◎ 吳人中

去年底，馬總統在「一○四年上半年將官晉任布達暨授階典禮」中表示：「今年募兵成效非常亮眼，老兵留營率從過去兩年的平均四十六％提高到五十九％；而去（一○二）年原訂目標不太實際…今（一○三）年需要的募兵人力約一萬零五百人，報名就超過三萬人，國軍已超額一萬四千多人，可從中選擇較優秀的人…」果真在馬總統領導之下，募兵制可望達成？國軍戰力將更加精銳？且讓我們從量與質兩方面來檢視。

先從量方面檢視：一○二年預定招募員額二八五三一員，結果到了十一月僅來八千多人，這是馬總統口中「不切實際」的數字，於是一○三年員額下修至一萬零五百員，幾乎減了一半，這稍有作弊之嫌的「修調」於是造成今日「亮眼」的成效！但在加入了國軍要求各單位廣加招募、增加誘因、加上相對之下較社會起薪為高的薪資等變因下，其實不難達成。真正令人擔憂的是：老兵留營率雖提升，但相對於美軍作戰單位留營率約五十％來看，我國承平無戰的狀況竟也維持如此，就不由得令人懷疑真正原因為何？更擔憂高技術的專精兵力何以養成？又談何長留久用？

再從質方面檢視：幹部留營率為何？資深士官留營率為何？無戰力單位有無落實檢討裁併？猶記去年「西點軍官退伍」、「海軍首名女艦長轉任教官」…須知「千軍易得，一將難求」是甚麼讓這些未來的將相之才提早離去？在不思檢討下，計較於募兵員額多少對兵力又有何助益？軍官不提，再論先前被媒體封為「聯勇之花」原任通信連的某女兵，升任下士後卻調至軍樂隊—筆者雖認同軍樂隊有高度專業，但不知此類單位功能、編制為何無法外包或減裁併？而當初訓練該兵的投資是否白訓練一場？也無法理解這對戰力有任何助益？

不從整體戰力檢討，就猶如一家醫院宣稱招來新進護士多名，護理長卻跑一半；或是一家航空公司宣稱錄用眾多新進機師，資深機長卻走一堆！您會認為沒影響嗎？如果去年募兵制表現亮眼，那今年相關預算應該可以縮減，但事實是軍方又開始大肆招募、找來俊男美女拍月曆，而缺乏真正從整體戰力方向切入的檢討與作為，您會認為募兵制可達成、戰力可相對提升嗎？

（作者為現役陸軍少校）