所大專校院的兼任教師比例超過5成，若包含藝術、醫護、餐飲、宗教類學校，則共75所大專校院的兼任教師人數超過專任教師，相當不合理。
蔡培慧表示，聘任兼任教師比例最高的學校是台北商業大學、台北市立大學，分別占72.3％、68％，都是公立學校；私立學校前兩名是稻江科技暨管理學院的67.4％及美和科大的65.2％。她指出，過去15年來，大專院校專任教師成長15.7％，兼任教師卻火速攀升70.2％，「大學教師變成廉價勞動力」。
台北商業大學被點名兼任教師比例全國第一高，校長張瑞雄回應，他們學校有日間部、夜間部、進修部及空中進修學院等學制，假日或晚上上課的學制主要聘兼任教師，造成整體兼任教師比例偏高。
潘文忠認為，有辦學理想的學校，應會知道自己需要多少兼任教師，教育部明年推動「高教深耕計畫」時，將進行高教資源重整，現行4個兼任教師抵1個專任教師政策也會檢討。

「打掃校園」≠「服務學習」！私校工會：「假學習、真壓榨」
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源於美國的「勞作教育」、「服務學習」均有其崇高的教育理想，惟在台灣現行很多學校卻形成濫用「學習」之名助長「學生繳學費卻打掃校園」歪風，私校工會理事長尤榮輝說，服務是發自內心自願的，不應被強迫，期盼台灣的學生可以放下掃把、拖把，回歸正常的校園學習生活，把清潔工作還給專業清潔人員、創造更多的就業機會。

他並認為大學應全面停止「假學習、真壓榨」的勞作教育和服務學習課程。

針對大專院校「假學習、真壓榨」，強迫學生打掃校園的奇特現象，全國私校工會昨在立院召開記者會，邀請立委、教育部官員、學生代表，以及相關學者說明並提出解決之道，為改善「服務學習」和「勞作教育」的亂象，全國私校工會向教育部提出五點訴求，呼籲教育部正視。

尤榮輝指出，我國學生被要求清掃校園，從小學一路掃到高中畢業，進到大學後還被強迫修習「零學分」的「勞作教育」或「服務學習」課程，大學生必須提供免費勞務掃好掃滿至少一年才能畢業。縱觀歐美大學不見有大學生拿著掃把打掃校園的情形，毗鄰的日本、韓國、中國也無此現象，我國大學生打掃校園已成為世界奇觀，就連列名世界百大的台灣大學也不例外。私校工會召表示，以打掃校園為主的「服務學習」或「勞作教育」不具教育性、浪費學生時間，更是一種假借「學習」名義來壓榨學生勞力以節省清潔費用的反教育課程。與會的學者、學生代表對「服務學習」亦多有質疑，呼籲教育部正視「勞作教育」和「服務學習」被扭曲濫用的情形。

彰師大通識中心主任丘慧瑩教授指出，真正的服務學習是「服務」與「學習」並重，讓學生在「服務」過程中獲得「學習」的效果，它應結合社區，並在課程中設計具有服務意涵的目標，注重學生的熱情和參與興趣，讓學生從中獲得專業發展。服務學習課程是要經過精心設計的，其中必須經過「準備/構思」、「服務/行動」、「反省/檢討」、「發表/慶賀」等四個階段，由此可見，單純的「校園打掃」不能算是「服務學習」。

根據教育部頒訂的《大專校院推動服務學習及志願服務注意事項》，「服務學習是一種經驗教育之模式，強調服務與學習並重，於課程或活動方案中，結合有意義之服務活動及結構化之反思與互惠過程，達到所訂定之學習目標。」私校工會認為依此定義，國內大學普遍性將「打掃校園」視作「服務學習」根本是自欺欺人、「掛羊頭賣狗肉」。

尤榮輝理事長說，服務是發自內

全國私校工會向教育部提出以下幾點訴求：

一、應明令各大學全面停止各種以「教育」、「服務」、「學習」或「公益」等名義來強制學生進行無償校園清潔或其他形式的勞務工作。

二、明令禁止依法無據、零學分必修的「服務學習」、「勞作教育」或其它類似課程。

三、修訂《技專校院開設勞作教育及服務學習課程實施要點》，重新定義「勞作教育」並排除強制學生進行無償校園清潔、打掃、美化工作。

四、各種融入「服務學習」的專業課程以選修為原則。

五、教育部應邀集學生團體代表、教師團體代表、專家學者共同研討改革「服務學習」在執行上的諸多缺失。

※台灣的「勞作教育」「服務學習」課程源起（私校工會）

台灣的「勞作教育」源自於美國某學院，民國 44 年東海大學創校時納入課程中。「服務學習」源於美國1960 年代，教育部於民國96 年頒訂《大專校院服務學習方案》後開始推動。前述兩種教育方法均有其崇高的教育理想，主要是希望學生能透過服務別人或勞動中來學習正確的工作態度、團隊合作和犧牲奉獻的精神。但「橘越淮為枳」，二種課程被引進台灣後不約而同演化變相成強迫大學生無償清掃校園並列入畢業門檻的必修課程，已與原始教育理念相去甚遠…

在教部高官頭上捏爆雞蛋捏蛋妹判拘役20天

2017-03-31 09:34

［記者張文川／台北報導］去年7月勞團、學團赴教育部，針對大專學生兼任助理納入勞保爭議陳情，政大社會所女學生高若想，突然在高教司專委王淑娟頭頂捏破一顆生雞蛋，蛋汁灑在專員頭上；台北地檢署依侮辱公務員罪嫌起訴高若想，台北地院今判高若想拘役20天，易科罰金2萬元。可上訴。

台灣高等教育產業工會、台灣大學工會等勞團代表，日前在教育部大門口舉行「反對大學假學習真勞動」聯合行動記者會，要求廢除「學習型助理」、還我勞健保，教育部高教司專員王淑娟（右）出面接受陳情與學生溝通政大學生高若想（左）激動的高舉手中的雞蛋，在專員頭上捏破。（資料照，記者簡榮豐攝）

高教工會等勞團與學生團體，認為教育部前年推出的「學習型助理」政策，衍生出「假學習、真勞動」，無法保障學生權益，要求教育部廢除「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，使學生與校方回歸勞雇關係。

去年7月4日教育部此項政策實施一週年，勞團、學團群眾前往教育部抗議，教育部高教司專門委員王淑娟出面接受陳情，高若想卻在眾目睽睽下站在王淑娟後方，在她頭頂上捏碎生雞蛋，黏稠的蛋汁沾在王的頭髮、衣服上；北檢偵查後依侮辱公務員罪嫌起訴高女。

高女今年一月首度開庭時仍主張無罪，認為王淑娟也是此政策的制定人之一，出來面對陳情時的說法也沒有要收回錯誤政策的意思，她當下研判教育部無意收回成命，才在王女頭上捏爆雞蛋，「我承認這行為不禮貌，但我沒有侮辱王專委的犯意」，強調她抗議的對象是教育部的這項政策，而非針對王女個人。

法官當時勸諭她，全案重點在於高女明知王女是公務員，仍在她頭上捏破雞蛋，客觀上似已遂行侮辱王女的意圖與目的，至於高女的主觀犯意是否足以影響客觀事實，勸高女與律師回去討論後再決定。

「爆蛋」襲教育部官員政大女學生起訴

2016-11-08 11:54

〔記者謝君臨、吳柏軒／台北報導〕大專兼任助理須納勞健保，教育部推出「學習型助理」盼解套，但學生團體不滿各校濫用學習之名侵害勞動權益，今年7月到教育部抗議，高教司專委出面接受陳情時，卻遭政大勞促會成員、社會所學生高若想直接在頭上「爆蛋」，讓蛋汁淋身，場面一度失序；台北地檢署調查後，今依侮辱公務員、侮辱公務員職務等罪，將高女起訴。

今年7月4日學生團體至教育部抗議，高教司專委（背對鏡頭者）遭政大生高若想在頭上「爆蛋」，蛋汁淋身。（資料照，記者吳柏軒攝）

據了解，北檢原考量高若想的身分為學生，盼能讓她有自新機會，有意給予緩起訴處分，經多次溝通，高女仍僅承認確有「爆蛋」此客觀事實部分，但認為自己無罪，是以「象徵性言論」阻卻違法，藉此表達自己的訴求。

今年7月4日，高教工會成員，及政大、陽明、台師大等校學生齊聚教育部前抗議，高喊「學習臭雞蛋，還給教育部！」，質疑教育部去年推出的學習型助理，讓各校規避助理的雇傭關係，變相打壓學生勞動條件等。

高教司專門委員王淑娟出面，說明各校的「學習型助理」有依循要件，如跟學習、畢業門檻有關等，分流之前各校情況混亂，分流後若各校有成本考量，會尊重，但已經補貼學校相關費用，目前全國有13萬名勞僱型助理受到保障，教育部沒有不管理，未來若有學校濫用學習名義，歡迎學生檢舉。

但現場抗議學生不接受官員說法，要求教育部應該直接廢止「學習型助理」一詞，爭辯時，高若想冷不防直接在王淑娟頭上捏爆雞蛋，當場讓蛋汁流滿王淑娟頭部與身體，協商破裂，學生團體也立即把準備好的雞蛋往教育部扔，抗議場面最終以失序收場。

政大生道歉：願負法律責任
nr.news-republic.com查看原始檔

大專院校兼任助理問題延燒，學生團體14日前往勞動部檢舉；日前於教育部抗議時，在官員頭上捏爆雞蛋的政大學生高若想，也到現場公開道歉。（郭吉銓攝）
大專院校兼任助理問題繼續延燒，包括台灣高等教育產業工會、台大工會、政治大學學生勞動權益促進會等學生團體，昨上午前往勞動部抗議，並檢舉137所大專以各種名目聘任「學習型助理」。上周在教育部引發「爆蛋」事件的政大學生高若想也到現場，在神隱10天後，首度公開表示，如果此事造成教育部專門委員王淑娟個人身心受到傷害或屈辱，「我感到很抱歉。」

對於高若想道歉，王淑娟表達3點想法，一、20歲以上成年人不管是不是學生，要對自己行為負完全絕對的責任；二、公務人員在執行公務過程中，受到不尊重或侮辱，自然會有公訴究責，相信司法警察機關或教育部對此事，皆會依法處置，維護公務員應有尊嚴；三、如果高若想公開且誠心誠意道歉，「我沒道理不接受」。

「沒有要逃避，願意承擔所有的法律責任。」高若想說，爆蛋事件後，伙伴們基於保護她，也希望外界關心大專兼任助理議題，決定她暫不接受訪問，再露面是希望回到討論議題；會不會後悔做了「爆蛋」這件事，高若想表示，「事情都已經做了」，願意負擔相對應的法律責任。

高教工會指出，教育部去年6月頒布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，定義學習型助理與勞雇型助理，並建立分流制度後，各大專院校甚至國家級的研究機構，耗費苦心生產出各種令人瞠目結舌的「兼任助理學習辦法」，任意擴大「學習」範圍，持續規避法律規範為勞工納保的職責。

高教工會清查全台160間大學公開的網頁後發現，有137間大學以各種名目「公開」招聘「學習型助理」，該份工作並不提供勞保等相關保障、要求學生從事過往由兼任助理負擔的勞務，明顯已屬違法情事，要求勞動部針對公然違法的大學及研究機構全面勞檢。

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每個勞動者的尊嚴都應當被保障！對學生助理納保的基本看法
苦勞網作者苦勞網 | 苦勞網 – 2016年7月7日下午4:10
文／陳政亮（世新大學社會發展研究所助理教授、台灣高等教育產業工會秘書長）

近日因為大學校內兼任助理納入勞基法以及社會保險（勞保、勞退、健保）一案，引發社會上許多的討論。基本上，我認為這些討論是有益的，它幫助我們釐清許多問題；特別是因為此議題不僅是校園內在制度的變革，更深刻的關聯到勞動人權、世代貧窮、社會安全、學術創造與人才培養等領域，因此有必要針對爭論加以說明。以下是我對於學生助理納保的基本看法：

學生助理納保是遲來的正義

毫無疑問的，高等教育領域的知識生產與傳遞，必須仰賴於學生助理的諸多勞動。助理不僅在實驗室工作，課堂上帶領討論，在研究過程中收集與整理資料、書寫文字、甚至提出創新的觀點，也在各種行政事務上提供必要的支援。然而，這些不可或缺的勞動，在當前教育體系中，並沒有獲得制度上的肯認，甚至透過各種（學習型、師徒制）制度加以扭曲，從而使得助理被排除在社會安全制度與勞動保護之外，進一步使得濫用勞動的現象成為常態。因此，承認助理與校方的僱傭關係，確認其在勞動基準法適用範圍內，可以說是遲來的正義，令之在國家勞動體系中，獲得了最基本的勞動使用、職災與退休等保障。從最基本的勞動權利保障來看，我支持助理納保。

青年世代貧窮與老年給付

除了權利原則之外，助理納保同時能夠減緩青年世代的貧窮問題。眾所皆知，台灣社會青年貧窮化現象極為嚴重，這主要體現在學費、負債、失業與起薪問題上。根據《我國大學學雜費之分析與研議》調查，目前就讀於公立大學的學生，每人每年平均付出約20萬元，就讀私立大學者則達25萬元。以台灣家戶所得後20%的家庭（年收入31萬左右）來看，幾乎佔了其家庭六成五至八成的收入。而以第二等家庭（收入屬後20%到40%）每年收入僅有57萬餘元來說，一個孩子就讀大學就將花去三成五至四成三的家庭所得。

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蛋洗官員全國學生勞動組合出面道歉

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台灣高等教育產業工會、台灣大學工會等勞團代表，4日在教育部大門口聯合行動記者會，要求廢除「學習型助理」、還我勞健保。代表教育部出面的高教司專員王淑娟（右）遭學生爆蛋抗議。（資料照，記者簡榮豐攝）

2016-07-07 21:29

〔即時新聞／綜合報導〕高教工會等團體成員4日在教育部前抗議，政大勞促會成員高若想因情緒激動，便在高教司專委王淑娟頭上「捏爆雞蛋」，引起各界批判。事隔3日，所屬團體「全國學生勞動組合」晚間在臉書致歉，強調「對個人抱歉，向體制咎責」。

抗議當天，學生發動「學習臭雞蛋、還給教育部」行動。（資料照，記者簡榮豐攝）

全國學生勞動組合表示，當天進行「學習臭雞蛋、還給教育部」行動時，導致代表教育部出面回應的王淑娟專門委員遭到蛋淋，他們感到抱歉，並重申王淑娟從去年開始，就曾多次為學生勞動者爭取適當的保障。

同時，他們指出，希望各界能正視他們真正的訴求和主張，絕不能夠因為這件事情而打折或被任意曲解。

全國學生勞動組合聲明全文

我們從2012年開始爭取大學兼任助理勞動權益，希望學術生產體系中的基層學生工作者們，也能受到國家勞動法令的保障。日前（7/4）我們到教育部抗議，指出其「學習型助理」政策，正是將學生勞動者排除於勞動法令外的最大幫兇，並進行「學習臭雞蛋、還給教育部」的擲蛋行動。代表教育部出面回應的王淑娟專門委員遭到蛋淋，引起各界熱議。

使王淑娟專委感到個人身心受傷害，我們感到抱歉。我們可以理解王專委的委屈：去年（2015）6月，教育部頒布《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》為「學習型助理」的法源。在籌劃到頒布《處理原則》的過程，王專委就一直參與其中，為學生勞動者思考怎麼樣的制度設計才能給予妥適的保障、更多次舉辦校內說明會，細心與第一線校務行政人員溝通，解釋學習型與勞雇型助理分流相關事宜。

然而，我們也希望，看到這份聲明的記者朋友、高教產業內的教職員工生，以及關注該項議題的夥伴、所有的社會大眾，可以理解到：我們真正的訴求和主張，絕不能夠因此而打折或被任意曲解。在「學習型助理」政策下勞動權益受到侵害的學生工作者，他們的受傷、委屈，誰會為他們感到抱歉呢？在各大專院校校內的勞動現場現況，以及實際上給予28.3萬名兼任助理的「學習保障」並不如教育部想像得那樣充分，而是恰好相反地漏洞百出、更造成許多在上位者無法看到的惡果。

長期以來，教育部與各大學認為學生和助理在校內工作是「學校給的恩惠」，所領取的薪資像是「父母給孩子的零用錢」，因此不算是雇傭關係，各大學便能藉此規避勞健保支出等雇主義務與成本。教育部的《處理原則》中甚至明訂了「大專校院學生擔任屬課程學習或服務學習等以學習為主要目的及範疇之兼任研究助理及教學助理等，非屬於有對價之僱傭關係之活動者」，屬「學習型助理」，不在勞動法令保障範圍之內。

教育部早在兩年前就在研議「學習型」與「勞僱型」助理分流，當時我們早已經極力反對，無奈去年教育部仍然蠻橫決定實施，繼續為各大學開後門節省成本。接著，我們更無力抵抗來自行政院訴願會、監察院的打壓，使得我們在利用勞動檢查和檢舉糾正大學違法、要求落實勞動法令時，遇到重重阻礙。

我們認為，勞動與學習從來就不相衝突，教育部的「學習型助理」政策是一道狡猾的後門，讓長期違反勞動法令的各大學能輕巧合身地通過。學生助理因為缺乏勞動法令保護，校內打工遲發薪資情勢頻傳，面臨嚴重的經濟壓力。另外，根據高教工會統計，自1997年至今大專院校實驗室發生意外高達34起，當中確認導致學生兼任助理受傷的工傷案件高達10起、輻射外洩事件1起、致死案件3起。而校方竟然都以工傷者為「學生」非勞工而便宜行事、未幫其加保勞保。倘若我們早些爭取到勞工身份，或許這些工傷者就能得到較完整的職災賠償與撫卹……

2012年至今，我們數十次前往教育部、勞動部、行政院進行協商，協商不成只好拉起布條陳情抗議，也在立法院開記者會，我們也在台大、政大、師大、成大、陽明、世新、清大等校內努力與學校溝通意見、爭取同學支持。我們嘗試了各個陣地、體制內外的可能性，無奈教育部與各校方立場強硬、反覆敷衍打壓，我們取得的成果有限，社會關注也不多。我們渴望勞工身分能確認、受到勞基法保護，也期待進入國家的社會保險體系，這樣的呼聲，從來沒有得到教育部的正面回應，但我們會持續努力地呼喊下去。

全國學生勞動組合聯名團體

國立臺灣大學工會、政大學生勞動權益促進會、台灣高等教育產業工會、東海大學工會、高教工會陽明大學勞權小組、高教工會師大分部、世新大學學生勞動權益行動小組、成功大學勞權小組、國立臺灣師範大學學生會、國立政治大學學生會、國立政治大學研究生學會、國立中正大學學生會、清大勞動有查事：清大勞權小組、國立陽明大學學生會、臺灣大學研究生協會、臺灣大學學生會、輔仁大學學生會、國立臺北大學學生會、國立臺北大學學生議會、國立臺灣藝術大學學生會、中央大學研究生協會、中山放狗社、北大翻牆社、台灣北社、中興勞權小組。

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王淑娟vs.蕭萬長

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2016-07-07 06:00

◎ 張惠和
蕭萬長雖然有許多兩岸的主張包括我個人也不能接受，但是當一九八八年三月廿一日，許多台灣雞農到國貿局抗議進口美國火雞肉，當時的局長蕭萬長出面向雞農解釋，然而雞農群情激憤，砸得蕭萬長滿頭滿身的蛋漿。蕭局長留下一身蛋汁的歷史鏡頭。照片中的他仍帶著一抹招牌微笑，於是被稱微笑老蕭。而且帶著微笑不稀奇，重點在於他認為如果他是農民想法可能也一樣，實在值得肯定。
然而日前不滿學習型助理氾濫，學生在官員頭上「爆蛋」…事件的主角，教育部高教司專門委員王淑娟卻一再表示，當天遭蛋洗，當下「愣住了」，心情上「當然是不舒服」；而且還一直等著學生道歉。
難道長期負責學習型助理一案的教育部專委王淑娟，就不能學學蕭萬長的想法，如果她是抗議的學生心裡的感受是怎樣，這種小事還需要學生去抗議嗎？早該正面面對問題做一合理的處置，別忘了新政府是最會溝通的政府，難道事務官卻還因循過去舊政府那一套嗎？
（作者為退休公務人員，新北市民）

潘文忠：大學兼任教師可望9月起適用勞基法

2016-07-06 10:54

［記者黃邦平／台北報導］教育部長潘文忠今天早上在立法院備詢時表示，將強化保障「未具本職」的大專兼任教師工作權益，將考慮適用勞動基準法，最慢9月新學期開學後就可公告實施。

教育部長潘文忠表明，支持大專校院未具本職的兼任教師適用勞動基準法。（記者黃邦平攝）

潘文忠表示，採行的方案有兩種，一是由勞動部指定「未具本職之兼任教師」適用勞基法，另一種是在修正教師法，增訂這類教師的工作權利保障適用勞基法。

教育部2012年統計，目前大專校院兼任教師共有4萬6155人，其中8118人未具本職；有本職的的兼任教師多半是在業界任職、具專業實務或特殊專業領域經驗，因此已有本職的報酬及保障，教育部認為，其餘未具本職的兼任教師工作權利應該加強保障。

立委洪慈庸和陳曼麗追問具體落實的時程？潘文忠說，這兩種方案時程有差，如果由勞動部直接指定適用，速度比較快，若要修法勢必耗時比較久，對學校來說，學期起訖是關鍵時間點，將與勞動部協調，希望在新學年就能上路。

相關影音

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高若想vs.王淑娟

推文到plurk
2016-07-06 06:00

◎ 洪與成
兼任助理納保，是學生勞權團體爭取多年的基本權利，卻始終被社會大眾乃至主流媒體漠視，教育部官員也樂得明目張膽打馬虎眼。連同其他大專師生權益問題，筆者就曾在去年九月卅日看過教育部官員出面接陳情時直言「我來這裡不是接受你們質問的」，隨即拂袖而去。週一政大社會所學生高若想砸在教育部及專委頭上的雞蛋所反映的，正是學生勞權團體長期面對這樣的敷衍所爆出的怒氣。
然而，雞蛋一出，聯合報網站立刻見獵心喜地連發四、五條即時新聞「修理」高若想，政大臉書社團多的是要求高若想道歉的呼聲。更讓人噁心的，曾積欠助理薪水、剋扣勞雇型助理薪資的政大校方，居然也跳出來譴責高若想。同時，背負「頂尖人才」光環、自詡「頂尖人文社會大學」的學生、教師，完全無視學生勞動者長期遭打壓的現實、媒體針對性追殺的惡意、教育部長期的顢頇不作為，也對手無寸鐵的學生勞動者落井下石。
如此氛圍下，無怪乎長期負責此案的教育部專委王淑娟，事後還能趾高氣揚地在臉書說：「只要高若想有誠意地道歉，我仍然願意給你機會」，卻絲毫不願思考自己為何被砸、不願負起責任正視抗議學生訴求！
一顆雞蛋，讓眾人興奮而瘋狂地圍著火炬，看著燒女巫的好戲，「女巫」的作為是為了什麼繼續被無視。眾人依然開心擁戴外表完美、實際卻千瘡百孔的體制。
（作者就讀政治大學新聞系，台中市民）

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「學習型助理」遭濫用
高教工會批頂大帶頭作假
2016/04/13
苦勞報導
王顥中
苦勞網記者
教育部去年（2015）6月提出「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，將校園內的兼任助理拆分成「學習型／勞雇型」，敷衍多年來兼任助理爭取勞動權益的聲浪，此後各大學皆紛紛以或強制或誘導的手段，將兼任助理職務導向「學習型」，從而解套勞動保障的適用。今天（4/13）上午，台灣高等教育產業工會偕同台大、政大、師大、交大、陽明等校學生，批評幾所頂尖大學「帶頭作假」，成為惡質雇主的示範。

高教工會執行秘書高詩雯表示，大學透過「學習型助理」名目節省經費，規避勞健保的保費成本，犧牲兼任助理勞動權益。手段則包含要求學生簽「學習型」契約書、開設假課程等，目的都是掩蓋兼任助理的勞工身份，讓工作看起來不像是在工作。

高教工會偕各校學生批校方帶頭作假濫用「學習型助理」。</br>（攝影：王顥中）高教工會偕各校學生批校方帶頭作假濫用「學習型助理」。
（攝影：王顥中）

各校鼓勵「學習型」助理的手段不一，政大勞促會秘書長呂冠輝表示，校方透過薪資差鼓勵「學習型」助理，一學期薪水會比「勞雇型」多個幾千塊。此外，為了降低成本更不惜各種行政干擾，甚至逼迫學生簽學習型契約，否則不發錢等等。師大則是採取對「勞雇型」助理設立門檻的方式，高教工會師大分部副召集人陳炳權表示，校方規定每月工作80小時以上才能適用「勞雇型」，而「學習型」則是每月40小時以內，換算下來如果選擇「勞雇型」必須每週工作五天、每天超過四小時，「一般大學生在校內兼職根本不可能達到這種時數，校方是用行政干擾的方式排除『勞雇型』。」

陳炳權說，「學習型」跟「勞雇型」助理做的工作完全一模一樣，只是名稱不同，例如從事教學討論、器材準備等教學助理，就叫作「師徒制」；研究助理就叫作「研究學習」；送公文、場地借用等行政助理，就叫作「行政學習」，唯一差別在於，所有工作完成後要多填一份「學習成效評量表」，讓這些工作「看起來像是在學習」。

交大勞權小組成員郭彥伯表示，交大校方為避免爭議，不會干涉師生選擇「學習型」或「勞雇型」，但是在學習型契約中，直接明定校方不具勞健保義務，然而，郭彥伯提到「勞健保是強制險，只要提供符合《勞基法》定義的勞務，都不該被以切結書取消」。在交大的「學習型研究助理契約」中，同時規定若學生到第三方實習，獲得第三方薪資，第三方應為學生辦理勞健保，郭彥伯強調，這凸顯校方對於校內「學習型」助理的誤導，「同樣是獎助金，為何獲得勞務提供的是校外單位就要納保，學校自己受惠就不用？」

高詩雯表示，大專院校作為教育機構，本應帶頭推動勞動教育，落實勞動法令，而非反過來變成惡質資方代表，教學生作假，呼籲各大學廢止「學習型助理」制度，並且要求勞動部應全面徹查各大學違法濫用的情事。

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成大校長黃煌煇說，兼任助理納入全民健保，台大、成大等大學會倒光光。許敏溶攝

兼任助理納健保　校長：大學倒光光

2014年01月10日15:08

【許敏溶╱台南報導】學生是否兼具勞工身分爭議不止，更成為今天全國大專校院校長會
議討論重點，包括成功大學、朝陽科技大學皆提案建議，兼任助理暫緩或不納入全民健保
，成大校長黃煌煇更直言說，若兼任助理真的納入健保，台大、成大等大學會倒光光。

全國大專校院校長會議今在台南崑山科技大學進行第2天議程，在綜合討論議程上，成大
提案擔任計畫案臨時工、工讀生、兼任助理、教學助理等學生，不應以勞工身分在校內參
加勞健保，朝陽科大也認為應該暫緩，並提到私立科技大學校院協進會內部發函調查，68
所學校中沒有任何學校贊成。

黃煌煇指出，成大兼任助理、工讀生、教學助理共約7600人，全數納保後，校方每年得多
支出2.2億元，其中學生兼任助理平均每月領2000元，納入《勞基法》後所衍生的保費約
2330元，明顯不符比例原則；若其他學校比照辦理，極有可能刪減學生參與研究計畫經費
，讓學生「未蒙其利、反受其害」。

政大校長吳思華也坦言，若兼任助理納入全民健保，每年恐增加超過2億元支出，到時候
可能只剩一半學生有工作。

教育部長蔣偉寧說，教育部會與勞委會、國科會、衛福部成立跨部會工作小組，希望在3
個月內討論訂出一個通案的認定原則，未來各大學依此原則辦理。

3.新聞連結:

http://ppt.cc/3Y4S
兼任助理納健保校長：大學倒光光 | 即時新聞 | 20140110 | 蘋果日報
[圖]【許敏溶╱台南報導】學生是否兼具勞工身分爭議不止，更成為今天全國大專校院校長會議討論重點，包括成功大學、朝陽科技大學皆提案建議，兼任助理暫緩或不納入全民健保，成大校長黃煌煇更直言說，若兼任助理真的納入 ...

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不滿學習型助理氾濫學生在官員頭上「爆蛋」…

教育部官員因學生抗議，被雞蛋弄到頭髮，趕緊離開現場。（記者吳柏軒攝）

2016-07-04 10:46

〔記者吳柏軒／台北報導〕大專兼任助理須納勞健保，教育部推出「學習型助理」盼解套，但學生團體不滿各校濫用學習之名卻侵害勞動權益，上午到教育部抗議，高教司專委出面接受陳情，卻遭學生直接在頭上「爆蛋」，讓蛋汁淋身，讓場面失序。

台灣高等教育產業工會、台灣大學工會等勞團代表，4日在教育部大門口舉行「反對大學假學習真勞動」聯合行動記者會，要求廢除「學習型助理」、還我勞健保，學生帶雞蛋呼口號表達訴求。（記者簡榮豐攝）
高教工會、政大、師大、陽明等校學生，不滿「學習型助理」氾濫，到教育部門口抗議，政治大學學生高若想（右）最後將雞蛋在官員頭上捏爆，讓場面失序。（記者吳柏軒攝）

由高教工會成員，及政大、陽明、台師大等校學生齊聚，在教育部前抗議，高喊：「學習臭雞蛋，還給教育部！」政治大學勞權促進會成員吳昭儒說，各校打著學習型招牌，卻是動學生歪腦筋，學生擔任助教還要選修零學分的課，只是為了讓工作看起來像學習，實際上仍舊付出勞務。

各校學生代表也紛紛發言，指出教育部去年推出的學習型助理，讓各校規避助理的雇傭關係，如師大推「師徒制」；陽明有博士生每月拿6千元助理費，實際上仍需打掃辦公室；政大的勞雇型助理少學習型助理6到8千元收入，變相打壓學生勞動條件等。

高教司專門委員王淑娟出面，表示各校的「學習型助理」有依循要件，如跟學習、畢業門檻有關等，分流之前各校情況混亂，分流後若各校有成本考量，會尊重，但已經補貼學校相關費用，目前全國有13萬名勞僱型助理受到保障，教育部沒有不管理，未來若有學校濫用學習名義，歡迎學生檢舉。

但現場抗議學生不接受官員說法，要求教育部應該直接廢止「學習型助理」一詞，爭辯時，政大勞促會成員、社會所學生高若想，冷不防直接在王淑娟頭上捏爆雞蛋，當場讓蛋汁流滿王淑娟頭部與身體，協商破裂，學生團體也立即把準備好的雞蛋往教育部扔，讓抗議場面最終失序收場。

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大學助理爭議高教工會控「假學習真勞動」
時間：2016-04-13 14:26 新聞引據：採訪撰稿編輯：陳國維收聽-大學助理爭議高教工會控「假學習真勞動」
學生勞動團體質疑各大學規避兼任助理勞動權益
學生勞動團體質疑各大學規避兼任助理勞動權益
學生勞動團體質疑各大學規避兼任助理勞動權益。(陳國維攝)
台灣高等教育產業工會今天(13日)偕同台大工會、交大勞權小組等學生團隊召開記者會指出，多所大專校院從上學期以來假借「學習型助理」，規避勞動法令、節省勞動成本，呼籲勞動部應主動查緝「假學習、真勞動」的亂象。

大學兼任助理現在分為「學習型」與「勞雇型」兩種，若屬「勞雇型」，各大學必須為助理納保。不過，包括台大、政大、台師大、陽明、交大等學生勞權團體皆指出，所屬學校的「學習型助理」工作內容與過去的助理工作幾乎一樣，大多仍屬於勞務性質，但學校卻要求學生必須簽署學習型助理契約書，以達成學生和學校都「同意」放棄相關勞動保障的目的。

學生團體表示，有些大學則要求實際從事勞務工作的學生助理選修「服務學習」、「教學實務」等0學分的課程，台大甚至在校內兼任助理辦法中，明訂只要和課程、論文或畢業條件有關，都可視為「學習型助理」。陽明大學勞權小組成員王偉任說：『(原音)我們完全不否認說我們在學校所做的事情是有學習的事實存在，但是其實學習跟勞雇並非互斥事件，那如果我們把跟學習比較無關的事情，還要偽裝成這樣的實務課程，這樣子讓學生在勞務工作方面失去一些應有的保障，我們覺得這樣才是傷害互信、製造對立。』

高教工會呼籲，各大學應全面停止「作假」行為，帶頭推動勞動教育，落實勞動法令；另一方面，勞動部也應主動介入、嚴加審查，維護學生的勞動權益。

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從更宏觀的角度看--高教助理納保爭議
臺灣大學
2016/7/4 14:41
時事
原文連結：https://pastewall.com/sticker/5706ddbbfddd49c08929e901971879f3

7月4日早上，勞工團體和學生代表至教育部前抗議針對延燒超過一年的助理納保爭議問題，希望教育部可以廢除「學習型」的教學助理為表不滿，不僅對教育部丟雞蛋，更甚者，直接將雞蛋在教育部專門委員王淑娟頭上捏碎

簡單來說高教助理納保爭議，就是勞動部支持高教體系的教學助理都應該按照勞基法規定由學校提供助理勞健保，以提供教學助理基本保障

但由於全面納保會大幅提升大學在勞資方面的經費負擔，並可能造成研究經費的刪減(參考：兼任助理納建保，大學校長：大學倒光光)

於是，教育部公布的《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》之中分為「學習型助理」和「勞雇型助理」兩類前者可以不受強制納保的規範，認為學生是以師徒制學習從事助理的工作，而不同於一般的勞雇關係

但為了省下成本，各大學紛紛利用各種威脅利誘鑽漏洞的方式包括「薪資差」、「工時門檻」等方式讓校內的助理以「學習型助理」方式存在為的就是躲避掉勞資法內的相關規定，減少校方花在助理的成本
(參考：《「學習型助理」遭濫用高教工會批頂大帶頭作假》)

而即使勞動團體和各校工會不斷跟教育部還有行政院斡旋直至今天為止，教育部都尚未取消學習型助理壓榨學生勞力的作為因而有了今天的抗議事件

有趣的是，若以大學校方的角度去思考，並先暫時拋開勞權概念學校助理成本增加，將會使助理職缺減少，增加教授的教課負擔，並降低教學品質
而若以開源節流的角度去想，大學校方的經費要開源，方得從「政府經費」及「學費」著手

要求政府補助，在不增加稅收的情況下，勢必會減少政府對社會另外一個族群的支出並不是教育部或勞動部任何一個單位可以逕行決定，得由立法院協調預算之分配

而學費的話，更受限於台灣「學費不應漲，全民均有受高等教育權力」之風氣影響遲遲無法調漲，得一而在在而三透過政府補助來開源
無法開源，只能節流

但節流的問題更是複雜高教體系的固定成本高，需要夠先進的硬體設備、高水準高所得的師資陣容和高等教育最不可少的研究經費而大學整併，又遇到明星大學學生校友的反彈，協調許久始終未見成效

在無法得知校方有明確浪費資源的行為之前批評高教體系貪得無厭、壓榨勞工的指控太過武斷提高助理保障所換來的工作機會和學習機會減少未必是大部分學生所期待的結果

爭取學生助理納入勞基法勞健保保障絕對是正確的但我們不能忽視「理論上正確」背後所隱含的問題

筆者認為有幾件連動相關的事件可以一同思考
1. 有沒有學生寧願薪水低、沒有保障也想當助理跟教授學習呢? 增加成本減少職缺，會不會讓更少人獲得助理的學習機會?

2. 如果我們都同意高等教育體系應該保障勞動方，不僅包含教學助理還包括教授且認為台灣應該提升教授薪資來吸引優秀學者回台灣回饋社會，那是不是該調漲學費?

3. 近年來無薪實習氾濫，企業多以學習業界實作經驗為誘因吸引學生是不是也應納入勞基法保障嚴格取締? 以學習性質不依法給予勞動力保障是否應以同一標準處理?

每個人的答案一定不盡相同不仿在下面留言，或跟周圍的人多多討論
相信如何做對高教體系最好，會越辯越明

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郭彥伯提到，在交大的「學習型助理」契約中，同時規定學生若到第三方實習，獲得第三方薪資，第三方應為學生辦理勞健保。他質疑，「同樣是獎助金，為何校外單位就要納保，學校自己受惠就不用？」
教育部規定所有大學教學助理必須納入勞健保後，部份大學為節省保費開支，以「學習型」與「勞雇型」之分類區分納保與否，甚至要求學生簽約，放棄自己的「勞工」身份。對此，台灣高等教育產業工會13日會同多所大學的勞權促進工會，提出「真勞動、假學習、假合意、假分流」四大亂象，要求勞動部介入查緝。
中央社報導，13日舉行的記者會由高教工會、台大工會、政治大學學生勞動權益促進會、台灣高等教育產業工會師大分部、陽明勞權小組、交大勞權小組等團體共同召開，提出部分頂尖大學的學生兼任助理四大亂象，呼籲勞動部正視。
央廣報導，目前大學兼任助理分為「學習型」與「勞雇型」兩種，若屬「勞雇型」，各大學必須為助理納保。不過，包括台大、政大、台師大、陽明、交大等學生勞權團體皆指出，所屬學校的「學習型助理」工作內容與過去的助理工作幾乎一樣，大多仍屬於勞務性質，但學校卻要求學生必須簽署學習型助理契約書，以達成學生和學校都「同意」放棄相關勞動保障的目的。
自由報導，高教工會師大分部召集人陳炳權指出，台師大明文規定兼任助理分流為學習型和勞雇型，但其中有大量行政干預，例如學校將學習型助理門檻降低為每月40小時內，勞雇型則為每月80小時，等於每週工時20小時、每天4小時以上，對大學生來說是很大的負擔，刻意要引導學生選擇學習型助理。

苦勞網報導，交大勞權小組成員郭彥伯也表示，交大校方為避免爭議，不會干涉師生選擇「學習型」或「勞雇型」，但是在學習型契約中，直接明定校方不具勞健保義務。
然而，郭彥伯提到：「勞健保是強制險，只要提供符合《勞基法》定義的勞務，都不該被以切結書取消。」在交大的「學習型研究助理契約」中，同時規定若學生到第三方實習，獲得第三方薪資，第三方應為學生辦理勞健保，郭彥伯強調，這凸顯校方對於校內「學習型」助理的誤導，「同樣是獎助金，為何獲得勞務提供的是校外單位就要納保，學校自己受惠就不用？」
蘋果報導，高教工會指出，從上述經驗中，顯現大學校方為規避納保所應支出的人事成本，藉著教育部所開設的「教學型助理」，自行將這些原本就是勞務性質的工作硬是擴大詮釋為純粹的學習，各校已違法濫用「學習型」，呼籲勞動部應積極介入、嚴加審查，大專校院應立即全面廢止「學習型助理」制度。
教育部高教司長李彥儀則表示，勞雇型助理有一定保障，不能低於最低工資；而學習型助理則是學校提供老師需求而設，如研究生跟著老師做研究計畫，一部分可以作畢業論文，就屬於學習型，學校對於學習型和勞雇型助理可以有不同需求或要求，教育部尊重學校決定。

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從更宏觀的角度看--高教助理納保爭議

(圖片來源：中央通訊社)

7月4日早上，勞工團體和學生代表至教育部前抗議
針對延燒超過一年的助理納保爭議問題，希望教育部可以廢除「學習型」的教學助理
為表不滿，不僅對教育部丟雞蛋，更甚者，直接將雞蛋在教育部專門委員王淑娟頭上捏碎

簡單來說
高教助理納保爭議，就是勞動部支持高教體系的教學助理都應該按照勞基法規定
由學校提供助理勞健保，以提供教學助理基本保障

但由於全面納保會大幅提升大學在勞資方面的經費負擔，並可能造成研究經費的刪減
(參考：兼任助理納建保，大學校長：大學倒光光)
於是，教育部公布的《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》之中
分為「學習型助理」和「勞雇型助理」兩類
前者可以不受強制納保的規範，認為學生是以師徒制學習從事助理的工作，而不同於一般的勞雇關係

但為了省下成本，各大學紛紛利用各種威脅利誘鑽漏洞的方式
包括「薪資差」、「工時門檻」等方式讓校內的助理以「學習型助理」方式存在
為的就是躲避掉勞資法內的相關規定，減少校方花在助理的成本
(參考：《「學習型助理」遭濫用高教工會批頂大帶頭作假》)

而即使勞動團體和各校工會不斷跟教育部還有行政院斡旋
直至今天為止，教育部都尚未取消學習型助理壓榨學生勞力的作為
因而有了今天的抗議事件

有趣的是，若以大學校方的角度去思考，並先暫時拋開勞權概念
學校助理成本增加，將會使助理職缺減少，增加教授的教課負擔，並降低教學品質
而若以開源節流的角度去想，大學校方的經費要開源，方得從「政府經費」及「學費」著手

要求政府補助，在不增加稅收的情況下，勢必會減少政府對社會另外一個族群的支出
並不是教育部或勞動部任何一個單位可以逕行決定，得由立法院協調預算之分配

而學費的話，更受限於台灣「學費不應漲，全民均有受高等教育權力」之風氣影響
遲遲無法調漲，得一而在在而三透過政府補助來開源

無法開源，只能節流

但節流的問題更是複雜
高教體系的固定成本高，需要夠先進的硬體設備、高水準高所得的師資陣容
和高等教育最不可少的研究經費
而大學整併，又遇到明星大學學生校友的反彈，協調許久始終未見成效

在無法得知校方有明確浪費資源的行為之前
批評高教體系貪得無厭、壓榨勞工的指控太過武斷
提高助理保障所換來的工作機會和學習機會減少未必是大部分學生所期待的結果
爭取學生助理納入勞基法勞健保保障絕對是正確的
但我們不能忽視「理論上正確」背後所隱含的問題

筆者認為有幾件連動相關的事件可以一同思考
1. 有沒有學生寧願薪水低、沒有保障也想當助理跟教授學習呢?
增加成本減少職缺，會不會讓更少人獲得助理的學習機會?

2. 如果我們都同意高等教育體系應該保障勞動方，不僅包含教學助理還包括教授
且認為台灣應該提升教授薪資來吸引優秀學者回台灣回饋社會，那是不是該調漲學費?

3. 近年來無薪實習氾濫，企業多以學習業界實作經驗為誘因吸引學生
是不是也應納入勞基法保障嚴格取締? 以學習性質不依法給予勞動力保障是否應以同一標準處理?
每個人的答案一定不盡相同
不仿在下面留言，或跟周圍的人多多討論
相信如何做對高教體系最好，會越辯越明
延伸閱讀：
台灣高等教育工會評論 https://www.theunion.org.tw/news/631
關鍵評論網：大學兼任助理納保是遲來的正義？從頭剖析兼任助理的納保爭議
中時電子報部落格：http://newsblog.chinatimes.com/heartinkstone/archive/37711

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惡質規避助理勞健保高教工會：國立大學帶頭作假
2016年04月14日 04:09 吳泓勳／台北報導
高教工會昨天偕同台大、政大、師大、交大、陽明等學生團體召開聯合記者會，揭露去年教育部通過「學習型助理」分流制度後，各大學為節省經費，犧牲兼職助理勞動權益，包含透過假開學分課程、被迫簽署同意書、甚至緩發薪水等手段，排擠學生放棄勞雇助理職，改成不用投勞健保的學習型助理，痛批此舉根本是頂尖大學「帶頭作假」、「惡質雇主示範」。

高教工會指出，除了呼籲各大專院校停止這類作假行為、要求教育部全面暫停學習型助理制度外，也希望勞動部主動介入查緝這類「假學習、真勞動」亂象。

教育部去年6月對「大專院校兼任助理」發布新規定，區分為「學習型」與「勞雇型」2類，勞雇型可受勞動法保護且須投保勞健保，但學習型則無。

陽明大學勞權小組王偉任說，例如開設0學分課程，以行政學習名目要求選修，最後以此宣稱助理是在學習而非勞工；之前更發生學生申請成績單，連授課教授都不知道有開課的離奇情形。

高教工會指出，校方甚至會要求學生簽署「學習型助理契約書」，宣稱自己不是勞工，學生為保工作只能被迫簽署，放棄個人勞健保等保障，形同逼簽賣身契。

台大工會秘書長曾稚驊更直接舉出數字，去年7、8月台大校方宣稱將有6000名校方助理會加保，但到3月台大勞資會議顯示只有1500人，比重僅4分之1，看出很多人都被排擠為學習型助理。

台大主秘林達德表示，無論勞雇型或學習型助理，絕對是按照教育部與勞動部的法規進行合法分流，之前校方也做過制度宣導，如果學生不滿意，還是有申訴管道。他也說，有時學生可能基於保有自己論文的著作權，自願選擇擔任學習型助理。

(中國時報)

高教助理制度變相壓榨大學生蛋洗官員聯合新聞網 2016/07/04 15:16
字級：

記者鄭語謙╱台北報導「「工作變學習，助理都完蛋」台大、政大、師大、陽明等20多名大專校院學生，上午到教育部抗議「假學習真勞動」，要求教育部廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，因官員沒有給承諾，學生蛋砸教部，還有一名政大女學生甚至拿起雞蛋在高教司專門委員黃淑娟頭上捏爆，蛋洗她一身。

教育部去年發布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，將校園兼任助理分流為學習型、勞雇型，學生團體認為，學校讓「學習型」助理，成為規避人事成本的代名詞。

政大社會所學生高若想表示，學校檯面上讓學生可以選擇要學習或勞雇型，但選擇勞雇型的學生，每學期薪資硬是比學習型少6000元到8000元，學校以壓低工資變相要求學生選沒有勞健保的學習型助理。

陽明大學勞權小組成員蘇子軒也說，校內博士生每個月工作80小時，要管理機房、協助實驗，卻只領6000元，相當時薪75元，但工作和正職人員相當，低新、卻沒勞健保。

教部：學校若違規學生可個案檢舉

黃淑娟出面接受學生陳情時表示，目前全國學生兼任助理總人數計約28.3萬人，教育部在學校分流後，學習型約15.2萬人、勞僱型則約13.1萬人，各大學衍生的成本，七成由教育部負擔，「教部沒有不管學校」。若學校不遵守原則，學生可個案向教育部跨部會「大學學生兼任助理定位暨學習活動審議平台會議」檢舉。

但抗議學生鼓譟要教育部主動稽查，政大學生高若想更直接在她頭上捏爆雞蛋。

不給學生納勞健保掃廁刷地都算學習

【記者鄭語謙╱台北報導】教育部、勞動部聯手將大專校院學生助理分為「學習型」、「勞動型」助理滿一周年，不少大學為了節省勞健保費用，出現各種亂象，不僅廣開「零學分」課程，甚至連掃廁所刷地板，都被凹成和學習有關，就是要規避幫學生納保。

日前東海大學研究助理成功翻案，成為教育部成立跨部會「大學學生兼任助理定位暨學習活動審議平台會議」以來，第一個翻案成功案例。

除了東海大學，台大也開出0學分、1學分的「助教課程」，要求要擔任助教的兼任助理先選課，否則不給錢。因「選課」視同學習，就可被歸類為學習型助理。

而國立台北大學的教學發展中心與職涯發展中心也提出將教學助理與工讀生轉為「學習型助理」，課程名稱為「教學實習與實務」及「職場實習服務體驗」，以0學分方式讓學生做助理的工作。

東海：學生覺得掃地有學習到

但東海大學說，校內做過問卷，高達九成學生認為勞作教育有學習內涵，學校尚未收到勞動部回函，若最終結果認定沒有學習成分，學校會配合。

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高教工會令人遺憾與憤怒

推文到plurk
2016-07-05 06:00

◎ 許又方
台灣高教工會與一群大學生日昨到教育部抗議「反對假學習真勞動」，要求教育部廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，過程中一名政大學生故意在負責出面協調的專委王淑娟的頭上捏破一個雞蛋，令該專員狼狽不堪。
姑先不論高教工會及學生的訴求是否合理，該名政大學生以雞蛋攻擊專員的舉動，已使抗議活動失去正當性，因為它已逾越理性抗爭的分際，變成粗暴的人身攻擊，足以構成公然污辱的條件，令人深感遺憾與憤怒。
筆者在大學執教有年，經常鼓勵學生遇到不公平的事應該挺身而出大聲抗議，不畏掌權者，這樣才能推動國家朝進步的方向前進；然而，佔據有理的抗爭位置並不表示就可以為所欲為，完全無視於對人最基本的尊重，否則就跟地痞行為毫無二致。試問，用地痞無賴的態度進行的抗爭，會獲得輿論的支持嗎？
（作者為東華大學教授）

高教助理制度變相壓榨大學生蛋洗官員
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2016-07-04 14:41 聯合晚報記者鄭語謙／台北報導「

高教工會要求廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，高教司專委王淑娟出面接受陳情，但政大學生高若想拿雞蛋在她頭上捏爆。記者陳易辰／攝影
「工作變學習，助理都完蛋」台大、政大、師大、陽明等20多名大專校院學生，上午到教育部抗議「假學習真勞動」，要求教育部廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，因官員沒有給承諾，學生蛋砸教部，還有一名政大女學生甚至拿起雞蛋在高教司專門委員王淑娟頭上捏爆，蛋洗她一身。
教育部去年發布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，將校園兼任助理分流為學習型、勞雇型，學生團體認為，學校讓「學習型」助理，成為規避人事成本的代名詞。

教部：學校若違規學生可個案檢舉

王淑娟出面接受學生陳情時表示，目前全國學生兼任助理總人數計約28.3萬人，教育部在學校分流後，學習型約15.2萬人、勞僱型則約13.1萬人，各大學衍生的成本，七成由教育部負擔，「教部沒有不管學校」。若學校不遵守原則，學生可個案向教育部跨部會「大學學生兼任助理定位暨學習活動審議平台會議」檢舉。

但抗議學生鼓譟要教育部主動稽查，政大學生高若想更直接在她頭上捏爆雞蛋。

不給學生納勞健保掃廁刷地都算學習

【記者鄭語謙／台北報導】教育部、勞動部聯手將大專校院學生助理分為「學習型」、「勞動型」助理滿一周年，不少大學為了節省勞健保費用，出現各種亂象，不僅廣開「零學分」課程，甚至連掃廁所刷地板，都被凹成和學習有關，就是要規避幫學生納保。

日前東海大學研究助理成功翻案，成為教育部成立跨部會「大學學生兼任助理定位暨學習活動審議平台會議」以來，第一個翻案成功案例。

東海：學生覺得掃地有學習到

但東海大學說，校內做過問卷，高達九成學生認為勞作教育有學習內涵，學校尚未收到勞動部回函，若最終結果認定沒有學習成分，學校會配合。

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不滿大學助理制度臺學生「蛋洗」官員
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數十名學生代表4日在教育部大門口，舉行「反對大學假學習真勞動」聯合行動記者會，1名學生在出面接受陳情的教育部高教司專委王淑娟（中）頭上捏爆生雞蛋，讓蛋汁淋在專委身上。中央社
【大紀元2016年07月04日訊】在臺灣，大專兼任助理需納入勞健保爭議延燒超過一年，勞工團體和學生代表不滿沒得到滿意答覆，今天（4日）到教育部前扔雞蛋抗議。有一名大學生在出面接受陳情的教育部高教司專委王淑娟的頭上捏碎雞蛋，蛋汁流到頭髮、衣服上，引發網友批評此行為過激。

據中央社報導，大專兼任助理納入勞健保爭議延燒超過一年，教育部和勞動部於民國104（2015）年6月分別頒佈辦法，將兼任助理分成勞僱型和學習型，前者必須投保勞保，並提撥勞工退休金，享有勞健保等《勞基法》的保障，但後者沒有。

數十名學生、勞團代表4日在教育部大門口，舉行「反對大學假學習真勞動」聯合行動記者會，學生帶雞蛋呼口號表達反對的訴求。（中央社）

數十名學生代表4日在教育部大門口，舉行「反對大學假學習真勞動」記者會，1名學生在教育部高教司專委王淑娟（前）頭上捏爆生雞蛋，蛋汁流到頭髮上。（中央社）
高教工會成員，20多名大學生今天上午在教育部前抗議，高喊：「反對假學習真勞動」、「學習臭雞蛋，還給教育部！」

高教工會等勞團和學生團體，認為「學習型」助理衍生出許多「假學習、真勞動」的爭議，無法保障學生權益，要求教育部廢除「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，回歸勞雇關係認定。

高教工會表示，教育部對兼任助理進行「勞僱型」與「學習型」助理分流一年以來，只有6萬名兼任助理被納入勞僱型獲得保障，仍有18萬名兼任助理與工讀生沒有得應有的勞健保相關保障。

勞團並主張應由中央政府撥補所有被低估的勞健保、勞退與代金成本，避免各大學、研究單位濫用學生勞動力。

今天抗議現場上，抗議者先是帶著雞蛋呼口號提出訴求，教育部高教司專門委員王淑娟出面接受陳情，一位女學生卻從她後腦杓處捏碎一顆雞蛋，黏稠的蛋汁沾在王淑娟長髮上，並滴在衣服和手上，相當狼狽。

隨後抗議者紛紛將雞蛋扔向教育部，訴求將「學習型臭雞蛋」丟還給教育部。

蛋洗官員惹議抗議團體盼重視結構問題

部分網友認為「蛋洗」官員的舉動有「過激」的嫌疑、不夠尊重官員，也有人認為王淑娟只是教育部的出面者，並沒有決策權，不該發洩在她的身上。還有人說，學生這樣的行為很糟糕，而且還會模糊訴求的焦點。

對此，高教工會師大分部副召集人陳炳權解釋，他們抗議時帶了雞蛋，是準備往教育部扔，原先沒有要針對官員。該位女學生本身「學習型助理」的受害者，在政大整整一年遭受不公平對待，今天聆聽官員回應，一時氣憤，才會有捏碎雞蛋的舉動。

陳炳權也提到，學習型助理是結構性的問題，蔓延到全國各大專校院，但教育部長期視為「個案」處理，才會讓學生忍無可忍。

台大工會前秘書長林凱衡受訪表示，他們對該官員個人表達歉意，但不會為蛋洗教育部道歉。呼籲教育部立即廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，尊重勞動部的勞僱關係認定。

專家：激烈抗議手段容易失焦

北一女中退休教師段心儀表示，爭取權益過程中，手法仍要在社會規範之內，口頭爭取沒人有話說，但動手造成人身傷害，就較難被各界接受。

段心儀建議當事女學生，應出面說明自己舉動的前因後果，如果確實覺得行為「過激」，也要勇於道歉。台灣社會對學生較為寬容，可視作一個學習的機會，讓年輕人學著沉澱。

蛋洗官員全國學生勞動組合出面道歉

台灣高等教育產業工會、台灣大學工會等勞團代表，4日在教育部大門口聯合行動記者會，要求廢除「學習型助理」、還我勞健保。代表教育部出面的高教司專員王淑娟（右）遭學生爆蛋抗議。（資料照，記者簡榮豐攝）

2016-07-07 21:29

抗議當天，學生發動「學習臭雞蛋、還給教育部」行動。（資料照，記者簡榮豐攝）

同時，他們指出，希望各界能正視他們真正的訴求和主張，絕不能夠因為這件事情而打折或被任意曲解。

全國學生勞動組合聲明全文

全國學生勞動組合聯名團體

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當教育現場失去了尊重

推文到plurk
2016-07-08 06:00

◎ 魏世昌
不管是軍人下跪喪失尊嚴也好，教育部官員遭大學生蛋洗不受尊重也罷，在在使我想起如今有半數以上的老師不快樂，原因是學生不尊重老師。
根據前陣子金車教育基金會針對全國中小學教師發放的問卷調查顯示，影響教師教學不快樂的因素，最主要的原因並不是外界以為的「教育政策不確定」、「行政負擔重」…，而是學生不尊重老師。難怪「十個老師六個不想幹」，這句話在台灣教育圈中廣為流傳。此外，也有台灣文教基金會的終身志工直言，他認識的老師有六成感嘆不如歸去！

日前一份針對國中小教師的調查顯示，影響教師教學不快樂的主要的原因是學生不尊重老師。圖為老師教課示意圖。（資料照，記者翁聿煌攝）
筆者以為，現在學生所以比以前難教，或者較不懂得尊師重道，最大的問題在於給了學生錯誤價值觀的大人。我們應該都對這樣子的畫面不陌生，校長要面對議會刁難、民代施壓，家長在孩子面前指責老師的不是，甚或教訓、辱罵老師，踐踏教師尊嚴，無不影響孩子對老師的尊重，甚至有樣學樣。
台灣教育的下一步，政府不斷從改革入學制度著手，我納悶，為什麼不先從重建、維護教師尊嚴開始，讓老師重返榮耀，重拾失去的教學熱忱呢？
（作者為工程師）

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配套加緩衝兼任教師最快明年8月納勞基法

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2016-07-13 10:12
〔記者吳柏軒／台北報導〕沒有本職、流浪全國各校的兼任教師，因無教師、勞動等法規保障，薪水、請假的權益皆無，教團多次請命、抗議，教育部、勞動部也研擬，今天也再度來到立法院報告，教部長潘文忠指出，目前所提的2方案，加上配套與緩衝，最快明年8月1日正式實施。
教育部長潘文忠表示，在兼任教師方面，將加強無本職者的保障，依目前規劃方案期程，最快今年9月由勞動部公告適用或準用勞基法，但因配套與緩衝，需明年8月1日才正式實施。（記者吳柏軒攝）
教育部長潘文忠表示，在兼任教師方面，將加強無本職者的保障，依目前規劃方案期程，最快今年9月由勞動部公告適用或準用勞基法，但因配套與緩衝，需明年8月1日才正式實施。（記者吳柏軒攝）
教育部日前統計，目前大專校院兼任教師共有4萬6155人，其中8118人未具本職，靠著四處到各校短暫兼課「打工」維生，卻因教育部相關的兼任教師辦法保障不足，又無法納入勞基法，退休金、請假權益遭剝奪。
教育部、勞動部上週已就該議題，赴立法院報告，點出相關修法與期程，今天立院教育文化委員會再度提質詢，教部長潘文忠表示，目前研擬2方案，第1是由勞動部直接指定上述8千多人「適用」勞基法，但須增訂補課規定；方案2則是花功夫修法，保障這8千多人的權益，好準用勞基法。
而關於期程，原本上週提出，最快今年9月可以適用勞基法，但潘文忠今天指出，因適用勞基法後，會產生勞退基金，涉及學校預算編列，還有相關規則的制定等，故若採方案1，今年9月由勞動部公告，但實施日將訂在106年8月1日，好制定配套與給學校緩衝。